Современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»

Курсовая работа по дисциплине «Национальная экономика»

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Исполнитель: Е.В. Нестерова

Студент группы: ГМУ-21 КТ

Научный руководитель:

Преподаватель Е.А. Шишкина

Екатеринбург 2022 г



Содержание

Введение

1. Малое предпринимательство и его роль в современной экономике

1.1 Сущность и структура малого предпринимательства в экономике государства

1.2 Факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в стране

1.3 Правовое регулирование малого предпринимательства

2. Анализ современных процессов развития малого предпринимательства в Российской Федерации

2.1 Тенденции и проблемы развития малого предпринимательства в стране

2.2 Формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

3. Перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, стратегические направления и проблемы государственной поддержки

Заключение

Список использованных источников



Введение

Малое предпринимательство играет весьма большую роль в национальной экономике, его развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание новых дополнительных рабочих мест, то есть решает многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы.

Малый бизнес выступает мощным инструментом организации и развития предпринимательской деятельности, он имеет ряд преимуществ перед крупным бизнесом. Среди основных проблем, осложняющих деятельность предприятий малого бизнеса можно выделить частое изменение законодательства, высокую стоимость кредитов, рост инфляции, острую конкуренцию на рынке, а также в целом неблагоприятную экономическую обстановку в стране. Среди серьезных угроз в адрес малого бизнеса можно отметить снижение покупательской способности населения. С целью обеспечения устойчивого финансового роста предприятий малого бизнеса необходимо срочное решение указанных проблем, а это является прерогативой российских властей, которые и должны создать благоприятные условия для данных субъектов бизнеса. Опыт развитых стран современного мира со всей очевидностью доказывает необходимость наличия в любой национальной экономике высокоразвитого и эффективного малого предпринимательского сектора. Данная тема особенно актуальна для России на сегодняшний день, особенно после кризиса во время пандемии коронавирусной инфекции, которая произошла в 2020 году.

Развитие системы государственного регулирования и поддержи предпринимательства, рациональный баланс в усилиях государства и самого предпринимательства необходимы для поступательного развития экономики регионов и России в целом. Финансовая, ценовая, налоговая, промышленная политика, мониторинг как инструментарий государственного регулирования позволяют создать условия для динамичного развития предпринимательских структур, развития предпринимательской среды. В связи с этим актуальным становится поиск направлений совершенствования инструментов и механизмов государственного регулирования и поддержки предпринимательства.

Опыт развитых стран наглядно показывает, что для вовлечения предпринимательского потенциала в развитие экономики страны необходимо оказать содействие государства в процессе создания предпосылок для нормального функционирования малого и среднего предпринимательства, своевременно устранять возникающие проблемы и отклонения от намеченных целей.

На основе анализа актуальности и противоречий сформулирована проблема исследования, которая заключается в определении и обосновании путей совершенствования форм и методов государственной поддержки малого предпринимательства в России.

Цель исследования - определить современное состояние и проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации, рассмотреть направления, принципы и основные мероприятия системы поддержки предпринимательства.

Реализация заданной цели требует постановки следующих задач:

· рассмотреть основные направления государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации на современном этапе развития.

· изучить теоретические аспекты малого предпринимательства в Российской Федерации

· рассмотреть тенденции и проблемы развития малого предпринимательства в Российской Федерации;

· раскрыть сущность и функции малого предпринимательства в экономике;

Объект исследования - малое предпринимательство как вид деятельности в национальной экономике.

Предмет исследования - современное состояние и перспективы развития малого предпринимательства в России.

Методы исследования: изучение научной и методической литературы, статей, учебников по данной теме, а также методы экономического анализа.

Источники информации: нормативно-правовые акты РФ, труды отечественных авторов, материалы Федеральной государственной службы статистики.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.

малый предпринимательство поддержка экономика



1. Малое предпринимательство и его роль в современной экономике

1.1 Сущность и структура малого предпринимательства в экономике государства

Сущность малого предприятия трактуется следующим образом: «Малое предприятие-небольшое предприятие любой формы собственности, характеризуемое прежде всего ограниченным числом работников и занимающее крайне небольшую долю в общем по стране, региону объеме деятельности, являющейся профильной для предприятия». В большинстве определений подчеркивается, что предпринимательство -деятельность частных лиц и организаций, т. е. предпринимательство основано на частной, негосударственной форме собственности. При этом все же не следует отрицать наличие государственного малого предпринимательства [7].

Начнем с изменения критериев малого предпринимательства в России на 2020 год, которые в 2019 году утвердил Владимир Путин (Федеральный закон от 18.07.2019 № 185-ФЗ) [2]. Малыми могут быть компании, если участниками таких ООО являются только общероссийские общественные объединения инвалидов или их отделения. Одновременно с этим в таких ООО за предыдущий год среднесписочная численность инвалидов по отношению к другим работникам должна быть не менее 50 процентов, а доля оплаты труда инвалидов в фонде оплаты труда - не менее 25 процентов.

Отметим, что критерии для организаций и предпринимателей, кто относится к малым предприятиям, существенно меняли еще в конце 2018 года (Федеральный закон от 03.08.2018 № 313-ФЗ) [3]. Напомним два важных момента, которые надо учитывать в 2020 году в России.

