Понятие национальной экономики

21. Отраслевая структура национальной экономики Беларуси. Программа структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь до 2010 г

Соотн-е, пропорции между отраслями, межотр.комплексами отр-ет отраслевая стр-ра общ-ого пр-ва. Отрасли нац.эк-ки это качественно однор.группы хоз-ых единиц с особыми усл-ями пр-ва в с-ме общ-ого разд. труда, однородн.продукцией и специф.ролью в процессе расширенного воспр-ва. Каждая отр.пред-ет сов-сть родств. предпр-й и орг-ций, обл-ет опр-ным производственно-технич.единством. Осн.отрасли эк-ки: сельское и лесн. хоз-во, строит-во, транспорт и связь, торговля и общ.пит-е, жкх, здравоохр. и др.На этапе перехода к рынку появл. Новые отр-вые подразд.-фин-ое посредничество, операции с недв.имущ-ом и др. Отр-вая стр-ра эк-ки страны анализир.на основе ВВП, числ-сти занятых, концентрации осн.фондов по отр-ям эк-ки.Согласно с-ме стат-ого учета и анализа все отр.эк-ки дел. на 2 группы-производящ.товары и оказ-е услуги. За поледн.годы удельный вес сферы пр-ва услуг в ВВП страны превысил уд.вес сферы пр-ва тов-в-это озн-ет о наметившейся тенденции перехода страны на постиндустриальную стадию. Для сопост.отр-вой стр-ры эк-ки отд-ых стран мира, уровня их эк-ого разв-я исп-ся разд.отр-лей на 3 сектора:1с/х-ный, 2промышленный сектор, 3сектор услуг. В мире набл. след.закон-сть: с ростом уровня дохода на душу насел. 1-ый сектор теряетсвою ведущ.роль в эк-ке страны, уступая сектору услуг.Эта перестройка явл.необх. стадией эк-кого разв-я кажд.страны.Переход от индустр.к постинд-й стадии соц-эк.разв-я опр-ет главн.ориентиры соц-эк.разв-я РБ на будущее.В стране форм-ся принципиально новая эк-кая стр-ра, где решающ.роль принадл.обр-нию,культуре,науке, инф-ции, творческ.труду.В нац.эк-ке РБ функц-ют новые интеграцион.стр-ры-хоз.комплексы. Хоз.комплекс-это сложн.межотр-вая с-ма,кот.отличается высоким уровнем интеграции между составляющими ее элементами по потокам производимых товаров, энергии, инф-ции и в силу этого обл-ет высокой энергетич.экономичностью и повышенной устойчивостью по отн-ю к внешн.факторам. Эк-кая сущность комплекса в том, что его эф-сть выше, чем суммарная эф-сть составляющих компонентов.

В экономике Беларуси сложился целый ряд структурных деформаций как унаследованных от бывшего СССР, так и возникших вследствие экономического кризиса. Основными из них являются: * несоответствие структуры производства внутреннему и внешнему спросу; росте числа убыточных предприятий, дебиторской и кредиторской задолженностей; * высокие энерго- и материалоемкость производства; * высокий уровень физического и морального износа активной части основных производственных фондов вследствие недостатка инвестиционных средств не только для расширенного, но и простого их воспроизводства; * недостаточное развитие наукоемких экспортных производств, имеющих высокую долю добавленной стоимости.

Ближайшие два--три пятилетия являются ключевыми для экономики РБ. В этот период должна быть сформирована структура производства, отвечающая долгосрочным целям страны, завершены начатые институциональные преобразования, создана адекватная рыночным условиям система мотивации поведения предпринимателей и наемного персонала, достигнуто радикальное повышение уровня жизни населения. Необходимо с учетом национальных особенностей оптимально встроить белорусскую экономику в мировое, глобальное хозяйство, используя двусторонние и многосторонние связи; обеспечить модернизацию структуры экономики в направлении роста ее наукоемкости, экологической сбалансированности и энергоэффективности; перевести систему управления экономикой на корпоративные принципы и обеспечить на этой основе формирование качественно новых стимулов инновационной активности.

22. Структурный анализ промышленного комплекса Беларуси

Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом НЭ. На его долю приходится 25,5 % ВВП, 34 % основных фондов, с промышленным произв-м связано 26,2 % занятого населения страны (2003 г.). Пром-ти принадлежит решающая роль в развитии НЭ, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.Промышленность служит основой расширенного воспр-ва в НЭ. Она непрерывно воспроизводит средства производства как для себя, так и для других отраслей экономики. Особенно велика роль тяжелой индустрии, которая вооружает необходимой техникой и технологиями все отрасли промышленного производства, с/х, строит-ва, транспорта, связи, торговли, обеспечивая дальнейший технический прогресс. Под воздействием пром-ти развивается сложная система эк-х связей, растут города, формируются сельскохозяйственные сырьевые базы, пути сообщения, разрабатываются новые источники сырья, топлива, энергии.

По сравнению с другими отраслями эк-ки промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90 %) и сумме валютных поступлений, формировании бюджета и внебюджетных фондов, осуществлении инновационной деятельности, реализации научно-технических достижений и развитии НТП в Беларуси.

Индустриализация, рассматриваемая как процесс создания крупного машинного производства на основе высокопроизводительной техники, началась в Беларуси уже на рубеже XIX--XX вв. С начала XX в. ускорилось строительство крупных предприятий, возникли монополистические объединения, тесно связанные с европейским капиталом, усилилась концентрация производства. Наиболее быстрыми темпами начало развиваться производство средств производства, и в 1900 г. удельный вес последних в промышленной продукции в целом достиг 33 % (примерно столько же они занимали в то время в структуре промышленности Германии и Франции).

