Организация управления бюджетными денежными потоками(на материалах УФК по Смоленской области

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное образовательное бюджетное

учреждение высшего образования

«Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финуниверситет)

Смоленский филиал Финуниверситета

Кафедра «Экономика и менеджмент»

Выпускная квалификационная работа

На тему: «Организация управления бюджетными денежными потоками(на материалах УФК по Смоленской области)»

Направление подготовки

38.03.01 «Экономика»

Профиль«Корпоративные финансы»

Выполнил студент учебной группы

Гарипов Камиль Салаватович

Руководитель

к.э.н., доцент

Сивакова Светлана Юрьевна

Смоленск - 2022



СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

1.1 Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации

1.2 Состав бюджетных денежных потоков

1.3 Казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДВИЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ (НА МАТЕРИАЛАХ УФК ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

2.1 Характеристика деятельности УФК по Смоленской области как структурного подразделения Федерального казначейства

2.2 Анализ денежных потоков федерального бюджета

2.3 Анализ денежных потоков бюджета Смоленской области и местных бюджетов

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ЗА ДВИЖЕНИЕМ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

3.1 Тенденции и перспективы развития финансового контроля в Российской Федерации

3.2 Направления развития казначейских технологий в условиях цифровизации экономики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

ПРИЛОЖЕНИЯ

ВВЕДЕНИЕ

Анализ бюджетных денежных потоков является одним из ключевых моментов в анализе финансового состояния как отдельно взятого региона, так и страны в целом. Анализ бюджетных денежных потоков позволяет не только выявить количественное выражение резервов, находящихся в распоряжении субъекта, но также помогает рассчитать объём будущих финансовых поступлений, что позволяет строить долгосрочные планы развития государства и его субъектов.

Это также помогает выявить актуальные проблемы страны и ее отдельных субъектов, что способствует улучшению экономической стабильности и устойчивости государства и его субъектов. Особенно это важно для субъектов, так как анализ денежных потоков показывает экономическую самостоятельность и финансовый потенциал субъекта.

Однако в современных реалиях механизм государственного финансового контроля имеет множество пробелов. Именно поэтому вопрос казначейского контроля бюджетных денежных потоков приобретает большую актуальность. цифровизация экономика бюджет казначейство

Целью выпускной квалификационной работы является выявление возможных направлений повышения эффективности финансового контроля за движением бюджетных денежных потоков.

Для достижения цели были поставлены и решены следующие задачи:

· рассмотреть понятие и структуру бюджетной системы Российской Федерации;

· исследовать состав бюджетных денежных потоков;

· раскрыть особенности казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

· дать характеристику деятельности Управления Федерального казначейства по Смоленской области как структурного подразделения Федерального казначейства;

· провести анализ бюджетных денежных потоков Федерального бюджета;

· проанализировать денежные потоки бюджета Смоленской области и местных бюджетов.

Объектом выпускной квалификационной работы является Управление Федерального казначейства по Смоленской области.

Предметом исследования являются бюджетные денежные потоки.

В качестве теоретической и методологической базы исследования были использованы труды отечественных авторов, таких как Аврамчикова Н.Т., Берзон Н.И., Алёхин Б.И., Федченко Е.А. и других.

Информационной базой выпускной квалификационной работы являются нормативно-правовые акты Российской Федерации, такие как Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, Постановления правительства РФ, Приказы Министерства финансов РФ, Приказы Федерального казначейства РФ и другие нормативно правовые акты, а также интернет-ресурсы, статистические исследования и финансовая отчетность Управления Федерального казначейства по Смоленской области.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

В первой главе рассмотрено экономическое содержание понятия бюджетных денежных потоков. Изучена структура бюджетной системы Российской Федерации и исследован процесс казначейского обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Во второй главе дана характеристика Управления Федерального казначейства по Смоленской области, проанализированы бюджетные денежные потоки Федерального бюджета, бюджета Смоленской области и местных бюджетов.

В третьей главе рассмотрены тенденции развития государственного финансового контроля в России, а также направления развития казначейских технологий в современных условиях.

В заключении сделаны выводы по результатам проведенного исследования.

В процессе выполнения выпускной квалификационной работы были реализованы следующие компетенции:

- общенаучные: УК-1;

- инструментальные: УК-2; УК-3; УК-4; УК-5; УК-6; УК-7;

- социально-личностные: УК-8; УК-9;

- системные: УК-10; УК-11;

- профессиональные компетенции направления: ПКН-1; ПКН-2; ПКН-3; ПКН-4; ПКН-5; ПКН-6; ПКН-7;

- профессиональные компетенции профиля: ПКП-1; ПКП-2; ПКП-3; ПКП-4; ПКП-5.



ГЛАВА 1.ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ

1.1 Понятие и структура бюджетной системы Российской Федерации

«Бюджетная система Российской Федерации - основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая законодательством Российской Федерации совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов»[2].

Бюджетная система существует, чтобы финансово обеспечивать функции и задачи государства на всех уровнях, включая местное самоуправление. Бюджет -этоформа образования и расходования денежных средств, предназначенных для этих целей.

В бюджетной системе РФ существует только три уровня (рисунок 1):

Рисунок 1 - Уровни бюджетной системы РФ

Источник: составлено автором по данным [2]

Помимо этого, согласно бюджетному кодексу РФ, местный бюджет также в себя включает:

1. «бюджеты муниципальных районов;

2. бюджеты муниципальных округов;

3. бюджеты городских округов;

4. бюджеты городских округов с внутригородским делением;

5. бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

6. бюджеты городских и сельских поселений;

7. бюджеты внутригородских районов»[2].

Согласно первой статье БК РФ, «к бюджетным правоотношениям относятся:

· отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществления государственных (муниципальных) заимствований, регулирования государственного (муниципального) долга;

· отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждения и исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности» [2].

