Организационно-правовой механизм финансирования государственных программ

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Теоретические основы финансирования проекта

1.1 Понятие и сущность финансирования проекта

1.2 Источники и организационные формы финансирования проекта

1.3 Нормативно-правовое регулирование финансирования проекта

Выводы по главе

2. Анализ федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

2.1 Паспорт программы и программные мероприятия проекта

2.2 Характеристика проблемы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

2.3 Ресурсное обеспечение программы

2.4 Нормативно - правовая база программы

Выводы по главе

3. Пути совершенствования программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

3.1 Оценка социально-экономической эффективности

3.2 Предложения по основным направлениям финансирования

3.3 Совершенствование нормативно-правовой базы

Выводы по главе

Заключение

Список использованных источников



Введение

11 января 2006 года была утверждена постановлением правительства Российской Федерации федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы", в рамках которой предполагается создать условия для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Актуальность выбранной темы заключается в том, что инвестиционная деятельность одна из важнейших составляющих деятельности предприятия. В условиях рыночной экономики решающим условием развития и устойчивой жизнеспособности фирм любого профиля является эффективность вложения капитала в тот или иной инвестиционный проект. государство финансирование инвестиция капитал

Уже на ранних этапах развития цивилизации нужно было заниматься "инвестированием" - направлять часть ресурсов (трудовых, материальных) для обеспечения выживания в будущем: создавать запасы пищи, строить хранилища и жилища. С течением времени необходимость отвлечения из потребления части ресурсов и направления их на цели воспроизводства или расширения производства не потеряла своего значения. Более того, в связи с ростом потребностей и технических возможностей, расширением альтернатив встала проблема оптимального распределения ограниченных инвестиционных ресурсов для решения задач социально-экономического характера на всех уровнях управления. Возникла необходимость в тщательной подготовке кратко-, средне-, долгосрочных планов и программ развития, в которых инвестиционные проекты являются основой основ. В связи с этим требуется проведение серьезных исследований, как самого проекта, так и его окружения.

Степень изученности темы. Проблемы управления и финансирования государственных проектов и программ рассматривались и изучались такими авторами как Шеремет В.В., Шапиро В.Д., Мазур И.И., Ивасенко А.Г., Катасонов В.Ю., Корчагин Ю.А., Ковалев В.В. Однако изменения внесенные постановлениями Правительства Российской Федерации в рассматриваемую программу требует дальнейшего изучения так как внесенные изменения могут повлиять на реализацию данной федеральной целевой программы.

Целью курсовой работы является изучение теоретических основ федеральной целевой программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы" и разработка на этой основе предложений по его совершенствованию и эффективности.

Задачи курсовой работы. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:

1. Изучение основ финансирования проекта

2. Рассмотрение паспорта федеральной целевой программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

3. Проведение анализа федеральной целевой программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

4. Предложение пути повышения эффективности по основным направлениям финансирования программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

Объект исследования. В качестве объекта исследования избрана программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Предмет исследования - организационно-правовой механизм финансирования программы.

Информационной базой исследования являются нормативно - правовые акты, сводные статистические данные по ресурсному обеспечению, необходимому для реализации программы, собственные исследования автора.

Методологическая основа исследования. Методологической основой исследования послужили положения, нормативно - правовые акты (постановления правительства) при написании курсовой работы применялись следующие методы научного познания: метод сравнения экономический анализ, метод экспертных оценок.

Структура работы

Курсовая работа включает в себя введение, 3 главы, заключение, список использованных источников и приложения.

Во введении обосновано актуальность избранной темы, определены цель, задачи, объект и предмет исследования.

Первая глава посвящена изучению теоретических основ финансирования проекта.

Во второй главе проводится анализ по федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".

В третьей главе отражены пути совершенствования федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".

В заключении подводятся итоги исследования данной темы, формируются основные выводы и рекомендации направленные на совершенствование некоторых пунктов в федеральной целевой программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы".



1. Теоретические основы финансирования проекта

1.1 Понятие и сущность финансирования проекта

Одной из основополагающих задач управления проектом является организация его финансирования, что подразумевает обеспечение проекта инвестиционными ресурсами. В их состав входят не только денежные средства, но и выражаемые в денежном эквиваленте прочие инвестиции, в том числе основные и оборотные средства, имущественные права и нематериальные активы, кредиты, займы и залоги, права землепользования.

Финансирование проектов - один из видов инвестиционной деятельности, которая всегда является рисковой, особенно в нынешних социально-экономических условиях России. Неблагополучный инвестиционный климат, законодательная база, не отвечающая требованиям мировой практики управления проектами, - объективные причины, мешающие эффективной реализации проектов.

Финансирование проекта должно осуществляться при соблюдении следующих условий:

1. Динамика инвестиций должна обеспечивать реализацию проекта в соответствии с временными и финансовыми ограничениями;

2. Снижение затрат финансовых средств и рисков проекта должно обеспечиваться за счет соответствующей структуры и источников финансирования и определенных организационных мер, в том числе: налоговых льгот, гарантий, разнообразных форм участия.

Финансирование проекта включает следующие основные стадии:

1. Предварительное изучение жизнеспособности проекта (определение целесообразности проекта по затратам и планируемой прибыли);

2. Разработку плана реализации проекта (оценка рисков, ресурсное обеспечение и пр.);

3. Организацию финансирования, в том числе:

- оценку возможных форм финансирования и выбор конкретной формы;

- определение финансирующих организаций;

- определение структуры источников финансирования;

4. Контроль выполнения плана и условий финансирования.

