По данным Главного управления статистики, ВВП Вьетнама в 2019 году увеличился на 7,02% (см.рис.1), превысил целевой показатель КПВ - 6,6-6,8% GDP Vi?t Nam nгm 2019 tгng 7,02% [ВВП Вьетнама в 2019 году увеличился на 7,02%] // VN Express. 27.12.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://vnexpress.net/kinh-doanh/gdp-viet-nam-nam-2019-tang-7-02-4033893.html (Дата обращения: 28.02.2020) . В знак признания этого результата Всемирный экономический форум (ВЭФ) оценил Вьетнам как экономику с лучшим уровнем повышения глобальной конкурентоспособности Tгng nгng l?c c?nh tranh cho Vi?t Nam: Tr?ng tвm c?i cбch th? ch? [Повышение конкурентоспособности Вьетнама: акцент на институциональной реформе] // BNews. 28.12.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://bnews.vn/tang-nang-luc-canh-tranh-cho-viet-nam-trong-tam-cai-cach-the-che/143706.html (Дата обращения: 28.02.2020). В 2019 г. также была принята Ежегодная Резолюция, упрощающая условия ведения бизнеса, таможенные пошлины и т.д. Отчет об оценке реформирования нормативно-правовых актов об условиях ведения бизнеса Министерства планирования и инвестиций Вьетнама показывает, что к третьему кварталу 2019 года министерства в основном выполнили требования по упрощению ведения бизнеса, тем не менее, обзор показывает, что многие условия бизнеса по-прежнему затрудняют этот процесс Vi?t Nam nвng h?ng nгng l?c c?nh tranh toаn c?u [Вьетнам повышает глобальную конкурентоспособность] // BNews. 30.10.2019 [Электронный ресурс]. URL: https://bnews.vn/viet-nam-nang-hang-nang-luc-canh-tranh-toan-cau-bai-1-nhung-yeu-to-quyet-dinh/138604.html (Дата обращения: 24.03.2020). Например, Дэу Ань Туан, глава юридического отдела Торгово-промышленной палаты Вьетнама, отмечает недочеты в работе таможенного сектора и недоверие инвесторов к вьетнамской правовой системе Ibid..

Таким образом, после 6 лет выполнения Резолюции 19 и 4 лет выполнения Резолюции 35 бизнес-среда улучшилась как в рамках страны, так и в международных рейтингах. Конкурентоспособность Вьетнама находилась на среднем уровне по всему миру в течение 9 лет с рейтингом конкурентоспособности 67/140 на 2019 год The Global Competitiveness Report // World Economic Forum 2010-2018. [Электронный ресурс]. URL: https://reports.weforum.org/ (Дата обращения: 24.04.2020). Наиболее важными институциональными реформами во Вьетнаме, улучшившие все показатели, являются: осуществление новых соглашений о свободной торговле, программа по сокращению и упрощению 50% условий ведения бизнеса и специализированных административных процедур проверки, важные мероприятия и решения для содействия внедрению электронного правительства и цифровой экономики, внедрение национального единого окна АСЕАН, создание креативной стартап-экосистемы Vi?t Nam - quбn quвn t?c р? c?i thi?n nгng l?c c?nh tranh toаn c?u [Вьетнам - лидер по скорости повышения глобальной конкурентоспособности] // VGP News. 09.10.2019. [Электронный ресурс]. URL: http://baochinhphu.vn/Tin-noi-bat/Viet-Nam-quan-quan-toc-do-cai-thien-nang-luc-canh-tranh-toan-cau/376937.vgp (Дата обращения: 26.03.2020). В частности, Вьетнам считается страной, реализующей наибольшее количество реформ за последние 16 лет Ibid..

2.3 Распределение ПИИ по секторам экономики во Вьетнаме

Несмотря на мировой экономический кризис 2008 г. и его последствия, ЮНКТАД за 2009-2011 годы показывает, что транснациональные компании (ТНК) по-прежнему считали Вьетнам одним из 15 привлекательных экономик для инвестиций FDI vаo Vi?t Nam nгm 2010 vа d? bбo nгm 2011 [ПИИ во Вьетнаме в 2010 году и прогноз на 2011 год] // T?p chн tаi chнnh. 07.04.2012. [Электронный ресурс]. URL: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/fdi-vao-viet-nam-nam-2010-va-du-bao-nam-2011-3585.html (Дата обращения: 18.02.2020) . Рассмотрим и проанализируем распределение ПИИ по секторам экономики во Вьетнаме в этот период Р?u tэ tr?c ti?p c?a nэ?c ngoаi рэ?c c?p gi?y phйp phвn theo ngаnh kinh t? [ПИИ лицензируются экономическим сектором] // T?NG C?C TH?NG KК. 31.12.2011. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=392&idmid=3&ItemID=13099 (Дата обращения: 18.02.2020):

Таблица 2

Распределение ПИИ по секторам экономики в 2011 г.

Рисунок 3 Распределение ПИИ о секторам экономики в 2011 г. по зарегистрированному капиталу

ПИИ направлены в такие отрасли, как производство с высокой добавленной стоимостью, экспортное производство, развитие энергосберегающих отраслей, строительство технической инфраструктуры (см.рис.3), так как это стимулирует экономический рост. Соответственно, крупные проекты в других секторах имели меньше шансов для рассмотрения инвестиционных сертификатов. Это сократило количество неквалифицированных инвесторов, которые хотят зарезервировать места для передачи и торговли проектами FDI vаo Vi?t Nam nгm 2010 vа d? bбo nгm 2011. Там же.. Поэтому в 2012-2013 гг. можно наблюдать рост капитала и проектов в экономику Вьетнама (см.рис.2).

Всемирный обзор перспектив инвестиций в 2010-2012 гг. в ЮНКТАД показывает, что Вьетнам занял первое место в АСЕАН с точки зрения привлечения ПИИ, и является одной из 10 наиболее привлекательных экономик для иностранных инвесторов Ibid.. Таким образом, на момент начала шестого этапа политики обновления Вьетнам имел хорошую базу для развития и увеличения объема накопленных ПИИ в будущем.

