Порядок уплаты налога на доходы физических лиц и приоритетные направления развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава I. Теоретические аспекты налога на доходы физических лиц

1.1 Учет и исчисление налога на доходы физических лиц

1.2 Порядок и сроки уплаты налога на доходы физических лиц

1.3 Бухгалтерский учет сумм налога на доходы физических лиц

Глава II. Удержание и уплата НДФЛ в установленные сроки

2.1 Выплата годовой или квартальной премии авансом

2.2 Выплата материальной помощи, дивидендов и подарки сотрудникам

2.3 Оплата услуг в пользу работника

2.4 Выдача займа сотруднику компании

Глава III. Приоритетные направления и проблемы развития НДФЛ

Заключение

Приложение

Введение

В истории развития общества еще ни одно государство не смогло обойтись без налогов, поскольку для выполнения своих функций по удовлетворению коллективных потребностей ему требуется определенная сумма денежных средств, которые могут быть собраны только посредством налогов. Исходя из этого, минимальный размер налогового бремени определяется суммой расходов государства на исполнение минимума его функций: управление, оборона, суд, охрана порядка, - чем больше функций возложено на государство, тем больше оно должно собирать налогов.

В Российской Федерации, как и во всех других государствах мира, существует разветвленная система налогов, взимаемых с собственных граждан, лиц без гражданства и иностранных граждан, именуемых в российском законодательстве обобщенным термином - физические лица.

Налоги, взимаемые государством с населения, выполняют функции, свойственные налогам вообще. Но при этом они служат и средством связи гражданина, причем индивидуальный, с государством или с органами местного самоуправления, отражают его индивидуальную причастность к государственным и местным делам, позволяют себя ощущать активными членами общества по отношению к этим делам, дают основания для контроля за ними, а также ответственности государства и органов местного самоуправления перед налогоплательщиками. Разумеется, в таком аспекте можно рассматривать взаимоотношения и с государством, однако именно с гражданами он проявляется особенно четко в силу своей непосредственной связи с ними.

Налог на доходы физических лиц всегда являлся одним из важнейших налогов. От его собираемости зависит не только федеральный, но и региональные и местные бюджеты.

Несовершенство налоговой базы по подоходному налогу, наличие большого количества льгот, оставшихся в наследие от советского времени, а также слабое администрирование сбора налога, в свою очередь являлись дестимулирующим фактором полноты сбора налога. Заработная плата, будучи важнейшим элементом в структуре доходов населения, являлась базой не только для обложения подоходным налогом. На рядового налогоплательщика государство возлагало чрезвычайно высокую налоговую нагрузку. В то же время налоговые льготы практически никогда не достигали той цели, ради которой они вводились, нарушая принципы равноправной конкуренции экономических агентов и способствуя коррупции.

Практика последних лет показала бесперспективность и неэффективность попыток устранения недостатков налоговой системы путем внесения «точечных» изменений в налоговое законодательство. Проблемы могут быть решены исключительно посредством проведением полномасштабной налоговой реформы направленной, в первую очередь, на достижение баланса интересов государства и налогоплательщиков. Формирование оптимальной формы налога на доходы физических лиц в России должно учитывать все имеющиеся возможности этого вида налога, международный опыт, а также соответствовать сложившейся социально-экономической ситуации в стране, согласовываться с макроэкономической финансовой политикой, социальной политикой, стратегией социально-ориентированного экономического роста. Целью данной работы является изучение налога на доходы физических лиц: принципов и механизма взимания в условиях рыночной экономики. Для достижения поставленной цели в процессе исследования решались следующие задачи:

- рассмотреть сущность налога;

- охарактеризовать порядок взимания налога на доходы физических лиц в настоящее время;

- рассмотреть приоритетные направления и проблемы развития налога на доходы физических лиц.

Глава 1. Теоретические аспекты налога на доходы физических лиц

1.1 Учет и исчисление налога на доходы физических лиц

Плательщиками налога на доходы физических лиц (НДФЛ) признаются физические лица - налоговые резиденты РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, но получающие доходы от источников в Российской Федерации.

Удержания из заработной платы работников организации подразделяются на осуществляемые по инициативе работодателя либо самого работника и обязательные. Основным видом обязательных удержаний является налог на доходы физических лиц, исчисляемый в соответствии с главой 23 НК РФ.

Рассчитывается и уплачивается этот налог налоговыми агентами - организациями и индивидуальными предпринимателями, которые выплачивают доходы физическим лицам. Согласно положениям главы 23 НК РФ, несмотря на то, что налоговым периодом по НДФЛ является календарный год, при каждой выплате работнику заработной платы (или иных доходов) необходимо удерживать и перечислять НДФЛ в бюджет.

При выплате денежных средств физическому лицу - индивидуальному предпринимателю обязанность удержания НДФЛ зависит от вида договора, в соответствии с которым они выплачиваются: по гражданско-правовому договору (например, договору поставки) обязанности удерживать НДФЛ у организации не возникает, поскольку на основании п. 2 ст. 226 НК РФ в таком случае организация не является налоговым агентом. А по трудовому договору исчисление и удержание НДФЛ производится в общем порядке.

Объектом обложения НДФЛ признаются доходы, определенные ст. 208 НК РФ. Основными видами налогооблагаемых доходов, помимо вознаграждений за выполнение трудовых или иных обязанностей, выполненную работу, оказанную услугу, являются доходы, полученные от сдачи имущества в аренду, доходы от реализации недвижимости, пенсии (за исключением трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению) и стипендии, полученные в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, на основании ст. 217 НК РФ налогом облагаются:

суммы компенсаций, выплачиваемые сверх установленных законодательством норм при условии, что коллективным договором не установлено иное;

стоимость полученных за налоговый период подарков, превышающая 4000 руб.

Датой фактического получения дохода признаются: день выплаты дохода, в том числе его перечисления на счет физического лица в банке (при получении доходов в денежной форме) либо день получения доходов в натуральной форме.