Как и другие секторы экономики Беларуси, структура и специализация промышленности формировались под воздействием диктата союзных министерств и ведомств (они контролировали 52 % объема промышленного производства республики), не в полной мере учитывались специфические природные, социально-экономические условия страны, ее экологическая ситуация. В результате структура промышленности была деформирована, наибольший удельный вес заняли отрасли, которые работали прежде всего на общесоюзные нужды и обслуживали военно-промышленный комплекс. Причем они использовали в основном привозное топливо, сырье, металлы, а большую часть готовой продукции вывозили за пределы республики.

На этапе становления государственной независимости, который сопровождался глубоким экономическим кризисом, спад промышленного производства за 1991--1995 гг. составил более 40 %. Основными причинами снижения промышленного производства явились: резкое сокращение государственного заказа на промышленную продукцию, как военную, так и предназначенную для гражданского капитального строительства (его объем сократился более чем вдвое); разрушение сложившихся хозяйственных связей; уменьшение платежеспособного спроса населения и сельскохозяйственных предприятий; сокращение объемов взаимной торговли между странами СНГ. Управление промышленным производством в стране осуществляют отдельные министерства и ведомства, концерны. Ведущие позиции занимает Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью.

Новой формой организации промышленного производства на рубеже XX--XXI вв. явилось создание финансово-промышленных групп (ФПГ), других корпоративных структур, в том числе транснациональных. Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Наращивание пром. производства осуществляется в соответствии с принятой Программой развития пром. комплекса РБеларусь на 1998--2015 годы.

23. Топливно-энергетический комплекс национальной экономики БеларусиТопливно-энергет комплекс (ТЭК) явл важн.стр-рной составляющей нац-й эк-ки. ТЭК РБ вкл-т с-мы добычи, транспорта, хранения, пр-ва и распр-ия осн.видов энергоносителей: прир.газа, нефти и продуктов ее переработки, тверд.видов топлива, электрической и тепловой энергии

В ТЭК Беларуси выд-ют: 1) топливную пром-сть (нефтяную, газовую, торфяную);

2) электроэнергетическую пром-сть.

Нефтяная пром-сть вкл.нефтедобывающ и нефтеперерабат. пром-сть. Нефтедоб.пром-сть специализир.на добыче нефти и первичной подготовке ее для транспортировки и переработки. Нефтепер.пром-сть обесп-ет потр-сти страны в моторном и котельно-печном топливе, маслах, продуктах для нефтехим.пр-ва.

Газовая пром-сть осущ-ет добычу попутного газа, транспортировку, переработку природного и попутного газа, его использование.

Торфяная пром-сть производит добычу торфа на топливо, для с/х, хим.переработки, занимается пр-вом торфобрикетов.

Электроэнергетика осущ-ет выработку, передачу и распределение электрической и тепловой энергии. Соврем.электроэнергетика Беларуси предст.собой постоянно развивающийся высокоавтоматизирован. комплекс, объединенный общим режимом работы и единым централизованным диспетчерским управлением. Основу электроэнергетики Беларуси составляют тепловые электростанции.

24. Машиностроение и металлообработка в промышленном комплексе РБ

Данный комплекс явл ведущим комплексом нац.эк-ки и служит одним из осн.источников ввп и валют.поступлений. Управление отраслью осущ-т Министерство пром-сти РБ. Машиностроение РБ располагает высокотехнолог.произв-ным и научным потенциалом. Машиностроение представлено след.подотраслями пром-сти: автомоб, тракторостроение и с/х-ное машиностроение, станкостроительная и инструментальная, приборостроение, радиотехническ, электротехническая, электронная, оптико-механическая, строительно-дорожное машиностроение. Наибольший уд.вес в машиностр-ом комплексе республики занимает автомобильная пром-сть. Тракторное и с/х-ное машиностроение ориентировано на аграрный сектор эк-ки. Эта отрасль явл.вед.отраслью машиностроения, позво-ляющ.обеспечивать необходимыми машинами и оборудованием АПК страны. В рамках развития отрасли действует Гос.программа «Машиностроение» на 2006-2010 гг.

Собственное станкостроение в РБ объединяет пред-пр-я по пр-ву автомат.линий, металлообрабатывающих станков, универсальной технологической оснастки, кузнечно-прессового и литейного обор-я, металлообраба-тывающего инструмента, гидроаппаратуры и др.изд-й об-щемашиностроительного назначения. Радиотехническая пром-сть специализирована на разработке и пр-ве телерадиоаппаратуры, ср-в связи, технически сложных тов-в нар.потребления, пр-ции для различных отраслей эк-ки. Оптико-механическая пром-сть специализируется на пр-ве: космической и авиационной топографической аппаратуры; киноаппаратуры; фотографических комплек-сов; приборов и дальномеров; приборов ночного видения; оптико-электронных устройств для бронетанковой техники, стрелкового и охотничьего оружия; медицинской аппаратуры с лазерными системами.

25. Металлургическая промышленность

Металлург.пром-сть вкл.черную и цветную металлургию - сов-сть связанных между собой отраслей и стадий производственного процесса от добычи сырья до выпуска гот.пр-ции - черных и цв.металлов и их сплавов. На данном этапе в металлург.пром-сти РБ отсутствуют пред-ия по добыче руд черных и цв.металлов, а также по выплавке металлов из прир. руды. Технологич. процессы основаны на металлург.переделе - в кач-ве исходного сырья исп-тся местный и привозной металлолом, чугунные и стальные заготовки. Металлургическая промышленность представлена 17 предприятиями черной металлургии, которые находятся на самостоятельном балансе, и 6 -- цветной. Производство продукции черной металлургии в основном сконцентрировано на Белорусском металлургическом заводе (РУП «БМЗ», г. Жлобин).