Для анализа промежуточного результата, рассмотрим ситуацию в стране в 2014 г. перед реформированием правовой системы в 2015 г. С ростом всей экономики на 5,98% (см.рис.1) сельское, лесное и рыбное хозяйство увеличилось на 3,49%, превысив на 2,64% показатели 2013 года Tмnh hмnh kinh t? - xг h?i nгm 2014 [Социально-экономическая ситуация в 2014 году] // T?NG C?C TH?NG KК. [Электронный ресурс]. URL: http://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=14188 (Дата обращения: 10.04.2020). В промышленности и строительстве сектор увеличился на 7,15% по сравнению с предыдущим годом, из которых в обрабатывающей промышленности произошли положительные изменения с высоким увеличением на 8,45%, что намного выше по сравнению с ростом в некоторые предыдущие годы (рост на 5,80% в 2012 г.; рост на 7,44% в 2013 г.) Ibid.. В секторе услуг рост инвестиций выглядит следующим образом: наибольшая доля приходится на оптовую и розничную торговлю, увеличившись на 6,62% по сравнению с 2013 годом; финансы, банковское дело и страхование выросли на 5,88%; бизнес в сфере недвижимости улучшился с ростом на 2,85%, что выше, чем рост на 2,17% в предыдущем году Ibid..

Так как в 2015 г. вступил в силу новый инвестиционный режим, рассмотрим накопления Вьетнама на период 2016 г. и проанализируем, имела ли успех новая инвестиционная среда, несмотря на то, что в стране производство и бизнес находились под давлением экономической и политической нестабильности мирового рынка Ibid.. В 2016 году начал реализовываться пятилетний план социально-экономического развития на 2016-2020 годы Tмnh hмnh kinh t? - xг h?i nгm 2016 [Социально-экономическая ситуация в 2016 году] // T?NG C?C TH?NG KК. [Электронный ресурс]. URL: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=16174 (Дата обращения: 12.04.2020). Однако в стране, помимо достигнутых успехов в 2015 г., экономика столкнулась со многими трудностями из-за сложных погодных условий и изменения климата Ibid.. Убытки от сильных холодов в северных провинциях, засухи в Центральном нагорье, наводнений в центральных провинциях сильно повлияли на производство и жизнь людей. Несмотря на это, в 2016 году количество новых предприятий достигло рекордного уровня - 110,1 тыс. предприятий, что на 16,2% больше, чем в 2015 году. По основным направлениям деятельности в 2016 году в оптовой и розничной торговле было создано 39 тыс. предприятий (35,4%), что на 16,5% больше, чем в предыдущем году; создано 14,8 тыс. предприятий обрабатывающей промышленности (13,4%) с ростом в 18,9%; 14,5 тыс. строительных предприятий (13,2%), увеличившись на 14,2%; 8,4 тыс. предприятий в сфере науки, технологий, консультационных услуг, дизайна, рекламы и других специальностей (7,7%), рост на 23,9%; 6,3 тыс. предприятий в сфере транспорта, складирования (что составляет 5,7%), увеличившись на 0,4%; 5,3 тысячи предприятий гостинично-ресторанного обслуживания (приходится 4,8%), что на 14,5% больше, чем в предыдущем году Ibid.. Несмотря на прирост в секторах экономики, в 2016 году 60 667 предприятий временно приостановили свою деятельность Ibid.. Общий прирост экономики показал самые низкие показатели с 2011 г. Ibid. Таким образом, новый инвестиционный режим на 2016 г. не дал должных результатов.

Однако 2017 г. показал самые высокие показатели как по числу проектов, так и по числу зарегистрированного капитала. Рассмотрим объем ПИИ по секторам экономики в 2017 г. General Statistics Office of Vietnam. // [Электронный ресурс]. URL: https://www.gso.gov.vn/default_en.aspx?tabid=776 (Дата обращения: 27.03.2020):

Таблица 3

Распределение ПИИ по секторам экономики в 2017 г.

Проанализируем, как менялось распределение ПИИ в 2011 и 2017 г.:

Рисунок 4 Сравнение распределения ПИИ по секторам экономики во Вьетнаме в 2011 и 2017 гг.

Таким образом, значительное увеличение объема ПИИ в обрабатывающую промышленность, по словам гендиректора Главного управления статистики Вьетнама Нгуен Бич Лама, на протяжении всего времени остается основным фактором экономического роста Cфng nghi?p ch? bi?n ch? t?o руng gуp chнnh cho tгng trэ?ng kinh t? [Обрабатывающая и перерабатывающая промышленность вносят наибольший вклад в экономический рост] // BNews 01.01.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://bnews.vn/cong-nghiep-che-bien-che-tao-dong-gop-chinh-cho-tang-truong-kinh-te/109635.html (Дата обращения: 20.04.2020) . Благодаря потоку ПИИ в другие сектора, экономика избежала зависимости от добычи полезных ископаемых и природных ресурсов Ibid.. Сектор недвижимости занимает второе место по привлечению ПИИ с 53 млрд долларов, что составляет 23,3% от общего зарегистрированного инвестиционного капитала. Производство и распределение электроэнергии занимает третье место с 20 млрд долларов, захватывая 8,5% от общего зарегистрированного капитала.

В 2019 г. ситуация не изменилась. Иностранные инвесторы вложились в 19 секторов, большинство инвестиции были направлены на обрабатывающую промышленность с общим капиталом 24,56 млрд долларов, что составляет 64,6% от общего зарегистрированного инвестиционного капитала. Инвестиции в сфере недвижимости занимают второе место с общим инвестиционным капиталом 3,88 млрд долларов, что составляет 10,2% от общего зарегистрированного инвестиционного капитала. Далее идут сферы оптовой и розничной торговли, деятельность науки и техники и т.д. Tмnh hмnh thu hъt р?u tэ nэ?c ngoаi nгm 2019 [Ситуация привлечения иностранных инвестиций в 2019 году] // Р?u tэ nэ?c ngoаi. 24.04.2020. [Электронный ресурс]. URL: https://dautunuocngoai.gov.vn/tinbai/6318/Tinh-hinh-thu-hut-dau-tu-nuoc-ngoai-nam-2019 (Дата обращения: 20.04.2020)

Таким образом, мы рассмотрели правовую среду Вьетнама, его инвестиционную политику и мнение вьетнамских экономистов на этот счет. Вьетнам уже имеет возможность стать новым азиатским тигром, привлекающим достаточное количество ПИИ, и можно говорить о достаточно привлекательном инвестиционном климате в стране, которому способствуют новые законы и реформы, упрощающие процедуры осуществления ПИИ. Несмотря на улучшение экономической ситуации во Вьетнаме за последнее десятилетие, остаются проблемы, которые требуют незамедлительного реформирования. Проанализировав инвестиционный климат Вьетнама и его сектора экономики, можно перейти к комплексному анализу стратегии привлечения ПИИ.