Регулируются бюджетные отношения на основании и в соответствии не только с Бюджетным Кодексом, но и с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, иными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения, указанные в первой статье БК РФ.

И согласно бюджетному законодательству РФ, законы субъектов РФ и законы муниципальных образований не могут противоречить статьям Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Также, согласно БК РФ, регулирование бюджетных отношений приобретает следующую структуру (рисунок 2):

Рисунок 2 - Нормативно-правовые акты, регулирующие бюджетные отношения

Источник: составлено автором по данным [2]

Согласно рисунку 2, Бюджетный Кодекс и Федеральные Законы закладывают основу для функционирования бюджетных отношений. Затем, Президент РФ издает указы, которые регулируют бюджетные правоотношения, указанные в первой статье БК РФ. Далее Правительство РФ издаёт нормативные правовые акты на основании БК РФ, ФЗ РФ и указов Президента РФ. И далее по цепочке каждый субъект издает нормативно-правовые акты в пределах своих компетенций.

Шестая статья Бюджетного Кодекса РФ содержит основные понятия, связанные с бюджетом. Согласно этой статье, «бюджет - это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [2].

Для функционирования государства разрабатывается бюджет на всех уровнях, то есть федеральный бюджет, бюджет субъектов РФ и бюджеты муниципальных образований. Федеральный бюджет оформляется в форме федерального закона, тогда как для контроля за субъектами используется в основном консолидированный бюджет. «Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами» [2].

На Федеральном уровне устанавливаются общие принципы функционирования бюджетной системы РФ, определяются основы составления бюджетов разных уровней, после чего субъекты РФ уже составляют бюджет на основании Федеральных постановлений. В целом, субъекты РФ обладают большой самостоятельностью в планировании бюджета.

Как и любая другая система, бюджетная система имеет прочный фундамент. В основе этого фундамента лежат нормативно-правовые акты Российской Федерации, начиная от конституции и бюджетного кодекса, заканчивая актами местного самоуправления. И базу этого основания составляют принципы, закрепленные в бюджетном законодательстве. В законодательство периодически вносятся поправки, но эти принципы гарантируют стабильную и слаженную работу всей системы. Всего этих принципов существует 14:

1. «единства бюджетной системы Российской Федерации;

2. разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

3. самостоятельности бюджетов;

4. равенства бюджетных прав субъектов Российской Федерации, муниципальных образований;

5. полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

6. сбалансированности бюджета;

7. эффективности использования бюджетных средств;

8. общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

9. прозрачности (открытости);

10. участия граждан в бюджетном процессе;

11. достоверности бюджета;

12. адресности и целевого характера бюджетных средств;

13. подведомственности расходов бюджетов;

14. единства кассы»[2].

Каждый из этих принципов подробно расписан в 5 главе второй части БК РФ.

Принцип единства означает, что бюджетное законодательство, принципы функционирования, формы документации и отчетности, а также многое другое едины для всех уровней бюджетной системы. Конечно, существуют полномочия в каждом субъекте страны, но общие положения одинаковы для всех.

Принцип разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ означает, что за каждым бюджетом в бюджетной системе РФ закрепляются их собственные доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов.

Принцип самостоятельности бюджетов закрепляет за органами государственной власти и местного самоуправления права и обязанности в пределах своих полномочий осуществлять исполнение бюджета, обеспечивать их сбалансированность и эффективность.

Принцип равенства обозначает, что за каждым субъектом и каждым органом власти закрепляются определенные полномочия, которые базируются согласно единым принципам и требованиям бюджетного кодекса. То есть, все субъекты находятся в равном положении перед законом.

Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в соответствующих бюджетах.

Принцип сбалансированности означает, что в планируемых бюджетах всех уровней доходы и расходы должны быть либо равны, либо сбалансированы при применении источников финансирования дефициты бюджетов.

Принцип эффективности говорит о том, что цели бюджетной политики на каждом уровне должны достигаться при соблюдении экономности и результативности. То есть, поставленные цели должны выполняться с наименьшими затратами и наибольшим результатом.

Принцип совокупного покрытия расходов означает, что определенные расходы не могут быть привязаны к тому или иному доходу бюджета. Все расходы покрываются из суммы всех доходов. Исключением являются предусмотренные законом доходы

Принцип прозрачности означает, что вся информация по бюджетам имеется в открытом доступе. Утвержденные бюджеты и отчеты об их исполнении обязаны быть опубликованы в СМИ. Все проекты и поправки должны быть в открытом доступе для общественности. Исключением являются секретные статьи, но они предусмотрены только для федерального бюджета.

Принцип достоверности бюджета означает надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчета доходов и расходов бюджета.

Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает исключительно целевое использование бюджетных средств. При распределении бюджетные средства доводятся до адресата с четким указанием цели, на которые эти средства нужно использовать.

Принцип подведомственности расходов бюджетов. Этот принцип означает, что распорядители бюджетных средств могут доводить средства только до тех получателей, которые находятся под их ведомством.

Принцип единства кассы говорит о существовании единого бюджетного счета, куда зачисляются все поступления этого бюджета. То есть, все поступления федерального бюджета зачисляются на единый счет федерального бюджета, также и поступления бюджета субъекта зачисляются на конкретный счет этого субъекта.

1.2 Состав бюджетных денежных потоков

Само слово бюджет, согласно энциклопедическому словарю, произошло родом из Англии. «В старину канцлер казначейства приносил ежегодно в парламент мешок с деньгами и произносил речь, которая собственно и называлась старинным нормандским словом "Budget"»[ 50].

Согласно Бюджетному кодексу РФ: «бюджет -- форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления» [2]. А образование и расходование денежных средств это и есть денежные потоки, исполнением которых занимается казначейство.