Предп-ия цв.металлургии осущ-ют перера-ботку лома цв. металлов, пр-во тверд.сплавов, тугоплавких и горячестойких металлов (крупная цв.ме-таллург.в Беларуси отсутствует). Отходы цветных металлов, которые можно сертифицировать, концерн «Белвтормет» стремится использовать внутри страны. Металлолом -- это технологические отходы и лом от оборудования (основных средств), которые списываются или выводятся из использования. Технологические отходы находятся в прямой зависимости от металлопотребления. Другой источник образования ресурсов лома (основные средства, которые не эксплуатируются и выводятся из оборота) зависит от экономического состояния субъектов хозяйствования, возможностей замены оборудования, инвестиций. Обычно данный источник обеспечивает около 60 % общего объема ломообразования. В этой связи чрезвычайно важно найти оптимальные пути использования этого резерва. Кроме того, предстоит большая работа по организации сбора металлолома на бытовом уровне. Необходимо изменить отношение к этому населения и местных органов власти, а технологии сбора и сортировки металлолома, который выбрасывается, в мире уже отработаны.

В Беларуси разрабатываются и внедряются в пр-во технологии порошковой металлургии, кот.тесно связаны с разв-ем новой техники, выпуском совр.машин и механизмов, повышением их эксплуатационных качеств. Особенностью бел.металлургии явл.отсутствие собств.ресурсов, кот.либо закупаются за границей, либо вторично используются.

26. Химическая и нефтехимическая промышленность в РБ

Хим-я и нефтехим-я промышленность явл-ся одной из важнейших отраслей промышленного комплекса Беларуси. Ее роль возрастает в связи с тем, что она пополняет сырьевую базу промышленности и строительства, обеспечивая их новыми эффективными материалами. Применение химических удобрений способствует интенсификации сельского хозяйства. Кроме того, в отрасли производятся товары народного потребления, а расширение сферы применения химических технологий способствует повышению производительности труда.

Богатство ресурсов калийных и каменной солей, древесины, фосфоритов, мела и известняков, природных красителей, отходов сельскохозяйственного производства и других отраслей промышленности в сочетании с трудовыми ресурсами и большим спросом на продукты химической отрасли способствовали ее развитию в Республике Беларусь. Хим и нефтехим пром-стью рес-публики вып-ся:

- минеральные удобрения,шины для легк и большегрузн автомоб, строительно-дорожных, подъемно-транспортных, с/х-ных машин и тракторов; полиэфирные волокна и нити; полиэтилен высокого давления; стекловолокно и изделия на его основе; полиамидные волокна и нити. Осн. отраслью хим и нефтехим пром-сти явл пр-во минер удобрений. Наша страна явл одним из крупнейших в мире производителей и экспортеров калийных удобрений. Пр-во азотных удобрений сосредоточено в основном в Гродненской области, фосфатные удобрения пр-тся на Гомельском заводе, кот.работает на привозном сырье. Из других отраслей основной химии в республике имеется развитая лакокрасочная пром-сть, крупн. предпр-е нах.в Лиде. Также РБ имеет развитую промышленность химических волокон и нитей (осн. представитель- в Новополоцке). По выпуску хим волокон и нитей Беларусь зан. 2-е место после России. Объем пр-ва хим волокон и нитей превышает потребности РБ, поэтому они составляют значительную статью экспорта. Из др подотрасл выд-ся шинная и резинотехническая пром-сть. Шинная и резинотехнич. пром-сть явл подотраслью хим и нефтехим пром-сти.

27. Деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. Лесное хозяйство

РБ располагает развитой лесной, дерево-обрабатывающей и целлюлозно-бумажной пром-стью. Стр-ра лесопром-ого комплекса представлена след отраслями: лесозаготовительная, деревообрабатывающая, целлюлозно-бумажная и лесохим пром-сть. Управление отраслью осущ-ет Мин-во лесного хоз-ва. Предпр-ия отрасли заним.первичной переработкой и вывозом леса. Основными видами продукции предпр-ий лесопромышленного комплекса явл пиломат-ы, древес-ностружечные и древесноволокнистые плиты, фанера и мебель. В соотв-ии с поручением Президента РБ Минпромом совместно с Минлесхозом и концерном «Беллесбумпром» разработана «Программа по пр-ву лесозаготовительной и лесохозяйственной техники и оборудования на 2006-2010 годы». В соответствии с Указом Президента РБ «Об утверждении Программы по производству лесохозяйственной и лесозаготовительной техники на 2006-2010 годы» и постановлением Совета Министров РБ «Об утверждении Программы развития лесного хозяйства Республики Беларусь на 2007-2011 годы» предусм. повышение действующего уровня технического оснащения отрасли, внедрение современных методов ухода и рубок главного пользования в лесах на основе передовых технологий, кот.позволят комплексно механизировать лесосечные работы путем максимальной замены ручного труда машинами. Деревообрабат пром-сть дел.на лесопильную, пр-во стандартных домов и строительных деталей из дерева, фанерную, мебельную, производство спичек. Деревообрабат пром-сть зан. обработкой и перераб древесины, преимущественно специализир на выпуске материалов лесопиления, мебели, древесноволокнистых (ДВП) и древесностружечных плит (ДСП), спичек, дверных и оконных блоков, паркета, фанеры, спортивного инвентаря и др. Целлюлозно-бумажная пром-сть производит примерно 20 % валовой продукции лесопромышленного комплекса. С учетом того, что в республике дисбаланс по выпуску бумаги и картона составляет 5:1, намечается строительство второй очереди объединения со специализацией на выпуске беленой целлюлозы. В качестве сырья может быть использована древесина от прореживания, отходы деревообработки и древесина лиственных пород.

Дальнейшее развитие лесной, деревообрабат и целлюлозно-бумажной отр в РБ будет осущ-ся в соответствии с утвержд правительством Программой рационального и комплексного исп-ния древесных рес-в на 2002-2010 годы.

