Особливості впливу грошово-кредитної політики на економічну безпеку держави

Рисунок 2 - Динаміка курсів гривні та рубля та євро до долара США

Питання економічної безпеки держави, пов'язані зі сферою грошово-кредитної політики, потребують ґрунтовного дослідження її інституційного забезпечення. На сьогодні, потребує вдосконалення система інституцій, які задіяні у механізмі грошово-кредитної політики. В Україні основним органом, відповідальним за здійснення грошово-кредитної політики є Національний Банк України. НБУ є підзвітним Верховній Раді, але залежить також значною мірою від Президента України, який впливає на призначення Голови НБУ та його Ради, що розробляє Засади грошово-кредитної політики та має право застосування відкладального вето щодо окремих рішень Правління НБУ, виконання яких може суперечити Основним засадам грошово-кредитної політики. Рада НБУ, також може вносити рекомендації Кабінету Міністрів України щодо поліпшення впливу на стан грошово-кредитної сфери через його податкову політику і політику державних запозичень. Формуючи Основні засади грошово-кредитної політики, Рада НБУ використовує показники прогнозів економічного і соціального розвитку України, проектів зведеного та державного бюджетів України, які одержуються від міністерств економіки і фінансів. Верховна Рада та Президент України відповідно призначають половину складу Ради НБУ.

На наш погляд, чинна процедура утворення та розподіл повноважень Ради НБУ має декілька джерел конфлікту інтересів, причому положення про призначення половини Ради НБУ Верховною Радою, а другої половини - Президентом України, який очолює виконавчу гілку влади, але не є керівником уряду, витікає, на наш погляд, з теперішньої невизначеності політичної системи України, у якій є принаймні три центри влади - президент, парламент та уряд. Підстави для конфлікту інтересів також пов'язані з виконанням НБУ функції фінансового агента Уряду України. Зокрема, під час поточної фінансової кризи уряд неодноразово вимагав від НБУ фінансування витрат на боротьбу з епідемією грипу Н1N1, фінансування витрат на підготовку до чемпіонату з футболу Євро 2012 тощо.

ВИСНОВОК

Інституційна система забезпечення економічної безпеки держави у сфері, яка стосується грошово-кредитної політики на сьогодні не є сформованою. Через необхідність розробки стратегії та координації дій різноманітних державних інституцій доцільно, щоб центральним виконавчим органом у цій системі був апарат РНБОУ. Потребує удосконалення механізм забезпечення економічної безпеки, а саме ідентифікація загроз, моніторинг кількісних індикаторів (відсоткові ставки, офіційний та ринковий обмінний курс, рівень доларизації тощо) та якісний аналіз процесів у грошово-кредитній сфері, механізми відвернення безпекових загроз.

Грошово-кредитна, або монетарна політика - це «комплекс взаємозв'язаних, скоординованих на досягнення заздалегідь визначених соціально-економічних цілей, заходів щодо регулювання грошового ринку, які здійснює держава через центральний банк країни» [1, с. 382].

Найбільшу загрозу фінансовій безпеці України становить значна доля агрегату М0 у загальній грошовій масі, що може призвести до зростання рівня інфляції в країни.

До позитивних факторів слід відносити:

- збільшення обсягів кредитування реального сектору економіки: незважаючи на уповільнення темпів кредитування економіки, обсяг кредитів, наданих суб'єктам господарювання у співвідношенні до ВВП збільшився до 56,7% проти 45,3%. При цьому перевага при кредитуванні реального сектора економіки надавалась галузям, які, насамперед, забезпечують своєчасне повернення кредитів, надійні гарантії та високу дохідність операцій. У структурі вимог банків за кредитами, наданими суб'єктам господарювання за видами економічної діяльності, станом на 01.07.2010 найбільші частки становили кредити, надані суб'єктам господарювання у сфері торгівлі (41,1%) та у переробній промисловості (23,6%);

- зниження рівня інфляційної динаміки: за січень-червень 2010 р. індекс споживчих цін становив 103,3% (за січень-грудень 2009 р. - 112,3%), що, переважно, є наслідком збереження прискорених цінових тенденцій другої половини 2009 р. та зростання цін на ресурси та продовольство на світових ринках.

До негативних факторів у динаміці грошово-кредитної сфери відносимо:

- збільшення обсягу готівки поза банками у співвідношенні до ВВП на з 17% до 35% що свідчить про збереження сприятливих умов для функціонування тіньової економіки.

На даний час як у світі, так і в Україні сформовано значний масив індикаторів щодо визначення параметрів фінансової безпеки та її безпосереднього прояву у фінансовій системі. Їхнім спільним недоліком є те, що вони охоплюють окремі складники фінансової безпеки, не даючи змоги інтегрально оцінювати та порівнювати різнорівневі фінансові системи. Окрім того, для їхнього визначення необхідна значна статистична база, яка не завжди є доступною для дослідників у первісному вигляді, що може спотворювати й кінцеву оцінку за допомогою даних індикаторів.

Більш оптимальним є подання індикатора збалансованості фінансової системи з урахуванням засад фінансової безпеки. Зокрема, розглянуто закон збалансованості фінансової системи та на його основі сформовано відповідний формульний апарат для оцінки індикатора збалансованості.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1. Барановський О.І. Фінансова безпека в Україні(методологія оцінки та механізми забезпечення) / О.І. Барановський; Київ. Нац. Торг. екон. ун-т. - К., 2004. - 759 с.

2. Василик О.Д. Теорія фінансів: Підручник. - К. НІОС, 2003, - 413 с

3. Головченко О.М. Економічна безпека України і показники її оцінки// Вісник Одеського ін-ту внутрішніх справ. - 2004, №2. - С.237-240.

4. Денисюк В. Щодо вдосконалення системи індикаторів для управління інноваційним розвитком // Економіст. - 2004, №6. - С.55-59.

5. Долішній М., Побурко Я., Карпов В. Про рівномірність економічного розвитку регіонів України // Регіональна економіка. - 1997, №2. - С.7-17.

6. Державний комітет статистики України / електронний ресурс.

7. Єріна А.М., Єрін Д.Л. Статистичні індикатори платоспроможності країни // Наук. Записки. - К.: Видавничій дім «КМ Академія». - 2003. - Т.22. - С.330-334.

8. Закон України «Про банки і банківську діяльність» // Відомості Верховної Ради , 1991 р., №25, ст. 281.

9. Закон України «Про Національний банк України» // Відомості Верховної Ради України, 1999 р., №29.

10. Засади формування бюджетної політики держави: /Монографія/ За наук. Ред. М.М. Єрмошенка. - К.: НАУ, 2003. - 284 с.

11. Карпінський Б.А., Залуцька Н.С. Стратегіологія розвитку регіону: формування та механізми // Стратегія регіонального розвитку: формування та механізми реалізації: Матер. щорічної Міжнар. наук. практ. конф. У 2-х томах, т. 1. - Одеса: ОРІДУ НАДУ. - 2007, 31 жовтня. - С.335-337.

12. Конституція України // Відомості Верховної ради 1996 р. - 80 с.

13. Крупка М.І. Фінансово-кредитний механізм інноваційного розвитку економіки України. - Львів: Вид. центр ЛНУ ім. Івана Франка, 2001. - 608 с.

14. Міністерство економіки України Наказ «Про затвердження Методики розрахунку рівня економічної безпеки України» (Методика, розд.2) 02.03.2007 №60.

15. Міністерство фінансів України. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: URL http://www.minfin.gov.ua/.

16. Мунтіян В.І. Економічна безпека України. - К.: КВІЦ, 1999. - 464 с.

17. Національний банк України [Електронний ресурс] - Режим доступу: URL http://www.bank.gov.ua/.

18. Нестеров В.В., Желтов Н.С. Финансовая система и экономика. - М.: Финансы и статистика, 2004. - 432 с.

19. Опарін В. Фінансова система України (теоретико-методологічні аспекти): Монографія. - К.: КНЕУ, 2006. - 240 с.

20. Пастернак-Таранушенко Г. Економічна безпека держави: статика процесу забезпечення. - К.: Кондор, 2002. - 302 с.

21. Проблеми управління економічною безпекою суб'єктів господарювання: Монографія. - К.: Університет економіки та права «КРОК», 2008. - 403 с.

22. Рахункова палата України [Електронний ресурс] - Режим доступу: URLhttp://www.ac-rada.gov.ua.

23. Стукало Н.В. Глобалізація та розвиток фінансової системи України// Фінанси України. - 2005, №5. - С.29-35.

24. Фінансово-економічний аналіз: Підручник/ Буряк П.Ю., Римар М.В., Бець М.Т., Карпінський Б.А. та ін / Під заг. ред. П.Ю. Буряка, М.В. Римара. - К.: ВД «Професіонал», 2004. - 528 с.

25. Шлемко В.Т., Бінько І.Ф. Економічна безпека України: сутність і напрямки забезпечення. - К.: НІСД, 1997. - 144 с.

Размещено на Allbest.ru