Исходя из этого, бюджет является совокупностью доходных и расходных денежных потоков, предназначенных для финансового обеспечения деятельности государства в целом и территориальных образований в частности.

«К доходам бюджета российское законодательство относит денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в распоряжение органов государственной власти и местного самоуправления, а к расходам -- средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления»[30].

Доходы и расходы бюджета учитываются и контролируются органами Федерального казначейства. Для этого участникам бюджетного процесса создаются лицевые счета, находящиеся в ведение казначейства, а для упрощения составления отчетности существует бюджетная классификация, которая позволяет сгруппировать по различным признакам доходы и расходы бюджета.

Бюджетная классификация играет важную роль при исполнении бюджетов в Бюджетной системе РФ при кассовом обслуживании бюджета органами Федерального казначейства. «Кассовое обслуживание исполнения бюджета подразумевает учет и проведение операций по кассовым поступлениям средств в бюджет и кассовым выплатам из бюджета на единых счетах Федерального казначейства. Данные операции проводятся и учитываются органами Казначейства России по кодам бюджетной классификации РФ»[42].

Бюджетная классификация позволяет сгруппировать доходы, расходы и источники финансирования дефицита бюджета для дальнейшего составления и исполнения бюджетов.

«Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления)»[2].

Порядок применения бюджетной классификации и все дальнейшие поправки утверждаются приказами Министерства Финансов и строятся на следующих принципах:

1. принцип единства;

2. принцип стабильности (преемственности);

3. принцип открытости назначения кодов.

Первый принцип означает, что формирование кодов осуществляется на условиях единства для всех уровней бюджетной системы.

«При формировании кода бюджетной классификации Российской Федерации:

используется единая разрядность (двадцатизначная) для кода классификации доходов бюджетов, кодов классификации расходов бюджетов и кодов классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации, с учетом общих требований к формированию кодов (отдельных составных частей кодов) бюджетной классификации Российской Федерации, установленных настоящим Порядком;

обеспечивается сопоставимость показателей бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации при дополнительной детализации отдельных составных частей кода бюджетной классификации Российской Федерации с учетом общих требований, установленных настоящим Порядком»[17].

Следующий принцип, как можно понять из названия, предполагает назначение кодов на основе преемственности. Это означает, что в случае, если меняется код бюджетной классификации или его составные части, то Министерство финансов и органы исполнительной власти на всех уровнях должны обеспечить сопоставимость данных, которые были изменены или же введены нормативно-правовыми актами этих органов. Согласно приказу Минфина 85н, это обеспечивается путём размещения в сети интернет на официальных сайтах органов исполнительной власти таблиц соответствия кодов бюджетной классификации РФ.

Третий принцип подразумевает, что нормы и правила формирования и применения кодов бюджетной классификации РФ существуют в открытом доступе и доступны для всеобщего ознакомления.

Коды бюджетной классификации имеют 20 разрядов. Их структура является единой для бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ (таблица 1).

Таблица 1 - Структура кода бюджетной классификации доходов

Код главного админ. доходов бюджета	Код вида доходов бюджетов	Код подвида доходов бюджетов
	группа доходов	подгруппа доходов	статья доходов	подстатья доходов	элемент доходов	группа подвида доходов бюджетов	аналитическая группа подвида доходов бюджетов
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20

Источник: составлено автором по данным [17]

Код главного администратора доходов бюджета состоит из трёх разрядов (1-3), в которых используются символы числового ряда от 0 до 9.

Для бюджетов бюджетной системы РФ код вида доходов (разряд 4-13) является единым. Этот код подразделяется на группу, подгруппу, статью, подстатью и элемент доходов. 4 разряд делится всего на 2 группы, это налоговые и неналоговые поступления (в коде обозначается 1), а также безвозмездные поступления (обозначается 2).

Таким образом, налоговые и неналоговые поступления формируют группу и подгруппу доходов с разрядом выше 100, а безвозмездные поступления - выше 200 (таблица 2).

Таблица 2 - Виды доходов бюджетной системы РФ

Налоговые и неналоговые поступления	Безвозмездные поступления
101 - налоги на прибыль, доходы;	201 - безвозмездные поступления от нерезидентов;
102 - страховые взносы на обязательное социальное страхование;	202 - безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
103 - налоги на товары, реализуемые на территории Российской Федерации;	203 - безвозмездные поступления от государственных организаций;
104 - налоги на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации;	204 - безвозмездные поступления от негосударственных организаций;
105 - налоги на совокупный доход;	205 - безвозмездные поступления от наднациональных организаций;
106 - налоги на имущество;	207 - прочие безвозмездные поступления;
107 - налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами;	208 - поступления для осуществления возврата излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей
108 - государственная пошлина;	218 - доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата остатковмежбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
109 - задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;	219 - возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет.
110 - доходы от внешнеэкономической деятельности;
111 - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;
112 - платежи при пользовании природными ресурсами;
113 - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;
114 - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;
115 - административные платежи и сборы;
116 - штрафы, санкции, возмещение ущерба;
117 - прочие неналоговые доходы;
118 - поступления по урегулированию расчетов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

Источник: составлено автором по данным [17]

Статьи и подстатьи доходов детализируются в соответствии с приказами Минфина РФ. А код элемента дохода имеет одно из значений, которые напрямую связаны с уровнем соответствующего бюджета в бюджетной системе РФ или соответствующего фонда. Например:

01 - федеральный бюджет;

02 - бюджет субъекта Российской Федерации;

03 - бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

04 - бюджет городского округа;

05 - бюджет муниципального района;

06 - бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и т.д.

