Прагматизм фіскального регулювання процесів формування місцевих бюджетів

10. Кириленко О.П., Дерлиця А.Ю., Тріпак М.М. та ін. Місце і роль міжбюджетних відносин у системі бюджетного регулювання. Фінансові важелі забезпечення гармонізованої системи „регіон-донор” та „регіон-реципієнт” // Бюджетна політика у контексті стратегії соціально-економічного розвитку України / Монографія за редакцією М.Я.Азарова - К.: НДФІ, 2004 - Т.5. Реформування міжбюджетних відносин і зміцнення фінансової основи місцевого самоврядування. - 400 с. (Автору належить 0,8 д.а.).

11. Бюджетна система: Навчально-методичний посібник / Юрій С.І., Бескид Й.М., Дем'янишин В.Г. та ін. - Тернопіль: ТАНГ, 2001.-144с. (Розроблено ситуаційні та ділові задачі бюджетної системи, ділові ігри та тести. Особистий внесок - 1 д.а.).

12. Фінанси: Навчально-методичний посібник / Юрій С.І., Кізима Т.О., Злепко Н.П., Тріпак М.М. - Тернопіль: ТАНГ, 2001 - 207 с. (Розроблено ситуаційні та ділові задачі з питань оподаткування та бюджетної системи, тести. Особистий внесок - 1 д.а.).

13. Вишкіл студії “Бюджетна система”: Навчальний посібник. / Юрій С.І., Бескид Й.М., Дем'янишин В.Г. та ін. - К.: Таксон, 2002.- 256 с. (Розроблено ситуаційні та ділові задачі з питань бюджетної системи, ділові ігри та тести. Особистий внесок - 1,5 д.а.).

14. Вишкіл студії “Фінанси”: Навчальний посібник / Юрій С.І., Кізима Т.О., Злепко Н.П., Тріпак М.М. - Тернопіль: Карт-бланш, 2002.- 357 с. (Розроблено ситуаційні та ділові задачі з питань оподаткування, фінансів підприємств та бюджетної системи, ділові ігри, тести та питання самоконтролю. Особистий внесок - 1,5 д.а.).

АНОТАЦІЯ

Тріпак М.М. Прагматизм фіскального регулювання процесів формування місцевих бюджетів. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.04.01 - фінанси, грошовий обіг та кредит. Тернопільський державний економічний університет, Тернопіль, 2005.

Дисертація присвячена теоретико-методологічним та практичним елементам фіскального регулювання дохідної бази місцевих бюджетів, пошуку шляхів удосконалення формування в сучасних умовах України. Визначено, що вірно сформована дохідна база місцевих бюджетів є одним із головних чинників економічного розвитку як окремої території, так і держави в цілому. У роботі узагальнено існуючі підходи та результати досліджень із даної проблематики, виявлено недостатньо з'ясовані аспекти, розроблено теоретичні та практичні рекомендації щодо оптимізації та вдосконалення системи формування дохідної бази місцевих бюджетів. Розроблено та запропоновано універсальну економіко-математичну модель вибору найбільш прагматичного варіанту оптимізації системи акумуляції коштів до бюджетів усіх рівнів, що дозволить чіткіше виділити аспекти реформування податкової політики. Крім того, розроблено та запропоновано механізм фіскального регулювання дохідної частини бюджетів за допомогою створення Фонду фінансової підтримки адміністративно-територіальних формувань, який може стати гарантом проведення ефективного горизонтального бюджетного регулювання в системі міжбюджетних відносин.

Основні результати знайшли практичне застосування та можуть бути використані в навчальних програмах, роботі податкових та фінансових органів та органів місцевого самоврядування.

Ключові слова: місцеві бюджети, дохідна база, фіскальне регулювання, фіскальна політика, міжбюджетні відносини, економіко-математичне моделювання, трансфертна політика.

АННОТАЦИЯ

Трипак М.Н. Прагматизм фискального регулирования процессов формирования местных бюджетов. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.04.01 - финансы, денежное обращение и кредит. Тернопольский государственный экономический университет, Тернополь, 2005.

Диссертация посвящена теоретико-методологическому и практическому анализу доходов местных бюджетов и поиску путей усовершенствования их формирования в современных условиях развития Украины. Определено, что верно сформированная доходная база местных бюджетов является одним из главных факторов экономического развития как отдельной территории, так и государства в целом.

В работе обобщено существующие подходы и результаты исследований по данной проблематике, выявлен ряд малоисследованных ее аспектов, разработаны Теоретические и практические рекомендации относительно оптимизации и усовершенствования системы формирования доходной базы местных бюджетов. Разработано и предложено универсальную экономико-математическую модель выбора наиболее прагматичного варианта оптимизации системы аккумуляции доходов бюджетов всех уровней. Кроме того, разработан механизм фискального регулирования доходной части бюджетов с помощью создания Фонда финансовой поддержки административно-территориальных формирований, который может стать гарантом проведения эффективного горизонтального бюджетного регулирования в системе междубюджетных отношений.

Основные результаты нашли практическое применение и могут быть использованы в учебных программах, работе налоговых и финансовых органов, а также органов местного самоуправления.

Ключевые слова: местный бюджет, доходная база, фискальное регулирование, междубюджетные отношения, экономико-математическое моделирование, трансфертная политика.

ANNOTATION

Tripak M.M. “The Pragmatism of the fiscal regulation of processes of the formation of local budgets”. - Manuscript.

The dissertation for the degree of a candidate of economic sciences on specialization 08.04.01 - finances, money turnover and credit. Ternopil State Economic University, Ternopil, 2005.

The dissertation is devoted to the theoretic - methodological and social - practical monitoring of the fiscal regulation of profitable basis of local budgets, looking for the ways of improving its formation in present Condifions in Ukraine. It's determined that the truly formed profitable basis of local budgets is one of the main items of economic development of both a certain territory and the state on the whole.

In the work were generalized the present approaches and results of investigations of this problem, cleared up the number of uninvestigated aspects, worked out theoretic and practical recommendations concerning the optimization and the improvement of the system of formation of the profitable basis of local budgets.

We worked out and offered the universal economic - mathematical model of choosing the most pragmatical variant of optimizing the system of levels and that allows to distinguish more clearly of formation the tax policy. This model allowed to distinguish the directions of the problem of reforming the tax policy and to make its formalistic inventory. In particular there was distinguished and taken into account the factor of influence of a fild on formation of the profitablility of an enterprise, the factor of hidinq the income from taxation, the factor of devalution of capitatal during stlling aut the propepety of uneffectiye enterprises. While calculating there were checked up the dynamics of farecasted constants in being adequate as well as were formed the recommendations for choosing parameters of the given model. On the basis of statistic data of 20 enterprises - tax players in Chernivtsy region in 2003 this model is directed to the radical reforming of tax policy. During the investigation there were done experiments for setting the tax ratles on property and the tax on the income of reserving some present taxes, particularly the tax on surplus value. Whille reserving some present taxes in particular the tax on surplus value and setting proper rates on the income and property and the tax on profitability of a field, there was distinguished the necessity to carry out the policy of stimulating the effective production at the enterprises . It is necessary to take into account the indices of lowly and highly profitable enterprises and also the coefficients of minimum relative accounts which lead the business subjects to encouraging honest paying the taxes. On the basis of selected meanings of the parameters there were distinguished the optimal meanings of the parameters of reforming the tax policy of the region. The results of using this policy are forecasted. Particularly it was cleared out that at a small growth of general amount of taxation the tax pression on the highly profitable enterprises it will not change practically, but the pression on the lowly profitable anes will grow considerably. Such redistribution of a tax pression will give a stimulus for the development of highly profitable enterprises, and it will also force the lowly profitable enterprises to show the hidden from taxation money, to take urgent measures for growing the profitability or to sell out the property which they un effectively used. And also is worked out and offered a meehanism of fiscal regulating the income part of dudgets with the help of forming „The Fund of Financial Maintenance of Dedministrative - tevritorial Formations,” which become a guarantor of the horizontal budjet regulation in the system of interbudjet relations. With this the inegality of the fiscal provision is rejected for that in less developed financially administrative-teritorial formations to provide the necessary level of expenses.

The main results find their practical application and can be used in teaching programs, acclivity of tax and finance organs and organs of local self - government.

Key words: local budgets, income basis, fiscal regulation, fiscal policy, interbudget relations, buskets of local budget incomes, fixed, regulating and own incomes jf local budgets, local taxes, economic - mathematical modeling, transfer policy.

Размещено на Allbest.ru