Социально-экономические проблемы развития муниципального образования город-курорт Анапа и пути их решения

Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности. Проблемы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа. Инвестиции в развитие индустрии гостиничного сервиса. Инвестиционный проект по развитию города.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 18.06.2023
Размер файла 89,2 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru

Содержание

Введение

1.Теоретические аспекты социально-экономического развития муниципального образования

1.1 Социально-экономические процессы как объект управления социально-экономическим развитием муниципального образования

1.2 Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований

1.3 Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности

2. Характеристика и анализ социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

2.1 Краткая характеристика муниципального образования Анапа

2.2 Анализ состояния социально-экономической сферы муниципального образования город-курорт Анапа

2.3 Проблемы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

3. Перспектива социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

3.1 Инвестиции в развитие индустрии гостиничного сервиса

3.2 Технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Условия экономического развития муниципальных образований в нашей стране за последние годы значительно изменились, причем наряду с открывшимися возможностями возник ряд сложностей.

В целом, применительно к современной России можно говорить о качественных сдвигах в сфере местного экономического развития. Значение этих сдвигов нередко ускользает из внимания за текущими трудностями, однако оно поистине революционно. Конституцией Российской Федерации 1993 года, отделившей местное самоуправление от государственной власти, и Федеральным Законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» определены основные принципы местного самоуправления. Российские муниципалитеты получили самостоятельность, основанную на разграничении компетенции разных уровней власти, определении предметов совместного ведения и передачи части полномочий сверху вниз. Экономической основой местного самоуправления в России стало право самостоятельно распоряжаться муниципальной собственностью и местными финансами. Муниципальные органы власти получили возможность и обязанность заниматься развитием собственной экономики в интересах проживающих на их территории людей. Этим и объясняется актуальность темы курсовой работы.

Цель курсовой работы: изучить теоретические и практические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципального образования и предложить, в качестве дополнительных статей дохода местного бюджета, проект по рациональному использованию имеющихся природных ресурсов.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

Исследовать теоретические аспекты управления социально-экономическим развитием муниципального образовании

Рассмотреть социально-экономические процессы как объект управления социально-экономическим развитием муниципального образования

Проанализировать социально-экономическое развитие муниципального образования город-курорт Анапа

Предложить перспективы социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

Составить инвестиционный проект, который будет способствовать социально-экономическому развитию муниципального образования город-курорт Анапа

Объектом, рассматриваемым в данной курсовой работе, является муниципального образования г-к Анапа, а непосредственно изучаемым предметом - социально-экономические проблемы развития муниципального образования Анапа.

гостиничный муниципальный курорт

1. Теоретические аспекты социально-экономического развития муниципального образования

1.1 Социально-экономические процессы как объект управления социально-экономическим развитием муниципального образования

Формирование и функционирование механизма реализации социально-экономической политики определяется объективными потребностями и тенденциями общественного развития. Именно потребности и тенденции предопределяют структуру механизма, набор и использование его компонентов. По своей сути механизм реализации социально-экономической политики представляет собой сложную систему институциональных и неинституциональных субъектов социально-экономической жизни, взаимодействие которых позволяет теоретически осмыслить и оформить интересы населения, хозяйствующих субъектов, органов государственной власти федерального и регионального уровней, разработать социально-экономическую стратегию и организовать скоординированную предметно-практическую деятельность государственных органов, институтов гражданского общества и граждан по ее реализации на основе имеющейся нормативно-правовой базы.

Механизм реализации социально-экономической политики имеет сложную структуру: субъект социально-экономической политики; государство в совокупности всех его органов, ориентированных на регулирование социально-экономических отношений; политические партии; общественно-политические движения и другие институты гражданского общества; объект социально-экономической политики - социально-экономические процессы в обществе во всем их содержательном многообразии разнообразных формах проявления; системы нормативно-правовых актов, регулирующие взаимодействие между субъектами и объектами социально-экономической политики; методы реализации социально-экономической политики; предметно-политическая деятельность по решению задач социально-экономической политики на различных стадиях. Данная структура является обобщенной и при решении конкретных задач социально-экономической политики дополняется и другими элементами.

При формировании социально-экономической политики неизбежно встает вопрос о приоритетах социально-экономической политики, т.е. социально-экономических задачах, которые признаются обществом как на данном этапе его развития в качестве наиболее настоятельных и неотложных, требующих первоочередного решения (тактические, или краткосрочные приоритеты), так и на этапе долгосрочного развития (стратегические приоритеты). Принцип приоритетности в социально-экономическом развитии общества активно используется практически во всех странах мира, в том числе и высокоразвитых. Тактические и стратегические приоритеты определяются в ходе организации и управления экономическим системами всех уровней. Под приоритетными направлениями понимаются такие направления социально-экономической политики, которые в наибольшей степени приближают к достижению поставленных текущих и долгосрочных целей социально-экономического развития субъекта Федерации.

Все приоритеты в обществе представляют собой ранжированную во времени и пространстве взаимосвязанную совокупность, охватывающую собой все сферы жизнедеятельности. В основе механизма выбора и реализации приоритетов лежит анализ существующих потребностей общества, степени их удовлетворения и прогноз развития. Главным принципом отбора в качестве приоритетов должна быть их ориентация на вклад в достижение важнейших конечных социально-экономических целей развития региона.