Код элемента устанавливается исходя из полномочий по установлению и нормативному правовому регулированию налогов, сборов и иных обязательных платежей, других доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также в зависимости от наличия прав требования к плательщикам по неналоговым доходам и безвозмездным поступлениям.

«Классификация расходов бюджетов является группировкой расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и отражает направление бюджетных средств на выполнение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (муниципальными органами) и органами управления государственными внебюджетными фондами основных функций, решение социально-экономических задач»[17].

Также, как и доходы, расходы бюджета также имеют классификацию. Код классификации расходов также состоит из 20 разрядов и делится на код главного распорядителя бюджетных средств, код раздела, код подраздела, код целевой статьи и код вида расходов (таблица 3).



Таблица 3 - Структура кода бюджетной классификации расходов

Структура кода классификации расходов бюджетов
Код главного распорядителя бюджетных средств	Код раздела	Код подраздела	Код целевой статьи	Код вида расходов
			Программная /непрограммная статья	Направление расходов	группа	Под-группа	элемент
1	2	3	4	5	6	7	8-12	13-17	18	19	20

Источник: составлено автором по данным [17]

Код главного распорядителя состоит из трёх разрядов с использованием числового ряда от 0 до 9. Код раздела и код подраздела расходов в совокупности состоит из 4 разрядов и характеризует один из 14 разделов расходования денежных средств.

Например, код раздела/подраздела 0100 - «Общегосударственные вопросы». К этому разделу будут относиться расходы, связанные с государственными нуждами, но из-за своей специфики их невозможно отнести к другим разделам и подразделам. Код подраздела, при этом, более детализировано указывает, на какие цели используются средства. Например, код 0101 "Функционирование Президента Российской Федерации" будет также относиться к общегосударственным расходам, но именно к этому подразделу будут относиться расходы на обеспечение выполнения функций Президента РФ. Также и с другими разделами/подразделами.

Следующая часть кода бюджетной классификации расходов - это код целевой статьи. Он состоит из 10 разрядов с 8 по 17. В зависимости от уровня бюджета, коды целевых статей устанавливаются финансовыми органами соответствующего уровня:

«для федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - Министерством финансов Российской Федерации;

для бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда - финансовым органом соответствующего субъекта Российской Федерации;

для местного бюджета - финансовым органом муниципального образования»[17].

Для отражения направления бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ субъекта Российской Федерации финансовый орган субъекта Российской Федерации утверждает единую структуру программной (непрограммной) части кода целевой статьи расходов бюджета.

Целевым статьям, в отличие от предыдущих частей кода, присваиваются не только числовые, но и буквенные значения. И в течение финансового года не допускается изменение наименования и кода целевой статьи расходов. Однако есть ситуации, прописанные в Приказе Минфина №85н, при которых допустимо внесение изменений в наименование или код целевой статьи расходования.

1.3 Казначейское обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Основным исполнителем по отношениям государственных финансов является казначейство. А одним из основных направлений его деятельности является учёт бюджетных и денежных обязательств участников бюджетного процесса. «Федеральное казначейство - транзакционная, учетная, контрольная, информационная система в области финансовой деятельности публично-правовых образований»[24].

Казначейство, как орган исполнительной власти, обеспечивает исполнение федерального бюджета. Казначейство выполняет следующие функции:

1. «методологическое и методическое обеспечение;

2. осуществление отдельных функций финансовых органов;

3. обеспечение исполнения федерального бюджета;

4. кассовое обслуживание;

5. учет и распределение поступлений;

6. ведение бюджетного (бухгалтерского) учета и составление бюджетной (бухгалтерской) отчетности;

7. ведение и обслуживание государственных информационных систем;

8. обеспечение деятельности Федерального казначейства;

9. осуществление иных функций в установленной сфере деятельности;

10. контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

11. внешний контроль качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"»[49].

На сегодняшний день в России существуют определенные трудности, влияющие на уровень эффективности движения денежных потоков. И казначейство, как орган исполнительной власти, помогает снизить или устранить риски в сфере бюджетно-финансового контроля:

- «риски необоснованного планирования расходов;

- риски неэффективного использования бюджетных средств, полученных в распоряжение;

- риски не достижения целевых показателей, запланированных при осуществлении проектов;

- риски неисполнения государственных контрактов;

- риски сговора участников государственной закупки;

- риски вывода средств бюджета через фиктивные компании;

- риски неустойчивости финансового положения участников государственных закупок» [44].

Казначейство открывает лицевые счета для учёта и распределения поступлений. Все счета открываются согласно бюджетной классификации Российской Федерации, установленной в приказе Минфина России от 06.06.2019 № 85н (ред. от 19.11.2021) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (Зарегистрировано в Минюсте России 08.07.2019 № 55171).

«Органам Федерального казначейства отводится важная роль в ведении лицевых счетов распорядителей, получателей ассигнований, финансируемых из федерального бюджета»[37].

Для регулирования и учёта всех бюджетных потоков органы Федерального казначейства и их управления на местах открывают соответствующие лицевые счета. Открытие лицевых счетов проводится согласно инструкциям и по положениям, указанным в приказе Федерального казначейства от 17 октября 2016 г. № 21н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства".

Этот приказ основан на статьях Бюджетного кодекса Российской Федерации (ст. 166.1 и 220.1), с учётом поправок, введённых позднее Федеральными законами РФ и приказами Минфина.

Весь учёт обязательств проводится через государственные интегрированные информационные системы электронного бюджета (ГИИС «Электронный бюджет») с последующей интеграцией в автоматизированную систему Федерального казначейства, что позволяет наиболее прозрачно наблюдать за всей структурой.

Для ведения казначейского учёта в казначействе взяты за основу 3 приказа Министерства финансов РФ. Это:

- Приказ №162н от 06.12.2010 «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению».

- Приказ № 157н от 01.12.2010 года «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».

- Приказ № 184нот 30.11.2015 года «Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. № 162н».

Эти три приказа являются основной нормативно-правовой базой по ведению казначейского учёта. И благодаря согласованности этих приказов между собой, ведение бухгалтерского учёта для государственных органов, казначейский учёт и бюджетный учёт ведутся по схожим принципам, что упрощает их контроль.

Приказ 157н является инструкцией по ведению бухгалтерского учёта должностным лицом в органах государственной власти, местного самоуправления и других учреждений, попадающих под действие этого закона. Приказы 162н и 184н являются также инструкциями для казначейского и для бюджетного учёта.

В зависимости от учреждения, операции которого отображаются на том или ином лицевом счете, Казначейство использует разные виды лицевых счетов:

1.Виды лицевых счетов для учёта операций, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий:

А) лицевой счёт главного распределителя;

Б) лицевой счёт бюджета;

В) лицевой счёт получателя бюджетных средств;

Г) лицевой счёт администратора доходов бюджета;

Д) лицевой счёт для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств;

Е) лицевой счёт главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов;

Ж) лицевой счёт главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджетов;

З) лицевой счёт администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджетов;

И) лицевой счёт администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджетов;

К) лицевой счёт иного получателя бюджетных средств;

Л) лицевой счёт территориального органа государственного внебюджетного фонда РФ;

М) лицевой счёт для учёта операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств.

2. Виды лицевых счетов для учёта операций, осуществляемых бюджетным учреждением:

А) лицевой счёт бюджетного учреждения;

Б) отдельный лицевой счёт бюджетного учреждения;

В) лицевой счёт бюджетного учреждения для учёта операций по средствам ОМС.

3.Виды лицевых счетов для учёта операций, осуществляемых автономным учреждением:

А) лицевой счёт автономного учреждения;

Б) отдельный Лицевой счёт автономного учреждения;

В) лицевой счёт автономного учреждения для учёта операций по средствам ОМС.

4. Для иных организаций используется лицевой счёт для учёта операций неучастника бюджетного процесса.

Для каждого лицевого счёта казначейство присваивает уникальный номер, состоящий из 11 разрядов (таблица 4):



Таблица 4 - Структура номера лицевого счёта

Разряд	Значение
1-2 разряд	Код лицевого счёта
3-4 разряд	Первые два разряда кода органа Федерального казначейства, присвоенного Федеральным казначейством (далее - код по КОФК)
5 разряд	Код типа бюджета
6-10 разряд	Учетный номер, соответствующий номеру клиента в реестровой записи Реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр)
11 разряд	Контрольный разряд

Источник: составлено автором по данным [22]

Первые 2 разряда, которые являются кодом лицевого счёта, разделяются следующим образом:

01 - лицевой счет главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств;

02 - лицевой счет бюджета;

03 - лицевой счет получателя бюджетных средств;

04 - лицевой счет администратора доходов бюджета;

05 - лицевой счет для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателя бюджетных средств;

06 - лицевой счет главного администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);

07 - лицевой счет главного администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета (администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета с полномочиями главного администратора);

08 - лицевой счет администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета;

09 - лицевой счет администратора источников внешнего финансирования дефицита бюджета;

10 - лицевой счет иного получателя бюджетных средств и другие.

Разряд 5 указывает на уровень бюджета, к которому относится данный лицевой счет. Всего 6 уровней:

1 - федеральный бюджет;

2 - бюджет субъекта Российской Федерации;

3 - местный бюджет;

4 - бюджет государственного внебюджетного фонда Российской Федерации;

5 - бюджет территориального государственного внебюджетного фонда;

6 - средства получателя средств из бюджета и бюджетного (автономного) учреждения.

Контрольный разряд требуется для того, чтобы разделять лицевые счета одного типа у одного клиента. Так, в случае, если у организации несколько лицевых счетов одного типа, Казначейство присваивает в контрольном разряде цифры или буквы, чтобы различать эти счета между собой.

Помимо этого, «Федеральное казначейство и его территориальные Управления, в рамках реализации возложенных на них полномочий занимается ведением Сводного реестра, который в свою очередь представляет собой особый перечень участников бюджетного процесса» [38].

Завершающей стадией бюджетного процесса является ведение бюджетного и казначейского учета, составление и утверждение отчетности об исполнении федерального бюджета и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Ведение Казначейского учета осуществляется органами Казначейства в соответствии с Федеральным стандартом и иными нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета.



ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДВИЖЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ДЕНЕЖНЫХ ПОТОКОВ (НА МАТЕРИАЛАХ УФК ПО СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ)

2.1 Характеристика деятельности УФК по Смоленской области как структурного подразделения Федерального казначейства

«Управление Федерального казначейства по Смоленской области (далее -- Управление) является территориальным органом Федерального казначейства, созданным в границах Смоленской области, и находится в непосредственном подчинении Федерального казначейства»[49].

До 2005 года казначейство полностью входило в структуру Министерства Финансов РФ, но в 2005 произошла реформа, отделившая эти два органа власти друг от друга. Тем не менее, Федеральное казначейство всё ещё находится в ведение Минфина.

Положение о Федеральном казначействе даёт следующую определение данного органа власти: «Федеральное казначейство (Казначейство России) является федеральным органом исполнительной власти (федеральной службой), осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета, функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом "Об аудиторской деятельности"»[8].

