Во-первых, организация должна располагать соответствующей методологической и методической базой разработки, контроля и анализа исполнения сводного бюджета, а работники управленческих служб должны быть достаточно квалифицированными, чтобы уметь применять эту методологию на практике.

Во-вторых, для того чтобы разрабатывать бюджет, контролировать и анализировать его исполнение, нужна соответствующая количественная информация о деятельности предприятия, достаточная для того, чтобы представить себе его реальное финансовое состояние, движение товарно-материальных и финансовых потоков, основные хозяйственные операции. Следовательно, на предприятии должна существовать система управленческого учета, регистрирующая факты хозяйственной деятельности, необходимые для обеспечения процесса составления, контроля и анализа сводного бюджета. Система управленческого учета на предприятии составляет основу учетного блока (компонента) бюджетного процесса.

В-третьих, бюджетный процесс не происходит в «безвоздушном пространстве», авсегда реализуется через соответствующую организационную структуру и систему управления, существующие на предприятии.

Понятие организационной структуры включает в себя количество и функции служб аппарата управления, в чьи обязанности входит разработка, контроль и анализ бюджета предприятия; совокупность структурных подразделений, являющихся объектами бюджетирования, то есть теми центрами ответственности, которыми назначается бюджетный план и которые ответственны за его исполнение. Семенова Ю.А. Бюджетирование - инструмент управления организацией / Ю.А. Семенова, Е.И. Щенникова // Особенности дистанционного обучения студентов в областях управления, экономики и предпринимательской деятельности в современном цифровом пространстве. Сборник научных статей. - Москва, 2022. - С. 139.

С другой стороны, структурные подразделения должны своевременно получать из аппарата управления бюджетное задание и коррективы, вносимые в него в течение бюджетного периода. Следовательно, важнейшей составляющей регламента бюджетного процесса является внутренний документооборот - совокупность регулярных, закрепленных в соответствующих внутренних актах и инструкциях информационных потоков подразделений предприятия в процессе разработки, контроля и анализа исполнения сводного бюджета.

В-четвертых, процесс разработки, контроля и анализа исполнения бюджета предполагает регистрацию и обработку больших массивов информации, что затруднительно сделать вручную. В бюджетном процессе уровень оперативности и качества учетно-аналитической работы существенно повышается, а количество ошибок сокращается при использовании программно-технических средств. Программно-технические средства, используемые структурами предприятия, задействованными в бюджетном процессе, составляют программно-технический блок-системы бюджетирования.

Так, внутренний документооборот находится на стыке учетного и организационного блоков, так как, с одной стороны, он охватывает совокупность информационных потоков, напрямую определяемых действующей системой управленческого учета, с другой же - он жестко закреплен внутренним регламентом в виде ряда внутренних нормативных актов, а это уже является частью системы управления.

Важным фактором, определяющим эффективность реализации модернизированного процесса бюджетирования, является точное следование иерархии целей, целевых показателей, мероприятий и бюджетов, затрагивающих несколько уровней управления. Основным элементом в данном случае является иерархия целей.

Цели нижнего уровня управления должны соответствовать целям верхнего уровня управления. Только так на предприятии может быть выстроена эффективная стратегия развития. Целевые показатели, являющиеся количественными измерителями целей, также должны быть связаны между собой четкой иерархической зависимостью. Однако это не означает, что показатели на всех уровнях управления должны быть одними и теми же. Связь между показателями должна строиться в соответствии со связью между экономическими явлениями, которые эти показатели отражают.

Что касается мероприятий, то здесь иерархическая связь может быть двух видов. Первый вид мероприятий проводится централизовано на верхнем уровне управления и затрагивает ряд подразделений, в которых разрабатываются свои мероприятия, но в русле проводимого «наверху». Второй же вид реализуется только на нижнем уровне и связан с верхним уровнем управления через бюджеты.

Заключение

По результатам прохождения практики получены следующие выводы.

Администрации сельского поселения «Хорей-Верский сельсовет» осуществляет деятельность органов местного самоуправления городских округов и является муниципальным органов исполнительной власти. Организационная структура относится к линейно-штабному типу. Такой вид организационной структуры является развитием линейной и призван ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев стратегического планирования.