Главной приоритетной целью социально-экономической политики субъекта Федерации (СЭПСФ) должно быть население региона, его благосостояние, здоровье, уровень образования и культуры, интеллектуальный потенциал. Все остальное - лишь средства для достижения этой цели. Нужно всегда помнить очевидную истину, что экономика существует для людей, а не люди для экономики. Об этом сказано и в Конституции Российской Федерации, где ст. 7 содержит положение о том, что «Российская Федерация - социальное государство» и оно имеет политику, направленную на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В то же время многие субъекты Федерации, декларируя эту цель в своих концепциях, программах, планах в качестве приоритетной, не подкрепляют ее конкретными показателями, индикаторами, цифрами, обязательными сроками исполнения, которые могли бы характеризовать какую-либо динамику к достижению этой цели.

Здесь, на наш взгляд, важную роль призван сыграть такой комплексный показатель, как «качество жизни населения». Этот показатель характеризует уровень обеспечения населения комплексом потребностей в целом и по его категориям. Об этом говорил и Л.И. Абалкин, отмечая, что «главным фактором общественного развития становится не научно-технический прогресс ..., а качество человека». В современных условиях приоритеты развития человека, качество человеческого потенциала являются основными факторами общественного прогресса в XXI в. В этой связи вложения в образование, науку, культуру представляют собой не вычет из общественного блага, не вторичные издержки, а первоначальные вложения в основной ресурс, которые в масштабах поколений представляются самыми эффективными.

Традиционные показатели уровня развития социально-экономических систем, такие как, например, валовой внутренний продукт (в субъектах Федерации валовой региональный продукт), объем промышленного производства, объем инвестиций в основной капитал, объем производства сельскохозяйственной продукции и тому подобные не являются точными и, что очень важно, достаточными критериями для оценки благосостояния страны или отдельных ее регионов. Валовой внутренний продукт как экономический показатель не учитывает и не отражает изменений, происходящих в приоритетах социальных ценностей общества в целом, в предпочтениях различных социальных групп и отдельных людей. Но именно эти факторы в настоящее время становятся все более и более важными. Даже интенсивные темпы валового экономического роста, порождающие общество изобилия товаров, не являются идеалом, стремление к которому в безусловном порядке обеспечивает рост благосостояния и социальную умиротворенность граждан.

Необходимо порвать с экономизмом и продвигать регулирующую деятельность, учитывать все составные элементы экономики, с тем, чтобы она служила счастью людей, а не только росту продуктивности, рентабельности и конкурентоспособности.

На смену чисто экономическим валовым показателям должен прийти новый, более сложный и полный критерий - «качество жизни населения», компонентами которого является ряд социально-экономических факторов, в состав которых входит большое число различных социально-экономических показателей или индикаторов, в том числе и ранее используемые традиционные экономические показатели.

Качество жизни отражает удовлетворенность людей предоставленными им материальными и духовными благами, отражает обеспеченность, комфортность, удобство жизненных условий, их приспособленность к современным требованиям, безболезненность и продолжительность жизни. Проще говоря, качество жизни - это насколько хорошо живется людям. Данное интегральное понятие активно используется в международной практике, особенно при сопоставлениях уровней экономического и социального развития стран. Так, Всемирным банком выпускается ежегодник, в котором в системе показателей для международных сопоставлений имеется группа показателей, характеризующая качество жизни (Qualityoflife). К понятиям «качества жизни населения» относят: благосостояние, здоровье, образование, жилищные условия, духовная жизнь, обеспеченность товарами и услугами, социальное обеспечение, экология, безопасность, права человека.

Формирование социально-экономической политики затрагивает интересы практически всех граждан и предприятий региона, определяет будущее его развития. Это слишком важный вопрос, чтобы доверять его исключительно чиновникам. Определение перспектив социально-экономического развития и формирование приоритетных направлений социально-экономической политики должно иметь надежное научное обоснование. Это предполагает вовлечение в этот процесс научного сообщества, авторитетных научно-исследовательских и экспертных институтов, а также населения и общественно-политических организаций. Нельзя забывать и о том, что необходима также четкая правовая регламентация данного процесса.

1.2 Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований

Прежед чем говорить о социально-экономическом развитии муниципальных образований, нужно определить компетенцию органов местного самоуправления в данной сфере. В общем случае объем компетенции, прав и обязанностей местного самоуправления определяется действующим законодательством, обычным правом (сложившейся традицией) и инициативой органов местного самоуправления. Необходимо разделять предметы ведения (перечень вопросов местного значения) и полномочия местного самоуправления.

Попытаемся выделить те вопросы, которые обычно относятся к предметам ведения местного самоуправления: основное благоустройство (территория и земельное хозяйство, планировка и перепланировка территории, строительство общественных и частных зданий, озеленение, создание и эксплуатация жилищного фонда).

Установив перечень предметов ведения, можно определить и те права, которыми должно обладать местное самоуправление для реализации возложенных на него обязанностей. Право юридического лица, дающее возможность заключать договоры и контракты, приобретать и отчуждать имущество, выступать в качестве истца и ответчика в суде, совершать другие юридически значимые действия.

Право распоряжения муниципальным имуществом, в частности установление арендной платы в отношении муниципальной собственности, перечня неотчуждаемых объектов, создание на основе муниципальной собственности муниципальных предприятий и т.д. Право управления муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями. Право установления местных налогов и сборов и распоряжения муниципальными финансами.