Федеральное казначейство после преобразования стало подведомственным органом Минфина. Теперь это более самостоятельная служба со своей организационной структурой (рисунок 3):

Рисунок 3 - Организационная структура Федерального казначейства

Источник:составлено автором по данным [37]

Управление Федерального казначейства по Смоленской области является юридическим лицом, имеет бланк и печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УФК в своей работе руководствуется Федеральными законами РФ, Приказами Минфина, Конституцией РФ, а также указами Президента и другими нормативно-правовыми актами. Управление является территориальным представителем Федерального казначейства и выполняет ряд задач, таких как:

1. «кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2. кассовое обслуживание исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, бюджетов муниципальных образований в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и соглашениями, заключенными Управлением с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления;

3. кассовое обслуживание исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

4. осуществление в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации получателями бюджетных средств;

5. осуществление учета доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации, и их распределение между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

6. составление и представление в установленном порядке в Федеральное казначейство отчетности о кассовом исполнении федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации, а также иной бюджетной отчетности;

7.контроль и надзор в финансово-бюджетной сфере;

8. иные задачи, установленные законодательством Российской Федерации» [49].

Помимо обозначенных задач, УФК также осуществляет более 30 определенных функций. Ниже приведены некоторые из списка функций Управления:

«открывает в учреждениях Банка России и кредитных организациях счета по учету средств федерального бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет в установленном порядке открытие и ведение соответствующих лицевых счетов, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

ведет учет операций по кассовому исполнению федерального бюджета на территории субъекта Российской Федерации;

осуществляет учет операций со средствами, полученными федеральными казенными учреждениями от приносящей доход деятельности;

организует в установленном порядке обеспечение наличными деньгами организаций, лицевые счета которых открыты в Управлении;

осуществляет на территории субъекта Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

осуществляет предварительный и текущий контроль за ведением операций со средствами федерального бюджета распорядителей и получателей средств федерального бюджета, обслуживаемых Управлением;

участвует в ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг» [49] и др.

В пределах своих полномочий Управление, как территориальный орган исполнительной власти, имеет определенные права и обязанности. Права и обязанности Управления определяются в рамках Бюджетного кодекса РФ, законами Конституции РФ, Федеральными законами и Положением о Федеральном Казначействе и об УФК.

Права и обязанности Управления подробно перечислены в Положении об УФК (таблица 5).

Таблица 5 - Права и обязанности Управления Федерального Казначейства по Смоленской области

Субъект	Права и обязанности
УФК	· Получать от распорядителей и получателей средств федерального бюджета в установленном порядке отчетность об использовании средств федерального бюджета и иные документы и сведения, связанные с получением, перечислением и использованием средств федерального бюджета; · Приостанавливать в установленном порядке операции по лицевым счетам распорядителей и получателей средств федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации; · Запрашивать и получать сведения и документы, необходимые для осуществления контроля, а также для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности; · Организовывать проведение необходимых экспертиз, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований в установленной сфере деятельности; · Обращаться в суд с исковыми заявлениями в случае неисполнения предписаний о возмещении ущерба, причиненного нарушениями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения; · Представлять в судебных органах на основании доверенности, выданной Министерством финансов Российской Федерации, интересы Министерства финансов Российской Федерации и интересы Правительства Российской Федерации, в случае, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации, а также на основании доверенности, выданной Федеральным казначейством, интересы Федерального казначейства; · Осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации.
· Должностные лица Управления	· Имеют право прохода в установленном порядке на территорию объекта контроля, а также во все здания и помещения, занимаемые этим объектом, независимо от ведомственной подчиненности и организационно-правовой формы; · Имеют право в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений, злоупотреблений и при необходимости пресечения данных противоправных действий изымать необходимые документы и материалы с учетом ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов в соответствующих делах; · При проведении ревизий и проверок не должны вмешиваться в оперативную деятельность объектов контроля, если иное не установлено законом.

Источник: составлено автором по данным [49]

Руководитель управления также имеет права и обязанности, связанные с выполнением должностных функций и задач. У руководителя УФК довольно много задач, таких как:

*организует и осуществляет на принципах единоначалия общее руководство и контроль за деятельностью Управления;

*действует без доверенности от имени Управления, представляет его интересы, заключает государственные контракты, иные гражданско-правовые договоры, а также соглашения;

*утверждает бюджетную смету Управления;

*утверждает ежегодные планы и организует размещение их и прогнозных показателей деятельности Управления, а также отчетов об их исполнении на интернет-сайте Управления;

*издает приказы и дает указания по вопросам деятельности Управления, обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления;

*назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Управления;

*представляет в установленном порядке и в надлежащие сроки в Федеральное казначейство установленную отчетность и иную информацию;

*организует повышение профессиональной квалификации сотрудников Управления и др.



2.2 Анализ денежных потоков федерального бюджета

«Одним из основных направлений деятельности Управления следует отметить обеспечение учета бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета»[48].

Ежегодно на счета получателей бюджетных средств поступают лимиты бюджетных обязательств, общая сумма которых составляет десятки миллиардов рублей. Эти лимиты представляют из себя объём денежных средств, которое учреждения и организации-получателиимеют право использовать в течение года на нужды учреждения (рисунок 4).

Рисунок 4 - Лимиты бюджетных обязательств, поступившие на счета получателей средств федерального бюджета за 2019-2021 года, млн рублей

Источник: составлено автором по данным [48]

Как правило, большая часть этих средств используется учреждениями полностью в отчётный год. Лишь небольшая часть остаётся в запас. Например, остатки за отчётный 2020 год составили лишь 4% от полученных бюджетных лимитов.

В Смоленской области существуют 36 федеральных бюджетных учреждений, в том числе 1 автономное, которым санкционирована оплата денежных обязательств из средств федерального бюджета. За последние 3 года денежные потоки в бюджетных учреждениях увеличивались, при чём повышались как доходы учреждений, так и кассовый расход с учётом остатков на конец предыдущего года (рисунок 5).