Ставка НДФЛ зависит от вида получаемого физическим лицом дохода (ст. 224 НК РФ):

стоимость любых выигрышей и призов, получаемых в проводимых конкурсах, играх и других мероприятиях в целях рекламы товаров, работ и услуг в сумме, превышающей 4000 руб., облагается по ставке 35%;

доходы физических лиц, не являющихся налоговыми резидентами, - 30%;

доходы от долевого участия в деятельности организаций, полученные в виде дивидендов, - 9%;

все виды доходов при условии, что ст. 224 НК РФ не установлено иное (в том числе заработная плата, надбавки и доплаты, премии) - 13%.

Для расчета НДФЛ необходимо определить налоговую базу. Она равна сумме начисленного за налоговый период дохода работника за минусом необлагаемых доходов и стандартных и (или) имущественных налоговых вычетов.

Состав выплаченных физическим лицам доходов, не подлежащих налогообложению, регламентирован ст. 217 НК РФ. К доходам членов трудового коллектива, выплачиваемым работодателем, но не облагаемым НДФЛ, в частности, относятся:

государственные пособия (за исключением пособий по временной нетрудоспособности);

компенсационные выплаты в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ, связанные с возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения и др.;

- алименты;

суммы единовременной материальной помощи, оказываемой в связи:

- с чрезвычайными обстоятельствами на основании решений органов законодательной (представительной) и (или) исполнительной власти, представительных органов местного самоуправления,

- смертью члена (членов) семьи работника,

- ущербом, полученным от террористических актов на территории РФ;

- суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок (за исключением туристических) в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, которые работодатель выплачивает своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, а также суммы компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста 16 лет при условии оплаты таких путевок за счет средств ФСС России и (или) за счет средств работодателя, оставшихся в его распоряжении после уплаты налога на прибыль.

Налоговым законодательством предусмотрено частичное освобождение от обложения НДФЛ некоторых видов доходов, т.е. от налогообложения освобождается доход в пределах определенной суммы.

В пределах 4000 руб. за каждый календарный год освобождаются от НДФЛ, в частности, следующие доходы, полученные физическими лицами от работодателей (п. 28 ст. 217 НК РФ):

- стоимость полученных подарков;

- суммы материальной помощи, которую работодатель оказывает своим работникам, а также бывшим своим работникам, уволившимся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по возрасту;

- возмещение (оплата) работодателями своим работникам, их супругам, родителям и детям, бывшим своим работникам (пенсионерам по возрасту), а также инвалидам стоимости приобретенных ими (для них) медикаментов, которые назначены им лечащим врачом.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ каждому налогоплательщику предоставлено право уменьшить налоговую базу по НДФЛ на сумму налоговых вычетов, к которым относятся:

- стандартные;

- профессиональные (на основании ст. 221 НК РФ получить вычет в сумме расходов, связанных с выполнением работ (оказанием услуг) имеют право индивидуальные предприниматели, физические лица, выполняющие работы (оказывающие услуги) по договорам гражданско-правового характера, а также получающие авторские вознаграждения или вознаграждения за создание, исполнение произведений науки, литературы и др.);

- имущественные (согласно ст. 220 НК РФ имущественный вычет предоставляется, в частности, при покупке и продаже недвижимого имущества: жилых домов, помещений, квартир, дач, садовых домиков, земельных участков и др.);

- социальные (в соответствии со ст. 219 НК РФ социальные вычеты в размере сумм, уплаченных, в частности, за обучение и лечение, предоставляются на основании письменного заявления налогоплательщика - физического лица при подаче налоговой декларации в налоговый орган по месту своей прописки по окончании календарного года).

1.2 Порядок и сроки уплаты налога на доходы физических лиц

Для достоверного исчисления суммы налога, подлежащей удержанию и перечислению в бюджет, необходимо произвести следующие расчеты:

- суммировать все доходы налогоплательщика, полученные им от работодателя, как в денежной, так и в натуральной форме. Если в их состав входят доходы, для которых предусмотрены разные налоговые ставки,

- доходы группируются в зависимости от применяемых к ним ставок налога;

- определить сумму доходов, освобожденную от налога, на которую уменьшается налогооблагаемый доход;

- произвести из облагаемого дохода предусмотренные законом вычеты;

- рассчитать суммы налога по каждой группе доходов , для которых предусмотрены разные ставки налогообложения;

- определить общую сумму налога , подлежащую удержанию с доходов физического лица , путем сложения сумм налога , исчисленных по разным налоговым ставкам.

Согласно п. 2 ст. 223 НК РФ датой фактического получения работником дохода в виде оплаты труда признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности. Исчисление сумм НДФЛ производится работодателем, нарастающим итогом с начала налогового периода по итогам каждого месяца применительно ко всем доходам, начисленным налогоплательщику за данный период, с зачетом удержанной в предыдущие месяцы текущего налогового периода суммы налога (п. 3 ст. 226 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 226 НК РФ налог перечисляется в бюджет не позднее дня фактического получения работниками заработной платы за вторую половину месяца (перечисления денег на их счета в банке) при применении организацией любой схемы начисления и выплаты заработной платы (как авансовой, так и безавансовой). Однако при выплате отпускных и при расчетах с уволенными работниками налог исчисляется и удерживается не позднее даты выплаты денег.

Согласно п. 2 ст. 223 НК РФ при получении дохода в виде оплаты труда датой фактического получения налогоплательщиком такого дохода признается последний день месяца, за который ему был начислен доход за выполненные трудовые обязанности.

На организации, имеющие обособленные подразделения, п. 7 ст. 226 НК РФ возлагается обязанность перечислить исчисленные и удержанные суммы НДФЛ как по своему местонахождению, так и по местонахождению каждого обособленного подразделения.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по местонахождению обособленного подразделения, определяется исходя из размера дохода, подлежащего налогообложению, начисляемого и выплачиваемого работникам этих обособленных подразделений.

Согласно ст. 230 НК РФ организации, имеющие обособленные подразделения, обязаны вести учет доходов, полученных от них физическими лицами, а также представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных в этом налоговом периоде налогов.

Если сумма НДФЛ, подлежащая уплате в бюджет, составляет менее 100 руб., она добавляется к сумме налога, подлежащей перечислению в бюджет в следующем месяце, но не позднее декабря текущего года (п. 8 ст. 226 НК РФ).

За неудержание и (или) неперечисление НДФЛ налоговый агент несет ответственность в соответствии со ст. 123 НК РФ. Так, неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащих удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% суммы, подлежащей перечислению.

