Державне фінансування соціальних гарантій населення України

СПИСОК ОПУБЛІКОВАНИХ ПРАЦЬ ЗА ТЕМОЮ ДИСЕРТАЦІЇ

Статті у наукових фахових виданнях:

1. Момотюк Л.Є. Особливості формування соціальних гарантій в ринковій економіці // Фінанси України. - 2003. - №7. - С. 84-89 (0,4 ум.-друк. арк.).

2. Момотюк Л.Є. Держава з соціально орієнтованою економікою: основні етапи еволюції // Наукові праці НДФІ. - 2002. - Вип. 2(17). - С. 22-28 (0,6 ум.-друк. арк.).

3. Момотюк Л.Є. Соціальні гарантії населення України // Наукові праці НДФІ. - 2003. - Вип. 1(20). - С. 85-94 (0,8 ум.-друк. арк.).

4. Корнєєв В.В., Момотюк Л.Є. Бюджетне та небюджетне фінансування соціальної сфери // Наукові праці НДФІ. - 2001. - Вип. 3 (15). - С.15-22. - 0,7 ум.-друк. арк. (в т.ч. автора 0,3 ум.-друк. арк.). Особистий внесок - проаналізовано бюджетні методи фінансування соціальної сфери.

5. Момотюк Л.Є. Видатки місцевих бюджетів на фінансування соціальної сфери // Формування ринкових відносин в Україні: Зб. наук. праць. - Київ, 2002. - Вип.19. - С. 148-149 (0,3 ум.-друк. арк.).

6. Момотюк Л.Є. Бюджетний механізм забезпечення соціальних гарантій населення України // Актуальні проблеми економіки. - 2004. - № 10(40). - С. 172-181 (0,6 ум.-друк. арк.).

В інших виданнях:

7. Соціальна спрямованість бюджетної політики / М.Я. Азаров, Ф.О. Ярошенко, Е.М. Лібанова та ін. - К.: НДФІ, 2004. - 376 с. - 21,86 ум.-друк. арк. Особистий внесок - пар.3.2. “Бюджетний механізм забезпечення соціальних гарантій населення України” - 1 ум.-друк. арк.

8. Момотюк Л.Є. Проблеми бюджетного забезпечення соціальних гарантій населення України // Бюджетна реформа в Україні: проблеми та шляхи їх розв'язання: Міжнар. наук.-практ. конф. Доповіді, виступи. -К., 2001. - С. 309-316 (0,5 ум.-друк. арк.).

9. Момотюк Л.Є. Соціальні зобов'язання держави як складова економічної політики розвинутих країн // Проблеми бюджетної політики в умовах перехідної економіки: Наук.-практ. конф. - К.: НДФІ, 2001. - С. 124-128 (0,3 ум.-друк. арк.).

10. Момотюк Л.Є. Державні видатки: необхідність, тенденції та фактори зростання // Проблеми розвитку фінансової системи України: Наук.-практ. конф. - К.: НДФІ, 2002. - С. 206-210 (0,2 ум.-друк. арк.).

11. Момотюк Л.Є. Проблеми фінансового забезпечення соціальних гарантій населення України // Проблеми розвитку державних та місцевих фінансів: Наук.-теорет. конф. - К.: НДФІ, 2003. - С. 228-235 (0,4 ум.-друк. арк.).

12. Момотюк Л.Є. Фінансове забезпечення соціальних гарантій населення України // Наук. вісник Державної академії статистики, обліку та аудиту. - 2003. - Вип.1. - С. 36-41 (0,5 ум.-друк. арк.).

АНОТАЦІЯ

Момотюк Л.Є. Державне фінансування соціальних гарантій населення України. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 - фінанси, грошовий обіг і кредит. - Науково-дослідний фінансовий інститут при Міністерстві фінансів України, Київ, 2005.

У дисертації розроблено теоретико-методологічні засади державного фінансування соціальних гарантій населення України. Досліджено економічну сутність та призначення соціальних гарантій, проаналізовано основні етапи становлення та розвитку системи соціальних гарантій населення в Україні, визначено основні джерела їх фінансування, проаналізовано роль соціальних гарантій в економічній системі держави.

Проведено аналіз видатків бюджету на фінансування соціальних гарантій населення України, досліджено бюджетний механізм фінансування соціальних гарантій та проаналізовано методи їх бюджетного забезпечення. Розроблено пропозиції щодо подальшого удосконалення бюджетного механізму забезпечення соціальних гарантій населення України шляхом перегляду пріоритетів бюджетного фінансування, запровадження системи державних мінімальних соціальних стандартів, підвищення ефективності витрачання бюджетних коштів на основі впровадження програмно-цільового методу складання бюджету, посилення фінансового контролю за витрачанням бюджетних коштів, перегляду соціальних пільг.

