Виды социального развития регионов

Мероприятия по реформированию экономики:

Реализация инвестиционной политики и создание благоприятного инвестиционного климата, развитие рыночной инфраструктуры;

Реализация бюджетной политики;

Управление государственной собственностью;

Инновационное развитие экономики;

Развитие транспортной инфраструктуры;

Развитие промышленности;

Развитие агропромышленного комплекса, реализация мероприятий по поддержке сельскохозяйственных товаропроизводителей;

Мероприятия по развитию туризма.

Мероприятия по развитию муниципальных образований Тверской области.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

В результате модернизации экономики и развития социальной сферы будет достигнуто устойчивое социально-экономическое развитие региона преимущественно с опорой на собственные ресурсы - природные и производственные, интеллектуальные и научно-технические. Будут достигнуты полная и эффективная занятость экономически активного населения области и уровень жизни населения Тверской области не ниже среднероссийского.

Ведущим сектором экономики региона в ближайшие годы останется промышленность.

В области разработана инвестиционная программа развития региона.

В области ведется активная поддержка малого предпринимательства: разработаны законы, стимулирующие развитие малого предпринимательства, действуют организации поддержки малого предпринимательства.

Администрация области прикладывает значительные усилия по формированию благоприятного инвестиционного климата и обеспечению выгодных условий для вложения капиталов и ведения бизнеса на территории области.

В области принят и действует Закон «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Тверской области». Этим законом определены права хозяйствующих субъектов, реализующих инвестиционные проекты, на государственную поддержку, а также гарантии по защите инвестиций, что позволило определить роль и место государственной власти Тверской области в осуществлении активной инвестиционной политики в регионе.

Законом Тверской области «О порядке предоставления государственных гарантий Тверской области» определен порядок предоставления государственных гарантий Тверской области, исполнения обязательств области по предоставленным государственным гарантиям, учета предоставленных государственных гарантий, а также отчетности получателей государственных гарантий об исполнении обязательств перед третьими лицами.

Утверждены и реализуются на практике Порядок предоставления организациям и индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета на компенсацию части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на реализацию инвестиционных проектов, и Положение о порядке и условиях предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам из областного бюджета.

Промышленная и техническая политика, проводимая Администрацией Тверской области, направлена на:

1. Поддержку промышленных предприятий путем предоставления льгот по налогу на имущество, отсрочек и рассрочек по налоговым платежам;

2. Финансовую поддержку предприятий путем содействия им в получении ссуд, предоставленных из средств федерального бюджета, на сезонную закупку сырья и материалов;

3. Развитие отраслей «новой» экономики на основе местных сырьевых ресурсов:

Создание и развитие индустрии туризма;

Развитие индустрии строительных материалов на базе имеющихся месторождений полезных ископаемых;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции;

Розлив минеральной воды;

Производство топливного и сельскохозяйственного торфа на основе местных месторождений торфа;

Глубокая переработка древесины;

Возрождение и развитие льняного комплекса области, включающего замкнутый цикл от выращивания льна до глубокой переработки и производства продукции конечного потребления.

4. Государственную поддержку инвестиционной деятельности, оказываемую предприятиям сферы материального производства в форме капитальных вложений (налоговые льготы, инвестиционный налоговый кредит, гарантии Тверской области).

В области развита инфраструктура для благоприятного функционирования инвестиционного рынка.

Заключение

Таким образом, развитие социально-экономической типологии регионов является одной из классических проблем региональной экономики. Соответствующие типологии разрабатываются в разных типах экономик (рыночная, плановая) и являются основой для принятия управленческих решений по выравниванию социально-экономического развития регионов соответственно либо рыночными, либо плановыми методами. Региональная адаптация государственной социальной политики необходима для сглаживания (выравнивания) межрегиональных диспропорций, в какой бы модели они ни возникали.

Государственные программы стали повсеместным способом управления затратами. Их популярность объясняется наличием регулируемых целей и государственного регулирования, возможностью отслеживать правильное направление расходов и впоследствии вносить изменения. В настоящее время программы разделены на несколько групп по следующим направлениям: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, эффективное государство, сбалансированное региональное развитие, национальная безопасность.

Как было установлено в ходе курсового исследования, Тверская область по праву находится одной из наиболее инвестиционно-привлекательных в России. Выгодное географическое положение, развитая транспортная инфраструктура, хороший кадровый и промышленный потенциал, мощная энергетическая база, живописная природа и богатая история - все это позволяет успешно привлекать инвестиции в промышленность, сельское хозяйство, развитие транспорта, социальной сферы.

Территория Тверской области богата лесными и водными ресурсами, включая уникальные природно-рекреационные объекты (озеро Селигер, верховья Волги и Иваньковское водохранилище).

В недрах Тверской области залегают пласты бурого угля Подмосковного угольного бассейна. Запасы торфа составляют около 7 процентов запасов европейской части России. Распространены известняки, встречаются залежи легкоплавких и огнеупорных глин и кварцевого песка, сапропелей, многочисленны подземные пресные и минеральные водные пласты.