28. Легкая промышленность в РБ

Легк пром-сть обесп-ет население страны высококач-ми модными товарами в шир ас-нте по доступным ценам. Она объединяет более 10 отраслей и десятки производств, непосред.уч-щих в обеспечении населения потребит.товарами. Часть продукции поставл на экспорт. В легк пром-сти РБ самой крупной по объему выпускаемой пр-ции и числу занят. рабочих явл текстильная пром-сть, объединяющая пр-во всех видов тканей, трикотажа, валяльно-войлочных и др изд-й на основе волокнистого сырья(«Свiтанак,» «Камволь», «Ким» и др.). Трикотажная подотрасль специализирована на выпуске верхнего и бельевого трикотажа, трикотажного полотна, чулочно-носочных и других изделий («Алеся», «8Марта»). Второй по значению и самой распространенной в респ явл швейная подотрасль легк пром-сти. Осн. специализация швейн. предпр-й - пошив мужских и женских костюмов, пальто, детской одежды, белья, головн уборов, меховых изделий. Часть продукции швейн предпр-ий страны напр-ся на экспорт. С целью повышения конкурентосп-сти выпускаемой пр-ции в шв. отрасли действ Гос-ая и Отраслевые программы «Качество» на 2007-2010 годы. Кожевенно-обувная промышленность в последние годы столкнулась с проблемой обеспечения предпр-ий кач-ным сырьем. Низкие таможенные пошлины на вывоз кожевенного сырья из Беларуси привели к тому, что наиболее кач-ное сырье экспортир за ее пределы. Это оказ-ет негативное возд-ие на кач-во пр-ции, выпускаемой подотраслью. В перспективе легк пром-сть РБ ориентируется как на максимально возможное удовлетворение плате-жеспособного спроса на внутреннем рынке, так и на достижение наибольших результатов на внешних рынках. Предусматр обесп-ть население страны высококач-ными, модными товарами в шир ас-нте, по доступным ценам, восстановить доверие покупателей к товарам отечест-венного производства. Легк пром-сть имеет высокую экспортоориентированность. Став.задача уменьшить зав-сть от импортных поставок сырья и материалов за счет увел-я пр-ва в респ-е льноволокна, создания новых видов хим волокон и нитей, красителей, кожевенных материалов для обуви. В этой связи намечено внедрить технологии пр-ва текстильных и трикотажных материалов на основе нового текстильного сырья, создаваемого предприятиями хим пром-сти респ-и с улучшенными гигиеническими св-вами. Обновление технич базы пр-ва в легк пром-сти предусматривается вести на основе новых технологий и технологических решений главным образом за счет собственных средств предприятий.

Приоритеты в развитии легкой промышленности отдаются предприятиям, позволяющим в короткий срок улучшить качество продукции по всей технологической цепочке до выпуска конечной продукции.

29. Агропромышленный комплекс РБ. Сельское хозяйство. Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье. Государственная программа возрождения и развития села на 2005 - 2010 годы

Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия; концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др. хозяйственный макроэкономический инновационный промышленный

Отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, включают: пищевую промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; мукомольно-крупяную и комбикормовую промышленность.

С/х занимает важное место в стр-ре нац эк-ки и призвано выполнять три важнейшие задачи:

1) обеспечивать население страны высокок-ным продовольствием;

2) снабжать пищ и легк пром-сть в достаточном кол-ве необходимым сырьем;

3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма.

С/х в личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйствах имеет растениеводческое на-правление, а в сельскохозяйственных организациях - животноводческое. Растениеводство. Беларусь располагает значит возм-ями для увеличения валовых сборов зерновых и технических культур, картофеля и овощей, а также кормов для животноводства. Осн источн роста явл повышение урожайности на основе интенсификации пр-ва. Для зерновых колосовых ставится задача вывести сорта и гибриды высокой потенциальной урожайностью. Дефицит зерна можно преодолеть путем увел-я его пр-ва за счет улучш стр-ры зернового клина, наращивания пр-ва кормового зерна, приготовления сбалансированных комбикормов, более широкого исп-ия ржи при приготовлении комбикормов. Животноводство. Отрасль дает осн часть товарной пр-ции в с/х-ных предпр-ях РБ. На тер-рии страны выд.след. зоны специализации с/х: молочно-мясо-льноводческая зона; зона молочно-мясного скотоводства, свиноводства с раз-витым льноводством; зона мясо-молочного животноводства и свекловодства; зона мясо-молочного скотоводства; молочно-овоще-картофельная зона. В АПК РБ вед.напряженная и всесторонняя работа по реализации Государственной программы возрождения и развития села на 2005-2010 годы. Осн целями Программы явл возрождение и разв-е села на основе укрепления аграрной эк-ки, повышения доходов сельск населения, уровня социально-бытового и инженерного обустройства сельск насел пунктов, сохранения и оздоровления экологии в них и рац-ого использования гос и иных инвестиций. Поставленные цели носят комплексный хар-р и м.б. достигнуты при усл-и одновременной реал-ции 2 приоритетных направлений, к кот относятся:

1. Устойчивое соц-эк-кое развитие сельск тер-рий, способствующее формированию необх усл-й для жизнеобеспеч населения, придания привлекательности сельскому образу жизни и труду, достижения установленных соц.стандартов.

2. Формирование микро- и макроэкон систем хоз-ния в рын-х усл-ях, обеспечивающих развитие и последовательное повышение эффективности агропро-мышленного производства.

Решение предусмотренных задач по повышению эф-сти аграрного пр-ва и комплексному развитию сельск тер-рий может успешно осущ-ся только на основе высокого уровня научного обеспеч и сопровождения осуществляемых в АПК соц-эк-ких процессов. Важнейшим напр-ем развития с/х должна стать интенсификация пр-тва на основе модернизации производственно- технической базы и внедрения достижений научно-технического прогресса. Системно-комплексное переоснащение отрасли высокопроизводительными машинами и агрегатами нового поколения обеспечит значительный рост производительности труда и экономию материальных ресурсов.

30. Строительный комплекс РБ. Капитальное строительство.Промышленность строительных материалов

Кап стр-тво рас-ся как отрасль нац эк-ки по созданию, реконструкции и техническому перевооружению уже действ. основных фондов. В соот-вии с назн-ем и особенностями возведения отд-х объектов разл. след виды строительства: промышленное, жилищно-коммунальное, транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное и др. Жилищное стр-тво в нашем гос-ве отн-ся к одному из приоритетных направлений соц-эк-ого развития. Увеличение жилищного стр-тва влечет за собой рост пр-ва в др отраслях пром-сти - деревообработки, стекольной пром-сти, производства металлоконструкций и др.

Переходу жилищного стр-тва на новый уровень, спос-й удовлетворять потр-и настоящего и будущ поколений, спос-ет реал-ция Концепции строительства (реконструкции) доступного и комфортного жилья для граждан РБ.

Задача заключается в том, чтобы снять необоснованные и устаревшие организационные и правовые ограничения в жилищном строительстве и создать оптимальные условия в этой сфере как для строительных организаций, так и для потребителей жилья.

В целях увеличения объемов жилищного строительства Государственной комплексной программой развития материально- технической базы строительной отрасли на 2006-2010 гг. предусмотрен рост мощностей предприятий крупнопанельного домостроения.

Промышленность строительных материалов и конструкций является важнейшей структурной частью строительного комплекса, от эффективности работы которой зависит успешная деятельность строительного комплекса в целом. В настоящее время промышленность строительных материалов Беларуси объединяет 16 подотраслей и специализируется на выпуске цемента, извести, стеновых, облицовочных и отделочных материалов, сборных железобетонных и бетонных конструкций, кровельных материалов. Республика Беларусь развивает экспорт строительных материалов и услуг. В страны ближнего и дальнего зарубежья экспортируется цемент, стеновые, кровельные, облицовочные, нерудные строительные материалы и др. Из всей экспортной продукции почти пятая часть реализуется в странах дальнего зарубежья.

1)крупнейший завод по цементу - РУП «Белорусский цементный завод» (г. Костюковичи)

2)про-во керамич кирпича - Минске (завод стройматериалов и комбинат силикатных изделий), Витебске (ОАО «Керамика»),Гродно (комбинаты стройматериалов), Любанский комбинаты

3) рулонные кровельные материалы - ОАО «Кровля» (г. Осиповичи)

4) керамическая плитка- ОАО «Керамин» (Минск), ОАО «Брестский КСМ»

5)стекло - Добруш, «Неман»

6)гипс- ОАО «Доломит»

Для отрасли разработан перечень инвестиционных проектов:

линия по производству панелей типа «сэндвич» с минераловатным утеплителем с вертикально ориентированным волокном (Молодечненский 3JIMK);

линия по изготовлению металлочерепицы (Молодечненский ЗЛМК);

технологическая линия для упаковки цемента (ОАО «Красносельскстройматериалы»);

технологическая линия по производству щебня кубовидной формы (ГП «Гранит»); технологическая линия по производству керамической плитки качества (ГП «Березастройматериалы»); цех по производству оконных блоков с тройным остеклением (Гомельский комбинат строительных конструкций);

31. Транспорт и связь РБ

Транспорт - одна из отраслей, которая формирует инфраструктуру экономики и обеспечивает взаимосвязь всех ее элементов. Управление отраслью осуществляет Мин. транспорта и коммуникаций.

Место и роль транспорта в экономике РБ характеризуются такими показателями, как доля транспорта в ВВП - 8,4 %, в основных фондах страны -- 15,4, структуре инвестиций в основной капитал -- 11,5 %.

Транспорт является емким потребителем сырья, топлива, ряда видов промышленной продукции.

Транспорт как вид хоз. деятельности подразделяется на транспорт общего (железнодорожный, автомобильный, водный (морской, речной), воздушный, трубопроводный) и необщего пользования. По характеру выполняемой работы - пассажирский и грузовой.

К транспортному комплексу предъявляются следующие требования:

* наиболее полное удовлетворение потребностей общества в перевозках грузов и пассажиров;

* повышение экономичности перевозочных процессов;

* сокращение времени доставки грузов и перевозки пассажиров;

* обеспечение интенсивности и регулярности перевозок независимо от времени года, погодных условий ;

* повышение уровня комфортности пассажиров, обеспечение сохранности пгрузов, безопасности движения.

Для оценки работы транспорта используется ряд показателей: объем перевозок (отправлений) грузов, объем перевозок пассажиров, грузооборот, пассажирооборот и др. Перевозки грузов -- объем грузов в тоннах, перевезенных на транспортных средствах страны; по всем видам объем перевезенных грузов отражается на момент отправления (на автомобильном транспорте -- момент прибытия). Перевозки пассажиров - количество пассажиров, отправленных всеми видами сообщения.

Грузооборот представляет собой пробег грузов и определяется как сумма произведений массы каждой партии (отправки) в тоннах на тарифное расстояние его перевозки в километрах; измеряется в тонно-километрах (т км). Пассажирооборот характеризует объем выполненной работы по перевозке пассажиров с учетом расстояний, на которые были перевезены пассажиры; измеряется в пассажиро-километрах (пассажиро-км).

Связь - отрасль экономики страны, обеспечивающая передачу и распространение различных инф. потоков. Связь играет важную роль в производственно-хоз. деят-ти общества, управлении гос-вом, системой обороны и всеми видами транспорта, а также для удовлетворения культурно-бытовых потребностей и роста информационной осведомленности населения.

Связь в РБ подразделяется на почтовую и электрическую (телефонная и телеграфная связь, телевидение и радиовещание, радиосвязь, передача данных). Управление отраслью осуществляют Министерство связи и информатизации и Мин. информации (телевидение и радиовещание).

32. Комплекс соц.-культ. отраслей в нац. эк-ке Беларуси. Здравоохр, соц.обслуживание в РБ

Комплекс социально-культурных отраслей- совокупность видов деятельности, оказывающих населению социально значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Управление осуществляется Мин. образования, Мин. здравоохранения, Мин. культуры, Мин. спорта и туризма, Мин. труда и соц. защиты, Министерством информации, другими министерствами и ведомствами,мин-во здравоохранения

Отрасль здравоохранение имеет подразделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарно-эпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.

С целью повышения эффективности функционирования системы здравоохранения Правительством страны и Мин-вом здравоохранения разработан ряд программных докуМентов (Концепция развития здравоохранения РБ на 2003-2007 годы, в которой обоснована новая медико-экономич. модель отрасли.)

Соц. обслуживание - деятельность гос-ва, юридических и физ. лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению медицинских, психолого-педагогических, правовых услуг, мат. помощи, созданию условий для соц. адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно основывается на принципах адресности, гуманизма, соц. справедливости, соц. равенства, доступности, добровольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.

Цели соц. обслуживания:

-оказание содействия гражданам в преодолении трудных жизненных ситуаций, которые они не в состоянии разрешить при помощи собственных средств и имеющихся возможностей;

- активизация собственных усилий граждан и семей, создание условий для самостоятельного решения возникающих проблем.

Наряду с государственными органами система социального обслуживания в Республике Беларусь включает:

* центры социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов и других категорий граждан);

* социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных людей (хосписы);

* социальные приюты;* психолого-педагогические центры

33. Образование, культура и искусство, физ. кул-ра и спорт в нац. экономике Беларуси

Образование - отрасль, система организаций и учреждений, осущ-х образовательную деят-ть.

Гос. политика РБ в сфере образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осущ-я перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, проф.-техн. и на конкурсной основе среднего спец. и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования; национально-культурной основы образования . Образование делится на основное и дополнительное. Основное вкл: дошкольное, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Дополнительное образование направлено на расширение возможностей в интеллектуальном, эстетическом, нравственном и физическом развитии личности при получении основного образования, углубление профессиональной компетентности. Дополнительное образование может проводиться на всех уровнях основного образования, а также в учреждениях внешкольного воспитания и обучения, повышения квалификации и переподготовки кадров.

Управление образованием осуществляет Министерство образования Республики Беларусь, др.министерства и ведомства, имеющие образовательные учреждения.

Основным источником финансирования учреждения образования является государственный бюджет.

Сфера культуры и искусства-совокупность организаций, учреждений и пр-тий, а также гос. и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного назначения. Культурный уровень граждан в большой степени обусловливает экономические достижения общества, его социально-политическую, идеологическую, образовательную и духовно-моральную структуры. Культуры делим на группы:

1) худож. творчество (лит., изобразительное,прикладное творчество, искусство

2)культурное наследие (реставрация и охрана памятников истории и культуры, музейное, архивное, библиотечное дело, народная культура);

3)клубная и развлекательная деятельность (клубная деятельность, аттракционы, шоу-бизнес, казино);

4)создание и распространение культурных благ (пресса; книгоиздание; кинематографию, радио, телевидение; сеть Интернет).

Из средств фонда Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и искусства финансируется выплата ежегодно вручаемых специальных премий Президента РБ «За духовное возрождение». Проведение международного фестиваля «Славянский базар» в Витебске, международного фестиваля «Золотой шлягер».

Физ. культура и спорт - важные факторы повышения долголетия, продления жизни населения, активного отдыха. Физкультурно-спортивному движению придан статус одного из главных приоритетов политики гос-ва.

В настоящее время физическая культура и спорт представляют собой самостоятельную развивающуюся отрасль со сложившейся структурой управления, материально-техническим и кадровым потенциалом, сетью специализированных физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений, учебных заведений.



34. Соц.-потреб. комплекс нац. эк-ки Беларуси: торговля, общественное питание, ЖКХ и бытовое обслуживание

Социально-потребительский комплекс объединяет производство матер. благ и услуг для населения и включает торговлю и общественное питание, бытовое обслуживание населения и ЖКХ.

Управление отраслью торговли осущ. Министерство торговли РБ. Деят-ть торговли и общественного питания регулируется Законом РБ «О торговле». Число магазинов в розничной торговле значительно расширилось за 1991-2003 гг., однако сокращается сеть магазинов потребительской кооперации на селе.

Общественное питание - вид торговли, включающий производство, переработку, реализацию, организацию потребления продуктов питания с оказанием либо без оказания сопутствующих услуг населению. Управление отраслью осуществляет Министерство торговли РБ.

Общественное питание является важным резервом экономии общественного труда. Общественно организованное питание в детских дошкольных учреждениях, больницах, санаториях, организуемое за счет общественных фондов потребления бесплатно или на льготных условиях, выполняет часть общей задачи этих учреждений: воспитание детей, восстановление и поддержание на должном уровне здоровья населения, организацию его культурного отдыха.

Бытовое обслуживание населения объединяет предприятия и организации, выполняющие индивидуальные заказы населения на изготовление изделий личного потребления, ремонт предметов культурно-бытового и хоз. обихода и оказывающие другие бытовые услуги. На долю бытового обслуживания населения приходится 15 % общего объема предоставляемых платных услуг. Эк. эффективность предприятий бытового обслуживания населения зависит от многих факторов: срок выполнения заказа и качество услуг. Напр, в РБ срок оказания услуг по ремонту бытовой техники составляет до 12 дней, а в странах Западной Европы - 1 день.

ЖКХ вкл.: жилищное хозяйство; гостиничное хозяйство; коммунальное, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию). Управление отраслью осуществляет Министерство ЖКХ РБ. В 2003 г. в стране принята Концепция развития ЖКХ РБ на период до 2015 года.

35. Региональные соц.-экон. комплексы. Региональная ст-ра нац. эк-ки. Факторы и тенденции развития регионов Беларуси

Как социально-экономическая система регион представляет собой часть территории, на которой создан и развивается относительно самостоятельный хозяйственный комплекс, имеющий свою специфику в территориальном разделении труда.

Своеобразие природных, экономических и демографических условий определяет специфику хозяйства каждого региона -- его специализацию, отраслевую структуру, уровень социально-экономического развития. Экономический район -- территориально целостная часть государства, которая объединяет всю совокупность отраслей и производств на определенной территории, имеет соответствующую производственную специализацию, тесные внутренние социально-экономические связи.

Региональная структура экономики рассматривается в двух аспектах:

* как территориальное размещение экономики в целом и ее отдельных отраслей (многоуровневую систему взаимодействия элементов производительных сил на территории, основанную на различных формах согласованного функционирования разнообразных производств и сфер приложения труда).

* система внутриреспубликанских регионов с их внутренней структурой экономики.

Территориальная структура хозяйства тесно связана с отраслевой структурой, отражающей деление экономики на отрасли, подотрасли, виды производства, имеющие сложные внутри- и межотраслевые связи. Каждая отрасль, предприятие или производство размещены в конкретной местности, имеют свою территориальную локализацию, а система экономических связей между ними проявляется в виде связей между регионами, где они расположены. Для соверш-ния соц-экон системы отд регионов страны необходимо:

* обеспечить рациональную специализацию хозяйства каждого региона; * стимулировать развитие предприятий и отдельных про-в, формированию и развитию региональных рынков -- трудовых ресурсов, потребительских товаров и др.; * повысить уровень обеспеченности областей потребительскими товарами; * снизить эколог. нагрузку в крупных индустр. центрах; * ускорить развитие отраслей социальной сферы, прежде всего в регионах, где уровень ее обеспечения ниже среднересп., учитывая демографическую структуру населения и специфику системы расселения.

36. Проблемы перехода от централизованно планируемой к рыночной экономике

Трансформируются не только отношения форм собственности, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей. Продолжительность переходного периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика -- для разных стран она может колебаться от нескольких лет до десятилетий. Все зависит от первоначального состояния экономики, общественного и государственного устройства страны, менталитета народа, системы, идущей ей на смену.

Переходный период включает три этапа:

1)деформация старого экономического порядка-ликвидация устаревших экономических структур и механизмов функционирования предшествующей экономической системы ;

2)становление нового экономического порядка - создание необходимых условий и зарождение новых структур и механизмов.

3)структурная перестройка - регулирующие воздействия гос-ва и рын. механизмов на нац. эк-ку

Необходимость реформирования экономики бывших стран социализма обусловлена неэффективностью функционирования данной системы, которая определена следующими предпосылками:

отсутствие гибкости, неспособности данной системы к быстрой реакции на изменения; формальное существование товарно-денежных отношений ,нет проявления конкуренции;

подавление хозяйственной инициативы директивным планированием;

- неспособностью эффективно реализовать научные достижения.

Основными факторами переходного периода являются следующие:

экономические (устаревшие, тормозящие экономическое развитие производственные отношения);

технико-экономические (моральный и материальный износ производственного потенциала);

- организационно-управленческие (кризис управления);

мотивационные (исчерпание мотивационного потенциала действующей системы); социальные (падение уровня жизни, конфликтность общества);

внешние (сдерживающие или разрушительные воздействия внешних условий).

37. Цели и функции государственного регулирования экономики

Госуд-ное регулир-ние экономики - это целенаправленная деятельность гос-ва в лице соответствующих органов, которые посредством разных способов, приемов, форм и методов обеспечивают достижение поставленной цели и решение задач соответствующего этапа развития экономики.

Общепринято деление методов государственного регулирования на правовые (разработка,реализация законов, антимонопольном регулировании, защите прав покупателей и интересов общества.), административные (запретительных, разрешительных и принудительных мер для отдельных сфер экономической деятельности), экономические.

Важной задачей государства в переходный период является создание целостной системы экономических методов регулирования.

Функции государственного регулирования экономики:

* эмиссия денег, денежно-кредитное и налогово-бюджетное регулирование;

* обеспечение гарантий прав и свобод личности, прав собственника и субъекта хозяйствования;

* формирование устойчивой макроэкономической ситуации;

* обеспечение минимальных социальных стандартов по предоставлению благ и услуг общего пользования (образование, здравоохранение, культура, коммуникации и другие жизнеобеспечивающие блага и услуги);

* реализация антимонопольных мер и поддержка конкурентной среды;

* развитие науки, инновационной деятельности и информационных технологий;

* поддержка социально незащищенных групп населения;

* охрана окружающей среды, международное сотрудничество при решении экологических проблем;

1)целевая;2)направляющая и координир;3)распредел и перераспред; стимулирующая; контрольная



38. Структура органов государственного управления Республики Беларусь

Система госуд. управ. РБ, построенная по функц-но-отраслевому и территор-ому принципам, включает 24 министерства, 8 государственных комитетов, 7 госуд-ых организаций, подчиненных Правительству РБ.

Министерства и госуд. комитеты являются респуб-ми органами госуд. управления (функциональными или отраслевыми), проводящими госуд. политику, осущ. регулирование,управление в определенной отрасли.

Важную роль в структуре государственного управления экономикой играют территориальные органы соответствующих министерств и экономические органы облисполкомов и Минского горисполкома, а также райисполкомов, местных администраций.

Из республ. органов управления экономикой и социальной сферой свои территориальные органы в областях, городах областного подчинения имеют министерства: по налогам и сборам, прир. охраны окр. среды, труда и соц. защиты, финансов, статистики и анализа. В областях и г. Минске имеют свои региональные структуры мин-ва архитектуры и строительства, эк-ки, а также Госкомитет по имуществу РБ.

Структурные подразделения местных исполнит-х и распоряд-х органов подчиняются, помимо исполкомов, соответствующим республиканским органам государственного управления.

Сложившаяся система госуд-го управл. экономикой в РБ еще не в полной мере обеспечивает эффективное взаимодействие различных властных структур при выполнении ими своих полномочий. Формирование в РБ социально ориентированной рыночной экономики требует повышения эффект-ти взаимодействия органов отраслевого и территор-го управления.



39. Прогноз, планирование, программирование как формы гос. регулирования эк-ки. Важнейшие прогнозные и программные документы по социально-экономическому развитию РБ

Индикативное планирование призвано выполнять три важные функции:

1) информационную2)стабилизационную3)согласительную(достигать единства по ключевым вопросам).

Система государственных прогнозов социально-экономического развития Республики Беларусь включает:

* на долгосрочную перспективу -- Национальную стратегию устойчивого социально-экономического развития РБ на 15 лет и Основные направления соц-экон развития РБ на 10 лет;

* среднесрочную перспективу -- Программу соц-экономического развития Республики Беларусь на 5 лет;

* краткосрочную перспективу -- годовой прогноз социально-экономического развития РБ.

Прогнозы и программы социально-экономического развития включают колич показатели и качественные хар-ки состояния экон и социальной сфер, внешнеэкон связей, уровня и качества жизни, экологической обстановки. Прогнозы разрабатываются в целом по республике, по народнохозяйственным комплексам и отраслям экономики в нескольких вариантах с учетом оценки вероятностного воздействия внутр,внеш политич, экон и других факторов.

Разработка государственных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Беларусь проводится Советом Министров Республики Беларусь.

комплексные документы:

-Государственная программа импортозамещения на 2006-- 2010 годы.

План реализации важнейших мероприятий, направленн на развитие и повышение эффек-ти взаимодействия гос-в -участников СНГ в эконом сфере в 2003-2010 годах, утвержденный Решением Совета глав государств СНГ.

Национальная программа международного технического сотрудничества на 2006-2010 годы.

Комплексная программа развития сферы услуг в Республике Беларусь на 2006--2010 годы.

Государственная программа возрождения и развития села на 2005-2010 годы.

Программа устойчивого развития лесного хозяйства на 2007-2011 годы.

Государственная программа развития охотничьего хозяйства на 2006-2015 годы.

Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы.

40. Перспективная модель нац экон-ки Беларуси (предпосылки, черты, этапы построения)

Исходное состояние экономики РБ к началу переходного периода характеризовалось следующими чертами:

чрезвычайно тесная взаимосвязь Беларуси и России как по ввозу, так и по вывозу продукции;

размещение подавляющей части рынков сбыта продукции в республиках СНГ;

неконкурентоспособность отечественной продукции на мировых рынках из-за ее низкого качества;

Признание, во-первых, преимуществ эволюционной формы ее рыночного реформирования; во-вторых, необходимости недопущения дальнейшего снижения благосостояния народа.

Типовая модель соц. ориентированной экономики отлич. следующими чертами:

«смешанная экономика», в которой достаточно весома доля госуд. собственности;

Макроэконом. регулирование осущ-ся не только средствами денежно-кредитной и налогово-бюджетной политики, но охватывает сферы экономики: инвестиционную, структурную области, трудовые отношения;

особое значение для госуд. органов имеет поддержание конкурентных отношений;

-развитая система социальной поддержки населения при ведущей роли в ней государства.

Принципы и направл. госуд. политики, определяющей контуры будущего общества:

-общую соц. ориентацию общества, государства, экономической системы;

-формирование развитого граждан. общества и самоуправления;

повышение эффект-ти производства и страновой конкурентоспособности; -следование эколог стандартам.

Три этапа преобраз-ия эконом. системы:

стабилизационный, в течение которого необходимо преодолеть кризисные явления в экономике;

структурной перестройки, ориентир на потреб-ти об-ва и учитывающей тенденции международного разделения труда;

-экономического роста, основанного на результатах деятел-ти общества на предшествующих двух этапах.

Нац-ая стратегия устойчивого соц.-эконом. развития на период до 2020 г. определяет стратегич. цель как динамичное повыш. уровня благосостояния, нравственности на основе интеллект-но-инновац-го разв.эконом-ой, соц-ой и дух-ой сфер, сохранения окруж. среды для нынешнего и будущего поколений.

41. Формирование и развитие рыночных институтов и рыночной инфраструктуры в РБ

Рынок - механизм, сводящий продавцов и покуп для купли-продажи товаров.

Принцип функц-ния рынка -частная собственность на средства производства и конкуренция.

Важнейшие рын институты - рынки факторов производства, финансовые и товарные.

Рынок факторов производства (или рынок ресурсов): земля, труд, капитал, предприн дея-ность. Эти факторы воздействуют на производство и экон. рост.

Рынок земли. Собственность на землю в РБ бывает в гос и частной форме. Земли сельскох назначения наход в собств гос. местные органы власти могут предоставлять зем уч в пользование, аренду, пожизненное наследуемое владение,+ передают их в собственность. Земельные участки юр липам передаются в пользование и в аренду. В пользование обычно передаются застроенные зем уч при покупке недвижим, располож на данном зем уч. Незастроенные зем уч выставляются на аукцион для продажи права аренды на них. Начальная стоимость зем участка соответствует кадастровой оценке и может подняться в 10-20 раз.С 01.01.09 г в действие вступил новый Кодекс о земле.

Рынок капитала. Капитал: материальный и ден, производя движения по фазам рыночного кругооборота, кап в форме средств производства физически не может перетекать из одних отраслей в другие, денежный может при помощи кредита. Разделяют на рын ценных бумаг и рын ссудного кап.

...