У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки зазначеної у вимозі про сплату боргу страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Узгодження вимоги органу Пенсійного фонду здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

Вимога вважається відкликаною, якщо[16]:

сума боргу самостійно погашається страхувальником;

орган Пенсійного фонду скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу внаслідок її узгодження або оскарження;

вимога органу Пенсійного фонду про сплату боргу скасовується чи змінюється судом.

Узгоджена вимога надсилається страхувальнику органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих. Страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за ними карток особових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми, узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін, фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Якщо протягом наступного базового звітного періоду, страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.

Нарахування і сплата фінансових санкцій і пені.

До страхувальників за порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яке контролюється органами Пенсійного фонду, застосовуються фінансові санкції відповідно до Законів [4, 5].

Відповідно до частини 9 статті 106 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” фінансові санкції за порушення чинного законодавства накладаються на страхувальника у таких розмірах:

У разі ухилення страхувальників від реєстрації або несвоєчасної реєстрації в органах Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які підлягають сплаті за період ухилення від реєстрації або несвоєчасної реєстрації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 16.

Підставою для прийняття цього рішення є акт про зазначене порушення, що складається в довільній формі.

У разі, коли страхувальник не сплачує (не перераховує) або несвоєчасно сплачує (несвоєчасно перераховує) страхові внески, у тому числі донараховані ним самостійно або органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі:

при затримці їх сплати у строк до 30 календарних днів включно, - 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум; при затримці їх сплати у строк до 90 календарних днів включно, - 20 відсотків зазначених сум; при затримці їх сплати понад 90 календарних днів, - 50 відсотків зазначених сум. При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 17

Рішення про застосування штрафів, зазначених у цьому підпункті, складається в залежності від терміну затримки плати (погашення) страхових внесків:

при затримці до 30 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 30 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі десяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення виноситься одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 1 до 30 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період;

при затримці сплати страхових внесків до 90 календарних днів включно, на наступний день після закінчення зазначених 90 календарних днів рішення про застосування штрафу виноситься у розмірі двадцяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) за цей період недоїмки.

Тобто, рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період з 31 до 90 календарного дня незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період[12].

При затримці сплати страхових внесків, що є більшою 90 календарних днів, рішення виноситься у розмірі п'ятдесяти відсотків від суми фактично сплаченої (погашеної) недоїмки.

Рішення приймається одне на всю суму сплаченої (погашеної) недоїмки за період від 91 календарного дня до дня фактичного погашення всієї суми недоїмки, незалежно від кількості випадків сплати за цей період.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

За приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу), а в разі повторного протягом року такого порушення - штраф у триразовому розмірі суми прихованої (заниженої) заробітної плати (виплат, доходу). При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 18.

Підставою для прийняття такого рішення є акт документальної перевірки та акт звірки з органами служби.

За донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчисленої та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми.

Для розрахунку зазначеного штрафу кількість місяців розраховується починаючи з місяця, на який припадає термін подання звітності за період, за який донараховано (обчислено) суми внесків та закінчуючи місяцем, на який припадає отримання таким страхувальником акту перевірки від органу Пенсійного фонду або в якому він подав звітність, де зазначено такі донараховані суми[2].

За неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою або подання недостовірних відомостей, що використовуються в системі персоніфікованого обліку та іншої звітності, передбаченої законодавством до органів Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків суми страхових внесків, які були сплачені або підлягали сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторною протягом року такого порушення - у розмірі 20 відсотків зазначених сум та не менше 20 неоподатковуваних мінімуму доходів громадян.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 20.

Підставою для прийняття відповідного рішення є акт про зазначене порушення, складений у довільні формі.

За неведення в установленому порядку обліку сум заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, відсутність первинних документів про обчислення та сплату страхових внесків накладається штраф у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а в разі повторного протягом року такого порушення у розмірі 40 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 21.

Підставою для прийняття відповідного рішення є акт документальної перевірки.

За несплату, неповну або несвоєчасну сплату авансових платежів із страхових внесків накладається штраф у розмірі 50 відсотків сум несплачених або своєчасно не сплачених авансових платежів.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 22.

Розрахунок зазначеної фінансової санкції здійснюється за даними акта документальної перевірки.

Факти порушень законодавства, посадова особа органу Пенсійного фонду оформляє актом довільної форми, в якому чітко викладається зміст порушення з обґрунтуванням порушених норм законодавчих актів. Такий акт підписується посадовими особами органу Пенсійного фонду та страхувальника.

