Межрегиональные различия в оплате труда: педагогические работники в муниципальных школах

Заключение

Низкая оплата труда учителей в муниципальных школах является одной из важнейших социально-экономических проблем современности. Эта проблема стоит и во многих зарубежных странах, но в России она осложняется особенностями социально-экономического развития страны. В условиях экономических санкций и дефицита рабочей силы из-за низкой рождаемости и снижения численности населения трудоспособного возраста к качеству образования применяются повышенные требования. Однако создать качественную систему образования без предоставления достойной оплаты за важный для общества труд нельзя. К сожалению, проведенная реформа оплаты труда учителей в школах оказалась менее эффективной по сравнению с изначальными предположениями. В первую очередь это касается ее экономической составляющей.

Изначальный посыл реформы стоит считать правильным, поскольку реализация ее целей позволила бы поднять общественную значимость данного труда и престиж профессии учителя. Тем не менее заявленные цели не были достигнуты, а положение учителей, которые работают в школах с наиболее распространенной формой собственности (муниципальной), ухудшилось, что проявилось как в более медленном росте их заработной платы по сравнению со средней по стране заработной платой, так и в снижении покупательной способности заработной платы учителей.

Литература

1. Абанкина И. В. (2005) Исследование результатов и эффектов введения новой системы оплаты труда учителей. Вопросы образования. № 4. С. 153-169.

2. Агранович И. Д., Фрумин И. Д. (2005) Кадры образования -- больше дешевых или меньше дорогих. Вопросы образования. № 4. С. 68-80.

3. Айдарова Е. В. (2016) Бедственное положение учителей и уход студентов-педагогов из профессии. Воспринимаемое, переживаемое и понимаемое пространство школы. Вопросы образования. № 2. С. 183-207.

4. Акшиков А. Г. (2011) Складывание системы оплаты труда земских учителей Уржумского уезда Вятской губернии во второй половине XIX века. Вестник Чувашского университета. № 4. С. 8-12.

5. Алмаев А. З. (2012) «Равный труд -- равная оплата...»: материальное положение школьных учителей в 1940-1960-х гг. (на материалах Южного Урала). Вестник РУДН. Серия: История России. № 2. С. 105-119.

6. Гимпельсон В. Е., Ощепков Г. С. (2005) Рынок труда и динамика занятости в секторе образовательных услуг. Вопросы образования. № 4. С. 81-105.

7. Голяшев А. В., Григорьев Л. М. (2014) Типы российских регионов: устойчивость и сдвиги в 2003-2013 годах. М.: Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации.

8. Деркачев П. В. (2014) Межрегиональные различия в решении задачи повышения заработной платы педагогических работников. Вопросы образования. № 4. С. 128-147.

9. Ерохина Е. П. (2016) «Работа учителя трудна и почетна»: уровень нагрузки и оплата труда советского учителя в 1930-е гг. (по материалам Мордовии). Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. № 5. С. 18-22.

10. Зубков И. В. (2006) Учителя средних и начальных школ в конце XIX -- начале XX в. Вестник РУДН. Серия: История России. № 3. С. 95-99.

11. Карасев О. И., Карасева Л. А., Охрименко А. А. (2016) Методологические проблемы исчисления валового регионального продукта в России. Вопросы статистики. № 4. С. 23-34.

12. Клячко Т. Л. (ред.) (2018) Мониторинг эффективности школы. Что изменилось в работе учителя за последние годы (2014-2017 гг.). М.: РАНХиГС. URL: https://www.ranepa.ru/images/News/2018-04/24- 04-2018-3-monitoring-shkola.pdf. (дата обращения: 03.09.2018).

13. Клячко Т. Л., Авраамова Е. М., Логинов Д. М. (2015) Зависимость эффективной деятельности от материальных стимулов. Экономика образования. № 2. С. 63-73.

14. Лэндон Д., Бэйрд Р. (2004) Монопсония на рынке труда преподавателей в США. Вопросы образования. № 1. С. 90-99.

15. Литвинцева Г. П., Стукаленко Е. А., Воронкова О. В. (2010) Оценка неравенства официальных и скрытых доходов населения с учетом покупательной способности рубля в регионах России. Экономика региона. № 4. С. 7-16.

16. Новаковская О. А., Шадрина Н. М. (2014) Сущность и характеристика существующих систем оплаты труда в общеобразовательных организациях. Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. № 10-2. С. 143-147.

17. Поташник М. М., Соложин А. В. (2011) Не хлебом единым. Народное образование. № 10. С. 106-111.

18. Родина Н. В., Новиков А. В. (2014) Заработная плата педагогических работников общего и дошкольного образования и ее покупательная способность в субъектах российской Федерации. Тенденции развития образования: что такое эффективная школа и эффективный детский сад. М.: Дело, с. 286-296.

19. Таточенко И. М., Таточенко А. Л., Оздарбиев Р. Г (2017) О разработке методики количественной оценки результатов выполнения субъектами Федерации положений «майских указов» Президента РФ, касающихся оплаты труда педагогических работников общего образования. Электронный научный журнал. № 1-2. С. 167-177.

20. Типенко Н. Г. (2014) Заработная плата в общем образовании в 2013 г.: межрегиональный анализ, тенденции и перспективы. Вопросы образования. № 4. С. 148-168.

21. Типенко Н. Г. (2011) Новые системы оплаты труда в школах: особенности введения и первые итоги. Уровень жизни населения регионов России. № 2. С. 31-41.

22. Dolton P. J. (1990) The Economics of UK Teacher Supply: The Graduate's Decision. The Economic Journal. Vol. 100, iss. 400. P. 91-104.

23. Figlio D. N. (1997) Teacher Salaries and Teacher Quality. Economics Letters. Vol. 55, iss. 2. P. 267-271.

24. Hanushek E. A., Kain J. F., Rivkin S. G. (1999) Do Higher Salaries Buy Better Teachers? NBER Working Paper 7082. National Bureau of Economic Research (NBER). Cambridge, MA.

25. Stinebrickner T. R. (2001) A Dynamic Model of Teacher Labor Supply. Journal of Labor Economics. Vol. 19, iss. 1. P. 196-230.

References

1. Abankina, I. V. (2009) Issledovanie rezul'tatov i effektov vvedeniia novoi sistemy oplaty truda uchitelei [Investigating the results and effects of introduction of the new teacher remuneration system]. Voprosy obrazova- niia [Educational Studies Moscow], no. 4, pp. 153-169. (In Russian)

2. Agranovich, I. D., I. D. Frumin (2005) Kadry obrazovaniia -- bol'she deshevykh ili menshe dorogikh [Human resources in education: more at a lower price or less at a higher price]. Voprosy obrazovaniia [Educational Studies Moscow], no. 4, pp. 68-80. (In Russian)

3. Aidarova E. V. (2016) Bedstvennoe polozhenie uchitelei i ukhod studentov-pedagogov iz professii. Vosprini- maemoe, perezhivaemoe i ponimaemoe prostranstvo shkoly [Teachers' plight and trainees' flight: perceived, lived and conceived spaces of school]. Voprosy obrazovaniia [Educational Studies Moscow], no. 2, pp. 183-207. (In Russian)

4. Akshikov A. G. (2011) Skladyvanie sistemy oplaty truda zemskikh uchitelei Urzhumskogo uezda Viatskoi gu- bernii vo vtoroi polovine XIX veka [Folding of payment zemstvo's teachers of Urzhum county Vyatka province in the second half of the 19^th century]. Vestnik Chuvashskogo universiteta [Bulletin of the Chuvash University], no. 4, pp. 8-12. (In Russian)

5. Almaev A. Z. (2012) «Ravnyi trud -- ravnaia oplata...»: material'noe polozhenie shkol'nykh uchitelei v 1940- 1960-kh gg. (na materialakh Iuzhnogo Urala) [“Equal salary for equal work”: financial position of teachers in 1940-1960s (on materials of Southern Urals)]. Vestnik RUDN. Seriia: Istoriia Rossii [RUDN Journal of Russian history], no. 2, pp. 105-119. (In Russian)

6. Derkachev P. V. (2014) Mezhregional'nye razlichiia v reshenii zadachi povysheniia zarabotnoi platy pedagogi- cheskikh rabotnikov [Cross-regional differences in solving the teacher pay rise problem]. Voprosy obrazovaniia [Educational Studies Moscow], no. 4, pp. 128-147. (In Russian)

7. Dolton P. J. (1990) The economics of UK teacher supply: the graduate's Decision. The Economic Journal, vol. 100, no. 400, pp. 91-104.

8. Erokhina E. P. (2016) «Rabota uchitelia trudna i pochetna»: uroven' nagruzki i oplata truda sovetskogo uchitelia v 1930-e gg. (po materialam Mordovii) [“School teachers's work is difficult and highly regarded”: workload and wage level of a Soviet teacher in the 1930s (based on materials of Mordovia)]. Vestnik Nizhe- gorodskogo universiteta im. N. I. Lobachevskogo [Vestnik of Lobachevsky University of Nizhni Novgorod], no. 5, pp. 18-22. (In Russian)

9. Figlio D. N. (1997) Teacher salaries and teacher quality. Economics Letters, vol. 55, no. 2, pp. 267-271.

10. Gimpel'son V. E., Oshchepkov G. S. (2005) Rynok truda i dinamika zaniatosti v sektore obrazovatel'nykh uslug [Labor market and employment dynamics in the education sector]. Voprosy obrazovaniia [Educational Studies Moscow], no. 4, pp. 81-105. (In Russian)

11. Goliashev A. V., Grigorev L. M. (2014) Tipy rossiiskikh regionov: ustoichivost' i sdvigi v 2003-2013 godakh [Types of Russian regions: stability and shifts in 2003-2013]. Moscow, Analiticheskii tsentr pri Pravitel'stve Rossi- iskoi Federatsii. (In Russian)

12. Hanushek E. A., Kain J. F., Rivkin S. G. (1999.) Do higher salaries buy better teachers? NBER Working Paper 7082. National Bureau of Economic Research. Cambridge, MA.

13. Karasev O. I., Karaseva L. A., A. A. (2016) Metodologicheskie problemy ischisleniia valovogo regional'nogo produkta v Rossii [Methodological problems of estimating gross regional product in Russia]. Voprosy statistiki [Voprosy Statistiki], no. 4, pp. 23-34. (In Russian)

14. Kliachko T. L. (ed.) (2018) Monitoring effektivnosti shkoly. Chto izmenilos' v rabote uchitelia za poslednie gody (2014-2017 gg.) [School effectiveness monitoring. What have changed during last years (2014-2017)]. Moscow, RANKhiGS. URL: https://www.ranepa.ru/images/News/2018-04/24-04-2018-3-monitoring- shkola.pdf (accessed: 09.09.2018). (In Russian)

15. Kliachko T. L., Avraamova E. M., Loginov D. M. (2015) Zavisimost' effektivnoi deiatel'nosti ot material'nykh stimulov [The dependence of the effective activity from financial incentives]. Ekonomika obrazovaniia [Economics of Education], no. 2, pp. 63-73. (In Russian)

16. Lendon D., Beird R. (2004) Monopsoniia na rynke truda prepodavatelei v SShA [Monopsony in the market for public school teachers]. Voprosy obrazovaniia [Educational Studies Moscow], no. 1, pp. 90-99. (In Russian) Litvintseva G. P., Stukalenko E. A., Voronkova O. V. (2010) Otsenka neravenstva ofitsial'nykh i skrytykh dokho- dov naseleniia s uchetom pokupatel'noi sposobnosti rublia v regionakh Rossii [Estimating the inequality of legal and latent incomes with regard to the purchasing power of rouble in the Russian regions]. Ekonomika regiona [Economy of Region], no. 4, pp. 7-16. (In Russian)

17. Novakovskaia O. A., Shadrina N. M. (2014) Sushchnost' i kharakteristika sushchestvuiushchikh sistem oplaty truda v obshcheobrazovatel'nykh organizatsiiakh [Characteristics of existing salary systems in general education organizations]. Gumanitarnye, sotsialno-ekonomicheskie i obshchestvennye nauki [Humanities, Social-Economic and Social Sciences], no. 10-2, pp. 143-147. (In Russian)

18. Potashnik M. M., Solozhin A. V. (2012) Ne khlebom edinym [Not by bread alone]. Narodnoe obrazovanie [Narodnoe obrazovanie], no. 10, pp. 106-111. (In Russian)

19. Rodina N. V, Novikov A. V. (2014) Zarabotnaia plata pedagogicheskikh rabotnikov obshchego i doshkol'nogo obrazovaniia i ee pokupatel'naia sposobnost' v sub”ektakh rossiiskoi Federatsii [Salary of teaching employees in general anf preschool education and it purchasing power in the regions of Russia]. Tendentsii raz- vitiia obrazovaniia: chto takoe effektivnaia shkola i effektivnyi detskii sad [Tendencies of education development: what is it effective school and effective kindergarten]. Moscow, Delo Publ., pp. 286-296. (In Russian) Stinebrickner T. R. (2001) A dynamic model of teacher labor supply. Journal of Labor Economics, 2001, vol. 19, no. 1, pp. 196-230.

20. Tatochenko I. M., Tatochenko A. L., Ozdarbiev R. G. (2017) O razrabotke metodiki kolichestvennoi otsenki rezul'tatov vypolneniia sub”ektami Federatsii polozhenii «maiskikh ukazov» Prezidenta RF, kasaiu- shchikhsia oplaty truda pedagogicheskikh rabotnikov obshchego obrazovaniia [On the development of a methodology for quantifying the results of the implementation by the subjects of the Federation of the provisions of the “May decrees” of the President of the Russian Federation concerning the remuneration of teachers of general education]. Elektronnyi nauchnyi zhurnal [The Electronic Scientific Journal], no. 1-2, pp. 167-177. (In Russian)

21. Tipenko N. G. (2011) Novye sistemy oplaty truda v shkolakh: osobennosti vvedeniia i pervye itogi [New school teacher remuneration systems: specifics of introduction and first outcomes]. Uroven zhizni naseleniia regionov Rossii [Standards of Living of the Population of Russia], no. 2, pp. 31-41. (In Russian)

22. Tipenko N. G. (2014) Zarabotnaia plata v obshchem obrazovanii v 2013 g.: mezhregional'nyi analiz, tendentsii i perspektivy [2013 salaries in general education: cross-regional analysis, Trends and Outlooks]. Voprosy obrazovaniia [Educational Studies Moscow], no. 4, pp. 148-168. (In Russian)

23. Zubkov I. V. (2006) Uchitelia srednikh i nachal'nykh shkol v kontse XIX -- nachale XX v. [The teachers of primary and secondary school in the end of the 19^th -- beginning 20^th centuries]. Vestnik RUDN. Seriia: Istoriia Rossii [RUDN Journal of Russian history], no. 3, pp. 95-99. (In Russian)

Размещено на Allbest.ru