Первый - вместо выручки от реализации используют критерий доходов. Это означает, что с лимитом компания и ИП сравнивают налоговые доходы. Причем именно те, которые они отражают в декларации по налогу на прибыль, УСН, ЕНВД или НДФЛ.

Если быть точнее, доходы по правилам налогового учета - это сумма доходов от реализации товаров, работ, услуг, имущественных прав и внереализационные доходы. В том числе доходы в виде сумм восстановленных резервов, расходы по которым были ранее учтены.

Второй - в законе действует ограничение для доли участия иностранных компаний в уставном капитале. Малые и средние организации с долей иностранных компаний не более 49% могут сохранить статус субъектов малого предпринимательства. Главное условие - такая иностранная организация сама должна быть малой.

Есть и еще одно важное ограничение про уставный капитал - размер суммарной доли участия иностранных компаний в уставном капитале ООО не ограничен, если эти компании не являются офшорными и соответствуют нашим критериям среднего предпринимательства по показателям дохода и среднесписочной численности.

Кроме того, к малым предприятиям теперь могут относиться российские хозяйственные товарищества.

Перейдем непосредственно к критериям предприятий малого и среднего предпринимательства 2020 года. Предприятия могут относиться к малым и средним в 2020 году по трем критериям:

- доходы за период - календарный год;

- доля юридических лиц в уставном капитале (Закон № 209-ФЗ [1] и постановление Правительства РФ от 04.04.2016 № 265) [4];

- среднесписочная численность работников.

Также основные критерии малого предпринимательства в России 2020 года рассмотрены в таблице 1.



Таблица 1 - Критерии отнесения предприятий к малому предпринимательству Составлено автором по: [1].

Критерии общие для всех
Доходы за год по правилам налогового учета не превысят:	120 млн руб. - для микропредприятий; 800 млн руб. - для малых предприятий;
Предельное значение среднесписочной численности работников за предыдущий календарный год:	15 человек - для микропредприятий; 16-100 человек - для малых предприятий;
Дополнительные критерии для ООО и хозяйственных товариществ
Суммарная доля участия в уставном (складочном) капитале организации	Не более 49 процентов принадлежит иностранным организациям и (или) компаниям, которые не являются субъектами МСП.
	Не более 25 процентов принадлежит: - государству, субъектам РФ;- муниципальным образованиям;- общественным и религиозным организациям (объединениям);- благотворительным и иным фондам
Дополнительные критерии для АО
Суммарная доля участия в капитале	Не более 25 процентов принадлежит:- государству, субъектам РФ;- муниципальным образованиям;- общественным и религиозным организациям (объединениям);- благотворительным и иным фондам

В России критерием отнесения предприятия к малым и средним является численность всего персонала, как состоящего в штате, так и работающего по гражданско-правовым договорам.

Субъектами малого предпринимательства являются коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, и в котором средняя численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней [1]: в промышленности, строительстве и на транспорте: 100 чел.; в сельском хозяйстве и научно-технической сфере: 60 чел.; в оптовой торговле: 50 чел.; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения: 30 чел. в остальных отраслях: 50 чел.

Субъектами малого предпринимательства могут быть также физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В таблице 2 приведен сравнительный анализ преимуществ и недостатков малого предпринимательства.

Таблица 2 - Сравнительный анализ преимуществ и недостатков малого предпринимательства Составлено автором.

Малое предприятие	Среднее и крупное предприятие
Преимущества	Преимущества
Быстрая, высокая восприимчивость к новшествам	Большие производственные мощности
Малая численность управленческого персонала	Возможность роста конкурентоспособности на рынке
Возможность привлечения относительно небольших ресурсов для создания предприятия	Единство научных и производственных процессов
Учет местных условий и особенностей	Большая номенклатура выпуска
Мобильность и гибкость управления фирмой	Высокая техническая оснащенность
Простые организационные связи	Низкие удельные затраты
Быстрая адаптация к конъюнктуре рынка, запросам потребителей	Возможность получения сверх прибыли
Использование сфер, которые невыгодны крупному предпринимательству	Финансовая устойчивость
Недостатки	Недостатки
Ограниченность ресурсов всех видов	Организационная инерционность структур
Большая зависимость от рыночной конъюнктуры	Сложные коммуникационные связи
Перегрузка рабочей недели	Большая численность управленческого персонала
Меньше возможностей для социальной защиты	Малодинамичные научные структуры
Зарплата ниже, чем на крупных предприятиях

Согласно таблице 2 к преимуществам малого предпринимательства следует отнести [7, с. 439]: способность работать на специализированных рынках; простоту управления и широкий простор для личной инициативы, характерные для малых предприятий, позволяющие оперативно вносить изменения в процесс производства.

Кроме того, в список преимуществ малого предпринимательства входит возможность проявления творческой инициативы и проведения гибкой научно-технической политики; создание новых рабочих мест и повышение занятости населения, в том числе вторичной занятости; возможность для многих граждан стать соучредителями (по причине небольших первоначальных вложений в основной и оборотный капитал); возможность использования местных сырьевых ресурсов и отходов производства; небольшой аппарат управления по сравнению с крупными предприятиями, как следствие, более низкие накладные расходы; возрождение подсобных производств и народных ремесел; содействие экономическому и социальному развитию малых предприятий и небольших населенных пунктов.

