Государственное регулирование развития свободных экономических зон в Республике Беларусь

Отсутствует также процедура привлечения заемных средств. Анализ показывает, что основным источником финансирования зоны, особенно в период становления, следует считать бюджет. Опыт также показывает, что широко используются льготные кредиты (под 6-10% в валюте), налоговые кредиты, средства местных бюджетов, средства резидентов зоны, а также средства предприятий, созданных с участием отечественных производителей за пределами СЭЗ. Средства иностранных инвесторов, даже в сформировавшихся СЭЗ, составляют всего лишь от 1/5 до 1/3 от общего объема инвестиций.

Объем иностранных источников инвестиций в основной капитал свидетельствует о том, что предстоит проделать большую работу и устранить множество недостатков. Инвесторы из-за рубежа пока не заинтересованы, а также не уверены в белорусских СЭЗ. Рост иностранных источников инвестиций в основной капитал СЭЗ "Минск" в 2019 году был очень незначительным (3,4%) [19], и их количество невелико в отличие от, например, Гродненской или Могилевской областей.

Собственность на землю и рентные отношения. Например, администрация СЭЗ “Брест” имеет право заключать договор об аренде земельного участка сроком на 99 лет, в то время как срок функционирования зоны определен в 50 лет. Кроме того, СЭЗ может быть ликвидирована по решению Президента Республики Беларусь. Все это, без сомнения, отпугивает потенциальных инвесторов. Представляется целесообразным введение в зоне собственности на землю. Вообще, в модели рентных отношений, как рычага привлечения капитала, следует учитывать следующие факторы: размер земельного участка, направление землепользования, направление деятельности резидентов, величину и вид инвестиций, осуществляемых инвестором, и т. д. Для придания большей уверенности инвесторам, можно было бы ввести также верхнее ограничение на ставку арендной платы за землю.

Решение этих проблем будет, несомненно, способствовать процессу экономически эффективного создания и функционирования СЭЗ в Республике Беларусь.

Таким образом, с развитием государственного регулирования, направленного на решение этих вопросов, будет достигнута основная цель создания свободных экономических зон - повышение экономической эффективности резидентов регионов и национальной экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Как показывает мировой опыт, свободные экономические зоны обладают значительным потенциалом для эффективного решения многих социально-экономических задач, которые стоят перед любой страной, в том числе и перед Беларусью. В нашей стране к созданию свободных экономических зон обратились более 20 лет назад, рассчитывая с помощью более интенсивного привлечения на эти территории иностранных и отечественных инвестиций, передовых технологий и опыта современного хозяйствования выйти на мировой рынок и закрепиться на нем, активизировать региональное развитие. Практика использования этой формы деятельности показала в целом позитивные результаты. Этому способствовало в значительной степени создание благоприятного инвестиционного климата для иностранных инвесторов, наличие оперативно корректируемого необходимого законодательства, использование существующих производственных мощностей и формирование за счет бюджетов всех уровней рыночной инфраструктуры, правильный выбор местоположения, определение оптимальных размеров и специализации СЭЗ, учет региональных местных возможностей. Однако существуют также и проблемы, тормозящие деятельность свободных экономических зон. С увеличением внимания со стороны государства к решению данных вопросов, будет увеличиваться и эффективность деятельности СЭЗ.

Кроме того, опыт практической работы свободных экономических зон позволил дать, образно говоря, «зеленый свет» более совершенным формам развития территорий со специальным правовым режимом: «Парк высоких технологий», Белорусско-китайский технопарк «Великий камень» и другим направлениям активизации инновационной, инвестиционной и предпринимательской активности в Республике Беларусь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Архипов, А.Ю. Институты особой экономической зоны и приграничной торговли как структуры эффективного развития международной инвестиционной деятельности : монография / А.Ю. Архипов, П.В. Павлов, А.В. Татарова. [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа : http://www.aup.ru/books/m1497/ .

2. Бык, В.Ф. Свободные экономические зоны Республики Беларусь: 20 лет: условия, тенденции, эффективность функционирования / Бык В.Ф // Потребительская кооперация 2018. - № 2 (61) с. 25 - 37

3. Гракович, Е. О льготах при осуществлении деятельности на территории свободных экономических зон/ Е. Гракович, И. Навроцкая // Финансы.Учет.Аудит . - 2005. - №11 с. 46-50

4. Закон Республики Беларусь о 7 декабря 1998 г. № 213-З «О свободных экономических зонах» [Электронный ресурс]. Режим доступа :

http://pravo.by/document/?guid=3871&p0=h19800213&r=6 .

5. Кодекс Республики Беларусь от 22.06.2001 №37-З "Инвестиционный кодекс Республики Беларусь" [Электронный ресурс]. Режим доступа :

http://pravo.newsby.org/belarus/kodeks/k014.htm .