Рішення про застосування штрафу за наслідками розгляду акта та інших матеріалів про порушення приймає начальник управління Пенсійного фонду України. Рішення приймаються за встановленою формою у двох примірниках[7].

Перший примірник рішення, протягом трьох робочих днів із дня його винесення, вручається під підпис керівнику або головному бухгалтеру страхувальника, банку чи фізичній особі - суб'єкту підприємницької діяльності або надсилається листом з повідомленням про вручення.

Другий примірник залишається в структурному підрозділі, на який покладено обов'язки з організації контролю за надходженням сум страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду.

Надіслані (вручені) рішення про застосування фінансових санкцій реєструються в журналі реєстрації рішень за формою згідно з додатком 24.

Рішення органу Пенсійного фонду про накладення штрафу є виконавчим документом.

У разі, якщо страхувальник чи банк отримали рішення про накладення штрафу і не сплатили зазначені в них суми протягом десяти робочих днів, а також не оскаржили це рішення чи не повідомили у цей строк відповідний орган Пенсійного фонду про його оскарження, воно передається для виконання органу державної виконавчої влади та страхувальнику.

Суми фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому самому порядку що й недоїмка із сплати страхових внесків.

Строки давності щодо стягнення штрафів не застосовуються.

На суми простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків (недоїмки) та своєчасно не сплачені (не перераховані) фінансові санкції нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу [2].

У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку та розмірах, визначених цим пунктом.

Нарахування пені, починається з першого календарного дня, що настає за днем настання строку сплати відповідного платежу до дня його фактичної сплати страхувальником.

За несвоєчасне перерахування або несвоєчасне зарахування на банківські рахунки органів Пенсійного фонду сум страхових внесків, фінансових санкцій, зазначених у підпунктах 9.3.1 - 9.3.7 пункту 9.3 цієї Інструкції[16] банкам нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка зазначених сум, розрахована за кожний день прострочення їх перерахування (зарахування).

Нарахування пені починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку перерахування (зарахування) відповідних сум, до дня їх фактичного перерахування (зарахування) банками.

Днем сплати вважається[2]:

у разі перерахування сум страхових внесків та/або сум фінансових санкцій у безготівковій формі з банківського рахунку страхувальника на банківський рахунок органу Пенсійного фонду - день списання установою банку, установою Державного казначейства України суми платежу з банківського (спеціального реєстраційного) рахунку страхувальника незалежно від часу її зарахування на банківський рахунок органу Пенсійного фонду;

у разі сплати сум страхових внесків та/або сум фінансових санкцій готівкою - день унесення страхувальником коштів у банківську установу чи відділення зв'язку для перерахування на банківські рахунки органу Пенсійного фонду.

Нарахування пені проводиться органами Пенсійного фонду.

Пеня на пеню не нараховується.

6. Структура пенсійного портфеля за видами пенсій

пенсійний фонд бюджет надходження

Особливості формування пенсійного портфелю.

Пенсійний портфель представляє собою сукупність видів пенсій за категоріями одержувачів, кошти на виплату яких акумулює та розподіляє Пенсійний фонд України. Структура пенсійного портфелю допомагає точніше зорієнтувати напрямки соціальної політики держави.

Згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення” призначаються такі пенсії:

1. трудові пенсії:

· за віком;

· по інвалідності;

· в разі втрати годувальника;

· за вислугу років;

2. соціальні пенсії.

Право на пенсію за віком мають : чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років. Призначаються також пенсії за віком на пільгових умовах, пенсії громадянам, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, пенсії за віком інвалідам, учасникам війни, пенсії за віком багатодітним матерям, пенсії за віком окремим категоріям громадян.

Пенсії по інвалідності призначаються в разі настання інвалідності, що спричинила повну або часткову втрату здоров'я. Залежно від ступеня втрати здоров'я інваліди поділяються на три групи.

Право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні.

Пенсії за вислугу років встановлюється окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах виконання яких призводить до втрати професійної працездатності до настання віку, що дає право на отримання пенсії за віком (окремі категорії працівників авіації, механізатори у портах, працівники експедицій, зайняті на пошукових роботах, деякі категорії артистів, працівники освіти, охорони здоров'я, спортсмени).[2]

Соціальні пенсії призначаються і виплачуються непрацюючим громадянам, при відсутності права на трудову пенсію.