Взыскание неудержанного налога с налогового агента не производится, поскольку в соответствии с п. 9 ст. 226 НК РФ уплата налога за счет средств налоговых агентов не допускается.

Статьей 226 НК РФ обязанность по уплате в бюджет НДФЛ возложена на налоговых агентов. А поскольку пени являются способом обеспечения исполнения обязанностей по уплате налога , то если организация своевременно не удержит и не перечислит НДФЛ, пени взыскиваются именно с организации.

1.3 Бухгалтерский учет сумм НДФЛ

Бухгалтерский учет операций, связанных с налогом на доходы физических лиц, осуществляется на счете 68 "Расчеты по налогам и сборам", субсчет 1 "Расчеты по налогу на доходы физических лиц ".

Начисленные суммы НДФЛ отражаются записью по дебету счетов расчетов с персоналом (70, 75, 76) и кредиту счета 68-1.

При фактическом перечислении начисленного налога в бюджет на сумму платежа производится списание учтенных на счете 68-1 сумм удержанного налога : Д 68-1 - К 51 "Расчетные счета".

Суммы начисленных пеней и штрафа за нарушение законодательства о налоге на доходы физических лиц в бухгалтерском учете отражаются по дебету счета 99 "Прибыли и убытки" и кредиту счета 68-1.

Приведем несколько типовых бухгалтерских записей:

Д 70 "Расчеты с персоналом по оплате труда" - К 68-1 - удержан НДФЛ с оплаты труда;

Д 70 - К 68-1 - удержан НДФЛ с доходов от участия в уставном (складочном) капитале, выплаченных акционерам (участникам), которые являются сотрудниками организации;

Д 75 "Расчеты с учредителями", субсчет "Расчеты по выплате доходов " - К 68-1 - удержан НДФЛ с доходов от участия в уставном (складочном) капитале, выплаченных акционерам (участникам), не являющимся сотрудниками организации;

Д 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами" - К 68-1 - удержан НДФЛ с вознаграждения по договорам гражданско-правового характера;

Д 68-1 - К 51 - перечислены в бюджет суммы налога ;

Д 99 "Прибыль и убытки" - К 68-1 - начислены штрафы и пени;

Д 68-1 - К 51 - перечислены в бюджет штрафы и пени.

Отчетность по НДФЛ. Доходы каждого физического лица (сотрудников и тех, кто работает по договорам гражданско-правового характера) необходимо учитывать персонально (п. 1 ст. 230 НК РФ). Для этого применяется форма N 1-НДФЛ "Налоговая карточка по учету доходов и налога на доходы физических лиц". На основе данных из налоговой карточки по каждому работнику организации составляется справка о доходах физического лица по форме 2-НДФЛ. Ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим годом, налоговые агенты должны представлять в налоговый орган по месту своего учета сведения о доходах физических лиц и суммах начисленных и удержанных налогов. Они представляются на магнитных носителях или с использованием средств телекоммуникаций в порядке, определяемом Минфином России. Если численность физических лиц, получивших от налогового агента доходы, менее 10 человек, то сведения можно представлять на бумажных носителях по форме 2-НДФЛ. Обратите внимание: работодатель не может отказать работнику в выдаче справки о полученных доходах и удержанных суммах налога (форма 2-НДФЛ). Для получения данного документа работнику следует оформить соответствующее заявление.

Глава 2. Удержание и уплата налога на доходы физических лиц в установленные сроки

Со 2 сентября расширился перечень оснований, позволяющих штрафовать налоговых агентов. Раньше компании могли привлечь к ответственности по статье 123 Налогового кодекса РФ только за то, что они вовремя не перечислили удержанный налог. А сейчас штраф грозит и тем, кто не удержал налог в положенный срок. При этом величина штрафа осталась прежней -- это 20 процентов от неуплаченной (неудержанной) суммы.

Очевидно, что чаще всего компании выступают в роли налоговых агентов, удерживая НДФЛ с доходов своих сотрудников. Чтобы избежать ответственности, которую предусматривает обновленная статья 123 кодекса, разберем наиболее проблемные ситуации уплаты налога с доходов персонала.

Порядок, по которому нужно удерживать НДФЛ у сотрудников и перечислять его в бюджет, един для всех компаний, применяющих и «упрощенку», и обычную систему налогообложения.

налог физический премия займ

2.1 Выплата годовой или квартальной премии авансом

Авансом порой платят не только зарплату: некоторые компании досрочно могут премировать своих сотрудников. Как в таком случае удерживать и платить НДФЛ?

Считается, что доход у сотрудника в виде зарплаты, премий и иных трудовых выплат возникает в последний день периода, за который эти суммы были начислены. Это установлено пунктом 2 статьи 223 Налогового кодекса РФ. Таким образом, удержать налог нужно только тогда, когда начисляется заработок по итогам месяца. Аванс же надо выплачивать, не удерживая с него НДФЛ.

Что касается даты перечисления налога, то в зависимости от того, как выплачивается заработная плата -- наличными из кассы, перечислением на карточку или непосредственно на счет работника, дни могут отличаться. Для удобства сроки, в которые нужно перечислять НДФЛ, мы привели в таблице 1 (См. приложение).

Теперь предположим, что по трудовому договору сотруднику положена крупная премия в конце года. Но принято решение часть премии выплатить раньше срока -- авансом в октябре.

Если премия будет начислена лишь в декабре, то по приведенной выше логике получается, что тогда же с нее нужно удерживать и налог. Однако заработную плату трудовое законодательство обязывает платить авансом, в то время как начисляется она лишь в конце месяца. Что касается премии -- никто не принуждает компанию делать авансированные выплаты. Поэтому, если вы выплачивается премия или ее часть (пусть даже и авансом), соответствующие суммы нужно отразить в учете в качестве расходов на оплату труда.

В противном случае налоговые инспекторы могут предъявить вам претензии по НДФЛ. А ревизоры из внебюджетных фондов оштрафуют за неуплату взносов в ПФР, ФФОМС, ТФОМС и ФСС РФ. Ведь обязанность заплатить эти суммы в бюджет привязана к факту начисления премии. Таким образом, даже если выплачивается премия авансом, необходимо начислять ее в бухгалтерском учете по факту выплаты. А НДФЛ удерживайте и уплачивайте в те же сроки, как по заработной плате.