Право установления цен на товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями. Право принудительного отчуждения (выкупа) частного имущества, что особо важно при планировке и перепланировке города. Речь также может идти о муниципализации общественно значимых предприятий.

Право принуждения, осуществление которого возможно при наличии принудительной силы, что требует предоставления местному самоуправлению права содержать муниципальную полицию (милицию), которая при необходимости может подразделяться на полицию общественной безопасности, санитарную, экологическую и т. д.

Определившись с компетенцией органов местного самоуправления, перейдем непосредственно к вопросу социально-экономического развития муниципальных образований.

Комплексное социально-экономическое развитие муниципальных образований Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” отнесено к полномочиям местного самоуправления. Под комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования понимается управляемый процесс изменений в различных сферах жизни муниципального образования, направленный на достижение определенного уровня развития социальной (включая духовную) и экономической сфер на территории муниципального образования, с наименьшим ущербом для природных ресурсов и наибольшим уровнем удовлетворения коллективных потребностей населения и интересов государства. В данном направлении осуществляются следующие действия: утверждаются и реализуются местные целевые программы, даются муниципальные заказы, согласовываются формы участия предприятий и организаций в развитии муниципального образования, заключаются договоры и т.д.

Под управлением комплексным социально-экономическим развитием муниципального образования понимается управление взаимно согласованными программами (проектами) развития всех сфер жизнедеятельности муниципального образования, согласованными по ресурсам, срокам в соответствии с принятыми населением приоритетами, а также принятыми к исполнению на основе договоров или по закону федеральными и региональными программами развития. Рассмотрим структуру концепции социально-экономического развития муниципального образования.

Структура концепции обусловлена системой целей и задач социально-экономического развития муниципального образования, включает несколько разделов:

1.Стартовые условия и оценка исходной социально-экономической ситуации

2.Стратегические цели и приоритеты социально-экономического развития

3.Основные направления реализации стратегических цепей

4.Подпрограммы

5.Механизмы реализации

Для этих разделов характерно следующее содержание.

1.При анализе стартовых условии и оценке исходной социально-экономической ситуации прежде всего рассматривается имеющаяся информация о социально-экономической ситуации и концепции развития страны и региона, без чего разработка реального стратегического плана развития отдельного муниципального образования невозможна.

Затем рассматриваются роль и место данного муниципального образования в стране и регионе, особенности его социально-экономического положения, предпосылки и условия развития. Объем и задачи анализа были рассмотрены выше.

2.При разработке стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития рассматривается вопрос стратегического выбора пути развития муниципального образования. Две крайних позиции в этом вопросе могут быть следующими:

а) сохранение существующего направления развития (инерционная стратегия);

б) полная смена приоритетов и структурная перестройка экономики муниципального образования (инновационная стратегия).

В действительности, скорее всего, потребуется сочетание обеих этих стратегий в разных пропорциях в зависимости от конкретных условий. С учетом этого должны быть определены основные цели и задачи перспективного развития. Они должны носить вариантный характер и учитывать возможные сценарии развития государства в целом, его экономической политики и политики субъекта РФ. Чаще всего рассматриваются три сценария: оптимистический, пессимистический и наиболее реалистический (средний).

Стратегический выбор -- самый ответственный момент в разработке концепции и стратегического плана, поскольку он предопределяет все остальные решения.

3.Раздел «Основные направления реализации стратегических целей» включает следующие подразделы:

а) развитие и структурная перестройка промышленного потенциала территории;

б) формирование и развитие элементов инфраструктуры рыночной экономики;

в) социальная политика;

г) обустройство территории -- градостроительство, благоустройство, развитие инженерной инфраструктуры и всех отраслей городского хозяйства;

д) экологическая политика;

е) развитие человеческого потенциала территории;

ж) совершенствование организации и деятельности муниципальной власти.

4.Подпрограммы.

В составе концепции пли стратегического плана могут быть выделены подпрограммы (целевые программы) по отдельным проблемам, например, «Жилище», «Социальная защита», «Здравоохранение» и т.п. Вопросы разработки муниципальных целевых программ рассматриваются в следующем разделе настоящей главы.

На основе обшей концепции развития органы местного самоуправления принимают ряд других программных документов: программы приватизации, генеральные планы, планы планировки и застройки населенных пунктов и др.

5. Механизм реализации концепция социально-экономического развития

В этом разделе должны быть рассмотрены:

-формы государственной и муниципальной поддержки выполнения намеченной стратегии;

-источники и финансовые механизмы реализации намеченной стратегии (оценить сводный баланс финансовых ресурсов территории, рассмотреть варианты финансирования предстоящих расходов, включая самофинансирование, внутренние и внешние инвестиции, привлечение средств вышестоящих бюджетов, средств населения, займы, кредиты и т.д.);

-механизмы совершенствования системы муниципального управления (привлечение граждан к принятию управленческих решений, развитие информационных технологий управления, переподготовка муниципальных кадров и т.д.)