Таблиця 2.1

Склад одержувачів пенсій та допомоги по Зарічному райвідділу ПФУ за 2000 - 2003 роки

Категорія пенсіонерів	Кількість пенсіонерів на 01.01.04 (чол.)	Кількість пенсіонерів на 01.01.03 (чол.)	Зростання (+) Зниження(-)	Кількість пенсіонерів на 01.01.2001	Зростання.(+) Зниження.(-)	Сер. розмір виплат на 1 пенсіонера (грн.)
1	2	3	4	5	6	7
Загальна чисельність	35121	34518	603	34736	385	112,16
Одержувачі пенсій та допомог згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення”	32472	31389	1083	31381	1091	102,33
Одержувачі пенсій та допомоги згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців	841	1186	-345	1312	-471	147,79
1	2	3	4	5	6	7
Одержувачі пенсій та допомоги згідно Закону України „Про державну службу”	240	228	12	208	32	231,52
Одержувачі пенсій та допомоги згідно Закону України „Про соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”	442	441	1	440	2	175,0
Інші категорії пенсіонерів	1126	1274	-148	1395	-269

З Таблиці 2.1 видно, що загальна кількість пенсіонерів зростає на 603 чоловіка у 2003 році порівняно з 2002 роком та на 385 чоловік у порівнянні з 2001. Таке зростання відбувається завдяки збільшенню одержувачів пенсій та допомог згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення громадян”, серед них найбільше пенсіонерів, що отримують пенсії за віком, та за вислугу років, у 2002 році вони мали найбільшу питому вагу в загальному обсязі одержувачів пенсій, що призначаються відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” - 78%. Частка пенсіонерів по інвалідності склала 12%, пенсіонерів у разі втрати годувальника - 6%, одержувачів соціальних пенсій за віком - 4%. Відбулося незначне збільшення одержувачів пенсій згідно Закону України „Про державну службу” на 32 пенсіонера у 2003 році порівняно з 2001 роком, а також пенсіонерів-чорнобильців - лише на 2 чоловіка. На 471 чоловіка зменшилось одержувачів пенсій згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців строкової служби та їх сімей”.

Проаналізувавши структуру одержувачів пенсій по Зарічному управлінню ПФУ у 2003 році зробимо висновок, що найбільше - 93% усіх одержувачів пенсій складають одержувачі пенсій згідно Закону України „По пенсійне забезпечення”

Структура одержувачів пенсій по управлінню ПФУ в Зарічному районі м. Суми у 2003 році

Для більш повного відображення структури пенсійного портфелю, доцільно розглянути її в цілому по всій Україні.(див. Табл. 2.2) [44].

Таблиця 2.2

Чисельність пенсіонерів, які одержують пенсії відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” за видами пенсій за 2000 - 2003 роки

Вид пенсії	Чисельність пенсіонерів	Відсоток від загальної чисельності для кожного року
	2000	2001	2002	2003	2000	2001	2002	2003
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Пенсії за віком	10534602	10444362	10386376	10234068	78,6%	78,1%	77,6%	76,9%
Пенсії по інвалідності	1519525	1565890	1605456	1657614	11,3%	11,7%	12,0%	12,4%
Пенсії у разі втрати годувальника	820242	819563	833720	841144	6,1%	6,1%	6,2%	6,3%
Пенсії за вислугу років	103427	114620	126603	152932	0,8%	0,9%	0,9%	1,1%
Соціальні пенсії	422142	423836	428772	430967	3,2%	3,2%	3,2%	3,2%
Всього отримувачів пенсій відповідно до ЗУ „Про пенсійне забезпечення”	13399938	13368271	13380927	13316725	100%	100%	100%	100%

Загальна чисельність пенсіонерів, що отримують пенсії відповідно до Закону України „Про пенсійне забезпечення” протягом чотирьох років залишалася майже незмінною. Відбуваються лише деякі зміни в самій структурі пенсіонерів. Питома вага пенсіонерів. які отримують пенсії за віком дещо зменшилася і склала у 2003 році 76.9%. Одночасно збільшилися частки одержувачів пенсій по інвалідності з 11,3% до 1,4% та пенсіонерів, що отримують пенсії за вислугу років з 0,8% до 1,1%.

Структура отримувачів пенсій згідно Закону України „Про пенсійне забезпечення” по Сумській області повторює загальноукраїнську [12].

Порядок стягнення заборгованості із страхувальників

Суми страхових внесків, своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, у тому числі обчислені органами Пенсійного фонду, уважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках[16]:

якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків;

якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків;

якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів та пені).

У першому випадку вимога надсилається одночасно з актом документальної перевірки. У другому випадку - щомісяця протягом п'яти днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом

Сума боргу у вимозі проставляється у гривнях з двома десятковими знаками. Вимога формується на суму боргу, який не менше 10 грн.

Вимога формується на підставі актів документальних перевірок та облікових даних з карток особових рахунків страхувальників за формою згідно з додатком 12 (для страхувальника - юридичної) або формою згідно з додатком 13 (для страхувальника - фізичної особи).

Відділ надходження доходів органу Пенсійного фонду України веде реєстр виданих вимог за формою згідно з додатком 14

Відповідальними за збереження інформації у реєстрах вимог є спеціалісти відділу надходження доходів.

При формуванні вимоги їй присвоюється порядковий номер, який складається з трьох частин: 1-ша частина з літери "Ю" (вимога до юридичної особи) або "Ф" (вимога до фізичної особи), 2-га частина - порядковий номер, 3-тя частина - літера „У” (узгоджена вимога).

Вимога формується під одним порядковим номером до повного погашення сум боргу. Після формування вимоги та внесення даних до відповідного реєстру в той самий день вимога передається працівникам, на яких покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів для вручення страхувальнику. Працівник зазначеного підрозділу в день отримання вимоги надсилає (вручає) її страхувальнику, при цьому корінець вимоги залишається у Пенсійному фонді.

Вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.

Вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого місця її знаходження з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень.

Після вручення (отримання інформації про вручення) вимоги страхувальнику працівники, на яких покладено обов'язки з ведення діловодства та архівне зберігання документів, передають корінець такої вимоги з відміткою про вручення відділу надходження доходів.

Цей відділ уносить відповідні дані до реєстру вимог, підшиває корінець вимоги до справи страхувальника та[16]:

якщо вимога органу Пенсійного фонду скасовується чи змінюється судом, то підшиває примірник (копію) рішення суду до справи страхувальника поряд з корінцем від вимоги, що до якого відбувся судовий розгляд;

у разі списання недоїмки у випадках, визначених статтею 106 закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" - копія рішення про списання [2].

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки зазначеної у вимозі про сплату боргу страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду страхувальник зобов'язаний письмово повідомити протягом трьох робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Узгодження вимоги органу Пенсійного фонду здійснюється на підставі заяви страхувальника, яка розглядається органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих днів після її отримання, та поданих страхувальником документів, що свідчать про неправильність обчислення сум недоїмки, зазначених у вимозі.

Вимога вважається відкликаною, якщо[16]:

сума боргу самостійно погашається страхувальником;

орган Пенсійного фонду скасовує або змінює раніше зазначену суму боргу внаслідок її узгодження або оскарження;

вимога органу Пенсійного фонду про сплату боргу скасовується чи змінюється судом.

Узгоджена вимога надсилається страхувальнику органом Пенсійного фонду протягом трьох робочих. Страхувальник зобов'язаний сплатити узгоджену суму боргу протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги.

У разі, якщо страхувальник, який одержав вимогу і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі, якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, орган Пенсійного фонду звертається у встановленому законом порядку і подає вимогу до відповідного органу державної виконавчої служби, у якій зазначає суму боргу за ними карток особових рахунків платників на дату подання. До сум боргу, що подаються до органів державної виконавчої служби за даними карток особових рахунків платників, включаються також суми, узгоджених з платником, але не сплачених у встановлений термін, фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Якщо протягом наступного базового звітного періоду, страхувальник наростив суми боргу, то після проходження відповідної процедури узгодження та оскарження до органу державної виконавчої служби подається вимога тільки на суму зростання боргу.

Якщо протягом наступних базових звітних періодів страхувальник повністю погасив суми боргу, зазначених у вимозі, що подана до органу державної виконавчої служби, то орган Пенсійного фонду подає до відповідного органу повідомлення.

7. Персоніфікований облік відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування

Суть та значення персоніфікованого обліку.