3. Анализ стратегии привлечения ПИИ в 2010-2019 гг.

С начала шестого этапа политики обновления и выхода из мирового экономического кризиса Вьетнам довольно успешно привлекает приток ПИИ. Однако при выходе на вьетнамский рынок инвесторы часто сталкиваются с определёнными проблемами. В этой главе будут рассмотрены риски и барьеры для зарубежных инвесторов, а также будут подведены итоги достижений Вьетнама на рынке ПИИ на базе сравнительной характеристики ожидаемых и реальных результатов инвестиционной политики.

3.1 Риски и барьеры во Вьетнаме для зарубежных инвесторов и их влияние на результат инвестиционной деятельности

Помимо позитивного вклада в социально-экономическое развитие Вьетнама, ПИИ в экономику страны по-прежнему потенциально рискованны. В частности, различия в законодательстве и бизнес культуре между Вьетнамом и странами-инвесторами могут привести к нежелательным спорам, влияющим на реализацию проекта, а также на имидж Вьетнама в регионе и мире.

По рейтингу Всемирного банка Вьетнам занимает 70 место из 190 в мире по легкости ведения бизнеса на 2019 г. Рейтинг стран 2019. // Всемирный банк [Электронный ресурс]. URL: https://russian.doingbusiness.org/ru/rankings (дата обращения: 25.04.2020) Благодаря реформам сейчас требуется всего 8 процедур (последовательных действий), чтобы выйти на вьетнамский рынок, хотя несколько лет назад было более 100 Top challenges of doing business in Vietnam // TMF Group. 15.02.2019 [Электронный ресурс]. URL: https://www.tmf-group.com/en/news-insights/articles/2019/february/top-challenges-business-vietnam/ (дата обращения: 25.04.2020). Однако многие задачи, стоящие перед новыми инвесторами, могут быть им незнакомы, что делает выход на рынок более сложным. Например, регистрация образца печати в Департаменте полиции Ibid..

Основными проблемами ведения бизнеса с Вьетнамом, согласно Институту экспорта и международной торговли Институт экспорта и международной торговли, основанный в 1935 году, является профессиональным объединением, представляющим и поддерживающим интересы всех, кто занимается импортом, экспортом и международной торговлей. Институт является ведущим авторитетом в области наилучших практик и компетенции для предприятий, торгующих по всему миру., являются Challenges and risks when doing business with Vietnam // [Электронный ресурс]. URL: http://www.vietnam.doingbusinessguide.co.uk/the-guide/what-are-the-challenges/ (дата обращения: 25.04.2020):

· коррупция

· бюрократия

· неразвитая инфраструктура

· отсутствие защиты прав интеллектуальной собственности

· неурегулированные должным образом правовые вопросы

· нехватка квалифицированной рабочей силы

· языковой барьер (в большинстве случаев требуются переводчики)

Разберем каждый из этих пунктов. Во-первых, взяточничество и коррупция являются большой проблемой во Вьетнаме. В «Индексе восприятия коррупции» (Transparency International, 2019), Вьетнам занял 96/180 стран CORRUPTION PERCEPTIONS INDEX 2019. // Transparency International [Электронный ресурс]. URL: https://www.transparency.org/cpi2019 (дата обращения: 25.04.2020), хотя еще в 2018 г. занимал 117 место. Это небольшое улучшение отражает усилия правительства по борьбе с коррупцией, включая новый Закон о доступе к информации Challenges and risks when doing business with Vietnam. Там же.. Фирмы, вовлеченные в коррупцию, сообщают о более высоких затратах и ??большей неопределенности, что в конечном итоге влияет на их стратегические или инвестиционные решения Maruichi D. Corruption and the business environment in Vietnam: Implications from an empirical study // Asia&The Pacific Policy Studies, 2019. Vol.6. Iss. 2. Рp. 222-245. [Электронный ресурс НИУ ВШЭ]. URL: https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/app5.275 (дата обращения: 25.04.2020). Тем не менее, в обзоре предприятий Всемирного банка только 2,6% отобранных фирм ответили, что коррупция является самым большим из всех препятствий для бизнеса Ibid..

Во Вьетнаме 1,3 миллиона государственных и гражданских служащих LOCAL GOVERNMENT, TAXES, PROPAGANDA AND BUREAUCRACY IN VIETNAM // Facts and details [Электронный ресурс]. URL: http://factsanddetails.com/southeast-asia/Vietnam/sub5_9f/entry-3446.html (дата обращения: 25.04.2020). На принятие решения об осуществлении ПИИ инвестором негативно влияет тот факт, что инвестиционная лицензия требует одобрения не менее десятка министерств и комитетов Ibid.. Некоторые отраслевые эксперты утверждают, что проблема заключается не в самой системе, а в персонале, который не имеет необходимой подготовки для быстрого осуществления процедур Ibid.. Кроме того, все отчеты и документы, включая лицензии, должны быть написаны на вьетнамском языке. Документы на английском и других языках должны быть переведены на вьетнамский язык и нотариально заверены в стране инвестора. Затем заверенные переведенные документы должны быть подтверждены посольством Вьетнама What are the Challenges of Doing Business in Vietnam? // Cekindo. Дата обновления: 20.12.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.cekindo.vn/blog/doing-business-in-vietnam-challenges (Дата обращения: 12.05.2020).

Строительство, в частности строительство инфраструктуры, по-прежнему считается одним из самых коррумпированных секторов в мире. Основные последствия коррупции в инфраструктуре могут привести к некачественному строительству, ограниченной безопасности труда и низкой отдаче от государственных инвестиций в инфраструктуру Dang T. H. Giang, Low Sui Pheng. BUILDING INFRASTRUCTURE FOR LONG-TERM GROWTH - THE CASE OF VIETNAM // Department of Building, School of Design and Environment, National University of Singapore.. Правительство Вьетнама заявило, что ПИИ являются ключом к удовлетворению потребностей в финансировании крупных инфраструктурных проектов, поскольку у него нет финансовых возможностей для самостоятельного удовлетворения Ibid..

Рассмотрим пример в строительном секторе. Спрос на инвестиции в базовое строительство очень велик (см.рис.4), поэтому у государства есть много политических и правовых документов относительно этого сектора. По последним данным Управления общей статистики Вьетнама на 2018г., строительный сектор занял почти треть реализованного капитала: 10091 млрд долларов с общим капиталом 36368 млрд GENERAL STATISTICS OFFICE оf VIET NAM // [Электронный ресурс]. URL: https://www.gso.gov.vn/default_en.aspx?tabid=776 (Дата обращения 20.04.2020). Однако бюрократические проблемы в сочетании с коррупцией в государственном управлении являются огромным препятствием для процесса выделения инвестиционного капитала или расчистки строительной площадки Cбc y?u t? ?nh hэ?ng р?n ho?t р?ng р?u tэ c?a doanh nghi?p [Факторы, влияющие на инвестиционную деятельность предприятий] // VOER. [Электронный ресурс]. URL: https://voer.edu.vn/m/cac-yeu-to-anh-huong-den-hoat-dong-dau-tu-cua-doanh-nghiep/f121e524 (Дата обращения: 12.02.2020) . Это приводит к тому, что строительные компании стагнируют свой капитал на производстве, что приводит к большим потерям.

Во Вьетнаме действуют правила по защите прав интеллектуальной собственности (ИС). Тем не менее, защита слабая, поэтому инвесторам нужно принимать доп. меры для защиты ИС перед интернационализацией своих активов. Вьетнам занимает 77-е место из 140 стран по защите ИС Global Competitiveness Index 4.0 // World Economic Forum [Электронный ресурс]. URL: http://reports.weforum.org/global-competitiveness-report-2018/country-economy-profiles/#economy=VNM (дата обращения: 25.04.2020). Торговые марки, образцы, патенты и авторские права являются основными формами защиты ИС, доступными в соответствии с вьетнамским законодательством. Традиционно производственные операции были лишены коммерческой тайны и поэтому подвергались риску кражи Managing Corporate Name Infringement in Vietnam // Vietnam Briefing. 13.05.2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vietnam-briefing.com/news/managing-corporate-infringement-vietnam.html/?hilite=%27Intellectual%27%2C%27Property%27%2C%27problems%27 (дата обращения: 25.04.2020). Уровень пиратства на программное обеспечение в 2017 году оценивался в 74% Top challenges of doing business in Vietnam // TMF Group. 15.02.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.tmf-group.com/en/news-insights/articles/2019/february/top-challenges-business-vietnam/ (дата обращения: 25.04.2020). Показывая свое серьезное отношение к вопросам ИС, в апреле 2018 года КПВ издала Указ № 22/2018 / ND-CP, в котором обновляются руководящие принципы и многочисленные статьи, посвященные авторскому праву в соответствии с Гражданским кодексом и Законом об ИС A Guide to Intellectual Property in Vietnam // Vietnam Briefing. 24.04.2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vietnam-briefing.com/news/guide-to-intellectual-property-vietnam.html/ (дата обращения: 25.04.2020). Однако ТНК и уважаемые бренды малого и среднего бизнеса, которые предпочитают инвестировать во Вьетнам, часто сталкиваются с конкурентами, которые рекламируют себя под такими же или похожими названиями. Это может не только сократить прибыль, но и нанести ущерб репутации брендов в том случае, если конкуренты производят аналогичные товары более низкого качества Ibid..

Еще одним ключевым препятствием для бизнеса во Вьетнаме является нехватка квалифицированной рабочей силы. Данная проблема все больше сдерживает рост производительности и занятости. По данным компании по подбору персонала ManpowerGroup, только 12% из 57,5 ??млн человек рабочей силы Вьетнама имеют высокую квалификацию Vietnam faces skilled labour struggle // The Star. 12.11.2019 [Электронный ресурс]. URL: https://www.thestar.com.my/news/regional/2019/10/12/vietnam-faces-skilled-labour-struggle (дата обращения: 25.04.2020). «Исследования показывают, что учебные программы во Вьетнаме устарели, учителя перегружены и их труд недостаточно оплачивается, а выпускникам не хватает навыков, необходимых для работы, которых ищет частный сектор», - отмечает Адам Ситкофф из Американской торговой палаты в Ханое Ibid..

Кроме того, в документе с изложением позиции, выпущенном Рабочей группой Вьетнамского бизнес-форума (VBF) по инвестициям и торговле, отмечается, что частные предприятия во Вьетнаме страдают от отсутствия доступа к кредитам, земле, энергии и государственному административному аппарату. Закрытый доступ к государственным планам и местным администрациям препятствует способности предприятий подготовиться к изменениям в законодательстве World Bank Reports Vietnam Economy Continuing to Strengthen // Vietnam News. 10.12.2014. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vietnam-briefing.com/news/world-banks-reports-vietnam-economy-continuing-strengthen.html/?hilite=%27economy%27%2C%27progress%27 (дата обращения: 28.04.2020).

3.2 Сравнение ожидаемых и реальных результатов инвестиционной политики в области привлечения ПИИ во Вьетнам

Для того, чтобы проанализировать влияние инвестиционной политики на экономику, разделим 2010-2019 гг. на два периода, т.к. он охватывает два пятилетних плана социально-экономического развития.