По организационному дизайну организация представляет собой формализованную организацию с четким распределением ролей, которые закрепляются за разными сотрудниками в должностных инструкциях, с выраженной иерархией власти, с четко определенными целями и механистической системой управления.

Применяется централизованная система учета и планирования. Для различных подразделений действуют элементы комплексной системы планирования, в которой планы бюджетов составляются на основе текущих заявок отделов и департаментов. Администрация обладает полнотой распоряжения средствами в рамках согласованной на год сметы. Распоряжение осуществляется в рамках смет отделов, утверждаемых Главой поселения. Распределение средств в бюджет подразделений, ведущих основную деятельность, осуществляется на основании доли от доходов.

Мероприятия по совершенствованию деятельности Администрации, оптимальных исходя из критерия «эффективность (стоимость)», сосредоточены на повышение качества финансового контроля планирования и исполнения бюджетных обязательств, а также оптимизации текущих расходов на реализацию отдельных проектов, привлечении дополнительных доходов в виде прибыли от управления находящимся в распоряжении организации имуществом.

Администрация ориентирована на достижение целей оптимизации организации бизнес-процессов, снижение их стоимости и времени выполнения, на полную комплектацию штатов. В финансовой области приоритеты отдаются полному исполнению бюджетов (повышение реалистичности бюджетного планирования и соответствия фактических расходов и доходов бюджетной росписи), а также минимизации бюджетного дефицита и привлекаемых заемных средств. В обслуживании целевых аудиторий важна обработка 100% обращений с выдачей обоснованных ответов на них, а также наиболее полный охват всех социально уязвимых категорий населения причитающимися им мерами социальной поддержки. Достижение поставленных траекторных целей повысит эффективность работы Администрации с запросами целевых аудиторий, получаемых через разные каналы коммуникаций, качество бюджетного планирования и финансовой обеспеченности бизнес-процессов.

Стратегическое положение Администрации обусловлено стратегическим дрейфом, которому подвержена организация вследствие высокой формализованности и бюрократичности организационной структуры. Это порождает ее ригидность и недостаточную гибкость в реагировании на изменения и вызовы внешней среды.

Выделенные направления совершенствования процессов Администрации учитывает все стратегические приоритеты и позволят выйти на новый уровень операционной эффективности в области оказания государственных услуг.

Рекомендуемая к внедрению экономическая модель основана на действующей модели бюджетного финансирования, но с оптимизированными процессами бюджетного планирования и повышением охвата транзакций Администрации системой внутреннего финансового аудита. Для ее внедрения в практике работы Администрации разработан проект модернизации процесса «Бюджетное планирование», разработано расписание проекта, определен состав работ, сроки и стоимость их выполнения, сопутствующие риски и направления их минимизации.

Список использованных источников

1. Бахузин А.Х. Бюджетирование в организации: традиционный и современный подходы к построению процесса бюджетирования / А.Х. Бахузин, Л.Ф. Гарипова // Планирование и прогнозирование социального-экономического развития в новых геополитических условиях. Сборник статей по итогам Международной научно-практической конференции. - 2020. - С. 16-20.

2. Богданов, Н.Е. Виды и особенности некоторых систем управления / Н.Е. Богданов // Modern research and development 2022. Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Петрозаводск, 2022. - С. 23-27.

3. Бодрова Д. Проблемы бюджетирования в системе управленческого учета / Д. Бодрова // Импульс организационных инноваций. Сборник конкурных работ 1 межвузовского конкурса студентов, магистрантов и аспирантов. - Москва, 2020. - С. 164-172.

4. Каримова, А.К. Современные тренды в управлении человеческими ресурсами / А.К. Каримова // Актуальные проблемы экономики и управления в XXI веке. сборник научных статей VII Международной научно-практической конференции. - Новокузнецк, 2021. - С. 176-182.

5. Кевбрина, К.И. Современные подходы к кадровому менеджменту / К.И. Кевбрина // Актуальные проблемы социоэкономики в XXI веке. Сборник статей научных докладов по итогам XIII Международной научной конференции студентов и молодых учёных. - Москва, 2021. - С. 278-282.

6. Когтева, Д.В. Кадровый менеджмент. человеческий капитал / Д.В. Когтева, Р.Э. Акопян // Modern Science. - 2020. - № 11-3. - С. 99-103.

7. Косинов, Д.А. Эволюция подходов к кадровому менеджменту / Д.А. Косинов // Человек. Знак. Техника. Сборник статей II Международного междисциплинарного молодежного форума. - Самара, 2022. - С. 103-108.

8. Кураян, К.А. Проблемы развития кадрового менеджмента в условиях цифровизации / К.А. Кураян // Управленческий учет. - 2022. - № 7-3. - С. 440-445.

9. Левданская, А.Н. Создание и совершенствование стратегии кадрового менеджмента организации / А.Н. Левданская // Молодежная наука. труды XXVI Всероссийской студенческой научно-практической конференции КрИЖТИрГУПС. - Красноярск, 2022. - С. 107-110.

10. Магомедова, П.К. Современные направления в системе кадрового менеджмента / П.К. Магомедова, М.М. Абиева, К.И. Магамедова // Современные педагогические технологии профессионального образования. - Москва-Берлин, 2021. - С. 273-281.

11. Неровная, В.В. Организация кадрового менеджмента / В.В. Неровная // Приоритетные направления развития экономики страны в условиях глобализации: теория и практика. Материалы всероссийской научно-практической конференции. - Новороссийск, 2021. - С. 373-376.

12. Петрова, Н.Г. Мотивация медицинского персонала как важный элемент кадрового менеджмента / Н.Г. Петрова, С.Г. Погосян // Наука и инновации в медицине. - 2020. - Т. 5. - № 2. - С. 105-110.

13. Саенко, С.И. Стратегическое кадровый менеджмент в организации / С.И. Саенко, А.Ю. Баранова // Вектор экономики. - 2020. - № 11 (53). - С. 12.

14. Соболевская, Т.Г. Инновации в управлении человеческими ресурсами / Т.Г. Соболевская // Инновационные стратегии кадрового менеджмента. Сборник научных трудов III Всероссийской научно-практической конференции. Отв. редактор Н.В. Соловова. - Самара, 2021. - С. 115-118.

15. Суринов, Н.Н. Кадровый менеджмент: понятие, функции и научные подходы / Н.Н. Суринов // Тенденции развития науки и образования. - 2020. - № 61-7. - С. 28-30Техническое регулирование в едином экономическом пространстве. Сборник статей VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под научной редакцией Б.Н. Гузанова. - 2020. - С. 105-110.

16. Семенова Ю.А. Бюджетирование - инструмент управления организацией / Ю.А. Семенова, Е.И. Щенникова // Особенности дистанционного обучения студентов в областях управления, экономики и предпринимательской деятельности в современном цифровом пространстве. Сборник научных статей. - Москва, 2022. - С. 137-149.

17. Тарасова Ю.В. Как избежать основных ошибок при использовании SWOT-анализа / Ю.В. Тарасова, А.А. Стеклецова, Е.О. Ермолаева // Техническое регулирование в едином экономическом пространстве. Сборник статей VII Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. Под научной редакцией Б.Н. Гузанова. - 2020. - С. 105-110.

18. Тененев, А.А. Современные подходы к кадровому менеджменту / А.А. Тененев // Актуальные проблемы социоэкономики в XXI веке. Сборник статей научных докладов по итогам XIII Международной научной конференции студентов и молодых учёных. Под редакцией Л.С. Морозовой. - Москва, 2021. - С. 220-224.

19. Черецкий В.Е. Трансформация процесса бюджетирования организации в условиях цифровой экономики / В.Е. Черецкий, Н.А. Калмакова // Современные тенденции управления, экономики и финансов в эпоху цифровизации. Сборник статей по материалам XVIII Национальной научно-практической конференции студентов, магистрантов, аспирантов с международным участием. Уральский филиал Финансового университета при Правительстве РФ. - 2022. - С. 180-183.

20. Шпарова С.С. Инициативное бюджетирование как инструмент развития экономики страны: практика и тенденции развития в Российской Федерации / С.С. Шпарова // Аудиторские ведомости. - 2022. - № 2. - С. 74-77.

21. Устав муниципального образования «Хорей-Верский сельсовет» Ненецкого автономного округа [Электронный ресурс]. - Электрон. текстовые дан. - Режим доступа: http://hv-adm.ru/documents/9.html. - Загл. с экрана.

Размещено на Allbest.ru