Межбюджетное регулирование на примере Кемеровской области

Увеличение ставки налога с крупных промышленных предприятий

2013-2014 гг.

Министерство регионального развития РФ

Административные

Информационные

Обеспечение определенных финансовых преимуществ для районов-доноров

2013-2014 гг.

Министерство регионального развития РФ, Министерство экономического развития РФ

Административные

Информационные

Привлечение населения к обсуждению, анализу и совершенствованию бюджетного процесса

2013-2017 гг.

Министерство регионального развития РФ, Министерство экономического развития РФ

Административные

Информационные

Делая выводы по представленным путям совершенствования межбюджетного регулирования в Кузбассе видно, что улучшится обстановка в регионах и муниципальных образованиях, районы смогут обеспечивать себя самостоятельно. Большая часть субъектов области найдут дополнительный доход в бюджет. Население активно принимает участие в обсуждении, анализе и совершенствовании бюджетного процесса на всех уровнях власти.

Усовершенствуется нормативно-правовая база. Дотации от региона увеличатся.

Развиваются территории за счет налоговых поступлений от промышленных предприятий.

Большой поток инвестиций, как из РФ, так и из зарубежных стран в субъекты и муниципальные образования за счет прозрачности федеральных, региональных и муниципальных финансов.

Заключение

Целью проведенной курсовой работы был анализ сущности межбюджетного регулирования, его структуры и функционирования. В результате изучения существующей литературы по интересующей нас проблеме и проведенного анализа можно сделать следующие выводы:

В теоретической части курсового проекта показано, что взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса. Межбюджетное регулирование в регионах России основаны на следующих принципах:

· распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы регионов РФ;

· разграничения (закрепления) на постоянной основе доходов по уровням бюджетной системы регионов РФ;

· равенства бюджетных прав районов региона, равенства бюджетных прав муниципальных образований;

· выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности районов в регионе, муниципальных образований;

· равенства всех бюджетов районов во взаимоотношениях с региональным бюджетом, равенства местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Федерации.

Аналитическая часть показала, основной формой предоставления финансовой помощи из регионального бюджета остаются дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ, направленные на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности регионов. Одной из наиболее важной функцией бюджета становится социальная ответственность и выполнение условий социальной справедливости. Все государственные полномочия закрепляются за определенным органом власти, что позволяет определить четкую систему полномочий в Российской Федерации и является гарантом порядка.

Мероприятия по совершенствованию межбюджетного регулирования в Кемеровской области:

1. Создание стимулов для улучшения качества управления региональными и муниципальным финансами.

2. Стимулирование субъектов области, на высокие результаты работы.

3. Введение эффективной дифференцированном системы выделения трансфертов нуждающимся районам в зависимости от результатов их финансово-экономической деятельности.

4. Помощь от региона по улучшению инвестиционной привлекательности районов.

5. Создание четкой нормативно-правовой основы.

6. Создание стимулов для улучшения качества управления региональными и муниципальным финансами.

7. Увеличение объема субвенций из регионального бюджета на обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

8. Создание стимулов для улучшения качества управления.

9. Увеличение ставки налога с крупных промышленных предприятий.

10. Обеспечение определенных финансовых преимуществ для районов-доноров.

11. Привлечение населения к обсуждению, анализу и совершенствованию бюджетного процесса.

12. Готовность властей к поиску вариантов улучшения бюджетном системы

Улучшится обстановка в районах и муниципальных образованиях, районы смогут обеспечивать себя самостоятельно. Большая часть субъектов области найдут дополнительный доход в бюджет. Усовершенствуется нормативно-правовая база. Дотации от региона увеличатся. Развиваются территории.

Список используемых источников

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]:[принята 12 декабря 1993 г.]//Российская газета.- 1993.- 25 декабря.

2. Российская Федерация. Бюджетный Кодекс Российской Федерации [Текст]:[кодекс: от 17.07.1998 г.]//Российская газета.- 2001.- 27 января.

3. Российская Федерация. Законы. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]:[федер. закон: принят Гос. думой 06.010.2003]// Консультант плюс: справ. правовая система. Законодательство.

4. Российская Федерация. Законы. О финансовых основах местного самоуправления в РФ [Электронный ресурс]:[федер. закон: принят Гос. думой 25.09.1997]// Консультант плюс: справ. правовая система. Законодательство.

5. Российская Федерация. Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года: Постановление Правительства Российской Федерации Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2001 г. № 584 от 15 августа 2001 г. // Российская газета. - 2001. - № 163. -С. 3.

6. Временные методические рекомендации субъектам Российской Федерации по регулированию межбюджетных отношений (одобрены постоянно действующей при Минфине России Рабочей группы по реформированию межбюджетных отношений в Российской Федерации): протокол № 5-мф от 22 - 23 июня 2000 г. // Информационно-поисковая база: Консультант плюс.

7. Концепция разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по общим вопросам организации органов государственной власти и местного самоуправления // Муниципальная власть. - 2002. - № 3. - С. 22 - 26

8. О бюджетной политике на 2003 год: Бюджетное послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ // Финансы. - 2002. - № 5. - С. 3 - 7. Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ № 184-ФЗ от 6 ноября 1999 г. // Информационно-поисковая база: Консультант плюс.

9. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон № 131-ФЗ от 06 октября 2003 г. // Информационно-поисковая база: Консультант плюс.

10. Об организации подготовки государственных минимальных социальных стандартов для определения финансовых нормативов формирования бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов: Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 769 //Гарант.

11. Алимурзаев Г. Хижняков В. Новые доктринальные подходы к межбюджетным отношениям и бюджетная политика федерального правительства // РЭЖ. - 2001. - № 9. - С. 17 - 25

12. Аронова Г.Б. Из опыта определения трансфертов местным бюджетам //Финансы. - 2000. - №7. - с. 23-25.

13. Артемьева С.С. Реформирование межбюджетных отношений в регионе //Финансы. - 2002. - №3. - с. 19-21.

14. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные муниципальные финансы.- М.: Финансы, 1999.

15. Беляев Ю.А. Бюджетный федерализм: зарубежный опыт // Финансы. -1994. - № 10. - С. 50 - 53.

16. Берг О. Проблемы муниципальных финансов // Муниципальная экономика. - 2002. - № 3. - С. 23 - 31

17. Бетин О.И. Системные механизмы управления межбюджетными отношениями в Российской Федерации.

18. Бирюков А.Г., Данчиков Е.А. Механизмы совершенствования бюджетной политики субнациональных властей// Финансы. - 2003. - № 2. -С. 6.

19. Богачева О, Амиров В. Проблемы укрепления бюджетов субъектов Российской Федерации и местного самоуправления // Финансы. - 1997. - № 9. - С. 18 - 23

20. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г.Б. Поляка - М.: Юнити - Дана. - 2001. - 540 с.

21. Винницкий Д.В. Совершенствование системы правового регулирования межбюджетных отношений // Финансы. - 2002. - № 3. - С. 76

22. Горбунона О.Н., Селюкова А.Д., Другова Ю.В. Бюджетное право России.[Текст]: учебное пособие. - М.: ТК Велби, 2002 г. - 192 с.

23. Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Россий-ской Федерации: Учебное пособие. - М.: Дашков и К 0, 2002. - 340 с.

24. Клисторин В.И., Селиверстов В.Е., Суспицин С.А. Концепция меж-бюджетных отношений в регионе // Регион: экономика и социология. - 2001. - № 3. - С. 21 - 34.ексин В.Н., Швецов А.Н. Государство и регионы. Теория и практика государственного регулирования территориального развития. - М.: Эдиториал УРСС, 2002. - 368 с.

25. Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований сельских и городских поселений // Финансы. - 2004. - № 6. - С.13-15.

26. Подпорина И.В. Межбюджетные отношения и бюджетное регулирование // Финансы. - 1999. - № 10. - С. 17 - 20

27. Райзберг Б.А., Лобко А.Г. Программно-целевое планирование и управление: Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2002. - 428 с.

28. Силуанов А.Г. Бюджетная политика и межбюджетные отношения в 2004 году// Финансы. - 2003. - № 10. - С. 3.

29. Шишкин А.Г., Захаров М.А. Бюджетные проблемы в федеративном государстве: поиски решения // Финансы. - 1997. - № 4. - С. 8 - 10.

30. The Future of Fiscal Federalism / Ed. by K. Benting, D. Braun, T.J.

Размещено на Allbest.ru