Виявлено роль позабюджетних фінансових інститутів у забезпеченні соціальних гарантій населення України та особливості фінансування соціальних гарантій недержавними фінансовими інститутами. Обґрунтовано напрями використання позабюджетних коштів у підвищенні ефективності надання соціальних гарантій населенню в контексті зарубіжного досвіду.

Ключові слова: соціальні гарантії, державні фінанси, бюджетна система, бюджетний механізм, соціальні пільги, соціальні видатки, державні позабюджетні фонди, недержавні фінансові інститути.

АННОТАЦИЯ

Момотюк Л.Е. Государственное финансирование социальных гарантий населения Украины. - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.04.01 - финансы, денежное обращение и кредит. - Научно-исследовательский финансовый институт при Министерстве финансов Украины, Киев, 2005.

В диссертации исследуется процесс государственного финансирования социальных гарантий населения в Украине.

Диссертантом рассмотрено экономическую природу и сущность социальных гарантий населения как необходимое условие развития общества и основу успешного экономического развития любого государства и социального благополучия в обществе. В работе проанализированы основные этапы возникновения и развития социальных гарантий населения Украины.

Доказано, что социальные гарантии имеют характерные особенности в государствах с разными типами экономических систем, а именно с развитыми рыночными, переходными и командно-административными экономиками. Наиболее эффективными считаются экономические системы в государствах, где функции государства соединяются с рыночными инструментами регулирования экономики, то есть в государствах с социально ориентированной рыночной экономикой.

Достаточный уровень обеспечения социальными гарантиями населения возможен только при наявности достаточных источников их финансирования. В мировой практике выделяют такие основные источники финансирования социальных гарантий: финансовые ресурсы государства, доходы предприятий, ресурсы фондов социального, имущественного та личного страхования, денежные доходы населения.

Основным финансово-экономическим инструментом реализации социальных гарантий населения являются государственные финансы как составляющая финансовой системы государства. В Украине основным источником финансирования социальных гарантий является в основном бюджет государства. На протяжении 1999-2004 гг. наблюдается увеличение бюджетных расходов по всем направлениям социальных гарантий населения. Но вместе с тем, удельный вес социальных расходов в ВВП на протяжении последних лет имеет отрицательную тенденцию: в 2002 г. - 15,3 % ВВП, в 2003 г. - 14,6 % ВВП, в 2003 г. - 15 % ВВП.

Диссертантом доказано, что современный бюджетный механизм финансирования социальных гарантий населения требует реформирования с целью пересмотра приоритетов бюджетного финансирования социальных гарантий, усовершенствования прогнозирования и планирования финансовых ресурсов при помощи внедрения минимальных государственных социальных стандартов, использования программно-целевого метода финансирования социальных гарантий, усиления процедур контроля за их финансированием, замены социальных льгот на адресную денежную помощь.

В диссертационной работе также исследован механизм финансирования социальных гарантий за счет государственных внебюджетных фондов и особенности финансирования социальных гарантий негосударственными финансовыми институтами. Система внебюджетного финансирования социальных гарантий населения за счет государственных фондов социального страхования требует усовершенствования на основе реформирования системы назначения социальных выплат на уровне прожиточного минимума, усовершенствования процесса планирования, рассмотрения и выполнения бюджетов фондов, определения приоритетов финансирования выплат из этих фондов.

На основе анализа зарубежного опыта сделан вывод, что усовершенствование системы социальных гарантий населения связано с развитием рынка финансовых услуг. В условиях рыночной экономики деятельность подобных институтов очень важна, потому что основной идеей развития социальных гарантий в условиях рынка есть возможность населения самостоятельно обеспечивать себя социальными услугами за счет собственных доходов, а роль государства заключается только в законодательном регулировании деятельности финансовых институтов и в контроле за исполнением ними норм законодательства.

Ключевые слова: социальные гарантии, государственные финансы, бюджетная система, бюджетный механизм, социальные льготы, социальные расходы, государственные внебюджетные фонды, негосударственные финансовые институты.

SUMMARY

Momotyuk L.E. State financial ensure of social guarantees of population in Ukraine. - Manuscript.

Thesis for a candidate's degree by speciality 08.04.01. - Finance, currency circulation and credit. - Institute for Financial research, Ministry of Finance of Ukraine, Kyiv, 2005.

The thesis scientifically substantiates the conceptual foundations of the theory of social guarantees and their organization. The main stages and trends of formation and development of social guarantees have been determined. The process of formation and development of social guarantees in Ukraine has been researched.

Analysis of budget mechanism for financial ensure social guarantees in Ukraine has been conducted. The problems of budget planning, the problems of system of minimum state social standards and problems of social privileges to population in Ukraine have been found out and the proposals regarding their further reformation with account of both the international experience and the main stages of nongoverment financial ensure of social guarantees have been motivate.

Key words: social guarantees, state finance, budget system, budget mechanism, social privileges, social expenses, nongoverment budget funds, extra-budget financial institutions.

Размещено на Allbest.ru