По многим ключевым показателям социально-экономический прирост за 5 лет с 2011 по 2015 год был достаточно высоким, однако не превзошел целевые показатели КПВ. Вступая в пятилетний план на 2011-2015 годы, Вьетнам столкнулся с многими проблемами. Восстановление мировой экономики происходило медленнее, чем ожидалось, конкуренция между основными странами Юго-Восточной Азии становилась все более жесткой, что негативно влияло на экономику страны. С самого начала пятилетнего плана новые вызовы привели к высокой инфляции, серьезно повлияли на макроэкономическую стабильность и условия жизни людей в стране. ЦК Вьетнама принял решение скорректировать цели и задачи социально-экономического развития с 2011 по 2015 годы с целью удовлетворения требований новой ситуации SITUATION AND RESULTS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN FROM 2011-2015 // The five-year Socio-Economic plan 2016-2020. Рp.21-47 [Электронный ресурс]. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/839361477533488479/Vietnam-SEDP-2016-2020.pdf (дата обращения 26.04.2020). По словам директора Агентства по иностранным инвестициям До Нят Хоанга на 2011 г., долгосрочной стратегии ПИИ во Вьетнаме не было Vietnam Implements New Strategy to Attract FDI // Vietnam Briefing 24.08.2011 [Электронный ресурс]. URL: https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnam-implements-strategy-attract-fdi.html/?hilite=%27FDI%27%2C%27Strategy%27 (дата обращения: 27.04.2020). «Из-за нехватки инвестиционного капитала Вьетнам поощрял инвестиции во все отрасли и в любых масштабах, - сказал Хоанг - но в будущем руководство должно найти решения, которые могут способствовать высоким темпам роста и устойчивому развитию». Ibid. Соответственно, приоритетом являлось сдерживание инфляции, стабилизация макроэкономики, социального обеспечения и улучшения жизни людей, поддержание темпов роста и общественно-политической стабильности.

Что касается ПИИ, деловая среда стала более прозрачной в отношении конкурентоспособности, более справедливой между различными секторами экономики, видами бизнеса, способствуя мобилизации, распределению и использованию эффективных ресурсов в стране и за рубежом Ibid.. Административные процедуры, особенно в сфере налогообложения, таможни были значительно сокращены. Согласно цели на 2012 год, объем ПИИ должен был достигнуть 15-16 млрд долларов зарегистрированного капитала и реализованного капитала в размере 10-11 млрд долларов Nвng cao hi?u qu? thu hъt v?n р?u tэ tr?c ti?p nэ?c ngoаi [Повышение эффективности привлечения прямых иностранных инвестиций] // Bбo рi?n t? - Lang c?ng s?n vi?t nam. 14.02.2012. [Электронный ресурс]. URL: http://dangcongsan.vn/kinh-te/nang-cao-hieu-qua-thu-hut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-112870.html (дата обращения: 27.04.2020). По официальной статистике (см.рис.2), зарегистрированный капитал составил 16 млрд долларов, а реализованный- 10 млрд.

Из конкретных целевых показателей и результатов на 2011-2015 гг., можно выделить следующие V? K? ho?ch phбt tri?n kinh t? - xг h?i 5 nгm 2011-2015 [Согласно пятилетнему плану социально-экономического развития на 2011-2015 годы] // C?ng thфng tin рi?n t?. 11.08.2011. [Электронный ресурс]. URL: http://chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/kehoachphattrienkinhtexahoi?categoryId=865&articleId=10052433 (дата обращения 26.04.2020): средний ВВП за 5 лет должен был увеличиться на 6,5%-7%. Реальные темпы роста ВВП в среднем за 5 лет достигли 5,9%/год, что составило 5,98% в 2014 году, 6,68% в 2015 году SITUATION AND RESULTS OF SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT PLAN FROM 2011-2015. // The five-year Socio-Economic plan 2016-2020. Рp.21-47 [Электронный ресурс]. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/839361477533488479/Vietnam-SEDP-2016-2020.pdf (дата обращения 26.04.2020).

Исходя из социально-экономических целей КПВ на период с 2011 по 2015 годы, результаты выполнения основных задач изложены ниже OVERALL OVERVIEW, UNDERLYING CAUSES AND LESSONS LEARNED IN IMPLEMENTING THE FIVEYEAR SOCIO-ECONOMIC PLAN OF 2011-2015. // The five-year Socio-Economic plan 2016-2020. Рp.56 [Электронный ресурс]. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/839361477533488479/Vietnam-SEDP-2016-2020.pdf (дата обращения 26.04.2020):

Таблица 4

Сравнение целевых и реальных показателей пятилетнего плана КПВ в 2011-2015 гг.

Таким образом, можно отметить, что план КПВ в большей степени не выполнен. Результаты социально-экономической деятельности в 2015 году являлись основой и мотивацией для разработки и реализации плана социально-экономического развития на 2016 - 2020 гг. TМNH HМNH KINH T? - XГ H?I [Социально-экономическая ситуация] // T?NG C?C TH?NG KК [Электронный ресурс]. URL: https://www.gso.gov.vn/default.aspx?tabid=621&ItemID=15507 (дата обращения: 27.04.2020) В качестве ключевой цели в последнем пятилетнем плане развития правительства предусмотрено повышение уровня ПИИ в секторах, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью, также технологические и экологически чистые проекты будут иметь решающее значение для достижения социальных и экологических целей, включая расширение охвата услуг здравоохранения, сокращение безработицы и уровня бедности, расширение доступа к чистой воде в сельских и городских районах и улучшение борьбы с загрязнителями The role of FDI in Vietnam's socio-economic development // FOCUSECONOMICS. 03.01.2018. URL: https://www.focus-economics.com/blog/the-role-of-fdi-in-vietnams-socio-economic-development (Дата обращения: 25.04.2020).

Для того, чтобы проследить, как ПИИ повлияли на развитие различных секторов экономики, рассмотрим структуру занятости во Вьетнаме в период 2011-2019г. Vietnam: Distribution of employment by economic sector from 2009 to 2019 // Statista. URL: https://www.statista.com/statistics/454920/employment-by-economic-sector-in-vietnam/ (Дата обращения: 30.04.2020):

Рисунок 5 Распределение занятости по секторам экономики в 2011-2019 гг.

Согласно графику (см.рис.5), можно сделать вывод, что занятость в промышленном секторе постепенно растет, а занятость в сельском хозяйстве уменьшается. Благодаря инвестициям создается больше рабочих мест, так как в течение этих 10 лет промышленный сектор привлекал наибольшее количество инвестиций, что соответствует плану КПВ. Как уже отмечалось, инвестиции, которые внедряют эффективные технологии, которые создают большую добавленную стоимость и помогают интегрировать отрасли страны в глобальную цепочку поставок, имеют приоритетное значение.

Исходя из социально-экономических целей КПВ на период с 2016 по 2020 годы, проанализируем, насколько к 2019 г. реальные показатели приближены к целевым The five-year Socio-Economic plan 2016-2020 // World Bank. [Электронный ресурс]. URL: http://pubdocs.worldbank.org/en/839361477533488479/Vietnam-SEDP-2016-2020.pdf (Дата обращения 26.04.2020):

Таблица 5

Сравнение целевых и средних показателей (на 2019 г.) пятилетнего плана КПВ в 2016-2020 гг.

На 2019 год правительство установило более низкий целевой показатель ВВП - 6,8%, что было достижимо, поскольку, согласно прогнозам, внутренний спрос и иностранные инвестиции продолжали стабильный рост в 2019 г. Vietnam's Economy Grows the Fastest Since 2011. // Vietnam Briefing. 04.01.2019. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vietnam-briefing.com/news/vietnams-economy-grows-fastest-since-2011.html/(дата обращения: 25.04.2020) Согласно официальной статистике, ВВП на 2019 г. (рис.1) составил 7,08%, что превышает целевой показатель. Основные экономические цели на 2019 г. также были достигнуты.

Таким образом, пятилетний план 2016-2020 гг. оказался более успешным чем предыдущий. Так как мировая экономика переживала серьезные трудности и КПВ пришлось менять план 2011-15 гг., подстраиваясь под ситуацию мире, наряду с проблемами внутри страны целевые показатели не достигли желаемых результатов. Однако реализация плана 2016-2020 гг. проходит более успешно, чему также способствует относительная стабильная экономическая обстановка.

3.3 Достижения Вьетнама на рынке ПИИ

Можно сказать, что благодаря ПИИ Вьетнам достиг высокого экономического роста за эти годы, и сейчас известен как привлекательная и перспективная развивающаяся страна. Внимание международного сообщества ясно демонстрирует важную роль ПИИ в успехе политики обновления Вьетнама.

Рост ВВП в 2019 году достиг 7,02% (см.рис.1), хотя темпы роста были ниже, чем в 2018 году (7,08%), они превысили показатели 2011-2017 гг. Рост ВВП Вьетнама почти в три раза превысил среднемировой показатель (2,6%), что на 1,2 процентных пункта выше, чем в среднем по Восточной Азии и Тихоокеанскому региону Vietnam celebrates economic achievements, strives to do even better // Vietnam Economic News. 31.01.2020 [Электронный ресурс]. URL: http://ven.vn/vietnam-celebrates-economic-achievements-strives-to-do-even-better-41851.html (дата обращения: 30.04.2020) .

В период 2010-2019 гг. Вьетнам добился больших успехов в подписании партнерских соглашений. Страна эффективно реализовала Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о транстихоокеанском партнерстве (CPTPP). Важнейшим было подписание Соглашения о свободной торговле с Европейским союзом (EVFTA) и Соглашение о защите инвестиций (EVIPA). В первую очередь, решение о ратификации EVFTA и EVIPA показывает уважение и доверие стран-членов ЕС в отношении Вьетнама и их всеобъемлющего партнерства и сотрудничества. EVFTA создаст возможности для предприятий ЕС получить доступ к рынку во Вьетнаме и через него - доступ к рынкам АСЕАН и региона. Для Вьетнама ЕС является вторым по величине рынком для экспорта, и ожидается, что реализация EVFTA поможет повысить ВВП Вьетнама на 4,6% и экспорт в ЕС на почти 42,7% в 2025 году Th? tэ?ng Nguy?n Xuвn Phъc: Vi?t Nam quy?t tвm th?c thi hi?u qu? EVFTA vа EVIPA [Премьер-министр Нгуен Суан Фук: Вьетнам полон решимости эффективно внедрять EVFTA и EVIPA] // T?p chн th?i р?i. 14.02.2020. [Электронный ресурс]. URL: https://thoidai.com.vn/thu-tuong-nguyen-xuan-phuc-viet-nam-quyet-tam-thuc-thi-hieu-qua-evfta-va-evipa-99399.html (Дата обращения: 13.05.2020). EVIPA подразумевает под собой создание постоянного суда для решения споров между инвестором и принимающей стороной. Это не только защитит инвесторов и их инвестиции, но также защитит право страны контролировать осуществление своей государственной политики. Кроме того, данная судебная система является независимой системой разрешения споров EVIPA: Investment Protection for EU, Vietnam Businesses // Vietnam Briefing. 06.05.2020. [Электронный ресурс]. URL: https://www.vietnam-briefing.com/news/evipa-investment-protection-eu-vietnam-businesses.html/ (Дата обращения: 13.05.2020). Глава представительства ЕС во Вьетнаме Бруно Анжелет отметил, что, благодаря подписанию EVFTA и его вступления в силу в 2018 г., у Вьетнама также появятся большие возможности по развитию торговли и инвестиций со странами ЕС EVFTA: New prospects for Vietnamese businesses // Vietnam Economic News. 04.01.2017 [Электронный ресурс]. URL: http://ven.vn/evfta-new-prospects-for-vietnamese-businesses-24851.html (дата обращения 29.04.2020). Как пример, на бизнес-форуме в Ханое в 2018 г. председатель Dragon Capital Group Доминик Скривен заявил, что иностранные инвесторы отозвали 5,6 млрд долларов своих вложений с рынка Таиланда, 3,7 млрд долларов с рынка Индонезии и 1,6 млрд долларов с рынка Филиппин, но они вложили 1,5 млрд долларов США на вьетнамский рынок Vietnam forecast to continue receiving big FDI this year // Nhan Dan. 23.08.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://en.nhandan.com.vn/business/investment/item/6527802-vietnam-forecast-to-continue-receiving-big-fdi-this-year.html (дата обращения 29.04.2020). Это показывает, что Вьетнам является приоритетным направлением. По словам Нгуена Дык Киена, заместителя Председателя экономического Комитета Национального собрания, экономические достижения Вьетнама показали, что правительство предприняло правильные шаги и дало своевременные указания Vietnam Economy 2018: Challenges at Sight. //Vietnam News. [Электронный ресурс] URL: http://wji.at/Vietnam-News/vietnam-economy-2018-challenges-at-sight/ (дата обращения: 25.04.2020).