6. Кулягин, С. Кластерный подход. Перспективы развития свободной экономической зоны «Могилев»/ Кулягин С.// Экономика Беларуси. - 2017. - №1 с. 66-69.

7. Мировая экономика и внешнеэкономическая деятельность : учеб. пособие / С. Ю. Кричевский [и др.]; под общ. ред. М. И. Плотницкого, Г. В. Турбан. - 2-е изд. - Минск : Мисанта, 2010 - 614 с.

8. Муратова, Я.И. Необходимость и предпосылки создания кластеров в свободных экономических зонах Республики Беларусь/ Я. И. Муратова // Белорусский экономический журнал. - 2011. - № 4 с.73-80.

9. Муратова, Я.И. Расширение функций СЭЗ Республики Беларусь как условие повышения их эффективности/ Я. И. Муратова // Банкаўскі веснік. - 2016. - № 9 с. 34-40.

10. Налоговый кодекс Республики Беларусь (особенная часть) от 29 декабря 2009 г. N 71-З Ст. 327 «Особенности налогообложения в СЭЗ [Электронный ресурс]. Режим доступа : http://www.nalog.gov.by/ru/article327/.

11. Основные показатели деятельности резидентов свободных экономических зон Республики Беларусь в 2018 году// Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] Режим доступа : https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/statistika-malykh-territoriy/cvobodnye-ekonomicheskie-zony/godovye-dannye/osnovnye-pokazateli-deyatelnosti-rezidentov-svobodnykh-ekonomicheskikh-zon-respubliki-belarus/ .

12. О свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» : Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996г. № 114 // Собрание Декретов, Указов Президента и постановлений Правительства Республики Беларусь. - 1996. - № 9. - с. 254-266.

13.О создании свободных экономических зон «Минск» и «Гомель-Ратон» : Указ Президента Республики Беларусь от 2 марта 1998г. № 93 // Збор Указаў Прэзідэнта і пастаноў Кабінета Міністраў Рэспублікі Беларусь. - 1998. - № 7. - ст. 155.

14. О создании свободной экономической зоны «Витебск» : Указ Президента Республики Беларусь от 4 августы 1999г. № 458 // Збор Указаў Прэзідэнта і пастаноў Кабінета Міністраў Рэспублікі Беларусь. - 1999. - № 22. - ст. 639.

15. О создании свободной экономической зоны «Могилев»: Указ Президента Республики Беларусь от 31 января 2002 г. № 66 // Национальная экономическая газета Беларусь. - 2002. - 12 февраля - № 11.

16. О создании свободной экономической зоны «Гродноинвест»: Указ Президента Республики Беларусь от 16 апреля 2002 г. № 208 // Советская Белоруссия. - 2002. - 18 апреля.

17. Полухин, Е.В. Свободные экономические зоны: влияние на социально-экономическое развитие региона./ Полухин Е. В : Диссертация на соискание ученой степени кандидата географических наук. [Электронный ресурс]. - 2006. - Режим доступа :

https://finlit.online/ekonomicheskaya-geografiya-kniga/mirovoy-opyit-funktsionirovaniya.html .

18. Свободные экономические зоны (СЭЗ)// Инвестиционная деятельность. [Электронный ресурс]. Режим доступа :

http://pravo.by/pravovaya-informatsiya/normativnye-dokumenty/bank-dannykh-biznes-/pravovye-osnovy-biznesa/investitsionnaya-deyatelnost-podrazdel-skryt/svobodnye-ekonomicheskie-zony-sez/.

19. Свободная экономическая зона “Минск”. [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://fezminsk.by/ .

20.Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. / Нац. комис. по устойчивому развитию Респ. Беларусь; редкол.: Л.М. Александрович [и др.]. Минск: Юнипак, 2004.

21. Государственное регулирование и перспективы развития СЭЗ. [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://vuzlit.ru/1773874/gosudarstvennoe_regulirovanie_perspektivy_razvitiya.

22. Статистика // Национальный банк Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://www.nbrb.by/news/statistics.

23. Комплекс мер по запуску нового инвестиционного цикла // Министерство экономики Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://economy.gov.by/uploads/files/Kompleks-mer-po-zapusku-novogo-investitsionnogo-tsikla.pdf.

24. Основные показатели деятельности резидентов свободных экономических зон Республики Беларусь [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/makroekonomika-i-okruzhayushchaya-sreda/statistika-malykh-territoriy/cvobodnye-ekonomicheskie-zony/godovye-dannye/osnovnye-pokazateli-deyatelnosti-rezidentov-svobodnykh-ekonomicheskikh-zon-respubliki-belarus/.

25. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы [Электронный ресурс]. Режим доступа : https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P32100292.

Размещено на Allbest.ru