Рисунок 5 - Денежные потоки в Федеральных бюджетных учреждениях,млн рублей

Источник: составлено автором по данным[48]

Денежные потоки в бюджетных учреждениях стабильно увеличивались за последние три года. И как правило кассовые расходы превалировали над доходами. В то же время в автономном учреждении расходы не всегда превышали доходы. И как видно по данным (рисунок 6) в 2021 году кассовые расходы автономного учреждения значительно увеличились.



Рисунок 6 - Денежные потоки автономного учреждения, млн рублей

Источник: составлено автором по данным [48]

Целевые субсидии региону предоставляются ежегодно. Согласно приказу №226н в 2020 году было предоставлено 120 сведений об операциях с целевыми субсидиями, в то время как в 2021 году их число сократилось до 113. Что же касается остатков целевых субсидий, то по сравнению с 2019 годом они заметно увеличились (таблица 6).

Таблица 6 - остатки целевых субсидий на лицевых счетах бюджетных учреждений

Год	Остаток целевых субсидий (в млн рублей)	Остаток целевых субсидий в %
2019	34,47	5,7
2020	91,3	12,1
2021	327,96	30,8

Источник: составлено автором по данным[48]

Формирование консолидированных заявок на перечисление денежных средств и их представление в Межрегиональное операционное управление Федерального казначейства (МОУ ФК) в 2020 году осуществлялось по следующим счетам:

- №40302 «Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений»;

- № 40501 «Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Финансовые организации»;

- №40401 «Пенсионный фонд Российской Федерации»;

- 40402 «Фонд социального страхования Российской Федерации»;

- № 40105 «Средства федерального бюджета».

Наибольшая доля пришлась на счёт 40105 (рисунок 7).

Рисунок 7 - Получено средств по консолидированным заявкам

Источник: составлено автором по данным [48].

Если сравнивать проведенные кассовые расходы из федерального бюджета по этим счетам и суммы в консолидированных заявках, то можно сделать вывод, что средства были освоены на 99.9%

«Основной причиной неполного освоения суммы Консолидированных заявок является отказ получателей бюджетных средств от ранее представленных в Управление Заявок на кассовый расход» [48].

Неиспользованные средства ежедневно перечисляются в автоматическом режиме на счет 40105, открытый в МОУФК.

С 2021 года Управление Федерального казначейства по Смоленской области проводит расчёты не только через Банк России, но и через систему казначейских платежей. И в связи с этим в 2020-2021 годах было открыто 387 счетов отделом ведения федеральных реестров. Это позволило ускорить документооборот в бюджетной системе, так как скорость, с которой документы проходят через систему казначейских платежей значительно выше, чем скорость, которую может себе позволить сеть Банка России.

2.3 Анализ денежных потоков бюджета Смоленской области и местных бюджетов

В УФК по Смоленской области открыты и обслуживаются 184 лицевых счёта бюджета. Обслуживание лицевых счетов производится по смешанному варианту. Обслуживание производится с обязательным ежедневным и ежемесячным отчётом о кассовом исполнении бюджета.

За отчётный период 2020 года было сформировано 268 025 ежедневных и ежемесячных выходных форм в электронном виде, а в 2021 году их число увеличилось до 315 301 формы. Аналитическая отчётность предоставлялась в электронном виде соответствующему финансовому органу, согласно регламенту, предусмотренному приказами Федерального казначейства № 8н и № 21н.

В ходе кассового обслуживания исполнения территориальных бюджетов, а также операций по лицевым счетам бюджетных и автономных учреждений, УФК ежемесячно принимает тысячи электронных платёжных документов для проведения кассовых выплат с лицевых счетов (таблица 7). В 2020 году Управлением было принято 951 944 платёжных поручений на сумму свыше 118 022 млн рублей. В 2021 году их количество увеличилось почти в 2 раза, а сумма используемых средств составила 145 577 млн рублей.

Таблица 7 - Объём принятых платёжных поручений за 2020-2021 гг., ед.

Месяц	Областной бюджет	Местный бюджет
	2020	2021	Изменение в %	2020	2021	Изменение в %
Январь	4946	16642	+236,47	34947	31353	-10,28
Февраль	6118	51623	+743,79	67925	90450	+33,16
Март	8602	60552	+603,93 ...

Подобные документы

• Сущность, цель и задачи организации денежных потоков

  Понятие денежных потоков, их виды и значение в обеспечении кругооборота капитала предприятия. Сущность организации денежных потоков и её основные этапы. Основные задачи организации и управления денежными потоками. Цели организации денежных потоков.
  
  реферат [257,3 K], добавлен 14.01.2016
  

• Концепция устойчивого развития и проблемы роста экономики

  Сбалансированность бюджетной системы как предпосылка макроэкономической стабильности. Факторы ограничения развития российской экономики. Прогноз экономического развития на 2007-2010 гг. Направления макроэкономической политики Российской Федерации.
  
  курсовая работа [676,5 K], добавлен 29.04.2012
  

• Государственный бюджет как основное звено финансовой системы. Госбюджет Республики Беларусь

  Понятие и значение государственного бюджета, его роль в стабилизации экономики страны. Сущность и структура бюджетной системы Республики Беларусь. Направления совершенствования бюджетной политики государства и бюджетно-процессуального законодательства.
  
  курсовая работа [44,4 K], добавлен 27.10.2014
  

• Управление денежными потоками предприятия

  Содержание управления денежными потоками. Обоснование необходимости ведения бюджета по балансовому листу в управленческой деятельности фирмы. Анализ управления денежными потоками в ООО "ПСК Грифон". Бюджет доходов, расходов и движения денежных средств.
  
  курсовая работа [84,8 K], добавлен 03.03.2015
  

• Организация производства ОАО МЖК "Краснодарский" в кризисный период

  Организационно-правовая, управленческая и экономическая характеристика предприятия, оценка финансового состояния. Основные принципы управления денежными потоками предприятия в кризисных условиях. Факторы, влияющие на формирование денежных потоков.
  