Выплата авансом заработной платы и премии.

В трудовом договоре, который ООО «Север» подписало с коммерческим директором В.А. Григорьевым, предусмотрено, что по итогам года он получает премию в размере трех окладов, если возглавляемый им отдел продаж выполняет план. В сентябре 2010 года стало ясно, что план по продажам будет выполнен. И компания решила по итогам сентября выплатить Григорьеву половину годовой премии. Оклад Григорьева составляет 30 000 руб. в месяц. Согласно правилам внутреннего трудового распорядка ООО «Север» заработную плату выплачивает два раза в месяц: 20-го числа -- аванс, равный 40 процентам оклада, 5-го числа следующего месяца -- фактически начисленные суммы с учетом премий, надбавок и прочих поощрений.

Бухгалтер ООО «Север» отразила выдачу заработной платы и премии.

20 сентября:

-- 12 000 руб. (30 000 руб. Ч 40%) -- выдан аванс Григорьеву за сентябрь.

30 сентября:

-- 30 000 руб. -- начислена заработная плата Григорьеву за сентябрь;

-- 45 000 руб. (30 000 руб. Ч 1,5) -- начислена Григорьеву половина годовой премии;

-- 9750 руб. ((30 000 руб. + 45 000 руб.) Ч 13%) -- удержан НДФЛ за сентябрь.

5 октября:

-- 9750 руб. -- уплачен НДФЛ за сентябрь;

-- 53 250 руб. (30 000 + 45 000 - 12 000 - 9750) -- выданы заработная плата за сентябрь и половина годовой премии.

2.2 Выплата материальной помощи, дивидендов и подарки сотрудникам

В случае с материальной помощью, дивидендами и подарками удерживать и платить НДФЛ надо по правилам, которые отличаются от порядка, предусмотренного для «зарплатных» доходов. При этом в первую очередь надо помнить о необлагаемых суммах.

Напомним, что с материальной помощи НДФЛ удерживают, если ее сумма, выплаченная сотруднику в течение года, превышает 4000 руб. (подп. 28 ст. 217 Налогового кодекса РФ). Такое же ограничение действует и в отношении подарков.

Материальная помощь, выданная в связи с обстоятельствами, перечисленными в пункте 8 статьи 217 кодекса (стихийными бедствиями, причиненным имуществу или здоровью вредом и т. п.), НДФЛ не облагается вообще. А вот если компания помогает сотруднику в связи с рождением у него ребенка, из-под налогообложения выводится сумма в 50 000 руб.

В данном случае, налог нужно удерживать в тот день, когда вы выдаете деньги в виде материальной помощи сотруднику на руки (подп. 1 п. 1 ст. 223 Налогового кодекса РФ).

Если же компания дарит работнику какую-либо вещь в подарок, то у него возникает доход в натуральной форме. С такого дохода налог нужно исчислить в день передачи вещи (подп. 2 п. 1 ст. 223 Налогового кодекса РФ). А удержать НДФЛ необходимо из ближайших денежных выплат сотруднику. При этом, чтобы размер удержания не превышал 50 процентов выплаты (п. 4 ст. 226 Налогового кодекса РФ).

Налог с дивидендов, выплачиваемых физическим лицам, исчисляется по ставке 9 процентов (для нерезидентов -- 15%) и удерживается в момент перечисления (выдачи) дивидендов.

Уплачивать в бюджет налог, удержанный с выплат, не связанных с заработной платой, нужно в тот день, когда компания сняла для этого в банке наличные (п. 6 ст. 226 Налогового кодекса РФ).

А если средства компания решила перечислить на счет сотрудника, то в этот же день нужно заплатить и НДФЛ. Для этого оформляется две платежки: одну на саму выплату, а другую -- на сумму налога. Еще один вариант выплаты: материальная помощь, дивиденды или иные начисления компания выдает из кассовой выручки. Тогда налог на доходы физических лиц нужно перечислить на следующий день.

2.3 Оплата услуг в пользу работника

Нередко компании финансируют расходы работников, прямо или косвенно связанные с выполнением ими своих трудовых обязанностей. Например, компания оплачивает работнику фитнес либо снимает для него квартиру. Денег напрямую сотрудник не получает. Но у него возникает доход в натуральной форме (перечень компенсаций и доходов в натуральной форме, которые НДФЛ не облагаются, приведен в ст. 217 кодекса).

Рассчитать сумму налога необходимо в тот день, когда компания оплачивает услуги в пользу работника. В этот же день нужно отразить начисление НДФЛ в бухучете по дебету счета 70 и кредиту счета 68. А вот удержать налог возможно из ближайшей выплаты денег ему на руки, например в виде заработной платы.

Заплатить в бюджет НДФЛ, исчисленный с дохода в натуральной форме, нужно на следующий день после его фактического удержания. Такой срок установлен пунктом 6 статьи 226 Налогового кодекса РФ. Если вы удерживаете НДФЛ с натурального дохода из заработной платы, то удобнее перечислять налог в бюджет сразу, когда снимаете деньги с расчетного счета на выплату зарплаты.

Расчет НДФЛ при оплате жилья сотруднику.

ООО «Север» снимает для своего сотрудника И.Н. Киселева квартиру за 20 000 руб. в месяц. Договор заключен с агентством недвижимости (юридическим лицом), ему же компания и перечисляет деньги. Из дохода сотрудника Киселева бухгалтеру ООО «Север» нужно удерживать НДФЛ.

Оклад Киселева равен 40 000 руб. Аванс по заработной плате в ООО «Север» выплачивается 20-го числа каждого месяца и составляет 40 про- центов оклада. Остальная часть заработка выплачивается 5-го числа следующего месяца.

30 сентября 2010 года бухгалтер ООО «Север» начислила заработную плату Киселеву за сентябрь (40 000 руб.) и исчислила с нее НДФЛ -- 5200 руб. (40 000 руб. Ч 13%).

1 октября 2010 года ООО «Север» оплатило аренду квартиры -- 20 000 руб. И в этот же день был начислен НДФЛ с дохода, полученного Киселевым в натуральной форме, -- 2600 руб. (20 000 руб. Ч13%).