Финансирование проектов осуществляется следующими способами:

1. Самофинансирование, т. е. использование в качестве источника финансирования собственных средств инвестора (из средств бюджета и внебюджетных фондов - для государства, из собственных средств - для предприятия);

2. Использование заемных и привлекаемых средств.

Система финансирования инвестиционных проектов включает:

1. Источники финансирования;

2. Организационные формы финансирования.

Проектное финансирование можно укрупнено охарактеризовать как финансирование инвестиционных проектов, при котором сам проект является способом обслуживания долговых обязательств. Финансирующие субъекты оценивают объект инвестиций с точки зрения того, принесет ли реализуемый проект такой уровень дохода, который обеспечит погашение предоставленной инвесторами ссуды, займов или других видов капитала.

Мировой рынок проектного финансирования определяется предложениями инвестиционных ресурсов, готовых быть вложенными в реализацию проектов на условиях, определенных формами и методами проектного финансирования, и спроса на эти ресурсы со стороны заказчиков, потребителей инвестиционных проектов.

Проектное финансирование предполагает обеспечение средствами непосредственно проекта, а не компании, выступившей его инициатором. Источником средств становится денежный поток, генерируемый исключительно данным проектом, а обеспечением финансирования в общем случае являются только те активы, которые были приобретены для его реализации. В этом и заключается основное отличие проектного финансирования от других его видов.

Очевидно, что в силу названных выше причин любой рациональный инвестор при прочих равных условиях предпочтет финансировать именно компанию, а не конкретный проект. Однако в реальных условиях может оказаться, что компании, выступающие инициаторами проекта, ввиду внутренних или внешних ограничений не приемлют вариант привлечения финансирования непосредственно "на себя".

Как внутренние, так и внешние ограничения могут иметь различную подоплеку. Например, проект настолько крупный в масштабах обычной деятельности компании, что неудача в его реализации может повлечь банкротство компании в целом. Это пример внутреннего ограничения. Внешним ограничением может стать недостаточно высокий кредитный рейтинг организации, влияющий на стоимость предоставляемого финансирования и соответственно снижающий экономическую эффективность проекта.

В то же время, несмотря на существующие ограничения, в реализации проекта могут быть активно заинтересованы одна или, что более характерно, несколько сторон.

1.2 Источники и организационные формы финансирования проекта

Различными могут быть и источники финансирования инвестиционных проектов. Это, например:

1) собственные финансовые средства хозяйствующих субъектов - прибыль, амортизационные отчисления, суммы, выплачиваемые страховыми организациями в виде возмещения потерь от стихийных бедствий (аварий и т. п.), другие виды активов (основные фонды, земельные участки и т. п.) и привлеченные средства, например средства от продажи акций, а также выделяемые вышестоящими холдинговыми или акционерными компаниями, промышленно-финансовыми группами на безвозмездной основе, благотворительные и иные взносы;

Таблица 1 - Классификация источников финансирования проектов

Признак классификации	Виды источников
Отношения собственности	1. Собственные; 2. Привлеченные; 3. Заемные
Виды собственности	1. государственные инвестиционные ресурсы (бюджетные средства и средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций и прочие основные и оборотные фонды и имущество государственной собственности и пр.); 2. инвестиционные, в т. ч. финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов коммерческого и некоммерческого характера, общественных объединений, физических лиц, в т. ч. иностранных инвесторов; 3. инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов (иностранные государства, международные финансовые и инвестиционные институты, отдельные предприятия, институциональные инвесторы, банки и кредитные учреждения)
Уровни собственников	На уровне государства и субъектов федерации: 1. собственные средства бюджетов и внебюджетных фондов; 2. привлеченные средства государственной кредитно-банковской и страховой систем; 3. заемные средства в виде государственных международных заимствований (внешний долг государства); государственных облигационных, долговых, товарных и прочих займов (внутренний долг государства)
	На уровне предприятия: 1. собственные средства (прибыль, амортизационные отчисления, страховые суммы возмещения убытков, иммобилизованные излишки основных и оборотных средств, нематериальных активов и пр.); 2. привлеченные средства, в том числе взносы и пожертвования, средства, полученные от продажи акций, и пр.; 3. заемные средства в виде бюджетных, банковских и коммерческих кредитов (на процентной и беспроцентной возмездной и безвозмездной основе)
	На уровне инвестиционного проекта: 1. средства бюджетов РФ и субъектов федерации, внебюджетных фондов; 2. средства субъектов хозяйствования - отечественных предприятий и организаций, коллективных институциональных инвесторов; 3. иностранные инвестиции в различных формах

2) бюджетные ассигнования из бюджетов разных уровней (республиканского, местного и т. д.), фонда поддержки предпринимательства, внебюджетных фондов, предоставляемых безвозмездно или на льготной основе;

Таблица 2 - Матрица организационных форм и возможных источников финансирования проектов

Организационные формы финансирования	Источники финансирования инвестиционных проектов
	Собств. и привлеч. ср-ва предприятий	Бюджетные и внебюдж. государств. средства	Иностранные инвестиции	Заемные средства
Акционерное финансирование
Участие в уставном капитале	+	+	+	-
Корпоративное финансирование	+	+	+	+
Государственное финансирование
Бюджетные кредиты на возвратной основе	-	+	-	-
Ассигнования из бюджета на безвозмездной основе	-	+	-	-
Целевые федеральные инвестиционные программы	-	+	-	-
Финансирование проектов из государственных заимствований	-	+	+	+
Проектное финансирование	-	+	+	+
Заемное финансирование
Лизинг	-	-	+	+
Банковские ссуды и кредиты	-	+	+	+
Иностранные кредиты	-	-	+	+
Инвестиции коллективных инвесторов	-	-	+	+

Примечание: "+" означает использование указанного источника в данной организационной форме, "-" означает неприменимость указанного источника в данной организационной форме.