  курсовая работа [107,3 K], добавлен 17.12.2012
  

• Совершенствование расчетов показателей бюджетной эффективности инвестиций в реальном секторе экономики в качестве основы для выявления резервов ее роста

  Направления государственной инвестиционной политики в РФ в сфере науки и технологий. Анализ эффективности бюджетных инвестиций в основной капитал. Пути повышения бюджетной эффективности инвестиционных проектов на примере муниципального учреждения.
  
  курсовая работа [356,4 K], добавлен 27.03.2011
  

• Организация труда бюджетных работников

  Анализ организации оплаты труда работникам бюджетной сферы на примере системы оплаты труда работникам отдела образования Ташлинского района Оренбургской области. Рекомендации по совершенствованию действующих форм и систем оплаты труда в бюджетной сфере.
  
  курсовая работа [52,0 K], добавлен 18.12.2010
  

• Бюджетная политика Российской Федерации

  Сущность, принципы и классификация бюджетной системы. Влияние бюджетной политики государства на финансовую политику предприятия. Государственное регулирование экономики. Бюджетное послание президента РФ на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 гг.
  
  курсовая работа [59,6 K], добавлен 27.01.2011
  

• Государственный бюджет и бюджетное устройство

  Понятие и структура государственного бюджета. Особенности бюджетного устройства. Характеристика бюджетной системы Российской Федерации. Сущность бюджетного процесса, его использование в качестве инструмента регулирования и стимулирования экономики.
  
  контрольная работа [594,9 K], добавлен 17.08.2014
  

• Бюджет Российской Федерации

  Понятие и значение бюджета государства. Цели и задачи бюджетной политики. Основные составляющие федерального бюджета России. Решение проблем бюджетной политики РФ, перспективы ее развития. Формирование статей доходов и расходов, контроль их выполнения.
  
  курсовая работа [459,3 K], добавлен 07.05.2009
  

• Управление денежными потоками на примере СХОАО "Белореченское"

  Экономическая характеристика и анализ механизма организации денежных потоков СХОАО "Белореченское", рекомендации по их совершенствованию. Характеристика, принципы управления и методика планирования денежных потоков. Сущность финансового цикла предприятия.
  
  курсовая работа [242,6 K], добавлен 10.03.2010
  

• Бюджетная система

  Бюджетная система государства - составной элемент его бюджетного устройства. Процесс формирования бюджетного устройства и бюджетной системы Российской Федерации. Основополагающие принципы ее функционирования. Органы обладающие бюджетными полномочиями.
  
  курсовая работа [48,4 K], добавлен 15.03.2009
  

• Бюджетное устройство

  Понятие бюджета государства. Классификация бюджетов. Доходы бюджетов. Расходы бюджетов. Бюджетный процесс. Бюджетный федерализм. Бюджетный кодекс Российской Федерации. Механизм регулирования государством поступающих денежных потоков.
  
  реферат [22,4 K], добавлен 12.09.2003
  

• Государственный бюджет

  Основные черты и структура бюджетной системы Российской Федерации, её принципы. Доходы и расходы федерального бюджета. Структура и проблемы бюджета Республики Башкортостан как субъекта федерации, экономическая характеристика, анализ состояния бюджета.
  
  дипломная работа [120,9 K], добавлен 28.07.2010
  

• Реализация финансовых рычагов и стимулов в условиях рыночной экономики

  Основные признаки финансов и их функции. Методологические принципы проведения финансовой политики, ее типы. Задачи бюджетной политики. Финансовая деятельность государства, тенденции развития системы рычагов и стимулов в условиях рыночной экономики.
  
  курсовая работа [80,8 K], добавлен 10.12.2011
  

• Оптимизация движения денежных средств предприятия ООО "Эскобар"

  Управление денежными потоками предприятия в условиях развития рыночных отношений. Оценка финансовой политики предприятия ООО "Эскобар", а именно анализ состава, структуры, динамики денежных потоков, рекомендации по их оптимизации и оценка эффективности.
  
  дипломная работа [137,4 K], добавлен 25.09.2009
  

• Бюджетная безопасность в системе национальной экономики безопасности: критерии, индикаторы и пороговые значения бюджетной безопасности

  История и понятие бюджетной безопасности, ее нормативно-правовые основы. Система органов, обеспечивающих бюджетную безопасность в России. Проблемы бюджета и бюджетной обеспеченности государства на сегодня, тенденции и перспективы ее развития в будущем.
  
  курсовая работа [56,7 K], добавлен 10.08.2011
  

• Анализ денежных потоков предприятия (на примере ООО "Арком")

  Понятие денежных фондов предприятия, формы финансовых расчетов. Анализ эффективности управления денежными потоками предприятия на примере ООО "Арком", исследование данных финансовой отчетности, мероприятия по оптимизации экономической деятельности.
  
  курсовая работа [53,8 K], добавлен 15.02.2012
  

• Прогнозирование, развитие экономики в России с учетом модели смешанной экономики

  Анализ социально-экономического развития Российской Федерации. Построение экономических моделей. Оценка объектов собственности. Прогнозы развития моделей смешанной экономики. Основные направления развития российской смешанной экономической системы.
  
  курсовая работа [691,9 K], добавлен 26.08.2017
  

• Как менялся бюджет РФ в период с 2003 по 2013 гг. Отличительные черты бюджета РФ на 2014г.

  Сущность и функции государственного бюджета. Значение бюджетной классификации. Разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ. Изменения, происходившие с бюджетом РФ с 2003 по 2014 гг.
  
  курсовая работа [1,1 M], добавлен 20.12.2014
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам