Финансирование бюджетных учреждений на примере Управления внутренних дел по городскому округу Химки

На субсчете 314 «Текущие счета для учета средств, полученных по другим источникам собственных поступлений» учитываются поступивших во временное распоряжение и с наступлением соответствующих условий, подлежащих возврату или перечислению по назначению.

На субсчете 326 «Специальные регистрационные счета для учета других поступлений специального фонда» учитываются средства учреждений, относящиеся к другим поступлениям специального фонда бюджета.

Для учета операций по движению денежных средств на текущих счетах, открытых в учреждениях банков, используется накопительная ведомость движения денежных средств общего фонда в органах Государственного казначейства (учреждениях банков) ф. № 381 (мемориальный ордер № 2). В тех случаях, когда бюджетной организации открыто несколько бюджетных (текущих) счетов, накопительные ведомости ведутся отдельно по каждому счету с присвоением мемориальным ордерам номеров 2-а, 2-6, 2-в, 2-г. В учреждениях, где по объему операций не требуется составления накопительных ведомостей, учет движения денежных средств ведется на карточках ф. № 292-а (в книге ф. № 292) по каждому текущему (бюджетному) счету. Операции по движению средств общего фонда в иностранной валюте оформляются отдельными мемориальными ордерами по видам валют.

Записи операций в мемориальном ордере № 2 осуществляются на основании ежедневных выписок из текущих (бюджетных) счетов, открытых в учреждениях банков, с приложенными к ним оправдательными документами по каждой сумме (платежные поручения и т. п.). Типовая форма мемориального ордера № 2.

Необходимо сказать, что хотя в Плане счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и в Инструкции о корреспонденции субсчетов предусмотрены специальные субсчета для учета средств на счетах в банках, практически они не применяются, ведь на сегодняшний день все местные бюджеты переведены на полнофункциональное казначейское обслуживание. И если еще остались такие бюджетные учреждения, которые не перешли на казначейское обслуживание, то в ближайшее время они обязаны это сделать.

Для учета движения денежных средств на регистрационных счетах, открытых в органах Государственного казначейства, используется счет 32 «Счета в казначействе». К счету 32 «Счета в казначействе» открываются следующие субсчета:

- «Регистрационные счета»;

- «Лицевые счета»;

- «Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных как плата за услуги»;

- «Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных по другим источникам собственных поступлений»;

- «Специальные регистрационные счета для учета депозитных сумм»;

- «Специальные регистрационные счета для учета других поступлений специального фонда»;

- 328 «Прочие счета в казначействе».

На субсчете 321 «Регистрационные счета» учитывается движение денежных средств, выделенных распорядителю денежных средств для содержания учреждения и на централизованные мероприятия.

На субсчете 322 «Лицевые счета» учитываются денежные средства, выделенные из бюджета главному распорядителю денежных средств или распорядителю средств второй степени для дальнейшего их распределения и перечисления на регистрационные счета.

На субсчете 323 «Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных как плата за услуги» учитываются средства, поступившие на имя учреждения как плата за услуги, предоставляемые бюджетными учреждениями в соответствии с функциональными полномочиями; средства, получаемые бюджетными учреждениями от хозяйственной и/или производственной деятельности; плата за аренду имущества бюджетных учреждений; средства, получаемые бюджетными учреждениями от реализации имущества.

На субсчете 324 «Специальные регистрационные счета для учета средств, полученных по другим источникам собственных поступлений» учитываются средства, поступившие на имя учреждения для выполнения отдельных поручений, а также гранты, дары, благотворительные взносы, инвестиции, которые в соответствии с действующим законодательством получают бюджетные учреждения.

На субсчете 325 «Специальные регистрационные счета для учета депозитных сумм» учитывается движение депозитных денежных средств бюджетных учреждений, Субсчета 321 -- 326, 328 используются распорядителями денежных средств, переведенными на обслуживание в органы Государственного казначейства Украины.

По дебету субсчетов счета 32 отражается зачисление денежных средств на регистрационные счета, а по кредиту -- их списание.

Бюджетные учреждения для учета сумм полученного финансирования ведут карточку аналитического учета полученных ассигнований. Форма карточки приведена в Порядке составления карточек и книг аналитического учета бюджетных учреждений, утвержденном приказом Государственного казначейства.

Карточка открывается на год. Заполнение карточки начинается с того, что по строке «Утверждено сметой на год» указывается размер бюджетных ассигнований, утвержденных сметой бюджетной организации в разрезе кодов экономической классификации расходов. Если в течение года размер бюджетных ассигнований корректировался, то в карточке отдельной строкой указываются такие изменения.

Заполнение раздела карточки «Поступило ассигнований» производится на основании выписок банка (органа Государственного казначейства) в разрезе кодов экономической классификации расходов. В карточке также ведется учет сумм отозванных ассигнований, которые записываются со знаком «минус» или пастой шариковой ручки красного цвета.

В карточке подсчитывается общая сумма полученных ассигнований за месяц (за вычетом сумм отозванных ассигнований) и с начала года, а также определяется остаток годовых бюджетных назначений.

Для учета внутренних расчетов, возникающих в процессе исполнения смет доходов и расходов между вышестоящими распорядителями средств и подведомственными им учреждениями, в Плане счетов предусмотрен счет 68 «Внутренние расчеты».

К счету 68 «Внутренние расчеты» открываются такие субсчета:

- «Внутренние расчеты по операциям централизованного снабжения по общему фонду»

- «Внутренние расчеты по операциям централизованного снабжения по специальному фонду».

На субсчете 683 учитываются операции по централизованному снабжению за счет средств общего фонда сметы.

На субсчете 684 учитываются операции по централизованному снабжению за счет средств специального фонда сметы.

Учет доходов, которые в смете учреждений относятся к доходам общего фонда, ведется на счете 70 «Доходы общего фонда». Этот счет распределяется на субсчета:

- 701 «Ассигнование из государственного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия»;

- 702 «Ассигнования из местного бюджета на расходы учреждения и другие мероприятия».

В кредит субсчетов 701 -- 702 записываются суммы бюджетных средств, которые поступили на расходы, предусмотренные сметой, согласно утвержденному бюджету.

Аналитический учет ассигнований, перечисленных подведомственным учреждениям, ведется в Книге аналитического учета ассигнований.

Книга открывается на год в разрезе подведомственных учреждений. При этом по каждому коду программной классификации расходов ведется отдельная книга. В случае перечисления подведомственным учреждениям средств специального фонда ведется отдельная Книга аналитического учета ассигнований, перечисленных подведомственным учреждениям.

Записи в Книге о перечисленных средствах подведомственным учреждениям осуществляются на основании выписок органа Государственного казначейства (учреждения банка) с регистрационных лицевых (текущих) счетов.

В Книге также ведется учет сумм отозванных ассигнований, которые записываются со знаком «минус» или пастой шариковой ручки красного цвета.

В Книге подсчитывается общая сумма полученных ассигнований за месяц (за вычетом сумм отозванных ассигнований) и с начала.

В дебет субсчетов 701 -- 702 записываются суммы доходов, списываемых в конце года на субсчет 431 «Результат выполнения сметы по общему фонду».



2. Финансирование бюджетных организаций на примере УВД по г.о. Химки

2.1 Историческая справка МВД по г.о. Химки

На начальной стадии образования российской государственности полицейского аппарата не существовало, и правопорядок обеспечивался в основном силами самих жителей. Органы, призванные ловить разбойников, вести следствие, приводить в исполнение приговоры, - так называемые «губные избы» - на постоянной основе появились в первой трети XVI века. В 1565 году для борьбы с боярской аристократией Иваном Грозным была введена опричнина. Эта своего рода «политическая полиция» была призвана устанавливать и истреблять изменщиков.

Восемнадцатый век ввел в обращение термин «полиция» - обозначавший тогда любую деятельность, связанную с изданием нормативных актов, обеспечение безопасности, повышением благосостояния общества. При Петре I в качестве специального полицейского органа выступал Преображенский Приказ. С 1695 года Приказ ведал охраной порядка в Москве и расследованием особо важных судебных дел.

В XVIII веке функции политической полиции выполняли Канцелярия тайных розыскных дел, а затем Тайная экспедиция. После подавления восстания под предводительством Емельяна Пугачева была проведена реформа местных органов управления: страна делится на губернии и уезды, применительно к которым и строится сеть полицейских учреждений. Тогда же и был издан «Устав благочиния или полицейский», по которому в городах создавался новый полицейский орган - Управа благочиния. По Уставу благочиния, город делился на административно - полицейские чести и кварталы.

При Павле I компетенция полиции расширяется посредством возложения на нее функций контроля за населением службы чиновниками, исполнения ими предписаний властей. Для усиления эффективности работы полиции на губернаторов, комендантов, полицмейстеров возлагалась материальная ответственность за нераскрытые хищения и кражи государственного имущества.

20 сентября 1802 года (по новому стилю) император Александр I создает восемь министерств, самым значительным из которых стало Министерство внутренних дел. К обязанностям этого ведомства были отнесены забота о повсеместном благосостоянии народа, о гражданском порядке и благоустройстве империи. В его введении находились все отросли государственной промышленности, построение и содержание всех общественных зданий в государстве, обеспечение населения продовольствием и товарами широкого потребления.

После подавления восстания декабристов в 1825 году органом политического сыска стало Третье отделение Собственной. Его Императорского Величества Канцелярии. Был сформирован также Отдельный корпус жандармов, которому предписывалось наблюдение за исполнением законов, преследование разбойников, рассеяние запрещенных собраний, усмирение бунтов, преследование тайных обществ, контролирование арестованных, производство обысков и дознаний, приведение в исполнение договоров.

Во второй половине XIX века были реформированы местные полицейские органы. В декабре 1862 года уездная и городская полиция объединяются в одну структуру - уездное полицейское управление. Уезды подразделялись на станы, возглавляемые становыми приставами. Города контролировались городскими и участковыми приставами, а также полицейскими надзирателями.

Низовой полицейской структурой в городах являлся околоток, возглавляемый надзирателями, которым приходилось исполнять широкий спектр обязанностей: непосредственное представление органов власти и полиции перед обывателями, надзор за соблюдением общественного порядка и пересечение нарушений, проведение дознаний по уголовным делам с принятием самостоятельного решения и его производства. Околоточные самостоятельно производили задержание преступников, пойманных с поличным, обывателей, не имеющих удостоверяющих личность документов, постоянного места жительства, а также нарушителей общественного порядка и лиц, виновность которых подтверждалась потерпевшим или свидетелями, а также совершающих побег из - под стражи или покушающихся на него.

Специальные органы, занимавшиеся исключительно уголовным розыском, были созданы в России к началу XX века. В начале XX века российский уголовный розыск признавался одним из лучших в мире, поскольку использовал в своей практике новейшие методики. Например, систему регистрации, основанную на систематизации информации о лицах по 30 специальным категориям. Активно использовались альбомы фотографий нарушителей. Система централизованного циркулярного розыска преступников, внедренная в уголовном сыске Российской империи к 1 января 1915 года, была заимствована сначала Скотланд - Ярдом, а затем получила всеобщее признание.

После отречения от престола императора Николая II Временное правительство упразднило Департамент полиции и Отдельный корпус жандармов. Служащие полиции оказались «за штатом», под началом временного управления по делам общественной полиции и по обеспечению личной и имущественной безопасности граждан. 11 марта 1917 года была учреждена милиция.

В октябре 1917 гола в стране произошел очередной переворот, и второй Всероссийский съезд Советов заявил о немедленном упразднении Министерства внутренних дел. Функции последнего начел выполнять Народный комиссариат внутренних дел. Важнейшей функции НКВД являлась охрана общественного порядка и борьба с преступностью. 12 октября 1918 года была принята Инструкция «Об организации Советской рабочей - крестьянской милиции», которая закрепила классовый характер милиции и определяла в качестве ее главной задачи «…охрану революционного порядка и гражданской безопасности».

В годы гражданской войны и иностранной военной интервенции продолжалась организационное развитие наркомата внутренних дел. В апреле - мае 1919 года в его состав были включены специальные места лишения свободы, а затем и все остальные места заключения, в 1920 году - органы пожарной охраны. С 1922 года при НКВД Функционировало также Государственное политическое управление, что означало объединение органов государственной безопасности и органов внутренних дел в единую систему. Усиление структуры НКВД происходило и в последующие годы. Активно принимались меры, обеспечивающие способность милиции к работе в условиях военного времени: вводятся, в частности, мобилизационные планы, отрабатываются вопросы боеготовности.

Во время Великой Отечественной войны личный состав органов внутренних дел привлекался к проведению операций по ликвидации десантов, диверсионных групп, а также подразделений вермахта, действующих в советском тылу. В крупных административных центрах из милиционеров формировались войсковые подразделения и части, принимавшие участие в боевых действиях при перемещении фронта непосредственно к границам города.

С окончанием войны союзные наркоматы реорганизуются в министерства: в 1946 году НКВД становится МВД СССР. В августе 1950 года Главное управление милиции объединяло три управления: милицейской службы (охрана общественного порядка, обеспечение исполнения законов и распоряжений властных органов), по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией, уголовного розыска.

С января 1960 по июль 1966 года, страна не располагала единым органом, призванным руководить борьбой с преступностью. Организационные преобразования, проводимые в 1960-х годах, выделили в качестве самостоятельных службы уголовного розыска, борьбы с хищениями собственности, Госавтоинспекции. Системный характер обрели шаги государственного руководства по повышению денежного содержания сотрудников, развитию сети ведомственных учебных заведений.

После распада СССР органы внутренних дел России начали новый этап своей истории. К проблемам формирования новой политической системы присоединялись вновь открывшиеся проблемы борьбы с общеуголовной преступностью, и, в первую очередь, - ее организованными формами. Фактически заново отлаживалась система отношений органов внутренних дел государств - участников СНГ. Не рез происходила смена системы управления органов внутренних дел России и в регионах. Вводилась, упразднялись, объединялись и вновь разъединялись службы и подразделения. В органах внутренних дел были сформированы службы по борьбе с организованной и нарко - преступностью (ныне самостоятельная федеральная служба), в составе МВД создана федеральная миграционная служба России, введены подразделения по налоговым преступлением. Из состава МВД России выделены органы исполнения наказания, государственная противопожарная служба.

Процесс реформирования системы МВД России еще не завершен. В настоящее время самое пристальное внимание уделяется развитию базового звена всей системы ОВД - территориальных отделов внутренних дел, приведению в соответствии с нормами бюджетного законодательства и построения органов исполнительной власти системы управления и организационного построения аппаратов на уровне субъектов Российской Федерации.

2.2 Структура организации по г.о.Химки

Милиция являлась, является и будет являться одним из основных правоохранительных органов государства. Она обеспечивает правовой порядок в государстве и непосредственно следит за исполнением законов, проводит дознание по уголовным делам, осуществляя в этих целях определенные процессуальные действия, выполняла поручения судебных и следственных органов, приводила в исполнение приговоры. Защита прав и законных интересов граждан и организаций, в том числе и государства от противоправных посягательств в случае чрезвычайных ситуаций. Милиция является тем органом, без которого немыслимо здоровое общество, а следовательно и здоровое государство.

Структура УВД по городскому округу Химки состоит из 7 отделов, наглядно ее можно увидеть на рисунке 1.

Размещено на http://www.allbest.ru/2

Рисунок 1 - Структура УВД по городскому округу Химки

Непосредственным местом прохождения производственной практики является отдел бухгалтерии, который занимается бухгалтерским учетом, наглядную структуру отдела можно увидеть на рисунке 2.



Размещено на http://www.allbest.ru/2

Рисунок 2 - Структура отдела бухгалтерии

2.3 Анализ деятельности организации УВД по г.о. Химки за 2008 - 2010 года

Связи с тем, что отдел тылового обеспечения УВД по г.о.Химки занимается хозяйственным обеспечением подразделения, проведем анализ его деятельности и результатов расходования средств полученных из ФБ за 2008 - 2010 гг.

Даны анализа взяты из « Папки деловой переписки за 2008 - 2010 гг.» и предоставлены в таблице 1.



Таблица 1 - Анализ средств полученных из ФБ для осуществления расходов за 2008 - 2010 гг.

№	Показатели	2008 тыс.руб.	2009 гд тыс.руб.	2010 тыс.руб.	Отклонение (+;-)	Темп роста %
1	Всего: В том числе:	8692	9590	11952	3260	965
1.1	Бензин	6602	6770	8820	+ 2218	135
1.2	Приобретение, ремонт и обслуживание автомобилей	875	1200	1280	+ 405	145
1.3	Приобретение и обслуживание орг.техники	925	1024	1220	+ 294	130
1.4	Основные средства	100	130	150	+ 50	150
1.5	Канц.товары	168	170	200	+ 32	120
1.6	Оплата труда работников	189	292	319	+130	168
1.7	Оплата услуг по связи	38,9	45,10	45,10	+6,2	115

Из таблицы 1 видно, что расходы на бензин на 2218 тыс.руб. или на 35% больше по сравнению с базисным периодом. В связи с ростом цены на бензин и затратами на перевозки бензина на АЗС.

Например, в августе 2008 года, когда пик цены на бензин достигли своего максимума, его стоимость на автозаправках в странах России сильно не снизилась. В январе 2008 года нефть в РФ стоила 9500 руб. за тонну, а сейчас чуть больше 2000 руб. Оптовые цены на бензин год назад составляли 22600 руб. за тонну, а сейчас около 11000 руб. Оптовая цена литра 92 - го год назад было 17,4, а сейчас 8,5 руб. Но сегодня на московских заправках литр 92 - го стоит чуть больше 20 руб.

Расходы на приобретение, ремонт и обслуживание автомобилей на 405 или на 45% больше по сравнению с базисным периодом. В связи с увеличением стоимости запчастей, машин и ремонтных работ.

Расходы на приобретение и обслуживание орг.техники на 294 тыс.руб. или на 30% больше по сравнению с базисным периодом. Увеличились за счет стоимости орг.техники, запчастей, обслуживание.

Расходы по основным средствам на 500 тыс.руб. или на 50% больше по сравнению с базисным периодом. Увеличились за счет ремонтных работ и стоимости на стройматериалы, оплата работникам производящим ремонт, приобретение мебели (столы, стулья, шкафы книжные).

Расходы на канц.товары на 324 тыс.руб. или на 20% больше по сравнению с базисным периодом. Увеличились незначительно за счет их стоимости.

Расходы на оплату услуг по связи в 2008 году 34,9 тыс.руб. или на 15% меньше по сравнению с 2009 годом. В связи со стоимостью услуг оператора связи. А в 2009 - 2010 году, они находятся на одном уровне, так как большинство сотрудников стали пользоваться услугами одного оператора и единым тарифом.

Расходы на оплату труда сотрудников на 130 тыс.руб. или 68% больше по сравнению с базисным периодом. В связи с увеличением окладов.

Данные проведенного анализа можно представить в виде диаграммы на рисунке 3.

Рисунок 3 - Изменение сумм расходов на содержание УВД по г.о. Химки за 2008 - 2010 гг.

Из рисунка 3 видно, что расходы на обеспечение деятельности тылового обеспечения УВД по г.о. Химки увеличиваются. В связи с ростом цены на бензин и затратами на перевозки бензина на АЗС, увеличением стоимости запчастей, машин и ремонтных работ, орг.техники, запчастей, обслуживание, за счет ремонтных работ и стоимости на стройматериалы, оплата работникам производящим ремонт, приобретение мебели (столы, стулья, шкафы книжные), со стоимостью услуг оператора связи, увеличением окладов.

В связи с тем, что затраты на оплату труда занимают важное место в общей сумме расходов тылового обеспечения УВД по г.о. Химки, рассмотрим среднесписочную численность сотрудников и среднюю заработную плату.

Данные для анализа взяты из « Расчетно - платежной ведомости УВД по г.о.Химки за 2008 - 2010 гг» и представлены в Приложении 1.

Из таблицы видно, что фонд оплаты труда ежегодно увеличивается за счет увеличения окладов работников. Фактически, фонд оплаты труда (ФОТ) определяет расходы предприятия на оплату труда персонала, которые предусмотрены действующим законодательством, коллективным договором и другими принципами оплаты труда, действующими на данном предприятии. Фонд оплаты труда состоит из: фонда основной заработной платы, фонда дополнительной заработной платы и прочих премиальных и компенсационных выплат. Фонд оплаты труда включает в себя абсолютно любые выплаты сотрудникам во всех возможных видах, включая натуральные формы его компенсации. То есть кроме заработной платы, которая положена работникам по штатному расписанию, сюда войдут все виды компенсаций, больничные, доплаты, премии и т.д. В состав фонда заработной платы включаются начисленные предприятием, учреждением, организацией суммы оплаты труда в денежной и натуральной формах за отработанное и неотработанное время, стимулирующие доплаты и надбавки, компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда, премии и единовременные поощрительные выплаты, а также выплаты на питание, жилье, топливо, носящие регулярный характер.

Данные проведенного анализа можно представить в виде диаграммы на рисунке 11.

Рисунок 11 - Удельный вес средней заработной платы сотрудников УВД по г.о. Химки за 2008 год.

Рисунок 12 - Удельный вес средней заработной платы сотрудников УВД по г.о. Химки за 2009 год.



Рисунок 13- Удельный вес средней заработной платы сотрудников УВД по г.о. Химки за 2010 год.

Из рисунков видно, что ежегодно увеличивался удельный вес заработной платы за счет увеличения ставки по окладам.

Первое и основное - должностной оклад (ДО). От него зависит практически вся заработная плата именно от него начисляются все надбавки. В Московской и Ленинградской областях оклад выше на 100 - 300 руб., а в ГУВД и МВД на 100 - 600 руб.например, оклад курсанта - 700 руб., оклад милиционера (сержантовские должности патрульных, водителей и прочие) - 1115 - 1240 руб., оклад инспектора ДПС - 1330 - 1415 РУБ., оклад инспекторов, оперуполномоченных, следователей, участковых, экспертов (основные офицерские должности, в основном от лейтенанта до капитана) - 1240 - 1550 руб., те же должности но старше (в основном капитаны и майоры) - 1415 - 1635 руб., начальники отделений райотдела (в основном майоры и подполковники) - 1460 - 1770 руб., заместитель начальника отдела (от майора до полковника) - 2165 - 2340 руб., начальник районного отдела (подполковник или полковник) - 2340 - 2520 руб., начальник УВД (генерал - майор) - 3090 - 3440 руб. к окладу так же установлена надбавка - индексация в связи с повышением МРОТ по стране - 11% (по приведенным окладам от курсанта до начальника райотдела, соответственно от 77 до 189 руб.). второе - оклад о специальному званию (ОСЗ): генерал - майор - 1260 руб., полковник - 1080 руб., подполковник - 990 руб., майор - 900 руб., капитан - 810 руб., старший лейтенант - 720 руб., лейтенант - 680 руб., младший лейтенант - 590 руб., старший прапорщик - 560 руб., прапорщик - 540 руб., старшина - 470 руб., старший сержант - 450 руб., сержант - 430 руб., младший сержант - 410 руб., рядовой - 360 руб. Третье - компенсация в замен продовольственного пайка (паек) - 600 руб. Четвертое - надбавка за выслугу лет (НВЛ). При выслуге лет от 1 до 2 - 5%, от2 до 5 - 10%, от 5 до 10 - 20%, от 10 до 15 - 25%, от 15 до 20 - 30%, от 20 до 25 - 35%, при выслуге 25 лет и более - 40%. Пятое - имеются надбавки за ученые степени от 5 до 10% к должностному окладу (соответственно кандидатам и докторам наук) и за работу с секретными сведеньями 10, 20, 25% (в основном выплачивается участковым, оперуполномоченным и руководителям). Шестое и последнее - надбавки за сложность и напряженность работы (НСНР). Ранее она устанавливалась в пределах от 0 до 70% к ДО. Фактически она являлась основным средством материального стимулирования работников. В зависимости от того, как работает сотрудник, уме и устанавливают эту надбавку. Если сотрудник него не делает, ему ставили небольшую надбавку, в пределах 10 - 20%, а то и вовсе ее лишали. При добросовестном отношении к работе, процентная надбавка устанавливалась вплодь до максимума.



Заключение

По экономической сущности, государственный бюджет - это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Благодаря бюджету государство имеет возможность сосредотачивать финансовые ресурсы на решающих участках экономического и социального развития, практически использовать бюджет в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулировать производственные и социальные процессы. Несомненно, что расходы федерального бюджета играют одну из ведущих ролей в регулировании экономики государством.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из трех звеньев и включает в себя:

- федеральный бюджет;

- бюджеты субъектов РФ (21 республиканский бюджет в составе Российской Федерации, 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет автономной Еврейской области);

- местные бюджеты (около 29 тысяч местных бюджетов: городских, районных, поселковых, сельских).

Каждый из бюджетов на каждом уровне служит финансовой базой для деятельности соответствующих государственных, региональных или местных органов.

Государственный бюджет состоит из 2-х дополняющих друг друга взаимосвязанных частей: доходной и расходной.

Расходы государственного бюджета - это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использование по отраслевому, целевому и территориальному назначению. Категория расходов бюджета проявляется через конкретные виды расходов, каждый из которых может быть охарактеризован с качественной и количественной сторон. Качественная характеристика позволяет установить экономическую природу и общественное назначение каждого вида бюджетных расходов, количественная - их величину.

Расходы бюджета подразделяются на текущие, обеспечивающие текущие потребности государства, и капитальные, обеспечивающие расширенное воспроизводство и прирост запасов.

На величину и структуру расходов бюджетов всех уровней влияют множество факторов, как-то: государственное устройство, внешняя и внутренняя политика государства, общий уровень экономики, уровень благосостояния населения, размер государственного сектора в экономике, межбюджетные отношения и многие другие факторы. Для разграничения расходов используются функциональная, экономическая, ведомственная классификации, которые основываются по целевым статьям, по экономическому содержанию, по функциональному назначению.

Огромную роль расходы бюджетов всех уровней играют в решении социальных проблем, которые принимали наиболее радикальные формы в нашей стране, а во времена перехода к рынку вновь обострились. Повышению роли расходов бюджетов в социальных процессах способствует кардинальное изменение бюджетного механизма финансирования учреждений социальной сферы. Известно, что за счет бюджетных средств финансируются многие необходимые отрасли социального обслуживания населения - просвещение, здравоохранение, социальное обеспечение. Растущие социально-культурные потребности граждан призвано необходимым обеспечивать даже за счет дефицитного финансирования, ведь с ростом числа функций, которые берет на себя государство, растут и государственные расходы. Общепринятым является факт, что в перспективе роль федерального бюджета в социальных процессах будет усиливаться. Это объясняется тем, что именно средства бюджета (в совокупности с внебюджетными фондами) являются финансовой базой осуществления социальных преобразований, перехода на качественно новый, более высокий уровень социального обслуживания населения.

Поставленные цели и задачи в дипломной работе исследованы и выполнены в полном объеме.

Тема данной работы - финансирование бюджетных учреждений- остается весьма актуальной.



Список использованных источников

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2010 год.

2. Закон «О полиции» №3 - ФЗ от 1 марта 2011 года

3. Алешин С.М., Нефедов В.П. Анализ исполнения смет расходов, контроль и ревизия в бюджетных учреждениях. - М.: 200.- 430 с.2006

4. Балдина С.В. Бюджетный учет в Российской Федерации. - М.: МЦФЭР, 2008. - 816 с.

5. Поляк Г.Б. Финансово-бюджетное планирование: Вузовский учебник. - М.:ВЗФЭИ,2007. - 540 с.

6. Сметное планирование и финансирование // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007, № 6, стр.18-25.

7. Хабаев С.К. Новая инструкция по бюджетному учету // Главбух, 2007, № 10, стр. 24-25.

8. Инструкция по бюджетному учету. Утверждена приказом Минфина России от 10 февраля 2006 г. № 25н.

9. Приказ МВД РФ №840 от 18.10.2005 года «Об организации планирования в системе органов внутренних дел»



Приложение

Выписка из деловой переписки УВД по г.о. Химки за 2008 - 2010 гг.

№	Показатели	2008 тыс.руб.	2009 тыс.руб.	2010 тыс.руб.	Отклонение (+;-)	Темп роста %
1	Всего: В том числе:	8692	9590	11952	3260	965
1.1	Бензин	6602	6770	8820	+ 2218	135
1.2	Приобретение, ремонт и обслуживание автомобилей	875	1200	1280	+ 405	145
1.3	Приобретение и обслуживание орг.техники	925	1024	1220	+ 294	130
1.4	Основные средства	1000	1300	1500	+ 500	150
1.5	Канц.товары	1680	1700	2004	+ 324	120
1.6	Оплата труда работников	189	292	319	+130	168
1.7	Оплата услуг по связи	38,9	45,10	45,10	+6,2	115

Выписка из расчетно-платежной ведомости за 2008 - 2010 гг.

Показатели	2008 год	2009 год	2010 год	Отклонение (+;-)	Темп роста %
	Среднесп числ.	Ср. З/п тыс.р.	Средн. числ.	Ср. З/п тыс.р.	Среднесп числ.	Ср. З/п тыс.р.	Среднесп числ.	Ср. З/п тыс.р.	Среднесп числ.	Ср. З/п тыс.р.
Начальник - полковник	1	20	1	23	1	25		+5		125
Автослужба: Ст. лейтенант Ст. прапорщик	1 1	18 18	1 1	20 20	1 1	22 22		+4 +4		122 122
Оружейная сл.: Капитан	1	18	1	20	1	22		+4		122
Сл. спец.средств: Капитан	1	18	1	20	1	22		+4		122
Строительство: Капитан	1	18	1	20	1	22		+4		122
Охрана зданий: Сержанты Водители	5 5	18 16	5 5	20 18	5 5	22 20		+4 +4		122 125
Спец.группа: Лейтенанты	4	18	4	20	4	22		+4		122
Связь: Инженеры связи	4	18	4	20	4	22		+4		122
Бухгалтера	9	18	9	20	9	22		+4		122

Размещено на Allbest.ru

...