1.3 Цели и задачи муниципальной социальной политики в сельской местности

К основным направлениям муниципальной социальной политики, фактически реализуемым органами местного самоуправления относятся:

-содействие занятости населения и обеспечению благоприятных условий труда на предприятиях, расположенных на территории муниципального образования;

-содействие обеспечению граждан жильем через создание условий для жилищного строительства и прямое обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

-участие в обеспечении социальной поддержки отдельных групп населения;

-организация муниципальной системы здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

-организация предоставления образовательных услуг, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, основного общего и профессионального образования;

-создание условий для деятельности учреждений культуры и досуга в муниципальном образовании, содержание муниципальных учреждений культуры и мест массового отдыха, сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

-создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании, содержание муниципальных физкультурно-спортивных сооружений;

-реализация муниципальной молодежной политики

Разработка конкретной системы мероприятии в рамках муниципальной социальной политики должна учитывать тип данного муниципального образования и специфику местного сообщества. Такая разработка осуществляется и реализуется органами местного самоуправления с привлечением широких слоев общественности. В представительном органе муниципального образования, как правило, создаются комитеты и комиссии по социальной политике. В структуре местной администрации обычно есть заместитель главы по социальным вопросам и структурные подразделения, курирующие то или иное направление социальной политики (образование, здравоохранение, культура, социальная защита и т.д.). Данные структурные подразделения координируют свою деятельность с соответствующими государственными органами субъекта РФ.

Муниципальная социальная политика в сельской местности должна быть ориентирована на достижение следующих целей:

-развитие социальной сферы сельских поселений, сокращение разрыва между городом и селом в уровне обеспеченности объектами социальной сферы;

-создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности, содействие решению общегосударственных задач в области миграционной политики;

-расширение труда в сельской местности путем создания условий для развития сельской экономики и роста доходов сельских жителей;

-создание условий для завершения передачи объектов социальной сферы сельскохозяйственными предприятиями и организациями в ведение органов самоуправления.

Для реализации этих целей необходимо решение следующих задач:

-стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;

-улучшение состояния здоровья сельского населения за счет повышения доступности и качества первичной медико-санитарной помощи;

-повышение роли физической культуры и спорта для предупреждения заболеваний поддержания высокой работоспособности населения, профилактики правонарушений, преодоления распространения наркомании и алкоголизма;

-повышение образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

-активизация культурной деятельности на селе;

-повышение уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест.

Учитывая ограниченность средств бюджетов всех уровней, основные пути решения поставленных задач могут быть следующими:

-приоритетная государственная поддержка развития социальной сферы сельских поселений на федеральном и региональном уровнях;

-разработка и реализация эффективного экономического механизма, обеспечивающего содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы села на уровне нормативных требований;

-повышение эффективности использования материально-технических и кадровых ресурсов социальной сферы села путем формирования предприятий нового типа, внедрения новых прогрессивных форм деятельности;

-создание условий для привлечения в социальную сферу села средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также других внебюджетных источников, содействие организации и функционирования в сфере социального обслуживания сельского населения малых предпринимательских структур.

2. Характеристика и анализ социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

2.1 Краткая характеристика муниципального образования Анапа

Анапа располагается в юго-западной части Краснодарского края, на берегу Черного моря, на стыке предгорий Большого Кавказа и степей Таманского полуострова. Курорт находится на равном расстоянии от Северного полюса и от экватора, на широтах с оптимальным уровнем ультрафиолетовой радиации. Климат -- от умеренного континентального до субтропического. Анапа -- самый солнечный курорт Черноморского побережья России, здесь 280 солнечных дней в году.

Анапа -- федеральный курортный регион. Уникальные природные лечебные факторы -- климатические, бальнеологические и грязевые -- в сочетании создают превосходную основу для комплексного оздоровления организма и активного отдыха. Одновременное наличие в местности вышеуказанных факторов повышает значимость и достоинство любого курорта. К таковым и относится Анапа.

Рельеф Анапского района отличается большим разнообразием ландшафтов: от предгорного, с густыми лесами и скалистым побережьем в районе мысов Малый Утриш и Большой Утриш, скалистого плато города Анапы, до низменностей, где суша чередуется с мелководными лиманами и плавнями.

Геолого-географическое положение Анапского региона создало условия для исключительного разнообразия природных ресурсов. К ним относятся морская и минеральная вода, уникальный воздух, лечебные грязи грязевых вулканов.

Протянувшиеся на 40 км песчаные пляжи и на 8-10 км - галечные являются в составе с прочими курортными факторами наиболее ценными природными ресурсами Анапы. Песчаный пляж сложен кварцевым, полевошпатовым разнозернистым песком с обильной примесью детрита (обломков раковин).

Ширина пляжной зоны колеблется от нескольких десятков метров в центральной части городского пляжа до 1 км на Витязевской косе. Самые высокие дюны расположены на участке Джемете - Витязевская и Бугазская косы. Рекреационный потенциал пляжей весьма значителен - здесь одновременно могут располагаться более 100 тыс. отдыхающих. Псаммотерапия (лечение песком), в комплексе с другими курортологическими факторами остается достаточно привлекательной, а пляжи как природный ресурс - важнейшими объектами оздоровления.

Климат Анапы - умеренно влажный континентально-степной, это сочетание трех микроклиматов: степного, горного и морского.

В Анапском районе сочетается сухой воздух Кубанских степей и морские бризы. На эту особенность указывали и первые курортологи В.А. Будзинский и Н.К. Купчик. В отличие от более южных территорий (от Геленджика до Сочи) территория Анапского района хорошо проветривается в течение всего года. Здесь воздух чист и сух. В летнее время излишняя сухость смягчается испарениями лиманов и плавней, а также ночных бризов, ионизированных и йодистых. Погода в Анапе идеальна для курорта.

Город Анапа (город краевого подчинения) как объект административно-территориального устройства Краснодарского края состоит из следующих административно-территориальных единиц: город Анапа (с подчинённым ему хутором Чембурка) и 2 сельских округа: Витязевский (село Витязево) и Благовещенский (станица Благовещенская).

В Анапе находится администрация муниципального образования город-курорт Анапа со статусом городского округа, 24 образованного в границах административно-территориальных единиц: города (краевого подчинения) Анапы и Анапского района.

Курортные посёлки города (краевого подчинения) Анапы и Анапского

района: Верхнее Джемете, посёлок Сукко, посёлок Супсех, посёлки Большой и Малый Утриш, станица Благовещенская, посёлок Варваровка, посёлок Витязево, посёлок Цыбанобалка, хутор Воскресенский, посёлок Пятихатки, хутор Чембурка, хутор Красный, хутор Просторный

2.2 Анализ состояния социально-экономической сферы муниципального образования город-курорт Анапа

В городе-курорте Анапа развита инфраструктура отдыха и гостеприимства. Большое количество санаториев, которые работают круглогодично, пансионатов, баз отдыха, больших и малых гостиниц.

Протяжённость пляжа составляет: 42 километра песчаного и 12 километров галечного. Работает множество магазинов по продаже различных сувениров и пляжного инвентаря.

В 2011 году Анапа признана «Лучшим бальнеологическим курортом мира» по версии ФЕМТЕК (Международной Ассоциации климато- и бальнеолечения).

В окрестностях Анапы развита туристическая инфраструктура: Африканская деревня, Греческая деревня, Армянская деревня, Уникальный парк динозавров, Кипарисовое озеро в Сукко, Утришский дельфинарий в Большом Утрише, дайвинг-клубы и конные прогулки.

В городе работают 2 аквапарка и океанариум. Также в 2017 году завершилось строительство колеса обозрения высотой 70 метров, второго по высоте в России.

В 2018 году по результатам исследования портала недвижимости Domofond.ru, Анапа признана лидером по качеству жизни в России.

Как федеральный курорт, ежегодно принимающий миллионы гостей, Анапа является крупнейшим рынком для сбыта сельскохозяйственной и промышленной продукции кубанских и российских производителей.

В структуре потребительского рынка города-курорта Анапа работают более 2-х тысяч хозяйствующих субъектов, жителям города и района предоставлено более 17-ти тысяч рабочих мест. Ежегодно потребительская сфера наполняет бюджет города более чем на 400 миллионов рублей. Чтобы обеспечить анапчан и гостей курорта самой качественной сельхозпродукцией по доступным ценам (мясо -- свежая свинина от 250 руб./кг), в городе выполнена программа «ярмарка-привоз -- в каждый район». Во всех 10 сельских округах муниципалитета и 5 районах города работают на постоянной основе ярмарки-привозы с самым широким ассортиментом продукции. Количество посадочных мест на предприятиях общепита составляет 200 на 1000 населения (при норме 40).

В Анапе развито производство стройматериалов и пластиковых изделий. Есть предприятия пищевой промышленности (хлебозавод, винзавод и др.). На территории города-курорта Анапы есть два старейших действующих винзавода -- ЗАО «Джемете» и ЗАО КПП «Лазурный» (основан в 1938г). Один, расположен в курортной зоне на высоком берегу Чёрного моря. Другой в районе рынка «Восточный». При этом в окрестностях Анапы хорошо развито виноградарство и виноделие.

Мясокомбинат, молочный завод и прядильно-ткацкая фабрика (земли,

на которых находились данные объекты, проданы частным лицам подгостиничные комплексы), пивоваренный завод (ООО «Богерхаус»).

На территории городского округа расположена железнодорожная станция Анапа (в посёлке Верхнее Джемете), структурно входящая в состав Краснодарского региона Северо-Кавказской железной дороги. Нередко следующие в Анапу пассажиры используют железнодорожную 26 станцию Тоннельная, расположенную на линии Крымская - Новороссийск в посёлке Верхнебаканский в 35 км от Анапы.

В городе расположен пассажирский морской порт Анапа (для малотоннажных прогулочных судов).

На территории городского округа расположен международный аэропорт Анапа (между селом Цибанобалка и хутором Красный Курган).

На территории города расположен Анапский автовокзал, откуда осуществляется перевозка пассажиров автобусами по междугородным и межмуниципальным маршрутам.

В Анапе существуют разветвлённая маршрутная сеть автобусов и маршрутных такси. Основными перевозчиками являются Анапское ПАТП и ООО «Южные транспортные линии».

В таблице 1 представлены показатели развития экономической сферы МО город-курорт Анапа.

Таблица 1 - Экономическая характеристика муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2019 г. в

% к

2017 г.

Число предприятий, организаций, ед.

5638

3941

6534

115,9

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по видам деятельности, тыс. руб.

2 172 891,2

1 435 511,6

1 871 771,6

86,1

- обрабатываемые производства

1 100 190,7

338 190,6

503 567,5

45,8

- обеспечение электрической энергией, газом и паром

409 259,5

382 946

455 951,8

111,4

- водоснабжение, водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений

663 441

714 375

828 507,5

124,9

Оборот розничной торговли, млрд. руб.

17 275 446

20 304 467

23 432 814

135,6

Оборот общественного питания, тыс. руб.

168 345

389 357

749 811

445,4

Доходы местного бюджета, тыс. руб.

2 012 000

2 229 000

4 900 000

243,5

Расходы местного бюджета, тыс. руб.

2 012 000

4 646 000

4 800 000

238,6

Профицит (+), дефицит (-) бюджета муниципального образования, тыс. руб.

-

-2 417 000

111 800

-

Сумма прибыли организаций, получивших прибыль, тыс. руб.

1 343 466

1 515 839

3 265 576

243,1

Сумма убытка убыточных организаций, тыс. руб.

149 152

160 901

129 521

86,8

По данной таблице можно сделать вывод, что экономические показатели муниципального образования Анапа такие как число предприятий, оборот розничной торговли, оборот общественного питания увеличились на 15,9% 35,6% и 345,4%. Доходы местного бюджета с 2017 года к 2019 году выросли на 2 888 000 тыс. руб. Также в 2019 году профицит бюджета муниципального образования составил 111 800 тыс. руб.

Таблица 2- Социальная характеристика муниципального образования

Анапа Краснодарского края

Показатель

2017 г.

2018.г.

2019 г.

2019 г. в

% к

2017 г.

Численность постоянного населения, тыс. чел.

186 127

185 888

194 221

104,3

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.

28761,5

31701,1

33184,9

115,4

Численность безработных граждан

0,467

0,507

0,743

159,1

Площадь жилья, приходящегося на одного жителя, кв. м

29

31

32

110,3

Число больничных организаций, ед.

24

24

24

100

Число врачебных амбулаторнополиклинических организаций, ед.

22

22

22

100

Численность врачей, всего, чел.

1201

1203

1218

101,4

Численность среднего медицинского персонала, чел.

1152

1179

1185

102,9

Число образовательных учреждений, ед.

95

97

97

102,1

Число общедоступных библиотек, ед.

29

29

29

100

Число учреждений культурно-

досугового типа

9

9

9

100

Число гостиниц и аналогичных средств размещения, ед.

243

247

895

368,3

Число мест в организациях гостиничного типа, ед.

69 435

70 631

102 959

148,3

Вывод: социальные показатели Анапы полностью возросли. Численность населения растет на 4,3%, также увеличивается среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих на 15,4%. Так как Анапа является курортным городом, то увеличение числа гостиниц с 2017 по 2019 на 652 ед. показывает, что идет активное социально-экономическое данного муниципального образования.

Анапа - один из наиболее благоустроенных курортов Краснодарского края. Город отличают чистота на улицах, цветы, благоустроенная Набережная, ухоженные фасады домов, обустроенные, красивые и чистые пляжи.

По сочетанию комплекса природных факторов и динамике развития инфраструктуры Анапа обладает особой инвестиционной привлекательностью и мощным потенциалом для реализации проектов любой степени сложности. Курорт уверенно смотрит в будущее, и перспективы его развития неоспоримы.

В настоящее время санаторно-курортная отрасль продолжает динамично развиваться, чтобы предлагать своим гостям новые, перспективные услуги в части отдыха и оздоровления.

2.3 Проблемы социально-экономического развития муниципального

образования город-курорт Анапа

Краснодарский край - один из самых значимых, развитых и перспективных регионов России. Курортно-рекреационный комплекс - ведущая отрасль экономики данного субъекта РФ, так как край обладает природно-климатическими и культурными условиями, благоприятными для осуществления туризма. Помимо существенного экономического потенциала, туризм имеет большое значение для социальной сферы, так как влияет на занятость населения. Именно поэтому вопросы, связанные с проблемами и потенциалом развития экономики туризма в городе-курорте Анапа являются актуальными для рассмотрения и изучения.

По оценкам экспертов, в настоящий момент курортным городам приходится особенно тяжело, так как санаторно-курортная отрасль и потребсфера являются для нас бюджетообразующими. Из-за пандемии курортный сезон стартовал позже, а в связи с рядом ограничений объекты размещения и потребительского рынка до сих пор не могут работать в полную силу.

Также одной из главных задач развития санаторно-курортного комплекса является исключение сезонности, что позволит повысить эффективность использования санаториев Анапы, их рентабельность. Для решения поставленной задачи необходимо:

активное использование гидроминеральной базы и повышение эффективности использования природных ресурсов. На перспективу предусмотрено максимальное использование имеющихся природных ресурсов с целью удовлетворения спроса на лечение и отдых. В связи с этим необходимо развитие лечебной базы, использующей запасы минеральных вод и грязей;

создание многопрофильных санаторно-курортных комплексов;

расширение медицинской и реабилитационной специализации курорта.

Одной из главных задач развития туристско-рекреационного комплекса Анапы также является исключение сезонности, что позволит повысить эффективность использования гостиниц и других учреждений отдыха. Для решения поставленной задачи необходимо:

развитие спортивного туризма (парусный спорт, виндсерфинг,

серфинг, кайтсерфинг, дайвинг, международный шахматный фестиваль, соревнования по пляжному волейболу, футболу, фрисби и т.д.)

развитие делового туризма (создание условий для проведения международных форумов, научных и деловых конференций, симпозиумов, конгрессов и т.п.).

развитие индустрии развлечений (создание тематического парка развлечений, развитие морских видов развлечений, строительство новых аквапарков и др.);

развитие приключенческого туризма. Организация приключенческих туров - один из самых современных видов услуг. Активное внедрение приключенческого туризма в Анапе позволит привлечь не только российских, но и иностранных туристов.