1.2 Факторы и условия функционирования и развития малого предпринимательства в стране

В настоящее время в России условия для развития малого предпринимательства, особенно производственного, далеко не самые благоприятные.

До тех пор, пока основой хозяйственного механизма в стране не станет производственное предпринимательство, а государство всеми доступными ему экономическими, правовыми, социальными, организационными и тактическими мерами не создаст условия для формирования производственной среды, малое предпринимательство не сможет реализоваться в полной мере или будет развиваться слабо, преимущественно только в форме торгово-предпринимательской деятельности.

Комплекс первоочередных мер по развитию малого предпринимательства в РФ, должен осуществляться в следующих направлениях [8, с. 60]:

- нормативно-правовое;

- финансово-кредитное;

- информационно - техническое;

- организационное;

- кадровое и консультационное обеспечение.

Поддержка малого предпринимательства регулируется Федеральным законом от 24 июля 2007 года №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [1].

Государственная поддержка малого предпринимательства осуществляется по направлениям [1]:

1. Создание льготных условий использования субъектов малого предпринимательства государственных, финансовых, информационных и материально-технических ресурсов.

2. Установление упрощённого порядка регистрации, лицензировании их деятельности, сертификации их продукции и предоставление бухгалтерской и статистической отчётности.

3. Поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства.

4. Организация, подготовка и повышение квалификации кадров для малого предпринимательства.

Формами государственной поддержки малых предприятий являются оказание финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности, льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства, предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие формы поддержки. К сожалению, из-за сложившейся экономической ситуации не все формы поддержки реализуются на практике.

Рассматривая сферу предпринимательства, необходимо кроме перечисленных семи факторов упомянуть еще одну сферу - культуру предпринимательства в обществе. Так, в США малое предпринимательство традиционно являлся символом "американской мечты" о свободном человеке, который "делает себя сам", открытие своего дела для реализации какой-то идеи всегда было привлекательным, а отношение к предпринимателям в обществе - положительным. По сравнению с Россией и со многими странами Европы, средний житель США более склонен к риску и меньше опасается неудачи вследствие терпимости общества к такому исходу дела. Напротив, в России подобные традиции отсутствуют (или прерваны), стабильная работа в крупной и надежной компании, в целом, более привлекательна для среднего российского жителя, чем открытие своего дела, а любая неудача оказывается серьезным препятствием для карьерного роста.

Кроме того, необходимо отметить, что процесс развития всегда зависит от прогресса, достигнутого в предшествующий период. Иными словами, конкурентоспособность малых фирм в будущем зависит не только от перечисленных выше семи факторов, но и от их текущей конкурентоспособности [17].

1.3 Правовое регулирование малого предпринимательства

Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" позволяет сделать вывод о том, что специальные нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует отнести к сфере административного законодательства, которое согласно ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие: Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ. Федеральный закон N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и другие федеральные законы. Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и другими нормативно - правовыми документами [2].

Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность:

- федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:

а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";

б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности";

в) ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности";

д) ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)";

е) ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской деятельности" - позволяет защитить предпринимателей от чрезмерного административного давления [7].

- федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:

а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ "О финансовой аренде (лизинге)";

б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ "Об аудиторской деятельности";

в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах";

г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" и т.д. Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации:

- Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти");

- Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 584 "Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества");

- Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ФАС РФ и др.); Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ; Нормативные правовые акты органов местного самоуправления [10].

В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. Так, международным договором Российской Федерации признается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом [9].

В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность можно назвать следующие:

- Евразийская патентная конвенция 1994 года и др [7];

- Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве в1956 году);

- Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА);

- Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене в1980 году).



2. Анализ современных процессов развития малого предпринимательства в России

2.1 Тенденции и проблемы развития малого предпринимательства в стране

Малое предпринимательство в Российской Федерации в настоящее время является важнейшей сферой экономики страны в целом, основные показатели которой имеют тенденцию к постоянному росту, способствуют снижению безработицы, обеспечению занятости, развитию конкуренции, увеличению налоговых поступлений в госбюджет, повышению жизненного уровня населения.

Несмотря на это, малое предпринимательство в Российской Федерации на сегодняшний день развито достаточно слабо и фактически пребывает в состоянии стагнации. Так, например, большая часть российских предприятий малого и среднего предпринимательства не выдерживает давления конкуренции уже в первые два года работы и прекращают свою деятельность. До сих пор для данного сектора экономики не созданы благоприятные условия его развития.

Для понимания полной картины малого предпринимательства, её тенденций и перспектив, рассмотрим виды предпринимательской деятельности, представленные на рисунке 1



Рисунок 1 - Виды предпринимательской деятельности

По формам собственности предприятие могут быть: частными, государственными, муниципальными, а также находиться в собственности общественных организаций (объединений).

По численности собственников предпринимательская деятельность может быть: индивидуальной и коллективной. При индивидуальном предпринимательстве собственность принадлежит одному физическому лицу. Коллективному предпринимательству соответствует собственность, принадлежащая одновременно нескольким субъектам с определением доли каждого из них (долевая собственность) или без определения доли (совместная собственность).

В числе организационно-правовых форм предпринимательства различают: товарищества, общества, кооперативы.

К основным организационно-экономическим формам можно отнести: концерны, ассоциации, консорциумы, синдикаты, картели, финансово- промышленные группы (ФПГ), холдинги.