Международные эксперты также выразили большую уверенность в дальнеи?шем развитии Вьетнама. По словам экономиста банка «ANZ» в регионе реки Меконг и Юго-Восточной Азии Евгении Викторино, Вьетнам считался «магнитом», притягивающим инвестици в 2017 году, и будет считаться таковым в ближаи?шее время Ibid. . Также председатель представительства Программы развития ООН Кеи?тлин Визен в СРВ отметила: «Вьетнам является одной из быстро развивающихся экономик в ЮВА, и мы надеемся, что он продолжит развиваться такими впечатляющими темпами. Ключевыми вопросами являются повышение производительности труда и национальной конкурентоспособности. С точки зрения ООН мы рассмотрим такие вопросы, как благосостояние, высшее образование, повышение квалификации, создание рабочих мест... чтобы дать свои рекомендации» Ibid.. В ЮНКТАД за 2017 год говорится, что Вьетнам входит в число 12 самых успешных стран в привлечении ПИИ Thu hъt v?n р?u tэ tr?c ti?p nэ?c ngoаi vаo Vi?t Nam vа m?t s? v?n р? р?t ra. [Привлечение ПИИ во Вьетнам и ряд поднятых вопросов] // T?p chн tаi chнnh. 07.01.2019. [Электронный ресурс]. URL: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thu-hut-von-dau-tu-truc-tiep-nuoc-ngoai-vao-viet-nam-va-mot-so-van-de-dat-ra-301758.html (дата обращения: 25.04.2020).. Иностранные инвестиции дают около 20% ВВП и являются важным дополнительным источником капитала для инвестиций в развитие Вьетнама с долей около 23,7% от общего капитала социальных инвестиций V?n FDI руng gуp g?n 20% GDP [ПИИ дают почти 20% ВПП] // T?p chн tаi chнnh. 05.10.2018. [Электронный ресурс]. URL: http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/von-fdi-dong-gop-gan-20-gdp-144699.html (дата обращения: 25.04.2020)..

По завершении последнего пятилетнего плана, руководство Вьетнама заявляет, что социально-политическая и макроэкономическая ситуация стабильна, а доверие инвесторов к бизнесу растет V? K? HO?CH PHБT TRI?N KINH T? - XГ H?I 5 NГM 2016 - 2020 [Постановление 5-летнего плана социально-экономического развития на 2016-2020 гг.] // QU?C H?I NЭ?C C?NG HТA XГ H?I CH? NGHIA VI?T NAM. 12.04.2016 [Электронный ресурс]. URL: https://thuvienphapluat.vn/van-ban/linh-vuc-khac/Nghi-quyet-142-2016-QH13-ke-hoach-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-5-nam-2016-2020-310005.aspx (дата обращения: 25.04.2020).. Между тем, Forbes упомянул, что действия КПВ по борьбе с коррупцией на многочисленных государственных предприятиях направлены на то, чтобы «взяточничество не испортило вьетнамское экономическое чудо» International media praise Vietnam's 2017 economic achievements // Vietnam Economic News. 04.01.2018 [Электронный ресурс]. URL: http://ven.vn/international-media-praise-vietnams-2017-economic-achievements-30482.html (дата обращения: 30.04.2020). Реализация пятилетнего плана социально-экономического развития на 2016-2020 годы дает самые высокие результаты Ibid.. Вьетнам является одной из стран с самым высоким ростом в регионе и мире.

В целом, руководство страны согласилось с концепцией экономического развития, направленной на предложение высокопродуктивной и экономически эффективной рабочей силы для трудоемкого экспортного производства FDI explosion amidst the trade wars // Forbes. 14.12.2018. [Электронный ресурс]. URL: https://www.forbes.com/sites/riskmap/2018/12/14/vietnam-fdi-explosion-and-trade-wars/#73919dfb7e99 (дата обращения: 30.04.2020). Это привело к тому рекордному притоку ПИИ - в основном из более зрелых азиатских стран, таких как Япония, Корея и Тайвань - более 90% которых идет в обрабатывающую промышленность. Страна стала неотъемлемой частью глобального предложения во всем - от смартфонов и электроники до продуктов.

Таким образом, несмотря на риски и барьеры для иностранных инвесторов, Вьетнаму удалось достигнуть значительных успехов на рынке ПИИ в 2010-2019 гг. Из-за нестабильной экономической ситуации в 2010-х годах, план КПВ в большей степени не был выполнен, однако благодаря такому опыту правительство с успехом реализует план на 2016-2020гг. и на данный момент многие показатели совпадают с целевыми.

Заключение

Сегодня Вьетнам является одной из наиболее динамично развивающихся стран Восточной Азии. КПВ проводит взвешенную макроэкономическую политику и активно стимулирует экономический рост.

После выхода из мирового экономического кризиса ВВП Вьетнама ежегодно составлял не ниже 6% и даже превышал целевые показатели КПВ. Рост ВВП Вьетнама почти в три раза превысил среднемировой показатель (2,6%). 2018 г. показал рекордную статистику, когда ВВП составил 7,08%.

За 10 лет правовая среда Вьетнама потерпела большие изменения в соответствии с международной практикой регулирования инвестиций. Важную роль сыграли «Закон об инвестициях 2014г.», «Закон о предприятиях», Постановления правительства о развитии предпринимательства (№ 35 / NQ-CP) и ориентации на совершенствования институтов и политики повышение качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций (№ 50-NQ / TW), ежегодные Резолюции, в особенности Резолюция (№ 19 / NQ-CP) об упрощении ведения бизнеса.