Данный новведения уже рассматриваются. Например, для продвижения круглогодичного курорта прорабатывается событийный календарь, насыщенный новыми и современными мероприятиями на весь год. Это фестивали, спортивные и другие мероприятия, раскрывающие потенциал нашего города.

Следующее направление -- развитие делового, этногастрономического, культурно-познавательного, экологического туризма, которые активно пользуются спросом у жителей и туристов. И, конечно, развитие виноградарства и виноделия, создание новых объектов агротуризма.

Мы планируем развивать и популяризировать лечебный туризм, продвигать новые программы и методы лечения с использованием природных целебных ресурсов курорта.

Также будем ежегодно увеличивать протяженность благоустроенных пляжных территорий, расширяя рекреационные ресурсы. Все пляжи будем приводить к единому архитектурному стилю.

Курорту нужны новые достопримечательности. Так, в наших планах -- продление набережной как в сторону Лысой горы, так и в направлении Витязево. Есть амбициозное желание сделать ее самой протяженной в мире, свыше 20 километров.

Однако в то же время остается не полностью решенным ряд проблем, препятствующих эффективному функционированию и развитию санаторно-курортного и туристского комплекса города-курорта Анапа:

недостаточная развитость градостроительной документации на курортах;

неэффективность использования редких лечебных и туристских природных ресурсов;

отсутствие экспертного мониторинга состояния экологической обстановки на курортах;

неудовлетворительный уровень подготовки работников санаторно-курортного и туристского комплекса;

Над проблемой недостаточной развитости градостроительной документации на курортах уже ведется усиленный контроль за соблюдением всех процедур, установленных законодательством о градостроительной деятельности.

В городе-курорте Анапа создали градостроительный общественный совет, в состав которого вошли заслуженные архитекторы, представители общественности, экологи, депутаты. На заседаниях градсовета они вместе принимают решения о дальнейшей судьбе объектов из проблемного реестра: их строительстве, эксплуатации, реконструкции, частичном или полном демонтаже.

Также начата масштабная работа по корректировке генплана города. Ей занимаются профессионалы из ООО «Научно-исследовательский институт перспективного градостроительства». Данную работу планируют завершить к концу 2021 года. В ней активно участвуют и местные жители: проходят опрос на специально созданном сайте, присылают свои предложения.

Таким образом, эффективное развитие туризма позволит значительно увеличить поток туристов в Краснодарский край, а также обеспечить рост налоговых поступлений в бюджет, развитие смежных отраслей экономики и снижение уровня безработицы.

3. Перспектива развития социально-экономического развития муниципального образования город-курорт Анапа

3.1 Инвестиции в развитие индустрии гостиничного сервиса

Акционерное общество «Санаторий «Анапа» (АО «Санаторий «Анапа») является коммерческой организацией в организационно-правовой форме акционерного общества. Общество создано путем преобразования санатория «Анапа», Объединения «Анапакурорт», в открытое акционерное общество.

АО «Санаторий «Анапа» зарегистрировано Постановлением главы Администрации города Анапа Краснодарского края № 2086 от 24 ноября 1992 г. и внесено в единый государственный реестр юридических лиц Инспекцией МНС России по курорту Анапа Краснодарского края от 29.10.2002 года за №1022300513575.

Основной целью деятельности АО «Санаторий «Анапа» является извлечение прибыли.

Основными видами деятельности АО «Санаторий «Анапа» являются:

Организация санаторного лечения и отдыха взрослых, родителей с

детьми, групп детей, прибывших на курорт, преимущественно природными лечебными факторами в сочетании с лечебной физкультурой, физиотерапией, лечебным питанием, другими нетрадиционными методами;

Оказание платных медико-оздоровительных услуг населению;

Туристская деятельность в том числе: туроператорская и турагентская,

а также иная деятельность по организации путешествий, в том числе внутренний, выездной и въездной туризм;

Производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции;

Производство товаров народного потребления и их реализация;

Прочие виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству РФ.

Далее рассмотрим основные финансово-экономические показатели АО «Санаторий «Анапа».

Таблица 3 - Ресурсы государственного (муниципального) предприятия

АО «САНАТОРИЙ «АНАПА»

Наименование показателей

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2019 г. в % к 2017 г.

Среднегодовая численность персонала, чел.

327

340

316

96,6

Общая площадь предприятия, кв. м

90000

90000

90000

100

Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.

146814

145236

144998,5

98,8

Фондовооруженность труда персонала, тыс. руб./чел.

448,97

427,16

458,85

102,2

Фондообеспеченность,

тыс. руб./кв. м

1,63

1,61

1,61

98,8

Среднегодовая стоимость оборотных средств, тыс. руб.

265257

340138

374605,5

141,2

Выводы: По результатам данной таблицы мы видим, что численность персонала к 2019 году стала меньше, чем в прошлые года. Общая площадь предприятия осталась без изменения и составила 9 га. Среднегодовая стоимость основных фондов сократилась на 1,2%, а среднегодовая стоимость оборотных средств наоборот увеличилась на 41,2%

Трудовые ресурсы предприятия - это численный профессионально квалифицированный состав занятых работников (кадров). Под кадрами предприятия понимают не только наемных работников, но и собственников или совладельцев фирмы, если они принимают участие в деятельности предприятия своим трудом и получают за это соответствующую оплату. Следовательно, кадры предприятия - это совокупность работающих как по найму, так и собственников, трудовой потенциал которых соответствует торгово-технологическому процессу и обеспечивает эффективную хозяйственную деятельность.