По данным статистики функционирования малых предприятий с 2016 по 2020 год в Российской Федерации можно сто составить таблицу (таблица 3).

Таблица 3 - Основные экономические показатели деятельности малого и среднего предпринимательства в России за 2016 - 2020 гг. Составлено автором по: [14].

Показатель	Малые предприятия
	всего	в том числе микропредприятия
	2016	2017	2018	2019	2020	2016	2017	2018	2019	2020
1. Число предприятий, тыс. ед.	1644,3	1836,4	2003,0	2063,1	2041,4	1415,2	1593,8	1760,0	1828,6	1922,9
2. Среднесписочная численность работников, тыс. человек	9790,2	10421,9	10755,7	10775,2	11235,9	3320,0	3864,4	4248,9	4322,9	5263,7
2. Среднемесячная начисленная заработная плата работников, руб.	12367	15743	16711	17948	18112	10612	12855	13898	15039	20526
3. Оборот предприятий, млрд. руб.	18933,8	22610,2	23463,7	24781,6	29432,9	5609,2	7028,3	8347,4	9101,3	10752,4
4. Инвестиции в основной капитал, млрд. руб.	520,3	431,6	521,5	574,9	606,2	199,0	149,6	157,1	185,5	201,1
5. Внеоборотные активы, млрд. руб.	16527,2	17190,2	19628,5	63724,1	45226,6	14523,0	15068,2	17163,1	60247,7	58331,5
6. Оборотные активы, млрд. руб.	13010,2	14927,6	18121,1	61358,8	42771,7	8862,7	10295,0	12392,8	53174,8	51349,0
7. Капитал и резервы, млрд. руб.	14631,1	15211,5	17501,4	18591,1	20118,0	13234,6	13751,9	15697,0	15639,6	19612,2

Касаемо малого предпринимательства, то произошли следующие изменения. Количество предприятий за последние пять лет существенно увеличилось на 397,1 тыс. ед. Увеличение числа малых предприятий позволило создать дополнительные рабочие места. За 2016 - 2020 гг. увеличилась численность работников на 1145,7 тыс. чел., в свою очередь отмечается увеличение среднемесячной заработной платы работников малого предпринимательства на 5 745 руб./мес., таким образом, к концу 2020 г. размер среднемесячной заработной платы работников малых предприятий в России составил 18112 руб. в месяц. Оборот малых предприятий за анализируемый период увеличился на 10499,1 млрд. руб. и составил к концу 2020 года 29 432,9 млрд. руб.

Наблюдается увеличение инвестиций в основной капитал предприятий малого предпринимательства РФ. За анализируемый период инвестиции в основной капитал предприятий на 54,6 млрд. руб.

Таким образом, за анализируемый период произошло сокращение предприятий микропредприятий, что способствовало высвобождению рабочей силы. Ситуация развития малого предпринимательства обратная. За анализируемый период наблюдается положительная тенденция развития малого предпринимательства в России.

Таблица 4 - Число предприятий малого предпринимательства по видам экономической деятельности в России за 2016 - 2020 гг. Составлено автором по: [14].

Показатель	Малые предприятия
	всего	в том числе микропредприятия
	2016	2017	2018	2019	2020	2016	2017	2018	2019	2020
Общее число предприятий, тыс. ед.	1644,3	1836,4	2003,0	2063,1	2102,7	1415,2	1593,8	1760,0	1828,6	1887,6
1. Сельское и лесное хозяйство	62,0	59,9	62,5	62,6	66,1	52,0	49,0	50,6	51,7	52,0
2. Рыболовство и рыбоводство	3,5	3,6	3,8	3,9	3,8	3,2	3,1	3,3	3,4	3,7
3. Добыча полезных ископаемых	5,7	6,2	7,1	7,2	9,3	4,8	5,1	6,0	6,2	7,8
4. Обрабатывающие производства	156,6	171,3	191,6	195,9	207,2	124,0	136,3	156,2	161,9	177,1
5. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	10,5	11,4	12,7	12,8	12,8	7,3	8,1	9,2	9,3	9,8
6. Строительство	182,1	202,6	231,3	241,5	279,3	153,0	172,8	199,0	211,8	248,7
7. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий	631,1	727,3	787,0	806,8	815,3	561,2	651,9	715,8	736,4	776,3
8. Гостиницы и рестораны	47,7	53,1	56,1	59,2	60,3	37,8	41,2	45,6	48,9	53,1
9. Транспорт и связь	100,8	114,9	129,7	136,9	139,6	87,2	102,0	115,6	123,2	134,9
10. Образование	5,0	5,7	6,2	6,4	6,4	4,7	5,4	5,9	6,1	6,0
11. Здравоохранение и предоставление социальных услуг	22,6	24,9	27,1	29,0	30,1	18,9	21,3	23,3	25,1	34,3
12. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	41,7	46,7	49,4	51,5	52,9	35,7	39,8	43,3	45,5	46,8

По данным таблицы 4 видно, что среди малых предприятий преобладают предприятия функционирующие в сфере оптовой и розничной торговли (39,1% в 2020 г.), в сфере строительства (11,7 % в 2020 г.), в сфере обрабатывающего производства (9,5% в 2020 г.), в сфере транспорта и связи (6,6 % в 2020 г.). Основная доля микропредприятий функционирует в сфере оптовой и розничной торговли.