Персоніфікований облік, як базова платформа для переводу пенсійної системи на принципи пенсійного страхування, створюється на основі новітніх інформаційних технологій і полягає в збиранні, обробленні, систематизації та зберіганні передбачених законодавством про пенсійне забезпечення відомостей про фізичних осіб, що пов'язані з визначенням права на виплати з Пенсійного фонду та їх розмір за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

На підставі відомостей, поданих роботодавцями і громадянами, які самостійно сплачують страхові внески, в централізованому банку даних Пенсійного фонду України на кожну застраховану особу відкривається електронна персональна облікова картка з постійним страховим номером, який відповідає персональному номеру фізичної особи з Державного реєстру фізичних осіб. У цій картці накопичуватимуться за весь період трудового життя всі дані про заробіток, страхові внески до Пенсійного фонду, а також відомості про стаж роботи з усіх місць роботи та інші відомості, необхідні для правильного призначення пенсії.

Після впровадження СПОВ, для розрахунків трудових пенсій будуть використовуватися тільки накопичені відомості з електронної персональної облікової картки за відповідний період трудової діяльності застрахованої особи по всіх роботодавцях, які передавали відповідну звітність про працюючого до Пенсійного фонду.

Стан впровадження системи персоніфікованого обліку відомостей

Станом на 01.07.2006 року відділом персоніфікованого обліку та інформаційних систем завершено формування баз даних системи персоніфікованого обліку відомостей з пенсійного страхування за 1998 - 2005 звітні роки. В сховище Інформаційного центру Пенсійного фонду України із системи персоніфікованого обліку передано 701032 індивідуальних відомостей про застрахованих осіб та 146327 відомостей про осіб, які мають право на зарахування стажу без сплати страхових внесків.

За 2005 рік звітувало про сплату страхового збору 1910 платників - юридичні особи. Здали комплекти документів первинної звітності у систему персоніфікованого обліку - 1880 платників. Таким чином, за 2005 звітний рік у СПОВ звітувало 98,43% страхувальників.

За 2005 рік надійшло у первинних звітах 93819 особових справ застрахованих осіб, Відправлено до Інформаційного центру персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України звіти на 93114 застраховану особу.

Не стовідсоткова відправка до Центру введених відомостей ІНДАНІ пояснюється:

записами в опрацьованих підприємствами “запитах-підтвердженнях“ про неможливість надати про працюючих уточнену інформацію внаслідок їх звільнення;

відсутністю інформації за ДРФО;

в наслідок зміни технології подачі та обробки ІНДАНІ з позначкою „призначення пенсії” в базі даних СПОВ залишаються в статусі „помилковий” та „відхилено центром” документи які на даний момент опрацювати неможливо.

Проводилася активна робота з роботодавцями, щодо розповсюдження програмного комплексу “АРМ - Роботодавця”. На електронних носіях за 2005 рік надано 1140 звітів, що складає 61,19 % від загальної чисельності наданих звітів. 86791 ІНДАНІ подано на електронних носіях, що складає 93,14 % від загальної чисельності наданих відомостей до відділу.

З метою забезпечення виконання завдань постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2000 року № 1306 “Про затвердження Порядку видачі свідоцтв про загальнообов'язкове державне соціальне страхування” у відділі проводиться автоматизована система формування та видачі свідоцтв про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Враховуючи те, що починаючи з 1 липня 2000 року обчислення пенсій здійснюється за даними відділу СПОВ, зросли вимоги щодо достовірності відомостей про застрахованих осіб. Спеціалістами відділу проводиться звірку звітності СПОВ за 2005 рік зі звітністю, наданою до відділу надходження доходів, з'ясовуються причини розбіжностей та додаються до звітів обґрунтовані пояснення. На 147 підприємствах у яких дані по СПОВ були більші ніж в відділі надходження доходів складаються акти камеральної перевірки відповідностей поданих страхувальниками звітів до СПОВ даним розрахунку зобов'язань зі сплати збору (страхових внесків) на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В трудових колективах регулярно проводяться бесіди з питань пенсійної реформи. Роз'яснюються основні положення Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Проводиться інформаційно-роз'яснювальна робота серед керівників підприємств, установ, організацій та інших організаційно-правових форм діяльності про вплив регулярної та в повному обсязі виплати заробітної плати.

Спостерігається стійка динаміка до збільшення середнього розміру заробітної плати підприємств району з 302,79 грн. у 2001, 357,53 грн. у 2002 році, 429,58 грн. - 2003 році, 518,69 грн. - 2004 році до 744,27 грн. у 2005 році. (таблиця 19)

Потреба в розбудові СПОВ в Україні зумовлена відсутністю комп'ютерно-інформаційного забезпечення для розв'язання таких проблем системи обов'язкового державного пенсійного страхува

Висновок

Серед різноманітності видів соціального захисту населення пенсійне забезпечення звернено до всіх соціальних груп населення, бо в якийсь період життя стосується кожної людини. Наявність системи пенсійного забезпечення дозволяє непрацездатним громадянам своєчасно припинити активну участь у праці та отримати компенсацію заробітку у формі пенсії. Пенсія, визначена для забезпечення непрацездатних громадян, є альтернативною заробітною платою (доходом), що її підтримує економічно активна частина населення. Однак доходи, отримані у вигляді пенсій, нижче доходів, отриманих від трудової діяльності. Водночас доходи, отримані у вигляді пенсій, які є основним джерелом існування, не повинні бути нижчим від прожиткового мінімуму, встановленого законодавством.

Порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності, галузевої незалежності та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, а також витрачання його коштів визначається Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження і витрачання його коштів” № 64/ 8663 від 16.01.2004р.

Дуже важливо, щоб всі збори надходили у відповідні строки і у встановленому законом порядку.

Для здійснення операцій з коштами фонду в установах банку відкривається поточний рахунок на балансовому рахунку 807 "Кошти пенсійного фонду" де відображаються надходження та використання коштів фонду. Рахунок відкривається у порядку встановленому Національним банком України.

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачується одночасно з одержанням коштів в установах банків на оплату праці. У разі недостатності коштів видача їх на виплату заробітної плати і перерахуванню збору до Пенсійного фонду України проводиться у пропорційних сумах.

Нарахований збір, за винятком видатків зроблених у рахунок збору, платники сплачують безготівковим перерахуванням відповідних сум із своїх банківських рахунків на рахунок органу Пенсійного фонду в установі банку. Особи, які користуються найманою працею не мають рахунків в установах банків, сплачують збір поштовим переказом або через установи банків.

Відповідно Закон України №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. суми своєчасно не сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування вважаються простроченою заборгованістю (недоїмкою) і стягуються з нарахуванням пені. Пеня нараховується на суму заборгованості за кожний день прострочення платежу включаючи день сплати, з розрахунку 120% річних від облікової ставки Національного банку України (що діяла впродовж наявності недоїмки).

При надходженні документів на сплату недоїмки у першу чергу погашається недоїмка, а потім - пеня. У тому разі, коли за платниками до наступного чергового строку сплата збору закінчиться недоїмка по цьому збору, то вона погашається в такому порядку: спочатку погашається недоїмка минулих років, потім послідовно: пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку, недоїмка за перший строк платежу поточного року, пеня за цю недоїмку і т.д., після цього погашаються платежі за чергові строки сплати які не надійшли в поточному році. При стягненні недоїмки за рішенням суду в першу чергу покриваються судові витрати на їх стягнення.

Розпорядження про безспірне стягнення сум недоїмки не видаються якщо платники своєчасно подали в установи банків платіжні доручення на перерахування збору. Після закінчення строку сплати належних платежів платники не мають права без згоди відповідних органів Пенсійного фонду відкликати з установ банків невиконані платіжні доручення на перерахування цих платежів.

Контроль за правильним нарахуванням своєчасним і повним перерахуванням та надходженням збору інших платежів, а також витрачання коштів Пенсійного фонду здійснюється органами Пенсійного фонду у відповідності до Закону України №700-XIV „Про здійснення контролю за сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове соціальне страхування” від 21.05.99р.(зі змінами та доповненнями).

Своєчасність надходження збору на обов'язкове державне пенсійне страхування забезпечує своєчасність виплат пенсій та соціальної допомоги.

Управління Пенсійного фонду в Зарічному р-ні м. Суми працює за трьома основними (пріоритетними) напрямами: збір коштів для забезпечення виплати пенсій, призначення пенсій та їх виплата, впровадження персоніфікованого обліку.

Керуючись законами України, указами та розпорядженнями Президента України, уряду, постановами правління Пенсійного фонду України, міське управління в повній мірі забезпечує своєчасне надходження коштів і фінансування виплати пенсій та допомоги пенсіонерам регіону, а також перераховує свої вільні кошти до Головного управління Пенсійного фонду у Київській області для надання фінансової допомоги іншим регіонам країни.