5 октября ООО «Север» будет выплачивать Киселеву 60 процентов его оклада, то есть 24 000 руб. (40 000 руб. Ч 60%). Таким образом, максимальный НДФЛ, который при этом можно удержать, равен 12 000 руб. (24 000 руб. Ч 50%).

Это больше, чем исчисленный НДФЛ с зарплаты и с дохода в натуральной форме. Значит, 5 октября ООО «Север» удержит у Киселева всю сумму исчисленного НДФЛ в размере 7800 руб. (5200 + 2600). А на руки Киселеву будет выдано 16 200 руб. (24 000 - 7800).

2.4 Выдача займа сотруднику компании

Если компания заключила с сотрудником договор беспроцентного займа либо предоставила ему деньги под проценты, меньшие чем 2/3 ставки рефинансирования, то у работника возникает доход в виде материальной выгоды (подп. 1 п. 2 ст. 212 Налогового кодекса РФ). И компания в отношении такого дохода является налоговым агентом (п. 1 ст. 226 кодекса).

Это своего рода виртуальный доход, который на счетах бухгалтерского учета не отражается. Однако его нужно фиксировать в форме 1-НДФЛ, а также исчислять с него налог на доходы физических лиц. НДФЛ рассчитывают по ставке 35 процентов (п. 2 ст. 224 Налогового кодекса РФ).

Считается, что сотрудник получает доход в виде материальной выгоды в тот день, когда платит проценты (подп. 3 п. 1 ст. 223 Налогового кодекса РФ). Для беспроцентных займов срок, когда возникает материальная выгода, Налоговым кодексом не установлен. И специалисты финансового ведомства говорят о том, что определять размер материальной выгоды по беспроцентному займу и удерживать с нее налог нужно в тот день, когда сотрудник возвращает заем (письмо Минфина России от 9 августа 2010 г. № 03-04-06/ 6-173).

Чтобы определить размер материальной выгоды, нужно брать ту ставку рефинансирования, которая установлена на дату получения дохода (подп. 1 п. 2 ст. 212 Налогового кодекса РФ). То есть на дату возврата заемных средств.

Таким образом, в день, когда сотрудник полностью или частично возвращает заемные средства, вам нужно рассчитать НДФЛ с матвыгоды. Удерживаете этот налог из ближайших денежных выплат работнику. Чтобы определить размер матвыгоды по беспроцентному займу, воспользуйтесь формулой:

Размещено на http://www.allbest.ru/

Если сотрудник гасит проценты либо саму сумму долга с опозданием, нужно брать ту ставку рефинансирования, которая действует в день фактического погашения задолженности. Срок, установленный в договоре займа, в данном случае не важен (письмо Минфина России от 6 марта 2008 г. № 03-04-06-01/48).

Перечислить в бюджет НДФЛ, исчисленный с материальной выгоды, нужно не позднее, чем на следующий день после удержания налога (п. 6 ст. 226 Налогового кодекса РФ).

Если компания удерживает НДФЛ с материальной выгоды из заработной платы, то удобнее перечислять налог в бюджет, когда компания снимает деньги с расчетного счета на выплату зарплаты. То есть сразу уплачивать налог на доходы физических лиц и с заработной платы, и с материальной выгоды.

Расчет НДФЛ с материальной выгоды по беспроцентному займу.

ООО «Север» 15 мая 2009 года предоставило своему сотруднику А.Н. Кузнецову беспроцентный заем в сумме 50 000 руб. на год. Заем не связан с приобретением жилья. Сотрудник возвращает заем двумя равными частями по 25 000 руб. 15 января 2010 года и 14 мая 2010 года.

Материальную выгоду бухгалтер ООО «Север» считает на каждую дату возврата займа.

Ставка рефинансирования на 15 января 2010 года -- 8,75 процента. А на 14 мая 2010 года -- 8 процентов.

Таким образом, на 15 января нужно определить матвыгоду с полной суммы займа, а на 14 мая -- с его половины. Итого размер материальной выгоды составил:

1) за 2009 год: 2/3 Ч 8,75 % Ч 50 000 руб. : 365 дн. Ч 230 дн. == 1837,9 руб.;

2) за период 1--15 января 2010 года: 2/3 Ч 8,75% Ч 50 000 руб. / 365 дн. Ч 15 дн. = 119,86 руб.;

3) за период 16 января -- 14 мая 2010 года: 2/3 Ч 8% Ч 25 000 руб. / 365 дн. Ч 119 дн. = 434,7 руб.

В бухгалтерском учете ООО «Север» все эти операции были отражены так.

15 мая 2009 года:

-- 50 000 руб. -- выдан беспроцентный заем.

15 января 2010 года:

-- 25 000 руб. -- частично погашена сумма займа сотрудником;

-- 685 руб. ((1837,9 руб. + 119,86 руб. ) Ч 35%) -- начислен НДФЛ с материальной выгоды.

14 мая 2010 года:

-- 25 000 руб. -- погашена сотрудником оставшаяся часть заемных средств;

-- 152 руб. (434,7 руб. Ч 35%) -- начислен НДФЛ с материальной выгоды.

Удерживали у Кузнецова НДФЛ с материальной выгоды при ближайшей выдаче заработной платы.

По мнению многих специалистов, считать материальную выгоду по беспроцентному займу в день, когда сотрудник гасит свой долг, удобно, только если заем выдан на срок меньше года. По беспроцентным займам, выданным на несколько лет, такой порядок создает определенные трудности.

Во-первых, у бухгалтера будут сложнее расчеты, а значит, больше вероятность где-то ошибиться. Во-вторых, самому сотруднику лучше, если НДФЛ у него будут удерживать по частям каждый год, а не сразу одну большую сумму в момент возврата займа. Также тот факт, что материальную выгоду нужно считать по ставке рефинансирования, действующей на дату возврата денег, может, как значительно увеличить размер налогооблагаемой базы (если ставка ЦБ РФ за годы пользования займа выросла), так и уменьшить базу (если ставка упала).

Поэтому лучше считать материальную выгоду ежегодно. И для этого можно установить минимальный процент по договору займа. И пусть сотрудник выплачивает эти проценты хотя бы раз в год. Тогда можно будет ежегодно на законных основаниях считать материальную выгоду и НДФЛ с нее.