Хорошо развиты пищевая, химическая, стекольная промышленность, обработка древесины и производство изделий из дерева, полиграфия.

В агропромышленном комплексе основными направлениями развития являются растениеводство, животноводство и перерабатывающая промышленность.

Дальнейшее развитие экономики Тверской области будет базироваться на создании и развитии индустриальных парков для реализации новых инновационных и инвестиционных проектов.

На территории Тверской области действуют и находятся в стадии формирования на условиях государственно-частного партнерства промышленные площадки и индустриальные парки.

В машиностроении одним из приоритетов является развитие индустрии энергосбережения (освоение серийного выпуска энергосберегающих световых приборов, освоение производства цилиндрических и эллипсоидных колб для производства натриевых ламп высокого давления). Также планируется организация производства современного металлорежущего оборудования для машиностроительного комплекса России.

В легкой промышленности имеет перспективы создание кластера замкнутого цикла от выращивания льна до выпуска конечной продукции углубленной переработки.

В деревообработке будет наращиваться выпуск клееного бруса и других строительных материалов, а также деревянных домов заводского изготовления.

Перспективы добывающей промышленности связаны с глубокой переработкой имеющихся в области запасов торфа.

Перспективы развития сельского хозяйства связаны со строительством крупных тепличных комплексов, комплекса по хранению, первичной переработке овощей, реконструкцией и строительством крупных современных свиноводческих и птицеводческих комплексов.

В транспортной сфере в ближайшие 10 лет будут реализованы масштабные проекты развития транспортной инфраструктуры в пределах международного транспортного коридора, проходящего по территории Тверской области. Наряду с высокой динамикой роста экономики гг. Москвы и Санкт-Петербурга и расширением их городских агломераций эти города усилят значение для Тверской области фактора экономико-географического положения и создадут новые возможности развития.

Богатое историко-культурное наследие является наряду с природно-рекреационным потенциалом хорошей основой для развития туризма в Тверской области.

Таким образом, развитие социально-экономической типологии регионов является одной из классических проблем региональной экономики. Соответствующие типологии разрабатываются в разных типах экономик (рыночная, плановая) и являются основой для принятия управленческих решений по выравниванию социально-экономического развития регионов соответственно либо рыночными, либо плановыми методами. Региональная адаптация государственной социальной политики необходима для сглаживания (выравнивания) межрегиональных диспропорций, в какой бы модели они ни возникали.

Государственные программы стали повсеместным способом управления затратами. Их популярность объясняется наличием регулируемых целей и государственного регулирования, возможностью отслеживать правильное направление расходов и впоследствии вносить изменения. В настоящее время программы разделены на несколько групп по следующим направлениям: новое качество жизни, инновационное развитие и модернизация экономики, эффективное государство, сбалансированное региональное развитие, национальная безопасность.

Согласно Бюджетному кодексу, существует 14 областей государственных расходов. В этом случае возникает вопрос об эффективности направлений расходов по государственным программам или по отраслевым направлениям. Как отмечалось выше, отраслевой подход не позволяет отслеживать и своевременно корректировать.

Однако в процессе реализации государственных программ возникают такие проблемы, как неутвержденная методология оценки, неэффективные показатели, которые не имеют правильного итогового показателя. На этапе разработки программы также возникают трудности, в том числе создание ответственных органов и лиц, определение межведомственного взаимодействия, законное обоснование бюджетных ассигнований и т. Д.

Следует также отметить механизм регулирования программы в кризисный и посткризисный период, т. Е. Необходимо провести исследование рисковых ситуаций, в которых программа будет продолжать существовать и не будет закрыта. Это направление становится приоритетным в 2020 году, что было отмечено в послании Президента Федеральному Собранию в 2020 году.

В целом все сводится к правильному, эффективному процессу разработки и последующей корректировки, определению методологии и возможности ее корректировки без снижения значений целевых показателей. Несмотря на то, что государственная программа является относительно дорогостоящим методом по отношению к консервативному, в формировании четкого механизма реализации государственных расходов, продуманной методологии оценки, формирования соответствующих и адекватных показателей, соответствующих В данной ситуации метод показывает свою жизнеспособность и эффективность.

Важно учитывать не только интересы страны как административно-политической системы, но и как социально-экономическую систему, где спрос на определенные виды деятельности будет ориентирован на субъектов соответствующих отношений (граждан, бизнес-структур)., государственные учреждения и т. д.). Государство должно создать такой механизм взаимодействия между участниками программ, в котором каждый будет заинтересован не только в отчетных показателях, но и в реальном результате. Государственные программы имеют значительные перспективы, которые улучшат управление государством.

В этой ситуации улучшение методов оценки будет только способствовать изменению качества программ. Примерами являются результаты федеральных целевых программ развития регионов и особых экономических зон. Разница в том, что, несмотря на наличие информации по обоим проектам, качественный результат по результатам исследования показали только программы регионального развития.