На виконання Указу Президента та постанов Кабінету Міністрів України в управлінні було розпочато роботу по персоніфікованому обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Введення персоніфікованого обліку дає можливість повністю відстежувати всю трудову діяльність особи та її участь у фінансуванні пенсійної системи. Отже, система персоніфікованого обліку дає змогу, з одного боку, підвищити достовірність даних, врахувати доходи застрахованої особи протягом усього робочого стажу, а з іншого - запобігти зловживанням при поданні відомостей для підрахунку пенсій та при спробі оформлення пенсій у різних місцях однією і тією ж особою.

Персоніфікований облік платників набув значного поширення, охопивши практично всіх працівників підприємств, установ та організацій району.

Діяльність Управління Пенсійного фонду України в Зарічному р-ні м Суми можна охарактеризувати наступними показниками (станом на 01.01.06р.):

кількість суб'єктів підприємницької діяльності, які є платниками збору і зареєстровані в управлінні становить - юридичних осіб 1701, фізичних - 3807;

кількість пенсіонерів становить 26017 чол.;

надходження коштів на рахунки управління становить 65754,4 тис.грн.;

бюджет ПФУ по надходженнях перевиконано на 6.4%.

За час проходження практики я поглибив свої теоретичні та практичні знання, що були набуті в процесі навчання, ознайомився з сучасними формами та методами роботи управління, більш детально ознайомився з структурою ПФУ, вивчив нормативну документацію та інструкції, які регламентують роботу управління.

Для покращання роботи управління ПФУ необхідно:

Збільшити потужність діючих комп'ютерів, та обладнати його локальною комп'ютерною мережею більш сучасного типу (на базі витої пари, та активного мережевого обладнання), забезпечити ПФУ сервером потужність якого б відповідала вимогам сьогодення.

Забезпечити роботу управління надійним програмним забезпеченням (без помилок) з метою покращання ефективності роботи відділу надходження доходів.

Проаналізувати документообіг з метою уникнення дублювання даних у різних формах звітності.

Створити електронну мережу для співпраці з іншими державними структурами для зменшення можливості виникнення фіктивних фірм, зменшення уникнень від сплати страхового збору.

Посилити аналітичну роботу.

Покращити роз'яснювальну масову роботу для громадськості. Адже, сплата збору до Пенсійного фонду - це виплата пенсії сьогоднішнім пенсіонерам в рамках солідарної системи, а для майбутніх пенсіонерів - набуття стажу для достойної пенсії.

Список використаних джерел

Конституція України від 28.06.96р. - К.: Україна, 1996. - 96 с.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 9 липня 2003 року (зі змінами та доповненнями)

Закон України “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 27. 06. 1997 року № 400/97-ВР (із змінами та доповненнями).

Закон України №700-XIV „Про здійснення контролю за сплатою збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та збору на обов'язкове соціальне страхування” від 21.05.99р. (зі змінами та доповненнями)

Закон України №2181-ІІІ „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000р. (зі змінами та доповненнями)

Указ президента України №0121 „Про Положення про Пенсійний фонд України” від 01.03.2001р. (зі змінами та доповненнями)

Указ президента України №0998 „Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України” від 29.11.2005р. (зі змінами та доповненнями)

Указ президента України №0365 „Про затвердження Порядку реєстрації та обліку свідоцтв про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в органах Пенсійного фонду України” від 16.04.2002р. (зі змінами та доповненнями)

Постанова КМУ “Про затвердження інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами і організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів” від 24.29.1996 року №350/1576 (зі змінами та доповненнями.)

Постанова Правління Пенсійного фонду України № 22-1 „Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 25 листопада 2005 року

Постанова Правління ПФУ від 19 жовтня 2005р. № 16-6 „Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України”

Постанова Правління ПФУ№22-2 „Про підвищення ефективності проведення документальних перевірок платників збору на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 18.01.2004р.

Постанова Правління ПФУ №06/2843 „Про застосування ст.18 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 13.06.2005р.

Постанова Правління ПФУ №04/4334 „Щодо порядку здійснення реєстрації суб'єктів підприємницької діяльності в органах Пенсійного фонду” від 04.09.2001р.

Лист Пенсійного фонду України N 3756/03-30 „Щодо подання річної звітності до Пенсійного фонду України за 2005 рік фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності” від 29.03.2006 р.

Постанова правління Пенсійного фонду №64/ 8663 „Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України” від 16.01.04р.

Размещено на Allbest.ru

...