Соответственно наибольшее число рабочих мест в России предоставляют малые предприятия, функционирующие в сфере оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, бытовых приборов, т.е. в сфере торговли и сервиса. На втором месте малые предприятия функционирующие в сфере строительства и на третьем месте предприятия функционирующие в сфере обрабатывающего производства.

Экономические итоги 2019 г. сектора малого предпринимательства [14]:

- сокращение инвестиций в основной капитал предприятий МСП;

- ужесточение условий кредитования МСП;

- резкое сокращение числа индивидуальных предпринимателей.

В странах Евросоюза вклад малого и среднего предпринимательства в ВВП составляет не менее 50 %, такая же доля малого и среднего предпринимательства в занятости. В свою очередь в Российской Федерации вклад МСП в ВВП страны не превышает 20 %, а вклад в общую занятость не более 25 % [38].

Для изменения представленной выше ситуации в 2020 г. Правительством РФ было предложено финансирование программ поддержки МСП, для этих целей из федерального бюджета было выделен 21 млрд. руб. на предоставление субсидий и формирования инфраструктуры поддержки МСП. Так же в 2020 году на повестке дня стоял вопрос о создании федерального гарантийного фонда и использования средств Фонда национального благосостояния на возвратной основе для целей предоставления кредитов среднему предпринимательству.

По данным отчета международного проекта «Глобальный мониторинг предпринимательства» в 2020 г. в России только 3 % предприятий малого предпринимательства смогут продержаться на рынке дольше трех лет ( в свою очередь в Норвегии - 6,15 %, Финляндии - 6,65 %, Испании - 8,39 %, в Греции - 12,6 %). Эксперты в отчете указали одно из решений проблем российского малого и среднего предпринимательства, которое заключается в преодолении начального этапа и повышения выживаемости предприятий. Данные отчета свидетельствуют о том, что предпринимательская активность в России продолжает расти. Так, в 2019 г. доля предпринимателей трудоспособного населения в России продолжает расти и увеличилась практически на четверть по сравнению с 2019 г. и составила 5,75 %. Согласно данному показатель России близка к таким странам как Испания (5,21%), Финляндия (5,29%) и Норвегия (6,25%). Но от других стран наша страна значительно отстает, например в Китае предпринимательством занимается 14,02% трудоспособного населения, в ЮАР - 10,59 %, в Индии - 9,88 % [14].

По данным исследования МПС-банка «Финансовое состояние и ожидание малого предпринимательства - 2020» отмечается ухудшение показателей финансового состояния и экономической деятельности малого предпринимательства, а именно [14]:

1. снизилась занятость населения на 18,0 % в секторе малого и среднего предпринимательства;

2. одна треть российских предпринимателей (33,3%) отмечает ухудшение собственного финансового состояния, в свою очередь доля предприятий финансовое состояние, которых улучшилось составляет 30,0 %;

3. доля предпринимателей, осуществляющих инвестирование в различные сферы экономики снизилась на 2,0% и составила 35,0%.

В 2020 году закрылось в два раза больше предприятий по сравнению с 2019 годом, в основном прекращение предпринимательской деятельности обусловлено снижением или отказом в дополнительном финансировании для целей решения возникших проблем. Кроме того, ухудшением положения малого предпринимательства служит и снижение спроса.

Произошедшее в 2020 г. замедление экономики в результате нового экономического кризиса и распространения новой коронавирусной инфекции произошло усиление давления на малое предпринимательство, а также привело к сокращению темпов роста кредитования на 7,4 %.

Портфели банковских кредитов малому предпринимательству выросли за период 2019 - 2020 гг. на 15,3% до 4,9 трлн. руб. За аналогичный период прошлого года рынок малого предпринимательства показал темп прироста в 22,7%. Массовый уход в тень ИП спровоцировал ряд банков активно наращивать кредитование физических лиц под бизнес-цели (+45%). Основные причины: замедление экономики, ослабление аппетита банков к риску и рост социальных страховых взносов.

По итогам 2020 года портфель кредитов малому предпринимательству вырос на 16,9 % по отношению к 2019 г. Однако если раньше локомотивом роста были крупные банки с их так называемыми «кредитными фабриками», то сейчас инициатива перешла к небольшим кредитным организациям. С начала года они показали рост портфеля на 17,2% против 10,3% у крупных банков.

Важная тенденция 2020 г. - это ужесточение конкурентной борьбы банков за «качественного заемщика» из числу субъектов малого предпринимательства, что и способствовало ужесточению требований к финансовому положению заемщика и предоставляемому обеспечению.

Роль малого предпринимательства в экономике страны является значительной, т.к. именно предприятия малого предпринимательства предоставляют наибольше число рабочих мест, производят необходимые товары (услуги) для населения страны. Следует отметить значимую роль кредита для малого предпринимательства, т.к. многие предприятия на начальном этапе не имеют необходимого количество денежных средств, а поэтому прибегают к использованию кредитов коммерческих банков. Кредит также может быть источником финансовых ресурсов для дальнейшего развития или расширения производства.

На рисунке 2 представлено распределение предприятий малого предпринимательства по регионам страны за 2020 год.

Рисунок 2 - Доля малых предприятий в регионах страны в 2020 г. Составлено автором по: [14].

Общий объем инвестиций в основной капитал на МП в Российской Федерации в 2020 году составил порядка 317387 млн. рублей или более 2235 рублей на душу населения, по данным таблицы 6. По показателю объема инвестиций в основной капитал на МП на душу населения лидирует Сибирский федеральный округ (3075,4 рубля). Немного отстают от него Приволжский и Южный федеральные округа. Наименьший объем инвестиций в основной капитал на МП на душу населения отмечен в Дальневосточном федеральном округе (892,2 рубля) [18].

Таблица 5 - Инвестиции в основной капитал на МП по федеральным округам Российской Федерации в 2020 г.

Федеральные округа	Объем инвестиций в основной капитал на МП в 2020 г.
	млн. руб.	На душу населения, руб.	На душу насел с учетом СН, в % от РФ
РФ	317386,9	2235,0	100
Центральный	55167,4	1485,0	61,5
Северо-Западный	20937,1	1550,8	64,8
Южный	67195	2942,6	143,1
Приволжский	84850,4	2805,8	139,5
Уральский	23315,3	1904,8	82,7
Северо-Кавказский	5787	892,2	30,7

Наибольшее сосредоточение малого предпринимательства в России наблюдается в Центральном федеральном округе. Причиной того служит: развитая инфраструктура, высокая плотность населения.

Малое предпринимательство в современных условиях развивается достаточно успешно, предоставляя населению страны товары, услуги и рабочие места. Важным источником финансовых ресурсов предприятий малого предпринимательства является коммерческий кредит. Малое предпринимательство является одним из видов предпринимательской деятельности, которая направлена на развитие экономики страны в целом.

Таким образом, состояние малого предпринимательства в России за последние несколько лет нельзя назвать стабильным, т.к. происходит ежегодное сокращение численности предприятий, что не обусловлено какими-либо критическими явления, а в большей степени связано с уточнением перечня предприятий с учетом всех критериев отнесения к этой категории. Наибольшие изменения коснулись индивидуальных предпринимателей, т.к. в 2019 г. произошло массовое закрытие индивидуальных предпринимателей, которое связано с увеличением ставки страховых взносов в ПФР (с начала 2018 г. с 14 386 руб. до 32 479 руб.). Следует отметить, что процессы ликвидации и регистрации в данном сегменте всегда активны, ежегодно 700-900 тыс. ИП официально прекращают свою деятельность. Большинство из прекративших ИП деятельность либо самозанятые, неспособные справиться с возросшей финансовой нагрузкой, либо несогласные и «спящие» ИП.

Минимальное значение показателя (0-10%) характерно для 4 регионов, в числе которых Иркутская область (7,5%), Ямало-Ненецкий (3,7%) и Чукотский (3,1%) авт. округа и Чеченская Республика (0,6%) (таблица 7) [18].

Таблица 6 - Распределение регионов по группам с различным объемом инвестиций в основной капитал на МП на душу населения в 2020 г. с учетом стоимости фиксированного набора потребительских товаров и услуг (в % от среднего по РФ)

Объем оборота МП на душу населения с учетом СН	Количество регионов
Регионы, в которых инвестиции не осуществлялись	1
Высокий уровень (свыше 200%)	9
Средний уровень (100-200%)	20
Небольшой уровень (50-100%)	24
Низкий уровень (10-50%)	25
Минимальный уровень (0-10%)	4

Произошедшее в 2020 году замедление экономики в результате нового экономического кризиса и нестабильной ситуации на мировой политической арене произошло усиление давления на малое предпринимательство, а также привело к сокращению темпов роста кредитования на 7,4 %. Отмечается ухудшение показателей финансового состояния и экономической деятельности предприятий малого предпринимательства, а именно: одна треть российских предпринимателей (33,3%) отмечает ухудшение собственного финансового состояния, в свою очередь доля предприятий финансовое состояние, которых улучшилось составляет 30,0 %; доля предпринимателей, осуществляющих инвестирование в различные сферы экономики снизилась на 2,0% и составила 35,0%; снизилась занятость населения на 18,0 % в секторе малого предпринимательства.

Финансовые проблемы в деятельности малых предприятий играют ведущую роль. Таков рейтинг проблем, так или иначе связанных с финансами малых предприятий:

- высокие налоги;

- нехватка собственных финансовых средств на развитие производства;

- нехватка денежных оборотных средств;

- инфляция и ненадёжность рубля.

С развитием рынка возрастает актуальность других проблем: оценка спроса, выбор схемы ценообразования, разработка стратегии конкурентной борьбы. Анализ рынка продукции предприятий и выбор стратегии (тактики) ценообразования составляют основу маркетинговой политики розничной торговли. Однако характер принимаемых решений существенно зависит от внешней среды. Важнейшие ее особенности на ее сегодня - это инфляция и низкий уровень жизни населения. В этих условиях в более выигрышном положении оказываются продовольственные магазины. Их экономическое поведение в целом сориентировано на учет покупательского спроса. Пока нет необходимости рассчитывать платежеспособный спрос по каждому товару, достаточно оценить совокупную (агрегированную) ёмкость рынка продовольственных товаров. Если какой-либо продукт дефицитен, произойдет перераспределение интенсивности покупок в границах группы продуктов питания. Перелива платежеспособного спроса на товары промышленного производства практически не наблюдается. Что касается ценообразования, то политика цен на продукты питания достаточно разнообразна: от административно устанавливаемого предела торговой наценки на товары первой необходимости до малодоступных цен на деликатесные продукты. Ценовая политика конкретного магазина зависит от особенностей товарного ассортимента, от усредненного дохода основной массы потенциальных покупателей и возможности их дополнительного привлечения, от условий оптовых закупок. Достаточно активно используются методы неценовой конкуренции. Прежде всего - это повышение культуры обслуживания. Всё больше внимания уделяется интерьеру, созданию имиджа магазина, а в небольших городах и имиджа его владельца. В целом руководители малых предприятии розничной торговли продовольственными товарами проводят достаточно грамотную рыночную политику по анализу спроса, формированию цен и использованию методов конкурентной борьбы. Это позволяет им эффективно функционировать, и при стабильности внешних условий динамично развиваться.

Для магазинов промышленных товаров внешние условия менее благоприятны. Решающий аргумент для них - цена, стремление держать ее ниже, чем у конкурентов. Из-за ограниченности платежеспособного спроса торговцам промышленными товарами приходится серьезнее, чем продавцам продуктов питания, изучать потребительский рынок. Необходимо оценивать спрос по дезагрегированной номенклатуре, тщательно подбирать предлагаемый ассортимент, поддерживать его качество. Для дополнительного привлечения покупателей практикуется предоставление комплекса услуг, связанных с продаваемыми товарами (обмен, ремонт, транспортировка). В целом малое предпринимательство в торговле промышленными товарами более рискованно, чем в торговле продуктами. Спрос здесь менее устойчив, зато конкуренция, прежде всего ценовая, более жесткая. Но возможность эффективного развития налицо и ее реализация во многом зависит от личных усилий предпринимателя.

Все малые производственные предприятия испытывают трудности в сфере сбыта, вызванные сокращением платежеспособного спроса и ростом издержек производства. Сокращение спроса обусловлено как снижением емкости рынка конечных потребителей, так и спадом производства из-за разрыва хозяйственных связей. В этих условиях сокращается множество потенциально прибыльных производств, усиливается конкуренция между производителями функционально однородной и разнородной продукции, а основным видом конкурентной борьбы становится ценовая конкуренция. Однако возможность маневрировать ценами существенно ограничена скачкообразным ростом издержек производства, и определяется в основном следующим и факторами: разнообразие производства, нормой добавленной стоимости, степенью изношенности фондов.

Проблему сбыта проще решить тем малым предприятиям, которые отделились от налаженных производств, сохраняя сложившиеся связи с потребителями. Ещё лучше, если отпочковавшееся предприятие сумело получить производственное помещение (в собственность или в аренду на льготных условиях), выкупить основные фонды и создать материальный запас. В этом случае есть основа для сдерживания роста цен, а значит, для успешной конкуренции.

2.2 Формы и методы государственного регулирования и поддержки предпринимательства

Формирование действенного механизма поддержки малого и среднего предпринимательства может сложиться только под влиянием определенного круга задач, которые ставит перед собой государство.

Так, опыт развитых стран наглядно показывает, что для вовлечения предпринимательского потенциала в развитие экономики страны необходимо оказать содействие государства в процессе создания предпосылок для нормального функционирования малого и среднего предпринимательства, своевременно устранять возникающие проблемы и отклонения от намеченных целей.

К большому сожалению, в Российской Федерации система развития и поддержки малого и среднего предпринимательства осуществляется в условиях заметного ослабления государственного воздействия на данный процесс. Так, можно сделать вывод, что в большинстве случаев деятельность государственных структур оказывающих поддержку малому и среднему предпринимательству сводится к самообеспечению, фиксированию проблем и препятствий, возникающих перед предпринимателями, когда реальная помощь носит единичный характер.

В России на сегодняшний день реализуется «Общероссийская целевая программа развития малого и среднего предпринимательства на 2020-2022 годы».

Приоритетными направлениями реализации ОЦП являются:

- сокращение административных барьеров;

- развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства;

- снижение налоговой нагрузки;

- имущественная поддержка;

- финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

1. Сокращение административных барьеров.

В рамках реализации Федерального закона № 294-ФЗ действует механизм согласования с органами прокуратуры внеплановых проверок СМСП и ежегодных планов контрольных мероприятий, уведомительный порядок о начале осуществления предпринимательской деятельности. Сводный ежегодный план проверок СМСП размещен на сайте Прокуратуры Российской Федерации, в структуре которой в 2020 году создано отдельное подразделение - отдел по надзору за соблюдением прав предпринимателей. В 2020 году прокуратурой отклонены 35% заявлений контрольно-надзорных органов о проведении внеплановых проверок [18].

На снижение административных барьеров нацелено также проведение общественной экспертизы нормативных правовых актов общественными координационными советами (комиссиями) по вопросам предпринимательства.

2. Развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства.

С 2018 года действует Гарантийный Фонд, взаимодействующий с 22 банками-партнерами и лизинговой компанией ЗАО «Сбербанк Лизинг».

В 2020 году в целях обеспечения доступности кредитных ресурсов малому предпринимательству Попечительским советом Гарантийного Фонда принято решение о снижении размера вознаграждения за предоставление поручительства:

- в 10 раз (до 0,1%) - для инновационных предприятий;

- в 2 раза (до 0,5%) - для предприятий сельскохозяйственной сферы;

- на треть (до 1%) - для организаций малого предпринимательства, желающих взять кредит на модернизацию основных фондов, за исключением приобретения недвижимости [19].

Для поддержки экспортно-ориентированных СМСП в 2020 году на базе Гарантийного Фонда создан региональный Евро Инфо Корреспондентский Центр, оказывающий услуги по бесплатному консультированию СМСП в вопросах выхода на рынки Евросоюза, содействию в поиске партнеров в странах Евросоюза и выходе на внешние рынки, оценке возможных рисков и т.п. За полгода услуги ЕИКЦ оказаны 65 СМСП, в базах данных сети региональных ЕИКЦ и Европейской сети поддержки предпринимательства размещены 15 профилей (запросов и предложений) предприятий Челябинской области, получено более 170 предложений от потенциальных партнеров.

3. Снижение налоговой нагрузки.

В октябре 2020 года для снижения налоговой нагрузки, стимулирования развития предпринимательства, вовлечения незанятого населения в предпринимательскую деятельность и содействия выводу предпринимательства из «тени» принят новый областной закон «О применении индивидуальными предпринимателями патентной системы налогообложения на территории Челябинской области» (вступил в силу с 01.01.2021 г.), определивший патентную систему налогообложения в регионе как самостоятельный налоговый режим для 61 вида деятельности [18].

4. Имущественная поддержка.

В целях оказания имущественной поддержки предпринимательству в сети Интернет размещены утвержденные Перечень областного имущества (49 объектов площадью 11,2 тыс. кв.м.), а также 106 Перечней муниципального имущества для предоставления в аренду предпринимателям, включающих 1,7 тыс. объектов общей площадью около 288,6 тыс. кв. м.

В рамках «льготной приватизации» СМП подано 1 914 заявок на выкуп арендуемых областных и муниципальных помещений. В отношении 1432 объектов были приняты положительные решения о приватизации. Из них уже выкуплено в собственность предпринимателей (заключены договоры купли-продажи) 1262 помещения общей площадью около 203 тыс. кв. м. В целях контроля за выкупом арендуемых малым предпринимательством помещений организован ежемесячный мониторинг реализации Федерального закона № 159-ФЗ [18].

5. Финансовая поддержка - это наиболее востребованная предпринимателями форма поддержки. В России в 2020 году за счет федеральных средств 177 СМСП предоставлены субсидии на 57,9 млрд. рублей.

Рисунок 3 - Структура затрат, возмещаемых предпринимателям в рамках ОЦП.

В результате реализации предпринимательских проектов, получивших финансовую поддержку, планируется создать более 600 новых и сохранить - порядка 4 тыс. рабочих мест [18].

Финансовая поддержка оказывается и некоммерческим организациям предпринимателей. В прошлом году 3 некоммерческим организациям предоставлены субсидии на 200 тыс. рублей на возмещение затрат по оказанию информационно-консультационных услуг СМСП.

С переносом акцента развития предпринимательства на уровень муниципалитетов особое место в Программе занимает софинансирование муниципальных программ. С каждым годом растут объемы финансирования муниципальных программ, предоставляются субсидии из областного и федерального бюджетов [19].

В 2020 году профинансирована 31 муниципальная программа на 67,5 млн. рублей, в том числе около 34 млн. рублей - программы поддержки предпринимательства 11 моногородов.

Направлены предложения в Правительство РФ и в аппарат полномочного представителя Президента России в УФО в части:

- введения налоговых преференций для малых предприятий, внедряющих энергоэффективные, импортозамещающие технологии и осуществляющих модернизацию производства;

- распространения сферы действия Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» на вклады индивидуальных предпринимателей;

- совершенствования системы государственного контроля (надзора) и законодательства о «льготной приватизации» (расширение сферы действия Федерального закона № 159-ФЗ на федеральное имущество, исключение зависимости временных условий реализации преимущественного права СМСП (аренда не менее 2-х лет) от даты вступления закона в силу и др.) [19].



3. Перспективы развития малого предпринимательства в России

Рассмотрим существующие программы государственной поддержки малого предпринимательства в нашей стране.

Любому коммерческому предприятию важнее получить «живые» деньги на развитие предприятия, чем консультацию. Господдержка малого предпринимательства в 2020 году предусматривает выделение предпринимателям 15 млрд. рублей.

Существует несколько вариантов получения финансирования.

1. Субсидия начинающим предпринимателям. Финансирование по линии Министерства экономики и развития предусматривает выделение безвозмездной субсидии для владельцев компаний, действующих на рынке менее 2 лет. Максимальный размер - 500 000 руб. Деньги выделяются на конкурсной основе - его условия и сроки оглашаются заранее. Полученные средства нужно использовать на указанные цели. Нецелевые траты - повод для возврата денег государству. Преимущество при распределении субсидий отдают предприятиям сельского хозяйства, организациям, которые занимаются народно-художественным промыслом, выпуском товаров народного потребления. Повышенные шансы получить субсидию - у предпринимателей, развивающих социальные или экспортно-ориентированные проекты, а также у обладателей социальных льгот: людей с ограниченными физическими возможностями; матерей (отцов), воспитывающих детей в одиночку; если в семье доход ниже прожиточного минимума. Не упустите возможность сэкономить на бухгалтерии и кадровом учете с помощью специального сервиса для малого предпринимательства. В каждый тариф включены бухгалтер, кадровик, юрист...