3) иностранные инвестиции - капитал иностранных юридических и физических лиц, предоставляемый в форме финансового или иного участия в уставном капитале совместных предприятий, а также прямых вложений денежных средств международных организаций, финансовых учреждений различных форм собственности и частных лиц в соответствии с действующим законодательством;

4) заемные средства - кредиты, предоставляемые государственными и коммерческими банками, иностранными инвесторами (например, Всемирным банком, Европейским банком реконструкции и развития, международными фондами, агентствами и крупными страховыми компаниями) на возвратной основе, пенсионными фондами, векселя и др.

Таблица 3 - Структура источников финансирования инвестиционных проектов

Группа	Тип	Организационная структура источников в группе
Государственные ресурсы	Собственные	1. Государственный (федеральный) бюджет; 2. Бюджеты субъектов федерации (республиканские, местные; 3. Внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ, прочие фонды)
	Привлеченные	1. Государственная кредитная система; 2. Государственная страховая система
	Заемные	1. Государственные заимствования (государственные займы, внешние заимствования, международные кредиты и пр.)
Ресурсы предприятий	Собственные	1. Собственные инвестиционные ресурсы предприятий
	Привлеченные	1. Взносы, пожертвования, продажа акций, дополнительная эмиссия акций; 2. Инвестиционные ресурсы инвестиционных компаний-резидентов, в том числе паевых инвестиционных фондов; 3. Инвестиционные ресурсы страховых компаний-резидентов; 3. Инвестиционные ресурсы негосударственных пенсионных фондов-резидентов
	Заемные	1. Банковские, коммерческие кредиты, бюджетные и целевые кредиты; 2. Инвестиционные ресурсы иностранных инвесторов, включая коммерческие банки, Международные финансовые институты, институциональных инвесторов, предприятия



1.3 Нормативно-правовое регулирование финансирования проекта

Основной закон, регламентирующий всю бюджетную деятельность и все бюджетные ассигнования в т. ч. и по федеральным целевым программам - это Бюджетный кодекс РФ в части: статья 79 "Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности" и статья 179 "Долгосрочные целевые программы" определяют порядок финансирования федеральных целевых программам.

Одним из первых законов, определявшим методологию разработки и реализации федеральных целевых программ, был Федеральный закон РФ от 13.12.1994 № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" Настоящий Федеральный закон устанавливал общие правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг (далее - продукция) для федеральных государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, расположенными на территории Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 1995 года № 594 "О Порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация" определяло порядок разработки и реализации федеральных целевых программам.

Затем появился Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд". Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Все последующие нормативные акты закрепляют программно-целевой подход в бюджетном планировании и бюджетных инвестициях на реализацию федеральных целевых программам.

Выводы по главе

1. Главным преимуществом проектного финансирования является то, что оно позволяет сконцентрировать значительные денежные ресурсы на решении конкретной хозяйственной задачи, существенно снижая риск благодаря значительному числу участников соглашения.

2. Источниками финансирования инвестиционных проектов являются собственные финансовые средства хозяйствующих субъектов, заемные средства, бюджетные ассигнования из бюджетов разных уровней, а так же иностранные инвестиции.

3. Нормативно - правовое регулирование финансирования проекта осуществляется Бюджетным кодексом Российской федерации, а так же многими Федеральными законами российской федерации.



2. Анализ федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

2.1 Паспорт программы и программные мероприятия проекта

Паспорт федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы"

Наименование программы - федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы".

Дата принятия решения о разработке программы - распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2005 года N 1433-р.

Государственные заказчики программы - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации. Внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 432.

Государственный заказчик-координатор программы - Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации. Внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 717.

Основной разработчик программы - Федеральное агентство по физической культуре и спорту.

Цель программы - создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового и профессионального спорта (включая спорт высших достижений) и приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Задачи программы - повышение интереса населения Российской Федерации к занятиям физической культурой и спортом; развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом в образовательных учреждениях и по месту жительства; создание и внедрение в образовательный процесс эффективной системы физического воспитания, ориентированной на особенности развития детей и подростков; целевая поддержка научных и методических разработок в области спорта высших достижений; развитие материально-технической базы спорта высших достижений, в том числе для подготовки олимпийского резерва.

Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы - доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физкультурой и спортом; количество физкультурно-спортивных организаций и центров для занятий спортом, прошедших добровольную сертификацию; количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности и осуществляющих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с различными категориями и группами населения; доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях; доля спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля; доля выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля; доля граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта; единовременная пропускная способность объектов спорта, введенных в эксплуатацию в рамках Программы по направлению "Массовый спорт". Внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 717; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 432; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2011 года N 420.

Срок реализации программы - 2006-2015 годы.

Этапы реализации программы:

1 этап (2006-2007 годы): начало проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, оснащению антидопингового центра, организации пропаганды физической культуры и спорта, разработке научных и методических основ спорта высших достижений;

2 этап (2008-2012 годы): продолжение проведения мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, оснащению антидопингового центра, организации пропаганды физической культуры и спорта, разработке научных и методических основ спорта высших достижений;

3 этап (2013-2015 годы): завершение мероприятий по реконструкции спортивных баз и центров для развития спорта высших достижений, модернизации спортивной базы в образовательных учреждениях для подготовки спортивного резерва, развитию спортивной инфраструктуры по месту жительства и в образовательных учреждениях, оснащению антидопингового центра, разработке научных и методических основ спорта высших достижений, пропаганде физической культуры и спорта.

Наименование подпрограммы - подпрограмма "Развитие футбола в Российской Федерации на 2008 - 2015 годы. Внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 717

Объемы и источники финансирования программы - общий объем финансирования программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 149146,3 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 87552,8 млн. рублей, средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 55275,4 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 6318,1 млн. рублей. На капитальные вложения предполагается направить 143874,2 млн. рублей, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 236,65 млн. рублей и на прочие нужды - 5035,45 млн. рублей. Внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2007 года N 919; постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 717; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 432; постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2010 года N 1078; постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2011 года N 420; постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2011 года N 914; введенной в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2011 года N 1040.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы - в результате реализации Программы к 2015 году предполагается: увеличить долю граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 30 % от общего числа граждан Российской Федерации; увеличить показатель обеспеченности спортивной инфраструктурой до 30 объектов на 100 тыс. жителей; увеличить количество квалифицированных тренеров и тренеров-преподавателей физкультурно-спортивных организаций, работающих по специальности, до 300 тыс. человек; обеспечить ежегодный прирост количества граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, на 30 процентов; обеспечить 100-процентный охват спортсменов, включенных в список спортсменов, подлежащих тестированию, как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, прошедших процедуру допингового контроля; снизить долю выявленных случаев нарушения антидопинговых правил спортсменами, включенными в список спортсменов, подлежащих тестированию как в соревновательный, так и во внесоревновательный период, от общего числа прошедших процедуру допингового контроля до уровня не более 1 %; обеспечить снижение среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам на 15 % по сравнению с 2004 годом; обеспечить увеличение расходов граждан Российской Федерации на физическую культуру (в расчете на душу населения); обеспечить ежегодный экономический эффект от реализации Программы в размере 13 млрд. рублей (в ценах 2006 года); увеличить долю граждан, занимающихся в системе спортивных школ на этапах подготовки по зимним видам спорта, до 0,278%. Внесены изменения постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 года N 717; постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 432.

В части развития инфраструктуры массового спорта предполагается строительство двух типов объектов - в образовательных учреждениях и по месту жительства.

Перечень спортивных объектов образовательных учреждений формируется с учетом потребностей субъектов Российской Федерации в развитии спортивной инфраструктуры в образовательных учреждениях и согласовывается с Федеральным агентством по образованию.

Необходимым условием включения объектов в Программу является гарантия субъекта Российской Федерации о софинансировании строительства спортивных объектов (не менее 50 процентов сметной стоимости работ) и последующей эксплуатации за счет балансодержателя. При этом за счет средств субъекта Российской Федерации осуществляется начало строительства, а за счет средств федерального бюджета - завершающий этап. Перечисление средств федерального бюджета осуществляется при представлении субъектом Российской Федерации актов о выполненных работах.

Развитие инфраструктуры массового спорта по месту жительства будет осуществляться на основе системного подхода при выборе концепции спортивных центров, который предполагает изменение объемно-планировочных, конструктивных и архитектурных решений типовых проектов с учетом климатических условий, привязки к местности и конкретных потребностей каждого субъекта Российской Федерации.

Строительство спортивных центров осуществляется по типовым проектам. Доля средств федерального бюджета не должна превышать 50 процентов стоимости типового проекта, а превышение сметной стоимости по сравнению с типовым проектом производится за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации.

Программой предусмотрена процедура обмена спортивными объектами за один и тот же период времени. В случае строительства субъектом Российской Федерации за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации спортивного объекта, соответствующего целям и задачам Программы, не подлежащего в дальнейшем перепрофилированию и приватизации, на территории данного субъекта Российской Федерации за счет средств федерального бюджета может быть построен спортивный объект, стоимость которого не превышает стоимости типового проекта. Финансирование развития спортивной инфраструктуры в регионе регламентируется трехсторонним соглашением между Федеральным агентством по физической культуре и спорту, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и дирекцией по реализации Программы.

Проект перечня строек и объектов по направлению "Массовый спорт", подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета в рамках Программы в 2007 - 2015 годах, разрабатывается государственными заказчиками Программы в пределах их компетенции в соответствии с требованиями бюджетного законодательства и представляется в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

После окончания строительства спортивные сооружения будут переданы субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию по согласованию. Указанные спортивные сооружения не подлежат приватизации и перепрофилированию. Такое обременение будет закреплено в договорах о передаче построенных спортивных объектов на баланс.

Эксплуатация возведенных и модернизированных объектов спортивной инфраструктуры должна быть ориентирована на использование в первую очередь малообеспеченными категориями населения. Вопросы управления, предоставления услуг населению и финансирования функционирования спортивных центров будут решаться на уровне субъекта Российской Федерации или на уровне муниципального образования и должны предварительно согласовываться соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием с Федеральным агентством по физической культуре и спорту.

Мероприятия по пропаганде здорового образа жизни включают в себя производство и размещение рекламы, проведение периодических опросов населения с целью выявления удовлетворенности организацией занятий физической культурой и спортом.

Распределение затрат на организацию пропаганды и рекламу осуществляется ежегодно. Предпочтение отдается рекламным носителям, имеющим минимальную стоимость и дающим максимальный эффект.

Анализ эффективности мероприятий по организации пропаганды проводится с помощью опросов фокус-групп с целью выявления удовлетворенности целевых групп ходом реализации Программы, а также их реакции на проводимые маркетинговые и рекламные мероприятия по итогам проведения конкретных акций. Создание федеральных центров подготовки сборных команд Российской Федерации предусмотрено осуществлять на базе имущественного комплекса федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Федеральному агентству по физической культуре и спорту. Основаниями для досрочного прекращения реализации Программы являются несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, непредставление отчетности о ходе реализации Программы в установленные сроки, а также результаты проведенных уполномоченными органами проверок, свидетельствующие о нецелевом и неэффективном использовании средств.

2.2 Характеристика проблемы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации

Основополагающей задачей государственной политики является создание условий для роста благосостояния населения Российской Федерации, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности. Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению указанной цели. В то же время существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Опыт многих развитых стран показывает, что такая задача может быть решена при реализации комплексной программы.

Кроме того, роль спорта становится не только все более заметным социальным, но и политическим фактором в современном мире. Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой, состояние здоровья населения и успехи на международных состязаниях являются бесспорным доказательством жизнеспособности и духовной силы любой нации, а также ее военной и политической мощи. Однако в последнее десятилетие из-за недостатка финансовых ресурсов и внимания со стороны государства этот некогда колоссальный потенциал во многом был утерян.

В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, требующих неотложного решения, в том числе:

· недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой;

· несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры физической культуры и спорта, а также их моральный и физический износ задачам развития массового спорта в стране;

· недостаточное количество профессиональных тренерских кадров;

· утрата традиций российского спорта высших достижений;

· отсутствие на государственном уровне активной пропаганды занятий физической культурой и спортом как составляющей здорового образа жизни.

Реализация федеральной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы" (далее - Программа) позволит за десятилетие решить указанные проблемы при максимально эффективном управлении государственными финансами.

Можно выделить следующие основные преимущества программно-целевого метода: комплексный подход к решению проблемы; распределение полномочий и ответственности; эффективное планирование и мониторинг результатов реализации Программы.

Основные программные мероприятия связаны с развитием массового спорта, включая:

1. развитие физической культуры и спорта в образовательных учреждениях;

2. развитие физической культуры и спорта по месту жительства граждан;

3. организацию пропаганды физической культуры и спорта;

4. финансирование в первую очередь развития и модернизации спортивной инфраструктуры и организации пропаганды физической культуры и спорта;

5. осуществление мониторинга оценки населением проводимых мероприятий по развитию инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом и динамики доли граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом;

6. возможность адаптации мероприятий Программы к потребностям граждан и, при необходимости, их корректировки;

7. развитие спорта высших достижений за счет средств федерального бюджета путем финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, развития системы антидопингового контроля, развития и модернизации специализированной инфраструктуры и совершенствования учебно-тренировочного процесса.

При реализации мероприятий Программы в полном объеме показатель систематических занятий физической культурой и спортом населения предполагается увеличить с 11,6 процента в 2004 году до 30 процентов в 2015 году.

Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов развития инфраструктуры вследствие снижения поступлений от лотереи, которые не могут быть спрогнозированы с большой точностью.

Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.

Административный риск реализации Программы представляет собой невыполнение в полном объеме субъектами Российской Федерации принятых по Программе финансовых обязательств, что приведет к неравномерному развитию инфраструктуры массового спорта в России и диспропорциям в отчетных показателях.

Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:

1. срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;

2. неэффективным использованием ресурсов;

3. повышением вероятности неконтролируемого влияния негативных факторов на реализацию Программы.

Способами ограничения административного риска являются:

1. регулярная и открытая публикация данных о ходе финансирования Программы в качестве механизма, стимулирующего субъекты Российской Федерации выполнять принятые на себя обязательства;

2. обобщение и анализ опыта привлечения внебюджетных и кредитных ресурсов, разработка рекомендаций для регионов;

3. усиление контроля за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;

4. своевременная корректировка мероприятий Программы.

2.3 Ресурсное обеспечение программы

Общий объем финансирования Программы с учетом прогноза цен на соответствующие годы составляет 106655 млн. рублей, в том числе средства федерального бюджета - 53613 млн. рублей (из них отчисления от проведения лотереи - 26894 млн. рублей), средства бюджетов субъектов Российской Федерации - 47962 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 5080 млн. рублей.

Капитальные вложения составляют 105192 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 52394 млн. рублей, из них 26894 млн. рублей за счет отчислений от лотереи (в 2006 году - 2700 млн. рублей, в том числе 79 млн. рублей за счет отчислений от лотереи), средства бюджетов субъектов Российской Федерации -47718 млн. рублей, средства внебюджетных источников - 5080 млн. рублей.

Расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы составляют 241 млн. рублей за счет средств федерального бюджета (в 2006 году - 60 млн. рублей).

Расходы по направлению "Прочие нужды" составляют 1222 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 978 млн. рублей (в 2006 году - 90 млн. рублей), бюджетов субъектов Российской Федерации - 244 млн. рублей.

При финансировании мероприятия Программы соотношение объемов средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятия с учетом уровня социально-экономического развития каждого конкретного региона.

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий по пропаганде занятий физической культурой и спортом в основном направляются на освещение открытия спортивных центров, размещение вспомогательной рекламы в местных средствах массовой информации, а также на информирование населения о мероприятиях, проводимых в субъектах Российской Федерации в рамках Программы. Финансирование рекламы (фильмы, телевизионные программы, книги и т.п.) за счет средств федерального бюджета осуществляется только на начальном этапе реализации проектов, в дальнейшем в течение года предполагается достичь их самоокупаемости, а при невозможности этого - закрывать проекты.

На финансирование деятельности дирекции Программы предусматривается направить за счет средств федерального бюджета 60 млн. рублей на весь период реализации Программы, в том числе в 2006 году - 3 млн. рублей, в 2007 году - 5 млн. рублей, в 2008 - 2013 годах - по 7 млн. рублей ежегодно, в 2014 - 2015 годах - по 5 млн. рублей ежегодно.

Для частичного финансирования развития спортивной инфраструктуры в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1374-р предполагается проведение Всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени в соответствии с требованиями Федерального закона "О лотереях". Федеральное агентство по физической культуре и спорту выступит в качестве организатора лотереи. Срок действия разрешения на проведение лотереи составляет 7 лет с возможностью пролонгации. Для проведения лотереи организатор заключает договор с оператором лотереи, на которого возлагаются все расходы, связанные с организацией лотереи, в том числе закупка оборудования, выплата комиссионных розничным агентам и погашение заемных средств. Организатор лотереи также может привлекать независимых экспертов или консультантов. Доходы от лотереи поступают в доход федерального бюджета и расходуются на строительство спортивных центров по месту жительства и на развитие инфраструктуры массового спорта в образовательных учреждениях. Согласно расчетам размер полученных от проведения лотереи средств, направляемых на развитие физкультуры и спорта за 10 лет, составит 26894 млн. рублей.

2.4 Нормативно - правовая база программы

Одним из первых законов, определявшим методологию разработки и реализации федеральных целевых программ, был Федеральный закон РФ от 13.12.1994 № 60-ФЗ "О поставках продукции для федеральных государственных нужд" Настоящий Федеральный закон устанавливал общие правовые и экономические принципы и порядок формирования, размещения и исполнения на контрактной (договорной) основе заказов на закупку и поставку товаров, работ, услуг (далее - продукция) для федеральных государственных нужд предприятиями, организациями и учреждениями независимо от форм собственности, расположенными на территории Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 26 июля 1995 года № 594 "О Порядке разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация" определяло порядок разработки и реализации Федеральных Целевых Программ.

Затем появился Федеральный закон РФ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных муниципальных нужд". Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд (далее также - размещение заказа), в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Все последующие нормативные акты закрепляют программно-целевой подход в бюджетном планировании и бюджетных инвестициях на реализацию Федеральных Целевых Программ.

Для частичного финансирования развития спортивной инфраструктуры в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. № 1374-р предполагается проведение Всероссийской государственной лотереи в режиме реального времени в соответствии с требованиями Федерального закона "О лотереях". Федеральное агентство по физической культуре и спорту выступит в качестве организатора лотереи. Срок действия разрешения на проведение лотереи составляет 7 лет с возможностью пролонгации. Для проведения лотереи организатор заключает договор с оператором лотереи, на которого возлагаются все расходы, связанные с организацией лотереи, в том числе закупка оборудования, выплата комиссионных розничным агентам и погашение заемных средств. Организатор лотереи также может привлекать независимых экспертов или консультантов. Доходы от лотереи поступают в доход федерального бюджета и расходуются на строительство спортивных центров по месту жительства и на развитие инфраструктуры массового спорта в образовательных учреждениях. Согласно расчетам размер полученных от проведения лотереи средств, направляемых на развитие физкультуры и спорта за 10 лет, составит 26894 млн. рублей.

Выводы по главе

1. Федеральная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы" представляет собой комплекс мероприятий направленных на укрепление здоровья населения и приобщения различных слоев населения к регулярным занятием физической культурой и спортом.

2. Реализация программы "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 -2015 годы" сопровождается некоторыми рисками, такими как административные риски и финансовые риски. Разрабатываются способы ограничения финансовых и административных рисков.

3. При финансировании мероприятия Программы соотношение объемов средств бюджетов всех уровней, а также внебюджетных средств определяется в зависимости от выбора механизма реализации мероприятия с учетом уровня социально-экономического развития каждого конкретного региона.

4. Федеральные законы Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, распоряжения Правительства Российской Федерации являются составляющими нормативно правовой базы программы.



3. Пути совершенствования программы "Развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 - 2015 годы"

3.1 Оценка социально-экономической эффективности

Для оценки социально-экономической эффективности реализации Программы используются показатели "число дней временной нетрудоспособности по всем причинам" и "расходы на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения)".