Вьетнам приложил большие усилия для привлечения инвесторов. В 2010-2019 гг. Вьетнам снизил корпоративный налог с 28% до 20% по всей стране. Кроме того, инвесторы получают льготы от местных властей, более половины предприятий ПИИ в Ханое (79%), пров. Донгнай (72%), пров. Бакнинь (65%) получили финансовую поддержку от местных органов власти. На данный момент с стране самый низкий корпоративный налог наряду с Таиландом в ЮВА (20%), низкий налог, взымаемый с прибыли организации (13.1%) и низкие налоговые льготы (39.4%) (см.таб.1). В целом условия ведения бизнеса во Вьетнаме сократились на 50%.

Наблюдался стабильный рост объема ПИИ, который с 2011 г. увеличился более чем в 2 раза с 16 млрд до 39 млрд долларов зарегистрированного капитала в год, с 11 млрд до 20,5 млрд реализованного капитала соответсвенно. (см.рис.2). Количество инвестиционных проектов в период 2010-2019 г. выросло с 1,2 тыс. до 3,3 тыс/год.

ПИИ направлены в такие отрасли, как производство с высокой добавленной стоимостью, экспортное производство, развитие энергосберегающих отраслей, строительство технической инфраструктуры. Благодаря инвестициям Вьетнам активно развивал сектор промышленности, который притягивает 50-70% всех годовых ПИИ и является главным стимулятором экономического роста страны. На втором месте находятся операции с недвижимостью (15-25%), на третьем - сектор услуг (5-10%).

За это время Вьетнам подписал многие партнерские соглашения: Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о транстихоокеанском партнерстве, Соглашения о свободной торговле с Европейским союзом, Соглашение о защите инвестиций и т.д.

Основными факторами привлечения ПИИ во Вьетнам являются следующие: относительно дешевая рабочая сила, широкий спектр инфраструктурных возможностей для развития бизнеса, доступ на крупнейшие рынки АТР, социально-политическая стабильность. Рост ПИИ во Вьетнаме, обусловленный его стратегическим расположением, низкой заработной платой и улучшением деловой среды, является основным фактором, который превратил Вьетнам в производственный центр в регионе.

Основными проблемами привлечения ПИИ выступали коррупция и бюрократия, неразвитая инфраструктура, отсутствие защиты прав ИС, проблемы в решении правовых вопросов, нехватка квалифицированной рабочей силы и языковой барьер.

Для устранения этих проблем Вьетнам предпринимал активные меры. Руководство сократило количество процедурных вопросов с более чем 100 до 8. Также КПВ издала Указ № 22/2018/ ND-CP, посвящённый защите авторского права в соответствии с Гражданским кодексом и Законом об ИС.

В течение 10 лет о Вьетнаме положительно высказывались многие организации, а также страна занимала хорошие позиции в мировых рейтингах. ЮНКТАД оценивает Вьетнам как лучшее место в АСЕАН для инвестиций и как одну из 10 лучших экономик для иностранных инвесторов. ВЭФ оценивает Вьетнам как экономику с лучшим уровнем повышения глобальной конкурентоспособности. Страны и организации не только видят во Вьетнаме перспективное направление ради собственной выгоды, но и готовы содействовать в развитии его экономики и благосостояния.

Таким образом, Вьетнам имеет одну из самых быстрорастущих экономик ЮВА, с надежными иностранными инвестициями, обеспечивающими стабильный экономический рост, что делает его наиболее привлекательной страной в регионе.

Список использованных источников и литературы

На русском:

1. Аксенова А.А. Направление политики по привлечению иностранного капитала во Вьетнам. Вьетнамские исследования. ИДВ РАН, 2017. С. 184-203.

2. Борисов А.Б. Большой экономический словарь. М.: Книжный мир, 2003. С. 895.

3. Галеза Т., Чань Дж. Что такое прямые инвестиции? // МВФ. Финансы и развитие. №9. 2015. С.34. [Электронный ресурс]. URL: https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/fandd/2015/09/pdf/basics.pdf (Дата обращения: 14.03.2020)

4. Грэхем Б. Разумный инвестор: Полное руководство по стоимостному инвестированию. М.: Альпина Паблишер, 2014. С. 568.

5. Гурцкой Д.А. Влияние инвестиций на рост отечественной экономики // Альманах современной науки и образования, № 3 (82) 2014. С. 62.

6. Дежинов Д.В. Инвестиционная привлекательность инновационных проектов как фактор развития экономических систем. Волгоград, 2006. C. 25.

7. Доклад о мировых инвестициях // ЮНКТАД, 2018. [Электронный ресурс]. URL: https://unctad.org/en/PublicationsLibrary/wir2018_overview_ru.pdf (Дата обращения: 10.04.2020)

8. Игошин Н. В. Инвестиции: организация управления и финансирование: учебник. М.: ЮНИТИ, 2005. С. 447.

9. Котуков А.А. К вопросу исследования понятия «инвестиционный климат» // Elibrary: Проблемы современной экономики. 2008. №4. [Электронный ресурс НИУ ВШЭ]. URL: https://elibrary.ru/item.asp?id=13216802 (Дата обращения: 03.01.2020) Лавров Е. И. Проблемы экономического роста. Омск: Омск. госуниверситет, 2000. С. 32 -- 37.

10. Лавров Е.И., Капогузов Е.,А., Экономический рост: теории и проблемы: учебное пособие. - Омск: Изд-во ОмГУ, 2006. С. 10.

11. Михайлова А.А. Роль ПИИ в экономике стран-реципиентов. Экономическая наука современной России, 2009. С. 84-92.

12. Мишина Д. В. Взаимосвязь инвестиций и экономического роста: ретроспективный анализ // Экономика и предпринимательство. 2013. № 7 (36). С. 33-36.

13. Мудрак А.В. Управление финансовым потенциалом в целях активизации инвестиционного процесса в промышленном регионе (на примере Кемеровской области). М.: Флинта: Наука, 2010. С. 116.

14. Мурашева Г.Ф. Вьетнам в 2010-2011 гг.: Основные события // Юго-Восточная Азия: Актуальные проблемы развития, 2011. С. 189.

15. Нешитой, А.С. Инвестиции: Учебник. М.: ИТК «Дашков и К», 2007. С. 13.

16. Норткотт Д. Принятие инвестиционных решений. М.: Банки и биржи, 1997.