Глава 3. Приоритетные направления и проблемы развития налога на доходы физических лиц

Прежде всего, необходимо отметить основные недостатки системы налогообложения населения в России:

Чрезмерная тяжесть налогового бремени.

Нестабильность, сложность, запутанность и неоднозначность нормативной базы и процедур налогообложения, приводящие к большим затратам на содержание налоговой системы.

Однобоко фискальная направленность налогообложения, недостаточное его использование в целях стимулирования инвестиционной, инновационной и предпринимательской деятельности.

Значительные возможности уклонения от уплаты налогов, стимулирующие развитие теневой экономики, коррупции и организованной преступности и, разумеется, приводящие к недобору поступлений.

Для того, чтобы по возможности устранить эти недостатки надо придерживаться принципов рациональной налоговой политики:

Простота. Установление налога и его сбор не должны сопровождаться созданием гигантских бюрократических машин, применением неисчислимых форм отчетности, непосильной работой бухгалтерских служб предприятия и усердным «бумагомаранием» граждан.

Фискальная эффективность. Расходы государства и налогоплательщиков, связанные с взиманием налогов должны быть многократно меньше сумм налоговых поступлений, в противном случае на финансирование основных расходов государства мало что останется. Хотя проблема усовершенствования и минимизации расходов по сбору налогов не является наиглавнейшей, о ней нельзя забывать, так как, совершенствуя эту стадию обращения налоговых средств, повышая е эффективность, можно усовершенствовать в целом весь процесс сбора налогов. Кроме того, необходимо максимизировать общую массу доходов от налогов, а не ставки последних. Это требование совершенно справедливо, так как достижение максимальной эффективности достигается в большинстве случаев путем качественного скачка (совершенствование процесса сбора налогов, устранение возможности к неуплате), а не количественного увеличения (в данном случае ставок налогов).

Блокирование тенденции к уклонению от уплаты налогов. При введении того или иного налога и установлении процедур его взимания необходимо обеспечить невозможность уклонения от его уплаты. Универсальность. Ставки налогообложения и нормативы распределения доходов между бюджетами разного уровня должны быть максимально унифицированы, подходить для различных категорий налогоплательщиков. В последнее время одной из актуальнейших проблем налогообложения выявляется наряду с проблемой сбора налогов, проблемы распределения налоговых сборов в особенности между бюджетами различных уровней по вертикали. Здесь можно выделить тяжелейшую проблему задержек платежей, зарплат вследствие намеренных задержек при переводе средств, поэтому даже имея более менее приемлемую тактику сбора налогов, мы сталкиваемся с проблемой распределения.

Защищенность доходов не только бюджета, но и налогоплательщиков от инфляции. Действующая система налогообложения учитывает фактор инфляции только в интересах бюджета.

Очевидно, что действующая система налогообложения в России не отвечает ни одному из перечисленных критериев.

Существует множество точек зрения на проблему, как усовершенствовать систему налогообложения населения.

Возможно, имеет смысл установить шкалу налогообложения физических лиц в зависимости не от абсолютных сумм полученных доходов, а от величин, кратных минимальной месячной оплате труда, действующей в Российской Федерации.

В условиях повышения предельной ставки подоходного налога особую остроту приобретают проблемы перекрытия каналов ухода высокообеспеченной части населения от уплаты этого налога. Один из наиболее эффективных путей для достижения этого заключается в следующем: необходимо кроме учета доходов установить действенный контроль за соответствием крупных расходов на потребление фактически получаемым физическими лицами доходам.

Речь идет о том, чтобы законодательно обязать лиц, приобретающих или имеющих в собственности имущество особо крупной стоимости, допустим, не менее 1000-кратного размера минимальной месячной оплаты труда, представлять налоговому органу декларацию с указанием всех источников и размеров доходов, обеспечивающих приобретение имущества и фактической уплаты с этих доходов подоходного налога.

Главное здесь - сделать налогообложение физических лиц более социально справедливым. В этих целях также следовало бы рассмотреть вопрос о значительном сокращении количества и уровня многочисленных подоходных налоговых льгот.

Думается, что пришло время в принципе изменить систему поддержки отдельных слоев населения, и делать это не через налоговые льготы, а через пенсии и пособия. Перед налогами должны быть равны все - и пенсионер, и предприниматель, и Президент.

Вполне правомерна постановка вопроса об отнесении к экономически необоснованной налоговой форме и такого платежа, как подоходный налог с суммы жалованья, выплачиваемого из бюджетных средств работникам бюджетных сфер деятельности. Более того, сфера применения этого налога может значительно расшириться, поскольку проект Налогового кодекса вносит для законодательного оформления положение о налогообложении доходов военнослужащих. Платеж в виде подоходного налога с жалованья работников бюджетных сфер деятельности (за исключением коммерческих доходов) не может быть классифицирован как собственно налог. Работники бюджетных сфер, в том числе и военнослужащие, получая не заработную плату, а жалованье от государства, лишены возможности приращивать его в зависимости от качества и количества вложенного труда. Коммерческая деятельность в данном случае не рассматривается. Здесь налог теряет свое сущностное содержание, т. е. перестает быть производным от величины стоимости, созданной в производстве. Взимание этого налога представляет собой искусственно созданный перераспределительный процесс. Налогооблагаемой базой по подоходному налогу с работников бюджетных сфер является жалованье, выплачиваемое из бюджета. В бюджете эти средства формируются в основном за счет налоговых изъятий. Жалованье по своей экономической сущности не относиться к категории «заработная плата» - объективно порождаемой распределением вновь созданной стоимости и являющейся той отправной основной, при распределении которой возникают финансовые отношения. Только в составе этих финансовых отношений могут складываться налоговые отношения. В противном случае получается, что мы берем налог с сумм, сформированных в бюджете в основном теми же налогами. Вышеназванное несоответствие (в отношении подоходного налога с работников бюджетных сфер) может быть устранено за счет уменьшения жалованья на сумму налоговых изъятий.

Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) занимает центральное место в системе налогов, взимаемых с физических лиц. В настоящее время порядок исчисления и уплаты НДФЛ регулируется главой 23 НК РФ Налог на доходы физических лиц, вступившей в действие в 2001 году и положившей начало применению совершенно новой системы налогообложения доходов физических лиц, которая сменила действовавшую на протяжении ряда лет систему подоходного налогообложения граждан.

Основным новшеством в налогообложении доходов физических лиц было введение плоской шкалы налогообложения и установление четырех налоговых ставок, применяемых к различным видам доходов. Кроме этого, был введен ряд налоговых льгот для физических лиц, установлены доходы, освобождаемые от налогообложения, расширен круг налогоплательщиков и др.

За восемь лет существования НДФЛ не раз подвергался реформированию. Следует отметить, что кардинальных изменений за это время не произошло. В основном реформированию подвергались суммы налоговых вычетов и порядок их представления, корректировались некоторые ставки и виды доходов. Так, например, стандартный вычет на ребенка был увеличен с 300 до 600 руб., при этом с 20 тыс. руб. до 40 тыс. руб. увеличилась предельная величина дохода, при достижении которой прекращается предоставление данной льготы. Размер вычета при покупке и строительстве жилья увеличен с 600 тыс. руб. до 1 млн руб. Кроме этого, изменился порядок предоставления данного вычета работодателям дано право предоставления вычета при наличии уведомления из налогового органа. С 6 до 9 процентов была увеличена ставка НДФЛ по доходам, выплачиваемым в виде дивидендов. Размер материальной помощи, освобождаемой от налогообложения, увеличен с 2 до 4 тыс. руб. Список доходов, не подлежащих налогообложению, дополнен доходами, полученными в порядке дарения от членов семьи и близких родственников .

Ряд поправок, внесенных в 23 главу НК РФ, вступил в силу с 1 января 2009 года. О внесении изменений в статью 218 части второй налогового кодекса Российской Федерации.

Изменение 1: предел предоставления вычетов.

С 1 января 2009 года:

- стандартный налоговый вычет на самого получателя дохода предоставляется до момента достижения размера дохода нарастающим итогом с начала года суммы в 40 000 рублей (ранее - в 20 000 рублей);

- стандартный налоговый вычет на ребенка налогоплательщика - получателя дохода предоставляется до момента достижения размера дохода нарастающим итогом с начала года суммы в 280 000 рублей (ранее - 40 000 рублей).

Как видим, повышение порога предоставления вычета на ребенка до порога регрессии по ЕСН и ПФР является принципиальным. Оно означает, что данный вычет будет влиять на фактический располагаемый доход не только низкооплачиваемых сотрудников, но и сотрудников, чей доход относится к средним заработкам.

Изменение 2: сумма вычета.

Стандартный налоговый вычет на самого налогоплательщика в 2009 году не изменяется и по-прежнему будет составлять 400 рублей.

Стандартный налоговый вычет на ребенка налогоплательщика увеличивается и с 1 января 2009 года будет составлять 1000 рублей (в 2005 - 2008 годах - 600 рублей).

Изменение 3: право на выбор родителя, получающего удвоенный вычет

В отношении получения вычетов на детей с 1 января 2009 года в законодательстве об НДФЛ впервые вводится правило выбора родителя на получение вычета.

Это право в статье 218 Налогового кодекса сформулировано так:

«Налоговый вычет может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) по их выбору на основании заявления об отказе одного из родителей (приемных родителей) от получения налогового вычета».

Фактически данное правило подтверждает тот факт, что на одного ребенка предполагается две суммы вычета по 1000 рублей (если на ребенка не полагается льготный вычет) и этой суммой семья может распорядиться самостоятельно. Может данный вычет получать каждый из родителей по 1000 рублей, а можно данную сумму объединить.

Такое объединение определенно выгодным будет в том случае, когда для одного из родителей сумма вычета незначительна и предельный размер дохода, дающего право на вычет, достигается очень быстро, а для другого родителя сумма является существенной в отношении дохода.

Изменение 4: вычет для одиноких родителей в новой формулировке.

С 1 января 2009 года более однозначно формулируется льгота по НДФЛ в том случае, если родитель у ребенка один:

«Налоговый вычет предоставляется в двойном размере единственному родителю (приемному родителю), опекуну, попечителю. Предоставление указанного налогового вычета единственному родителю прекращается с месяца, следующего за месяцем вступления его в брак».

Раньше такая льгота предоставлялась одиноким родителям - однако определения одиноких родителей Кодекс не содержал. По формулировке, действующей с 1 января 2009 года, если в свидетельстве о рождении ребенка вписаны два родителя, оба живы и не отказались от ребенка, ни один из этих родителей не имеет права пользоваться удвоенным налоговым вычетом вне зависимости от их собственного статуса (состоят или не состоят в браке, уплачивают или не уплачивают алименты, с кем из родителей совместно постоянно проживает ребенок). Поэтому с 1 января 2009 года удвоенный вычет в размере 2000 рублей на каждого ребенка предоставляется только вдовам, вдовцам, а также не состоящим в браке родителям в случае, если второй родитель отказался от родительских прав на данного ребенка или лишен родительских прав, или в том случае, если в свидетельстве о рождении ребенка вписан единственный родитель.

Несмотря на постоянные поправки и дополнения, вносимые в 23 главу НК РФ, ряд научных деятелей и экономистов настаивают на более кардинальном реформировании НДФЛ. Например, предлагается существенно увеличить размер стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц. Считается, что эта мера приведет к повышению благосостояния низкооплачиваемых категорий граждан и снижению уровня бедности в РФ. Однако ряд исследований по данному вопросу доказывает, что эта мера малоэффективна в настоящее время. Так, П.В. Трунин в своей работе по исследованию влияния увеличения стандартного налогового вычета по НДФЛ на благосостояние низкооплачиваемых категорий работников рассматривает два основных варианта реформирования стандартного налогового вычета: увеличение размера налогового вычета до уровня прожиточного минимума; а также рост размера налогового вычета до уровня прожиточного минимума, сопровождаемый ростом порогового значения накопленного дохода, до достижения которого применяется налоговый вычет, до величины годового дохода, соответствующего ежемесячной зарплате, равной прожиточному минимуму. Исследование показало, что увеличение стандартного вычета до уровня прожиточного минимума вызовет снижение доли работников с располагаемым доходом ниже прожиточного минимума лишь на 1,8%, а одновременное увеличение порогового значения накопленного дохода, до достижения которого применяется стандартный вычет, приведет к падению этой доли на 3,7%. Что касается обязательств работников по НДФЛ, то они снизятся с 645,7 млрд руб. до 593,4 млрд руб. ( 8,1%) при осуществлении первого варианта реформы и до 561,4 млрд руб. ( 13,1%) при реализации второго варианта, т.е. потери бюджета составят 52,3 млрд руб. и 84,3 млрд руб. соответственно. Таким образом, при значительном росте налогового вычета (с 400 руб. в месяц до величины прожиточного минимума) отмечается весьма незначительное сокращение доли работников с располагаемым доходом ниже прожиточного минимума, но достаточно весомое сокращение поступлений в бюджет.

Представляется, что в данном случае первоочередной мерой по повышению уровня благосостояния граждан, не сопровождающейся снижением поступлений НДФЛ в бюджет, может стать законодательное закрепление минимального размера оплаты труда на уровне прожиточного минимума. Так, в настоящее время налоговыми органами Тюменской области проводится работа по легализации теневой части заработной платы. Мероприятия, направленные на легализацию заработной платы, включают в себя контрольно-разъяснительную деятельность; работает комиссия; функционирует горячая линия; ведется агитация в средствах массовой информации и др. По данным управления Федеральной налоговой службы России по Ростовской области, за 8 месяцев на комиссиях различного уровня заслушано около 86 % работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Из них больше половины работодателей уже представили в налоговые органы документы, подтверждающие увеличение заработной платы. По итогам проведенной работы темп роста среднемесячных поступлений в бюджет по налогу на доходы физических лиц составил 156 %. Таким образом, законодательное закрепление минимальной величины заработной платы на уровне прожиточного минимума сократит издержки налоговых органов по выявлению недобросовестных работодателей, а также значительно увеличит поступления НДФЛ в бюджет. В настоящее время информацию о конвертных схемах выплаты заработной платы налоговые органы получают из свидетельских показаний бывших работников организаций, в основном уволенных не по собственному желанию. Отсюда следует, что росту уровня благосостояния граждан будет способствовать повышение инициативности самих граждан и их помощь налоговым органам в работе по легализации заработной платы.

Самые большие споры, касающиеся реформирования НДФЛ, ведутся по поводу введения прогрессивной шкалы налогообложения. Предлагается введение дифференцированных ставок НДФЛ от 6 до 30% в зависимости от дохода налогоплательщика. Напомним, что плоская шкала налогообложения по НДФЛ была введена в 2001 году, заменив прогрессивную шкалу подоходного налога. Единая ставка НДФЛ в 13% вводилась на пять лет, рассматривалась как временная мера и была направлена на легализацию доходов. На первом этапе введения плоской шкалы ожидалось сокращение поступлений НДФЛ в связи с резким снижением налоговой нагрузки на налогоплательщиков, имеющих доходы выше среднего. Однако начиная с 2001 года поступления НДФЛ значительно возросли. В 2001 году по сравнению с предыдущим годом поступления НДФЛ увеличились на 46,6% при увеличении общих налоговых поступлений в консолидированный бюджет лишь на 31,4%. Тенденция роста поступлений НДФЛ в бюджет наблюдается и в настоящее время. В январе июле 2008 года в консолидированные бюджеты субъектов РФ поступило 493,7 млрд. руб. налога на доходы физических лиц, что на 32,4% больше, чем за соответствующий период предыдущего года. Представляется, что введение прогрессивной шкалы налогообложения по НДФЛ в настоящее время подорвет доверие налогоплательщиков к налоговой системе, спровоцирует еще больший рост конвертных схем выплаты доходов, что негативно скажется на поступлениях налога в бюджет.

Сторонники введения прогрессивной шкалы налогообложения по НДФЛ обращаются к опыту развитых стран, где действуют дифференцированные ставки налога на доходы, а максимальные ставки налога нередко превышают 50%. Естественно, что в настоящее время платить НДФЛ по таким ставкам граждане РФ не готовы, а введение прогрессивных ставок на данном этапе вызовет новую волну неплатежей в бюджет. Целесообразно в данном случае обратить внимание на мотивацию граждан некоторых стран уплачивать налоги в полном объеме и в установленные сроки. Например, в США достаточно долгое время действует система кредитных историй, в которых фиксируются все задолженности налогоплательщика по уплате налогов, а также количество штрафов и иных взысканий. Недобросовестность плательщика может послужить поводом для отказа в выдаче кредита, что существенно утяжеляет современную жизнь. В России очень долгое время считалось подвигом не платить налоги, и недобросовестность налогоплательщика никаким образом не сказывалась на его обычной жизни. В РФ система кредитных историй вводится в настоящее время банками для отслеживания количества кредитов, выданных тому или иному налогоплательщику. При отсутствии единых баз данных и соответствующих информационных технологий в налоговых органах о включении в кредитные истории информации о платежах налогоплательщиков в бюджет в настоящее время говорить более чем преждевременно. Однако данная мера могла бы стать существенным стимулом налогоплательщикам уплачивать налоги своевременно и в полной мере.

Еще одно предложение сторонников кардинального реформирования НДФЛ связано с изменением принципа уплаты налога. Законодательным собранием Пермской области подготовлены к внесению в нижнюю палату Федерального собрания поправки о зачислении НДФЛ не по месту регистрации налогового агента, а по месту жительства налогоплательщика. Существуют определенные плюсы перехода на уплату НДФЛ по месту жительства, как для субъектов Федерации, так и для налогоплательщиков. Для первых это, безусловно, пополнение бюджета. Особенно остро стоит вопрос для регионов, где миграция рабочей силы очень высокая, вследствие чего бюджеты недополучают большие суммы налога. Для налогоплательщиков главным преимуществом является упрощение процедуры предоставления налоговых вычетов. В настоящий момент вычеты предоставляются из того бюджета, куда поступил НДФЛ, вследствие чего временной лаг между подачей декларации для подтверждения права на вычет и поступлением денежных средств на счет налогоплательщика часто превышает все допустимые нормы и составляет минимум полгода. Кроме этого, сторонники данной реформы НДФЛ надеются, что получение социальной поддержки населением из того же бюджета, в который поступает налог на доходы физических лиц, проживающих в данном регионе, повысит мотивацию налогоплательщиков и их ответственность за благосостояние региона.

...