Факторами риска нарушения здоровья человека являются недостаток движения, несбалансированное питание, курение, употребление алкоголя и наркотиков, инфекционные заболевания, переохлаждение организма, недосыпание и отсутствие полноценного отдыха.

Повышение двигательной активности и закаливание организма являются основными компонентами регулярных занятий физической культурой и спортом, положительно влияющими на сохранение и укрепление здоровья человека, снижение уровня заболеваемости.

Выраженная тенденция к снижению среднего числа дней временной нетрудоспособности от всех причин будет свидетельствовать об эффективности реализации программных мероприятий.

Мероприятия Программы направлены на рост числа граждан, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, что приведет к увеличению расходов на физическую культуру и спорт как за счет роста расходов бюджетов всех уровней и роста частных инвестиций, так и за счет увеличения расходов граждан на физическую культуру и спорт (приобретение абонементов в спортивные клубы и секции, приобретение спортивной одежды и инвентаря).

Рост расходов на физическую культуру и спорт (в расчете на душу населения) будет свидетельствовать об изменении отношения граждан к своему здоровью, физической культуре и спорту.

Основной экономический эффект от реализации Программы выразится в сокращении расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие снижения к 2015 году на 15 процентов среднего числа дней временной нетрудоспособности по всем причинам, а также в предотвращении экономического ущерба из-за недопроизводства валового внутреннего продукта, связанного с заболеваемостью, инвалидностью и смертностью населения.

3.2 Предложения по основным направлениям финансирования

Реализация Программы предусматривается за счет средств федерального бюджета (в том числе средств от проведения Всероссийской государственной лотереи "Спортлото 5 из 36"), бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств.

Объем финансирования Программы в 2006 - 2015 годах составляет 106655 млн. рублей, из них за счет средств федерального бюджета - 53613 млн. рублей (в том числе 26894 млн. рублей за счет средств, подлежащих перечислению от проведения лотереи), за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - 47962 млн. рублей, за счет внебюджетных средств - 5080 млн. рублей (размер средств подлежит согласованию с потенциальными инвесторами). Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы приводятся в таблице 4.



Таблица 4 - Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы (млн. рублей)

...

	Всего	В том числе
		федеральный бюджет	бюджеты субъектов РФ	внебюджетные источники*
		всего	в т. ч. ср-ва, поступившие от проведения лотереи
2006 год
Капитальные вложения	3954	2629	79	1225	100
НИОКР	60	60	-	-	-
Прочие нужды	112	90	-	22	-
Итого	4126	2779	79	1247	100
2007 год
Капитальные вложения	5922	3032	482	2520	370
НИОКР	37	37	-	-	-
Прочие нужды	118	96	-	22	-
Итого	6077	3165	482	2542	370
2008 год
Капитальные вложения	7578	3838	1288	3490	250
НИОКР	31	31	-	-	-
Прочие нужды	124	99	-	25	-
Итого	7733	3968	1288	3515	250
2009 год
Капитальные вложения	9200	4690	2140	4210	300
НИОКР	30	30	-	-	-
Прочие нужды	124	99	-	25	-
Итого	9354	4819	2140	4235	300
2010 год
Капитальные вложения	10522	5213	2663	4889	420
НИОКР	25	25	-	-	-
Прочие нужды	124	99	-	25	-
Итого	10671	5337	2663	4914	420
2011 год
Капитальные вложения	11769	5860	3310	5659	250
НИОКР	20	20	-	-	-
Прочие нужды	124	99	-	25	-
Итого	11913	5979	3310	5684	250
2012 год
Капитальные вложения	13978	6658	4108	6620	700
НИОКР	13	13	-	-	-
Прочие нужды	124	99	-	25	-
Итого	14115	6770	4108	6645	700
2013 год
Капитальные вложения	14056	6740	4190	6596	720
НИОКР	10	10	-	-	-
Прочие нужды	124	99	-	25	-

Подобные документы

• Анализ финансирования расходов федерального бюджета на культуру, искусство и кинематограф

  Организация планирования и финансирования расходов на учреждения культуры и искусства. Анализ государственных программ в сфере культуры и искусства в РБ. Проблемы и пути совершенствования бюджетных ассигнований федерального бюджета по данным разделам.
  
  курсовая работа [49,8 K], добавлен 14.12.2014
  

• Федеральные целевые программы. Влияние их на развитие региона

  Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирование и реализация. Показатели финансирования целевых программ на территории Приморского края. Отбор проблем для программной разработки. Экспертиза и оценка целевой программы.
  
  дипломная работа [83,2 K], добавлен 08.09.2009
  

• Федеральные целевые программы как инструмент финансирования бюджетных инвестиций

  Порядок финансирования бюджетных инвестиций посредством целевых программ в Республике Татарстан и в целом по России. Нормативно-правовое регулирование финансирования целевых программ. Государственная финансовая политика в области бюджетных инвестиций.
  
  курсовая работа [163,9 K], добавлен 04.06.2011
  

• Правовые основы государственных расходов и государственного финансирования

  Сущность и юридическая характеристика государственных расходов, значение и механизм воздействия на них. Осуществление государственных расходов путем финансирования. Особенности бюджетной политики российского государства в период перехода к рынку.
  
  курсовая работа [32,8 K], добавлен 11.02.2011
  

• Организация исполнения бюджета

  Сущность финансирования федеральных целевых программ. Повышение эффективности реализации федеральных целевых программ. Основные проблемы в области разработки и реализации программ. Федеральная целевая программа "Развитие транспортной системы России".
  
  курсовая работа [71,8 K], добавлен 18.01.2012
  

• Формирование расходов бюджета на образование

  Сущность государственных расходов. Нормативно-правовое обеспечение финансирования бюджетных программ на образование. Анализ бюджета образовательной отрасли Республики Казахстан. Проблемы государственного финансирования образования и пути их решения.
  
  курсовая работа [566,5 K], добавлен 27.10.2010
  

• Роль финансов в реализации социальных программ

  Социально-экономическая сущность и функции финансов. Финансовое обеспечение реализации социальной политики. Роль государственных внебюджетных социально-страховых фондов финансирования социальных программ, негосударственные источники их финансирования.
  
  курсовая работа [56,3 K], добавлен 28.06.2010
  

• Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов и расходов

  Понятие и правовой режим государственных и муниципальных доходов. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования. Режимы регулирования государственных доходов. Принципы финансирования государственных расходов. Основные направления бюджетных расходов.
  
  лекция [883,5 K], добавлен 22.07.2015
  

• Проблемы государственного финансирования инновационных программ в России

  Стратегия развития инноваций в России: исторический контекст, правовое обеспечение и особенности формирования на современном этапе. Система финансирования инновационных программ: источники, формы, методы; тенденции развития, проблемы и пути их решения.
  
  дипломная работа [639,9 K], добавлен 14.10.2012
  

• Финансирование государственных и муниципальных расходов

  Понятие и система государственных и муниципальных расходов. Анализ правовых основ, понятие и принципы государственного финансирования. Особенности финансирования в форме капитальных вложений. Общая характеристика сметно-бюджетного финансирования.
  
  курсовая работа [39,2 K], добавлен 11.02.2011
  

• Перспективы финансирования социальной сферы в России

  Структура финансовой системы России. Роль государственных и децентрализованных финансов в решении социальных проблем населения. Исследование финансирования федеральных целевых программ. Участие некоммерческих организаций в развитии социальной сферы.
  
  дипломная работа [3,3 M], добавлен 02.03.2013
  

• Федеральные целевые программы

  Роль федеральных целевых программ в исполнении бюджета. Внешний и внутренний контроль программ федеральными органами исполнительной власти. Бюджетная классификация, ее особенности и структура. Утрата статуса самостоятельной федеральной целевой программы.
  
  контрольная работа [28,8 K], добавлен 20.08.2009
  

• Государственное регулирование инвестиций

  Понятие и основные виды инвестиций. Классификация и структура капитальных вложений. Источники и методы финансирования инвестиционных программ и проектов. Характеристика института бюджета развития и механизм осуществления государственных инвестиций.
  
  курсовая работа [28,5 K], добавлен 09.11.2014
  

• Понятие финансирования. Субсидии и трансферты

  Теоретические и организационно-правовые основы финансирования в РФ. Источники государственного финансирования. Нормативные акты, регулирующие порядок осуществления государственных расходов. Бюджетное и внебюджетное финансирование. Субсидии и трансферты.
  
  контрольная работа [36,5 K], добавлен 20.01.2010
  

• Проблемы государственного финансирования сферы здравоохранения

  Характеристика основных параметров элементов бюджетной системы РФ. Формы и методы воздействия государственных финансов на здравоохранение в РФ. Проблемы бюджетного финансирования. Затраты на развитие здравоохранения. Принципы планирования здравоохранения.
  
  курсовая работа [40,9 K], добавлен 15.12.2014
  

• Государственные ценные бумаги

  Теоретические аспекты функционирования рынка государственных ценных бумаг. Состояние российского рынка государственных ценных бумаг. Перспективы использования конкретных видов ценных бумаг целевого назначения для финансирования бюджетных программ.
  
  курсовая работа [43,4 K], добавлен 24.11.2008
  

• Особенности управления внешними источниками финансирования

  Сущность и структура внешних источников финансирования предприятия. Показатели эффективности привлечения заемного капитала. Анализ системы управления внешними источниками финансирования предприятия ОАО "ГМК Норильский никель". Анализ структуры капитала.
  
  дипломная работа [852,1 K], добавлен 04.03.2014
  

• Бюджетирование, ориентированное на результат

  Понятие бюджетирования, ориентированного на результат. Суть программно-целевого метода финансирования государственных расходов. Индикаторы бюджетирования. Правовые характеристики государственных (муниципальных) учреждений и основы их финансирования.
  
  курсовая работа [84,7 K], добавлен 16.01.2013
  

• Федеральные целевые программы в сфере обращения: порядок разработки и реализации

  Рассмотрение понятия, структуры, экономической сущности и механизмов финансирования федеральной целевой программы;порядок ее разработки и утверждения. Содержание программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Самарской области.
  
  курсовая работа [31,8 K], добавлен 03.02.2012
  

• Методы финансирования инвестиционных проектов

  Теоретические основы методов финансирования инвестиционных проектов: понятия, основные виды, особенности и проблемы. Способы финансирования инвестиционных проектов в мировой практике. Способы финансирования инвестиционных проектов в Республике Беларусь.
  
  курсовая работа [120,4 K], добавлен 13.05.2015
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам