Територіальна модель децентралізованого управління міжбюджетними трансфертами
Аспекти формування ефективної системи децентралізованого управління міжбюджетними трансфертами. Інституційні основи системи, чинний механізм трансфертів в Україні, місце і функції управлінського обліку в системі управління міжбюджетними трансфертами.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | автореферат |
| Язык | украинский |
| Дата добавления | 28.07.2014 |
| Размер файла | 49,0 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Рассматриваются проблемы методологии формирования системы управления межбюджетными отношениями на основе анализа их институционных и законодательных основ, а также проблематика и перспективы внедрения методов управленческого учета в сфере управления межбюджетными трансфертами с целью информационного обеспечения процесса управления ими.
Установлены факторы, определяющие необходимость децентрализации управления межбюджетными трансфертами и проведена их классификация, что позволило дать определение управленческого потенциала местных бюджетов как возможности осуществления определенных управленческих функций, который комплементарный по отношению к управленческому потенциалу Государственного бюджета.
На основе анализа зарубежного опыта реформирования систем межбюджетных отношений и систем управления межбюджетными трансфертами определены преимущества и недостатки различных систем, а также структур управления, проведен также анализ влияния изменений действующей модели на межбюджетные трансферты в конкретном регионе - Черновицкой области.
Доказано, что оценка управления межбюджетными трансфертами на региональном уровне является не только научным, но и управленческим инструментом, предназначенным для принятия качественных и своевременных управленческих решений. Необходимым условием для этого является разработка и внедрение систем и механизмов мониторинга, анализа и оценки. Основой регулярного сбора и систематизации информации по вопросам межбюджетных трансфертов, а также создания региональных информационных систем может стать предложенная система из 24 индикаторов для оценки межбюджетных отношений в регионе.
Проведена модификация действующей формулы Министерства финансов Украины для расчета сумм межбюджетных трансфертов. Главным изменением является включение в формулу дополнительного члена, благодаря которому среднедушевые расходы каждого местного бюджета будут отличаться от среднего по стране значения в зависимости от значения коэффициента выравнивания “альфа” (б), а также от разницы между средними за предыдущие периоды и среднедушевыми доходами конкретного местного бюджета.
На основе результатов математической имитации установлено, что при уменьшении значения коэффициента выравнивания с 1,0 до 0,6 общая сумма расходов местных бюджетов не изменяется, неизменными остаются и средние расходы на душу населения. В то же время с уменьшением коэффициента выравнивания уменьшается сумма позитивных и негативных трансфертов, вследствие чего возрастает вариация среднедушевых расходов при идентичных расходных потребностях, а для реальных показателей уменьшение значения коэффициента в модифицированной формуле приводит к уменьшению дисперсии среднедушевых расходов, что подтверждает большую эффективность модифицированной формулы.
Обоснованы основные направления реформирования действующей системы управления межбюджетными трансфертами, определены основные этапы этого процесса, предложены методы оптимизации финансового взаимодействия бюджетов с использованием модифицированной методики расчета сумм межбюджетных трансфертов.
Сформирована концепция территориального управления межбюджетными трансфертами, которая может быть трансформирована в методики регулирования финансовых потоков с учетом назначения, возможностей и особенностей конкретных инструментов, используемых для финансовой поддержки территориальных общин.
Ключевые слова: Государственный бюджет, местные бюджеты, межбюджетные отношения, трансферты, дотации, субвенции, бюджетные кредиты, формульный подход.
ANNOTATION
Pyltyay O.V. Territorial model of decentralized management of interbudgetary transfers. - The Manuscript.
The dissertation on competition of a scientific degree of the candidate of economic sciences on a speciality 08.04.01 - The Finance, Monetary Circulation and The Credit. - Institute for Economic Forecasting of National Academy of Science of Ukraine, Kiev, 2004.
In the dissertation work a complex research of problems of formation and development in Ukraine of a new model of interbudgetary transfers at the regional level, based on the principles of decentralization of financial flows management. The fundamentals of the concepts "the mechanism of interbudgetary transfers management" are grounded.
Problems of methodology of an interbudgetary relations management system formation on the basis of their analysis of institutional and legislative bases, as well as problematic and prospects of introduction of administrative accounting methods in the sphere of interbudgetary transfers management for information supply of managerial process.
On the basis of foreign experience analysis of the reformation of interbudgetary relations system and transfers management systems, the author defines advantages and drawbacks of various systems and management structures as well as makes analysis of influence of changes of the working model on interbudgetary transfers in a separate region.
The basic directions of reformation of the working management system of interbudgetary transfers, the basic stages of this process, methods of financial interaction optimization of budgets with use of the modified design procedures of interbudgetary transfers are considered. The concept of territory management of interbudgetary transfers which can be transformed into regulation techniques of financial flows taking into consideration the purpose, opportunities and peculiarities of the concrete tools used for financial support of territorial communities is generated.
Key words: the State budget, local budgets, interbudgetary relations, transfers, grants, subventions, budget credits, formulae approach.
Підп.до друку 07.04.2004. Формат 60х84/16. Папір письм.
Офс.друк. Ум. друк арк. ___ .Ум.фарбо-відб. 1,05.
Обл.вид.-арк.___. Тираж 100 пр. Зам. 285.
Видавничий центр КНТЕУ. Друкарня ВЦ КНТЕУ
02156, Київ-156, вул.Кіото, 19
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Підходи вчених до сутності поняття "грошові потоки". Основні аспекти формування системи управління грошовими потоками підприємства. Шляхи оптимізації системи управління грошовими потоками як одного з елементів в оцінці фінансового стану підприємства.
статья [25,0 K], добавлен 07.02.2018Визначення основних елементів моделі бюджетування через призму взаємозв’язку із загальним процесом управління на підприємстві. Особливість формування фінансової та бюджетної структури організації. Розробка і впровадження системи управлінського обліку.
статья [150,8 K], добавлен 31.08.2017Теоретичне обґрунтування концептуальних основ формування системи управління фінансовими ресурсами сільськогосподарських підприємств, адекватної ринковим умовам їх діяльності. Аналіз практики фінансової діяльності сільськогосподарських підприємств.
контрольная работа [24,6 K], добавлен 31.01.2011Економічна сутність системи управління господарською діяльністю підприємства. Організація та ведення фінансового, статичного, податкового і управлінського обліку грошовими потоками в сільському господарстві. Облікове забезпечення управління організації.
дипломная работа [709,6 K], добавлен 21.06.2015Економічне значення собівартості. Управління витратами та калькулювання собівартості продукції - інструменти управління підприємством та розділом управлінського обліку. Складові витрат в процесі господарювання на підприємстві. Методи управління витратами.
контрольная работа [590,8 K], добавлен 01.05.2014Сутність та структура інформаційних систем в управлінні державними фінансами. Аналіз проблем, які виникають при створенні інформаційних систем. Місце інформаційних процесів в провідних країнах світу. Модель розвитку системи управління фінансами.
контрольная работа [249,1 K], добавлен 21.11.2013Поняття фінансів та фінансової системи. Фінанси - економічна категорія, містить економічні відносини в процесі створення і використання фондів грошових коштів. Поняття управління фінансами. Органи та методи управління фінансами. Фінансове прогнозування.
контрольная работа [28,4 K], добавлен 30.12.2008Організація формування фінансів підприємства. Поняття, зміст та завдання управління фінансами підприємства. Аналіз фінансових результатів та рентабельності підприємства. Прогнозна модель оцінки ефективності управління фінансами на підприємстві.
курсовая работа [1,3 M], добавлен 19.04.2011Економічна сутність та основні завдання управління оборотними активами. Особливості управління дебіторською заборгованістю підприємства. Аналіз системи управління оборотними активами ВАТ "Київпромстройсервіс". Характеристка управління грошовими коштами.
дипломная работа [639,1 K], добавлен 07.09.2010Вивчення фінансового механізму, як системи управління фінансами на підприємстві. Аналіз фінансового механізму ВАТ "Закордоненергокомплектбуд": організаційно-економічна характеристика, фінансові важелі, шляхи вдосконалення фінансового механізму управління.
курсовая работа [160,7 K], добавлен 20.06.2010Основи формування політики антикризового фінансового управління, сутність фінансової безпеки. Використання діагностики в антикризовому управлінні підприємством. Методологічні основи і економічні передумови удосконалення фінансового механізму управління.
дипломная работа [494,9 K], добавлен 07.09.2010Управління агропромислового розвитку: функції та завдання в системі державної влади. Теоретичні аспекти контролю бюджетних ресурсів. Організаційно-господарська характеристика функціонування управління агропромислового розвитку Тячівського управління.
магистерская работа [92,3 K], добавлен 10.04.2012Елементний склад системи управління проектами підприємства. Організаційно-економічний механізм реалізації проекту. Основні особливості облікової політики. Загальна характеристика посередників. Функції різноманітних фінансових посередників та інструментів.
контрольная работа [17,8 K], добавлен 08.10.2012Факторний аналіз прибутковості підприємства. Механізм розподілу цільової величини доходу фірми. Техніко-економічна характеристика та перспективи розвитку ПАТ ВО "Конті". Вдосконалення системи управління розподілом та використанням прибутку організації.
курсовая работа [668,6 K], добавлен 09.07.2014Поняття фінансової кризи на підприємстві. Функції антикризового фінансового управління. Формування політики антикризового фінансового управління акціонерного товариства на прикладі ПАТ "Агрофірма "Вербівське". Заходи щодо виходу з кризової ситуації.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 10.02.2014Поняття капіталу підприємства як економічної категорії. Аналіз системи управління капіталом на підприємствах різних організаційно-правових форм. Оцінка економічної ефективності заходів удосконалення системи управління фінансами. Організація охорони праці.
дипломная работа [1,0 M], добавлен 14.09.2014Теоретичне обґрунтування сутності зовнішнього державного боргу як складової фінансової системи держави й особливостей його формування в Україні. Розробка ефективних методів управління зовнішнім державним боргом у сучасній вітчизняній фінансовій системі.
курсовая работа [53,4 K], добавлен 11.01.2011Дослідження та аналіз найважливіших проблем розвитку системи оподаткування України, а також виявлення основних шляхів їх вирішення. Визначення, можливі напрямків реформування податкової системи України, її економічна ефективність, структура і управління.
статья [16,8 K], добавлен 27.08.2017Нормативно-правові основи управління фінансовою діяльністю підприємства в Україні. Оцінка ефективності управління фінансами на прикладі ФГ "Агроподілля". Аналіз можливостей сучасних інформаційних систем для оптимізації фінансової діяльності організації.
дипломная работа [2,4 M], добавлен 15.09.2014Сутність, мета та завдання процесу антикризового фінансового управління підприємством. Загальні підходи до прогнозування банкрутства підприємства. Моделі та системи антикризового управління підприємством. Визначення ймовірності настання банкрутства.
курсовая работа [201,4 K], добавлен 08.01.2018