Основными факторами успеха являются подотчетность и подотчетность перед органами власти и правильное выполнение запланированных мероприятий, а также определение ролей участников процесса реализации. По результатам исследования можно сделать вывод, что правительство и менеджеры в целом правильно понимают, какие группы регионов нуждаются в поддержке. Это было подтверждено динамикой ВРП и безработицы.

Значительное отставание от среднероссийского уровня и впоследствии видимые изменения не могут не подтвердить правильность государственной региональной политики поддержки регионов. Однако существует необходимость совершенствования управления региональным развитием, что свидетельствует об изменении приоритета выбора инструмента: замена особых экономических зон на территории опережающего развития. Главное в этом процессе - не упустить возможность своевременного принятия решений и распределения обязанностей между участниками.

Список литературы

1. Агоева З.И. Самоуправляемость регионов или государственное регулирование: проблемы и противоречия [Текст] / З.И. Агоева // Экономические науки. 2015. №2. С. 5618 - 5621.

2. Адамская Л.В., Формирование стратегии пространственного развития Российской Федерации: проблемы и перспективы [Текст] / Л.В. Адамская // Духовная ситуация времени. Россия XXI век. 2016. № 2 (7). С.4-8.

3. Акиньшин М.В. Оценка эффективности государственного управления при реализации федеральных программ [Текст] / М.В. Акиньшин // Экономика и бизнес: теория и практика. 2015. № 1. С. 8-17.

4. Андрофагина М.Н., Федеральные целевые программы как инструмент государственного управления социально-экономической жизнью общества [Текст] / М.Н. Андрофагина // Вестник саратовского государственного социально-экономического университета. 2015. № 4 (58). С. 9-11.

5. Афанасьев М.П., Инструментарий оценки эффективности бюджетных программ [Текст] / М.П. Афанасьев, Н.Н. Шаш // Вопросы государственного и муниципального управления. 2013. № 3. С. 48-69.

6. Балджы А.С., Развитие системы контроля эффективности реализации региональных государственных программ [Текст] / А.С. Балджы, М.Б. Хрипунова, М.А. Шумилина // Научно-теоретический журнал.- 2016. №1. С. 80-87.

7. Бреусова А.Г. Оценка эффективности государственных программ [Текст] / А.Г. Бреусова // Вестник Омского университета. Серия «Экономика». 2015. № 2. С. 128-136.

8. Буреш О.В., Государственное управление экономикой региона [Текст] / О.В. Буреш, А.Ф. Исхакова // Российское предпринимательство. 2012. № 24 (222). С. 222 - 228.

9. Бухвальд Е.М. Какой быть стратегии пространственного развития для России? [Текст] / Е.М. Бухвальд // Экономическое возрождение России. 2016. № 1(47) - С. 41-52.

10. Веселова Э. Ш. «Алабуга»: особый опыт особой экономической зоны [Текст] / Э.Ш. Веселова // ЭКО. Всероссийский экономический журнал. 2015. № 1.C. 35-45.

11. Голяшина Е.А. Особенности развития особых экономических зон в России (на примере зоны промышленно-производственного типа «Алабуга») [Текст] / Е.А. Голяшина // Science Time. 2015. №1 (13). С. 101-106.

12. Денисова И.П. Оценка эффективности и результативности целевых программ при переходе к «программному бюджету» [Текст] / И.П. Денисова, С.Н. Рукина // Фундаментальные исследования. 2013. № 8 (часть 2) - С. 399-404.

13. Захаров М.Д. Модель оценки эффективности функционирования особых экономических зон [Текст] / М.Д. Захаров // Бизнес-информатика. 2009 г. №3(09). С. 41-47.

14. Идрисов К.А. Технология оценки качества государственных программ [Текст] / К.А. Идрисов // Современные тенденции развития науки и технологий. 2015. № 6-6. С.47-50.

15. Имамов М.М. Оценка реализации крупнейших государственных экономических и финансовых проектов [Текст] / М.М. Имамов // Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике. 2014. №14. С. 132-135

16. Капогузов Е.А., Государственные программы как новый инструмент государственного управления: к вопросу об оценке эффективности [Текст] / Е.А. Капогузов, Л.И. Запека // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2014. № 3. 49- 57.

17. Кириллова С.А., Управление регионами с позиций устойчивого развития [Текст] / С.А. Кириллова, О.Г. Кантор // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2013. № 5(29). С.53 - 64.

18. Колбовский Е.Ю. Стратегическое пространственное планирование как инструмент регионального развития [Текст] / Е.Ю. Колбовский // Ярославский педагогический вестник. 2011. № 3. Том III. С. 110- 115.

19. Кувалдина Т.Б. Управление государственными финансами: разработка и реализация государственных программ в Российской Федерации [Текст] / Т.Б. Кувалдина // Вестник Сибирского института бизнеса и информационных технологий. 2016. № 2(18). С. 34-39.

20. Лапин A.Е., Оценка эффективности реализации государственных программ (американская и российская практика) [Текст] / A.Е. Лапин, Н. Н. Ломовцева, B.А. Илехменев // Серия История. Политология. Экономика. Информатика - 2013. № 7 (150). С. 80-86.

Размещено на Allbest.ru