Таблица 4 - Экономическая эффективность использования трудовых

ресурсов АО «САНАТОРИЙ «АНАПА»

Показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2019 г. к 2017 г.

Абсолютное отклонение,

(+,-)

Темп роста, %

Среднегодовая численность работников, чел.

327

340

316

-11

96,6

Фактически отработано, чел.-ч

646152

671840

624416

-21736

96,6

Выработка среднегодовая одним работником, чел.-ч

1976

1976

1976

0

100

Выручка от продажи товаров и услуг, тыс. руб.

307857

330986

339313

31456

110,2

Полная себестоимость, тыс. руб.

266492

283022

306288

39796

114,9

Прибыль от продаж, тыс. руб.

41365

47964

33025

-8340

79,8

Производительность труда:

0,47

0,49

0,54

0,07

114,9

часовая, руб./чел.-ч

годовая,

тыс. руб./чел.

941,5

973,5

1073,8

132,3

114,1

Коэффициент рентабельности персонала

126,49

141,1

104,5

-21,98

82,6

Выводы: По результатам проведенного анализа экономической эффективности использования трудовых ресурсов можно сделать вывод о том, что производительность труда возросла на 14,9%, при этом выручка от продаж увеличилась на 10,2%. Также сильно возросла полная себестоимость на 14,9%, что очень негативно сказалось на прибыли и она упала на 20,2%.

Основные средства - это материальные объекты, которые длительно

используются организацией в процессе производства продукции

(выполнения работ, оказания услуг) либо для управленческих нужд.

Таблица 5 - Экономическая эффективность использования основных средств АО «САНАТОРИЙ «АНАПА»

Показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2019 г. в % к 2017 г.

Объем выпуска продукции (работ, услуг), тыс. руб.

307857

330986

339313

110,2

Среднегодовая стоимость основных фондов, тыс. руб.

146814

145236

144998,5

98,8

в т. ч. активной части

231001

231001

231001

100

Удельный вес активной части основных производственных фондов, %

157,3

159,0

159,3

-

Фондоотдача основных фондов, руб.

2,09

2,28

2,34

111,9

Фондоотдача активной части фондов, руб.

1,33

1,43

1,46

109,8

Прибыль от продаж,

тыс. руб.

41 365

47 964

33 025

79,8

Фондорентабельность, %

19,5

20,8

11,9

-

Норма прибыли, %

15,2

16,3

11,3

-

Вывод: Объем выпуска продукции в 2019 году составил 110,2% к 2017 году. Среднегодовая стоимость основных фондов уменьшилась на 1,2% и составляет 144998,5 тыс. руб. Также фондоотдача активной части и фондоотдача основных фондов выросла на 9,8% и 11,9%. Прибыль от продаж уменьшились 20,2%.

Таблица 6 - Показатели наличия и эффективности использования оборотных средств АО «САНАТОРИЙ «АНАПА»

Показатели

2017г.

2018г.

2019г.

1 Оборотные средства, тыс. руб.

306 109

374 167

375 044

в т. ч.:

- запасы

7 884

10 096

13 946

в % к оборотным средствам

2,57

2,69

3,71

- дебиторская задолженность (платежи по которой ожидаются в течение 12 месяцев после отчетной даты)

70 106

102 748

73 292

в % к оборотным средствам

22,9

27,5

19,5

- денежные средства

44 119

49 323

64 857

в % к оборотным средствам

14,4

13,1

17,3

2 Выручка от продажи

товаров, работ, услуг, тыс. руб.

307 857

330 986

339 313

3 Коэффициент оборачиваемости:

- всех оборотных средств

1,006

0,88

0,905

- запасов

39,05

32,78

24,33

- дебиторской задолженности

4,4

3,22

4,63

- денежных средств

6,97

6,71

5,23

4 Продолжительность оборота, дней:

- всех оборотных средств

362,8

414,7

403,3

- запасов

9,34

11,13

15,0

- дебиторской задолженности

82,95

113,35

78,83

- денежных средств

52,36

54,4

69,78

Таким образом, можно сделать вывод о том, что сумма оборотных активов за три года возросла с 306,1 млн. руб. до 375 млн. руб. Анализируя коэффициент оборачиваемости оборотных активов, можно сделать вывод о том, что общий коэффициент оборачиваемости за три года снизился с 1,006 до 0,905 оборотов. При этом оборачиваемость дебиторской задолженности возросла с 4,4 до 4,63 оборотов. Выручка от продажи товаров и услуг в 2017 году составила 307857 тыс. руб. в 2018 - 330986 тыс. руб. в 2019 - 339313 тыс. руб. Наблюдается тенденция повышения выручки от продаж, работ, услуг

Рентабельность -- качественный показатель эффективности производства, характеризующий уровень отдачи затрат и степень использования средств на предприятии.

Таблица 7 - Показатели рентабельности хозяйственной деятельности

АО «САНАТОРИЙ «АНАПА»

Показатели

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Отклонение, ±

2019 г.

от2018г.

2019 г.

от 2017г.

Чистая прибыль, тыс. руб.

46713

53871

38104

-15767

-8609

Среднегодовая стоимость, тыс. руб.:

- всего капитала

430530

504049,5

536495

32445,5

105965

- собственного капитала

381752,5

414467,5

444986

30518,5

63233,5

- оборотных активов

265257

340138

374605,5

34467,5

109348,5


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.