Оценки эффективности инвестиций в охрану окружающей среды

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Актуальность инвестиций в защиту окружающей среды

1.1. Сущность инвестиций и их виды

1.2 Защита окружающей среды как направление инвестирования

1.3 Методика оценки эффективности инвестирования в ЗОС по программе сотрудничества Европейского союза и Российской федерации «Гармонизация экологических стандартов»

1.4 Методика оценки эффективности инвестирования в ЗОС в Российской федерации

2. Анализ состояния окружающей среды

2.1 Здоровье населения, как показатель состояния окружающей среды

2.2 Уровень сердечно-сосудистых заболеваний в России, как показатель влияния состояния окружающей среды на здоровье человека

2.3 Уровень онкологических заболеваний в России, как показатель влияния состояния окружающей среды на здоровье человека

3. Предложения, направления на активизацию инвестиционной деятельности в область защиты окружающей среды

3.1 Основные положения государственной экологической политики

3.2 Существующие мероприятия инвестиционной деятельность в Российской Федерации

3.3 Механизм активизации инвестиционной деятельности в защиту окружающей среды

Заключение

Список литературы



Введение

Наиболее актуальная проблема, стоящая перед современным человеком, это сохранение и защита окружающей среды. Современный человек оказывает серьёзное пагубное воздействие на окружающую среду и тем самым снижает как экономический потенциал отдельных стран, так и всего мирового сообщества. Развитие промышленного производства, транспорта, аграрной революции в сельском хозяйстве, вызванного стремительным научно-техническим прогрессом человечества, оказало пагубное воздействие на природу и привело к существенным изменениям круговорота углерода, азота, минеральных веществ, воды, кислорода в биосфере Земли, опустыниванию, загрязнению атмосферы и почвенной эрозии. Мировой кризис во многих странах мира повлек за собой неумолимый рост безработицы, многочисленные банкротства, следовавшие один за другим и перевел экономику государств в крайне напряженное состояние. Такое положение заставило просто забыть о том, что инвестиции в охрану окружающей среды просто необходимы. Множество причин показались весомыми аргументами для того, что бы посчитать такого рода инвестиции огромной и совсем не нужной обузой для нагруженной экономики.

Хозяйственная деятельность, связанная с негативным воздействием на окружающую среду приводит к возникновению значительных издержек в народном хозяйстве, связанных с преждевременным износом основных фондов промышленности, снижением трудоспособности населения, отказом от реализации проектов развития.

Неблагоприятная экологическая обстановка снижает инвестиционную привлекательность территорий, ограничивает их хозяйственное развитие. Отсутствие рыночной стоимости у большинства компонентов окружающей среды сдерживает развитие экологически ориентированных проектов, существенно занижая их экономический результат. Слабое развитие рынка экологических товаров и услуг, в том числе рынка вторичных ресурсов, не стимулирует привлечения малого и среднего бизнеса в сферу охраны окружающей среды.

Реализация экологической политики хозяйствующего субъекта неразрывно связана с его общей инвестиционной деятельностью. Промышленные предприятия, инвестируя денежные средства в природоохранные проекты, тем самым минимизируют затраты на ликвидацию негативных экологических последствий техногенного экономического развития. Однако производители, работающие на внутреннем рынке, не стремятся инвестировать дополнительные средства в охрану окружающей среды. Данная проблема является, прежде всего, следствием недостаточной мотивации природоохранной деятельности у хозяйствующих субъектов.

Финансирование экологических мероприятий является в настоящее время центральной проблемой предприятий, так как существующие механизмы привлечения источников финансирования инвестиций в природоохранный сектор далеки от совершенства, а имеющиеся методы регулирования инвестиционного процесса используются не в полном объёме. Поиск дополнительных источников финансирования природоохранной деятельности приобретает особую значимость. Таким образом, проблема активизации инвестиционной деятельности в природоохранном секторе промышленных предприятий является актуальной. Множество стран на сегодняшний день наилучшим средством для восстановления экономики считают экологические инвестиции. Разработаны различные программы, которые успешно выполняются и приносят отличные результаты.

Цель курсовой работы состоит в изучении оценки эффективности инвестиций в охрану окружающей среды.

В соответствии с поставленной целью в работе решаются следующие задачи:

-исследование теоретических основ инвестиционной деятельности в охрану окружающей среды;

-исследование основных методов привлечения инвестиций в природоохранную деятельность;

-формирование направлений повышения инвестиционной активности в охрану окружающей среды;

Объектом исследования курсовой работы являются инвестиции в охрану окружающей среды.

Предметом выступает совокупность теоретических, методических и практических вопросов активизации инвестиций в охрану окружающей среды.



1. Актуальность инвестиций в защиту окружающей среды

1.1 Сущность инвестиций и их виды

Инвестиции - долгосрочные вложения государственного или частного капитала в собственной стране или за рубежом с целью получения дохода в предприятия разных отраслей, предпринимательские проекты, социально-экономические программы, инновационные проекты.

Капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (ОС), в затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и др.

Виды инвестиции предприятия в соответствии с приведенной их классификацией по основным признакам:

1.По объектам вложения капитала:

-Реальные (капиталообразующие) характеризуют вложения капитала в воспроизводство основных средств, в инновационные нематериальные активы (инновационные инвестиции), в прирост запасов товарно-материальных ценностей и другие объекты инвестирования, связанные с осуществлением операционном деятельности предприятия или улучшением условии труда и быта персонала.

-Финансовые характеризуют вложения капитала в различные финансовые инструменты инвестирования, в ценные бумаги с целью получения дохода.

2.По характеру участия в инвестиционной деятельности:

-Прямые инвестиции подразумевают прямое участие инвестора в выборе объектов инвестирования и вложении капитала Обычно прямые инвестиции осуществляются путем непосредственного вложения капитала в уставные фонды других предприятий. Прямое инвестирование осуществляют в основном подготовленные инвесторы, имеющие достаточно точную информацию об объекте инвестирования и хорошо знакомые с механизмом инвестирования.

-Непрямые характеризуют вложения капитала инвестора, опосредованные другими лицами (финансовыми посредниками).

3.По воспроизводственной направленности

-Валовые инвестиции характеризуют общий объем капитала инвестируемого в воспроизводство основных средств и нематериальных активов в определенном периоде. В экономической теории понятие валовых инвестиций связывается, как правило, с вложением капитала в реальный сектор экономики. На уровне предприятия под этим термином понимают общий объем инвестированного капитала в том или ином периоде.

-Реновационные инвестиции характеризуют объем капитала инвестируемого в простое воспроизводство основных средств и амортизируемых нематериальных активов. В количественном выражении реновационные инвестиции приравниваются обычно к сумме амортизационных отчислений в определенном периоде.

-Чистые инвестиции характеризуют объем капитала инвестируемого в расширенное воспроизводство основных средств и нематериальных активов. В экономической теории под этим термином понимается чистое капиталообразование в реальном секторе экономики. В количественном выражении они представляют сумму валовых инвестиций, уменьшенную на сумму амортизационных отчислений по всем видам амортизируемых капитальных активов предприятия.

4.По степени зависимости от доходов:

-Производные прямо коррелируют с динамикой объема чистого дохода (прибыли) через механизм его распределения на потребление и сбережение.

-Автономные характеризуют вложение капитала, инициированное действие факторов, несвязанных с формированием и распределением чистого дохода (прибыли), например НТП, природоохранных мероприятий и других.

5.По отношению к предприятию инвестору:

-Внутренние характеризуют вложение капитала в развитие операционных активов самого предприятия инвестора.

-Внешние инвестиции представляют вложение капитала в реальные активы других предприятий или в финансовые инструменты инвестирования, эмитируемые другими субъектами хозяйствования.

6.По периоду осуществления:

-Краткосрочные инвестиции характеризуют вложения капитала на период до одного года. Основу краткосрочных инвестиций предприятия составляют его краткосрочные финансовые вложения.

-Долгосрочные инвестиции характеризуют вложения капитала на период более одного года. Основной формой долгосрочных инвестиций предприятия являются его капитальные вложения в воспроизводство основных средств.

7.По совместимости осуществления:

-Независимые инвестиции характеризуют вложения капитала в такие объекты инвестирования (инвестиционные проекты, финансовые инструменты), которые могут быть реализованы как автономные (независимые от других объектов инвестирования и не исключающие их) в общей инвестиционной программе (инвестиционном портфеле) предприятия.

-Взаимозависимые инвестиции характеризуют вложения капитала в объекты инвестирования, очередность реализации или последующая эксплуатация которых зависит от других объектов инвестирования и может осуществляться лишь в комплексе с ними.

-Взаимоисключающие инвестиции носят, как правило, аналоговый характер по целям их осуществления, характеру технологии, номенклатуре продукции и другим основным параметрам и требуют альтернативного выбора.

8.По уровню доходности:

-Высокодоходные инвестиции характеризуют вложения капитала в инвестиционные проекты или финансовые инструменты, ожидаемый уровень чистой инвестиционной прибыли, по которым существенно превышает среднюю норму этой прибыли на инвестиционном рынке.

-Среднедоходные инвестиции. Ожидаемый уровень чистой инвестиционной прибыли по инновационным проектам и финансовым инструментам инвестирования этой группы примерно соответствует средней норме инвестиционной прибыли, сложившейся на инвестиционном рынке.

-Низкодоходные инвестиции. По этой группе объектов инвестирования ожидаемый уровень чистой инвестиционной прибыли обычно значительно ниже средней нормы этой прибыли.

-Бездоходные инвестиции. Они представляют группу объектов инвестирования, выбор и осуществление которых инвестор не связывает с получением инвестиционной прибыли. Такие инвестиции преследуют, как правило, цели получения социального, экологического и других видов внеэкономического эффекта.

9. По уровню инвестиционного риска:

-Безрисковые инвестиции. Они характеризуют вложения средств в такие объекты инвестирования, по которым отсутствует реальный риск потери капитала или ожидаемого дохода и практически гарантировано получение расчетной реальной суммы чистой инвестиционной прибыли.

-Низкорисковые характеризуют вложения капитала в объекты, риск по которым значительно ниже среднерыночного.

-Среднерисковые - уровень риска по объектам инвестирования примерно соответствует среднерыночному.

-Высокорисковые инвестиции. Уровень риска по объектам инвестирования этой группы обычно существенно превышает среднерыночный. Особое место в этом группе занимают так называемые спекулятивные инвестиции, характеризующиеся вложением капитала в наиболее рисковые проекты или инструменты инвестирования, по которым ожидается наивысший уровень дохода.

10. По уровню ликвидности:

-Высоколиквидные инвестиции. К ним относятся такие объекты (инструменты) инвестирования предприятия, которые быстро могут быть конверсированы в денежную форму (в срок до одного месяца) без ощутимых потерь своей текущей рыночной стоимости (краткосрочные финансовые вложения).

-Среднеликвидные характеризуют группу объектов инвестирования предприятия, которые могут быть конверсированы в денежную форму без ощутимых потерь своей текущей и рыночной стоимости в срок от одного до шести месяцев.

-Низколиквидные инвестиции. К ним относятся объекты (инструменты) инвестирования предприятия, которые могут быть конверсированы в денежную форму без потерь своей текущей рыночной стоимости по истечении значительного периода времени (от полугода и выше). Основным видом таких инвестиций являются незавершенные инвестиционные проекты, реализованные инвестиционные проекты с устаревшей технологией, некотируемые на фондовом рынке акции отдельных малоизвестных предприятий.

-Неликвидные инвестиции характеризуют такие вицы инвестиций, которые самостоятельно реализованы быть не могут (они могут быть проданы на инвестиционном рынке лишь в составе целостного имущественного комплекса).

11. По формам собственности инвестируемого капитала:

-Частные инвестиции характеризуют вложения капитала физических лиц, а также юридических лиц негосударственных форм собственности.

-Государственные инвестиции характеризуют вложения капитала государственных предприятий, а также средств государственного бюджета разных его уровней и государственных внебюджетных фондов.

-Смешанные инвестиции предполагают вложения как частного, так и государственного капитала в объекты инвестирования предприятия.

12. По характеру использования капитала в инвестиционном процессе:

-Первичные инвестиции характеризуют использование вновь сформированного для инвестиционных целей капитала за счет как собственных, так и заемных ресурсов.

-Реинвестиции представляют собой повторное использование капитала в инвестиционных целях при условии предварительного его высвобождения в процессе реализации ранее выбранных инвестиционных проектов, инвестиционных товаров или финансовых инструментов инвестирования.

-Дезинвестиции представляют собой процесс изъятия ранее инвестированного капитала из инвестиционного оборота без последующего его использования в инвестиционных целях (например, для покрытия убытков предприятия). Их можно охарактеризовать как отрицательные инвестиции предприятия.

13. По региональным источникам привлечения капитала:

-Отечественные инвестиции характеризуют вложения национального капитала (домашних хозяйств, предприятий или государственных органов) в разнообразные объекты инвестирования резидентами данной страны.

-Иностранные инвестиции характеризуют вложения капитала нерезидентами (юридическими или физическими лицами) в объекты инвестирования страны.

14. По региональной направленности инвестируемого капитала:

-Инвестиции на внутреннем рынке характеризуют вложения капитала как резидентов, так и нерезидентов на территории данной страны.

-Инвестиции на международном рынке (международные инвестиции) характеризуют вложения капитала резидентов данной страны за пределами внутреннего ее рынка.

15. По отраслевой направленности инвестиции разделяются в разрезе отдельных отраслей и сфер деятельности в соответствии с их классификатором. Такая форма классификации инвестиций связана с государственным регулированием инвестиционного процесса в масштабах страны, а также оценкой инвестиционной привлекательности отдельных отраслей (сфер деятельности) в процессе реального и финансового инвестирования предприятия.

Инвестирование - это процесс помещения денег в те или иные финансовые инструменты с расчетом на их увеличение и/или получение положительной величины дохода в будущем.

Источники инвестирования на предприятии делятся на виды:

-собственные;

-привлеченные;

-заемные.

При этом собственные средства предприятия выступают как внутренние, а привлеченные и заемные средства - как внешние источники инвестирования.[10]

1.2 Защита окружающей среды как направление инвестирования

Основными источниками загрязнения почвы, воды, атмосферы выступают процессы жизнедеятельности современного человека, а также процессы, обеспечивающие высокий уровень жизни урбанизированного общества. Устранить их достаточно сложно: вряд ли общество будет добровольно отказываться от результатов научно-технического прогресса и ускорения темпов экономического развития. Единственная возможность попытаться улучшить ситуацию с качеством природной среды - это усилить работу по контролю над деятельностью промышленных предприятий, внедрять новые технологии контроля, повышать качество работы очистных сооружений, при создании новых производств поощрять наиболее экологичные предприятия.

Во всем цивилизованном мире забота производителя об окружающей среде давно стала правилом хорошего тона. С каждым годом увеличивается количество компаний, экологическая политика которых становится одной из основных частей корпоративной стратегии. К тому же вложения в экологию автоматически повышают рыночную стоимость компании, ее инвестиционную привлекательность. На данный момент четко определилось несколько наиболее эффективных направлений для инвестиций в экологию.

Во-первых, это перевод производств на экологически чистые и ресурсосберегающие технологии. Вклад в сохранение окружающей среды может проявляться в использовании энерго- и водосберегающих технологий и оборудования.

Альтернативная энергетика и возобновляемые источники энергии. По сравнению с США и странами ЕС использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) в России находится на низком уровне. Сложившуюся ситуацию можно объяснить доступностью традиционных ископаемых энергоносителей, а также слабой озабоченностью экологической обстановкой в стране властей, бизнеса и населения. Один из основных барьеров для строительства крупных электростанций на ВИЭ - отсутствие положения о стимулирующем тарифе, по которому государство покупало бы электроэнергию производимую на основе ВИЭ.

Ветроэнергетика. По состоянию на начало 2010 года суммарная установленная мощность ветряных установок в России составила 18 МВт. За четыре года этот показатель вырос только на 4 МВт. Ветряные установки составляют всего 0,008%электрогенерирующих объектов в России (220 ГВт).Ветроэнергетический фонд состоит из 1 600 малых установок мощностью от 0,1 до 30 кВт и 10 крупных ветропарков, обеспечивающих 90% суммарной мощности. Наиболее крупные парки: Куликовский(Калининградская область, 5,4 МВт), Чукотская ВЭС (Респ. Чукотка, 2,5 МВт), ВЭС Тюпкильды (Респ. Башкортостан, 2,2 МВт). Использование установленной мощности на перечисленных станциях не превышает 12,5%.В настоящее время частными инициаторами представлен ряд инвестиционных проектов мощностью 100 МВт и более. В стране насчитывается более 20 производителей ветряных установок, но все они работают в сегменте малых и средних генераторов - не более 500 кВт. [7]

Фотовольтаика. На рынке фотовольтаики Россия выступает в качестве экспортера сырья и продукции. Отсутствие внутреннего потребления объясняется тем, что благоприятные уровни солнечной радиации в стране приходятся на относительно бедные регионы: Юго-Запад, Южную Сибирь, Дальний Восток. Как следствие, на начало 2010 года суммарная мощность установленных фотоэлектрических станций оценивалась не более чем в 1МВт.Несмотря на отсутствие внутреннего рынка и слабые перспективы его развития, российская фотовольтаическая отрасль активно развивалась, ориентируясь на европейский рынок. Из Европы в Россию в эпоху дефицита поликремния поставлялись кремниевые отходы и битые пластины. Российские компании из импортного сырья выращивали слитки, резали пластины и выпускали ФЭП. В одной из этих форм полуфабрикаты поставлялись обратно в Европу. Оборот такой торговли достигал 400 тонн ежегодно, но с каждым годом сокращается. Суммарная установленная мощность предприятий дальнейшей цепочки передела (модули, батареи) оценивается не более чем в 50 МВт в год. При участии Роснано был построен завод поликремния группы “Нитол” в Иркутской области (3 800 тонн в год), строятся три крупных производства ФЭП и модулей общей мощностью более300 МВт в год. [8]

Другие возобновляемые источники энергии В области других возобновляемых источников энергии необходимо отметить проекты ОАО “Русгидро” в области малых ГЭС. В ОАО “Русгидро” собраны российские гидроэлектростанции суммарной мощностью более 25 ГВт. Компания также имеют программу в области ветроэнергетики. Россия обладает значительным потенциалом в области приливной энергетики. Суммарная мощность разработанных в России проектов приливных электростанций составляет 100 ГВт. Вместе с тем на стадии близкой коммерциализации пока находятся только два проекта суммарной мощностью менее 5 МВт. Проекты в области гелиотермальной и волновой энергетики носят разрозненный характер. Водородная энергетика, несмотря на огромный теоретический задел, так же остается без коммерческих продуктов. Управление энергией. В 2008 году на государственном уровне в России было объявлено о программе по повышению энергоэффективности российской экономики. В частности была поставлена задача сократить к 2020 году энергоемкость экономики на 40%.В настоящее время основными методами снижения энергопотребления в стране является установка счетчиков энергоресурсов на промышленных предприятиях и в частном секторе, а также замена традиционных систем освещения энергосберегающими - люминисцентными и светодиодными лампами. На сегодняшний день во многих регионах страны уже приняты программы в этих направлениях. Государственная поддержка становится стимулом развития производства светодиодов и светильников на их основе. Один из проектов - создание производства светодиодов по технологии ФТИ им. Иоффе компанией ЗАО “Оптоган” при участии “Роснано” (объем финансирования - 3,4 миллиарда рублей)В нефтегазовом секторе отдельное внимание со стороны контролирующих органов уделено проблеме утилизации попутного нефтяного газа. Нафедеральномуровне установлен норматив утилизации в 95% к 2012 году. Проекты в области управления передачей и хранения электроэнергии в России пока имеют меньшую актуальность и относятся преимущественно к региональному уровню. При этом отсутствует законодательная база для внедрения интеллектуальных энергосистем (smart-grid) в текущую структуру передачи электроэнергии. [8]

Во-вторых, в научных лабораториях при крупных промышленных производствах постоянно ведется поиск новых технологий и материалов, которые могли бы заменить вредные химические соединения, либо способствовать сохранению природных ресурсов.

Например: Биоэтанол. По состоянию на начало 2010 года биоэтанол и биодизель в России не производятся из-за отсутствия государственной поддержки отрасли. Отсутствуют субсидии производителям, нормативы смесей биотоплива с бензином и дизельным топливом, какие-либо целевые показатели потребления. Биоэтанол в России приравнен к пищевому спирту, акциз на который выше (30,5 руб./л), чем цена бензина на АЗС. Для конкурентоспособного по цене производства биодизеля в стране выращивается слишком мало масличных: рапса и подсолнечника. БиомассаВ России благодаря большим лесным запасам хорошо развита отрасль производства пеллет. В настоящее время в стране насчитывается порядка 100 производителей древесных пеллет, причем в последнее время строятся крупные производства

-более 300 тыс. тонн пеллет в год.

В 2009 году выпуск пеллет в стране составил 700 тыс. тонн, из которых 619 тыс. тонн было отправлено на экспорт. Основными рынками сбыта для российской продукции являются европейские страны, где развивается промышленная электрогенерация на основе пеллет: Швеция, Дания, Бельгия, Нидерланды. [8]

В-третьих, средства идут на разработку и использование технологий по утилизации и переработке отходов. На сегодняшний день это направление - один из основополагающих моментов общемировой экологической политики. Решение проблемы обеспечит сохранность ресурсов и уменьшение отходов на промышленных свалках и захоронениях.

Например: Управление отходами, выбросами, воздушными и водными ресурсами Объем ежегодного образования бытовых отходов в России составляет более 40 млн тонн, из которых 35% пригодны для переработки во вторичное сырье. В области бытовых отходов серьезная проблема России состоит в отсутствии раздельного сбора мусора. По этой причине основными методами управления становится сжигание бытовых отходов, размещение на специальных полигонах, а также затратная сортировка на специализированных линиях мусороперерабатывающих и сортировочных заводов. Наибольшие уровни переработки среди всех видов ТБО характерны для макулатуры - 40% и стеклобоя - 35%. Коэффициенты использования изношенных шин и полимеров составляют 8% и 5% соответственно. Отдельные российские рынки вторсырья имеют следующие характеристики: макулатура- 260 млн долл. (коэффициент использования - 40%); полимерные отходы - 110 млн долл. (коэффициент использования - 5%), стеклобой - 26 млн долл. (коэффициент использования - 35%), изношенные шины - 19 млн долл. (коэффициент использования - 8%). На начало 2010 года в России насчитывалось 4 мусоросжигательных завода, 5 мусороперерабатывающих заводов, 39 мусоросортировочных комплексов. В планах инициаторов строительство несколько крупных мусороперерабатывающих заводов в различных регионах страны. Программы в области управления водными ресурсами в России относятся к инициативам региональных и муниципальных властей, а также промышленных предприятий по сокращению, очистки и повторному использованию сточных вод. Инновационные технологии и материалы. Исследования в области нанотехнологий на территории России осуществляют более 150 научных организаций с численностью около 20 тыс. исследователей и порядка 80 специализированных предприятий. 80% из участников рынка являются государственными или частно-государственными компаниями. Объем нанотехнологической продукции, выпущенной в 2009 году российскими предприятиями, оценивается в 9-10 млрд руб., из которых 176 млн руб. - выручка первых проектных организаций с участием Роснано. Этот показатель далек от целевого показателя в 900 млрд руб. (30 млн долл.) к 2015 году. Основные области интереса российских производителей наноматериалов: нанокомпозиты, нанопорошки, углеродные наноматериалы (наноалмазы, нанотрубки, фуллерены), наночастицы, наномембраны. Объемы производства и потребления наноматериалов остаются в России на низком уровне. [8]

В-четвертых, компании часто вкладывают деньги в экологические программы, которые помогают решать проблемы, напрямую не связанные с деятельностью предприятия.

Например: Экологичный транспорт. На крупнейшем российском автомобильном производстве - ОАО “АвтоВАЗ” - работы в области создания электромобилей ведутся с 1974 года. Более чем за 20 лет был представлен ряд прототипов, которые из-за отсутствия инфраструктуры и небольшого запаса хода серийно не выпускались. Вероятность выпуска в ближайшие года электромобиля на российских заводах крайне низкая по причине отсутствия внутреннего спроса, в том числе, из-за климатических условий, и неконкурентоспобности отечественных автомобилей на внешних рынках.[8]

Наконец настают времена, когда описанные позитивные тенденции в сфере защиты окружающей среды стали развиваться и в российской промышленности. Компании начали вкладывать деньги в охрану природы, появились долгосрочные экономические программы.

Действовать в этом направлении могут не только промышленные предприятия, но и каждый человек, которому небезразлично будущее своих детей. Помощь в сохранении окружающей среды со стороны рядовых граждан может принимать различные формы - это и пожертвования фондам и экологическим организациям, и стремление сохранять в чистоте свою «личную» среду обитания - двор, улицу, город. Самое главное - понять, что при реализации подобной идеи выигрывает не только природа, но и мы сами, наши дети и внуки. Выбирая и покупая экологически чистые товары, мы тем самым делаем свои, пусть небольшие, инвестиции в экологию, а значит и в наше будущее. [6]

1.3 Методика оценки эффективности инвестирования в ЗОС по программе сотрудничества Европейского союза и Российской Федерации «Гармонизация экологических стандартов»

Экономическая эффективность крайне важна при определении инвестирования, и в этом отношении полезно выяснить, какая из технологий обеспечивает наибольшие экологические выгоды при наименьших финансовых затратах

Анализ экономической эффективности - хорошо известный метод, часто используемый при планировании или реализации экологической политики.

В контексте экологической политики это означает, что цель состоит в достижении наиболее высоких экологических результатов за каждый евро, который инвестируют в природоохранных целях.

Самый явный способ сравнить затраты на реализацию мероприятия и извлекаемые выгоды состоит в представлении в денежной форме и сравнении их методом анализа затрат. Если сравнение показывает, что выгоды перевешивают затраты, то это означает, что мероприятие достойно инвестиций. Если различные альтернативные мероприятия дают положительные результаты, то мероприятием с самым высоким результатом считается такое, которое дает самое лучшее соотношение «цена-качество». Однако такой анализ требует большого количества данных, и некоторые выгоды сложно представить в денежной форме. [9]

Анализ эффективности затрат проще, чем анализ затрат и выгод, поскольку здесь экологические выгоды определяются количественно, а не в денежном выражении. Этот тип анализа обычно используется для определения того, какие мероприятия являются наиболее предпочтительными для достижения определенной экологической цели при самой низкой стоимости. Экономическая эффективность технологии обычно определяется следующим образом:

Использование подхода экономической эффективности не является исчерпывающим. Однако ранжирование вариантов НДТ по мере возрастания экономической эффективности является полезным, например, чтобы исключить варианты, которые необоснованно дороги по сравнению с полученной экологической выгодой. [9]

Ранжирование альтернатив по эффективности затрат может быть полезным способом идентификации наилучшего соотношения между затратами на технологии и экологическими выгодами, которые даст реализация этих технологий. Следует принимать во внимание некоторые проблемы, когда производится ранжирование альтернативных вариантов, рассмотренных выше, но пользователь должен будет решить, какой метод является наиболее приемлемым. При таком рассмотрении может быть полезной оценка эффективности затрат на альтернативные технологии (варианты), потому что она обеспечивает структурированный способ определения наиболее предпочтительной технологии, а также тем, что обосновывает выбор этой технологии.

Основные принципы оценки наилучших доступных технологий с точки зрения их комплексного воздействия на окружающую среду, позволяют пользователю установить критические вопросы и, тем самым, установить приоритеты с точки зрения охраны окружающей среды. Методология оценки затрат, позволяет пользователю определить затраты на технологии и беспристрастно сравнить затраты на альтернативные варианты.

Оценка рентабельности методов, а также весомости преимуществ для окружающей среды при внедрении технологии может быть полезна при обосновании решения. Зачастую мероприятия по защите окружающей среды сводятся к сокращению воздействия загрязняющих веществ на различные компоненты природной среды. Сокращение выбросов других загрязняющих веществ может быть учтено при расчете неявных цен (сборов) и оценено с точки зрения накапливаемых преимуществ для окружающей среды, которые дает инвестиция. инвестиция привлечение экология заболеваемость

Оценка экономической эффективности достаточно ясна и очень полезна, если рассматриваются несколько технологий. Если доступны данные о внешних затратах, то они могут использоваться как полезное руководство в процессе принятия решения. Есть несколько различных подходов к выполнению сравнительного анализа экономической эффективности альтернативных вариантов, включая учет внешних затрат и скрытых издержек. Несмотря на то, что полученные значения отличаются значительной неопределенностью, данные всё же могут быть очень полезными при оценке преимуществ от внедрения той или иной технологии и того, соответствуют ли выгоды затратам, а цена - качеству. Ограничением этой методологии является то, что с её применением были получены данные лишь для незначительного числа типичных загрязняющих веществ.

Анализ компромиссности решений, принятых при оценке экологических преимуществ (выгод) и экономической эффективности (затрат), характерных для альтернативных технологий, может быть весьма сложным. В методологии, подобной той, что описана в настоящей главе, невозможно учесть все особенности и нюансы, которые возникают в реальной ситуации; слабые стороны методологии отмечены в тексте. Вполне вероятно, что при выборе наилучшей доступной технологии из спектра возможных альтернатив потребуется дополнительная профессиональная оценка. Но подходы, представленные в настоящей главе, должны помочь пользователю сформировать непредвзятое мнение относительно того, как найти баланс между затратами и выгодами. Обсуждаемые подходы помогают также обеспечить ясность процесса принятия решений и создают тем самым условия для проведения прозрачного аудита этого процесса и его результатов. [9]

1.4 Методика оценки эффективности инвестирования в ЗОС в Российской Федерации

В России существует документ, по расчету индекса объема природоохранных расходов, а именно «Методологические рекомендации по расчету индекса физического объем природоохранных расходов предназначены для применения на федеральном и региональном уровнях.»

Настоящие методологические рекомендации содержат описание порядка проведения годовых расчетов объема и индекса физического объема природоохранных расходов по секторам, видам расходов и направлениям природоохранной деятельности.

Объем природоохранных расходов включает сумму расходов предприятий (организаций, учреждений), индивидуальных предпринимателей, государства (бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований), имеющих целевое природоохранное назначение (сбор, очистка, уменьшение, предотвращение или устранение загрязняющих веществ, загрязнения как такового или любых других видов и элементов деградации окружающей среды, которые, в свою очередь, являются следствием предпринимательской активности), осуществляемых за счет всех источников финансирования. [5]

В общий объем природоохранных расходов включаются инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов, а также текущие расходы на охрану окружающей среды.

Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов включают инвестиции в основной капитал, направленные на природоохранные мероприятия, осуществляемые за счет всех источников финансирования как в составе вновь строящихся предприятий, так и на действующих предприятиях. К ним относятся затраты на новое строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение и модернизацию объектов (включая затраты по модернизации объектов, осуществляемой во время капитального ремонта), которая приводит к увеличению первоначальной стоимости объекта, приобретение машин, оборудования, транспортных средств и т.д.

Текущие расходы на охрану окружающей среды включают затраты по содержанию основных фондов природоохранного назначения; на мероприятия по сохранению и восстановлению качества природной среды, нарушенной в результате производственной деятельности; на мероприятия по снижению вредного воздействия производственной деятельности на окружающую среду; по обращению с отходами производства и потребления; на организацию контроля за выбросами (сбросами), отходами производства и потребления в окружающую среду и за качественным состоянием компонентов природной среды; на работы по экологическому образованию кадров; расходы на содержание особо охраняемых природных территорий; работы по охране и воспроизводству животного мира; расходы на НИОКР в части, касающейся природоохранной деятельности; расходы на образование в области охраны окружающей среды; расходы на государственное управление природоохранной деятельностью.

Выручка (поступления) от продажи побочной продукции представляет собой суммарный объем продаж (совокупную стоимость реализации) побочных продуктов, полученных (произведенных) предприятием (организацией), индивидуальным предпринимателем в ходе природоохранных мероприятий. Доходы могут выражаться через суммарное уменьшение издержек (снижение себестоимости производства), если побочная продукция используется на том же предприятии, где она была получена. Энергосбережение или экономия сырьевых ресурсов за счет использования более совершенной технологии, как и другие выгоды при реализации природоохранных мероприятий не включаются в выручку (поступления) от продажи побочной продукции.

Расчет агрегированных индексов физического объема природоохранных расходов по секторам, видам расходов и направлениям природоохранной деятельности в целом по России и субъектам Российской Федерации осуществляется на основании данных об объемах природоохранных расходов в фактических и сопоставимых ценах алгоритм расчета.

Таблица 1. Алгоритм расчета.

Наименование показателя	Природоохранные расходы в фактических ценах	Индекс цен, индекс-дефлятор в % к предыдущему году	Природоохранные расходы отчетного года в ценах предыдущего года	Индекс физического объема природоохранных расходов, в %
	Предыдущий год	Отчетный год
1	2	3	4	5 - 3/4 x 100	6 - 5/2 x 100
*	*	*	*	*	*

Объем природоохранных расходов, произведенных в отчетном году в ценах предыдущего года, может быть определен двумя методами: методом дефлятирования и методом экстраполяции.

При принятии решения об осуществлении инвестиционного проекта, который может оказывать значимое воздействие на окружающую среду, необходимым условием является наличие положительного заключения экологической экспертизы. При подготовке инвестиционного проекта, являющегося объектом экологической экспертизы, необходимо провести оценку воздействия на окружающую среду.

Рис 1.

На рисунке представлена схема управления Российской программой организации инвестиций в оздоровление окружающей среды. Как видно на рисунке, прежде чем предприятие получит возможность инвестирования, денежный поток проходит ряд политических институтов.

Материалы оценки воздействия представляются на государственную экологическую экспертизу в составе обосновывающей документации. В соответствии с документами Госстроя в рамках обоснования инвестиций проводится оценка воздействия на окружающую среду. В состав технико-экономического обоснования входит раздел "Охрана окружающей среды". Оценка воздействия на окружающую среду проводится в соответствии с "Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации". Процедура, предлагаемая этим Положением, весьма сложна и рассчитана в первую очередь на очень крупные инвестиционные проекты, оказывающие серьезное воздействие на окружающую среду и затрагивающие интересы местного населения. Процедура, предусмотренная федеральным Положением, проводится в три этапа и предполагает существенные затраты (в первую очередь временные) на ее проведение. Для проектов небольших, не предполагающих крупных инвестиций, не оказывающих значимого воздействия на окружающую среду и не затрагивающих интересов местного населения, эта процедура представляется слишком сложной и выполнение ее в полном объеме - нецелесообразно. Федеральное Положение предполагает возможность упрощения этой процедуры для проектов, проходящих государственную экологическую экспертизу на региональном уровне и не оказывающих значимого воздействия на окружающую среду. Введение упрощенных процедур для таких проектов является необходимым условием формирования благоприятного инвестиционного климата в регионе.



2. Анализ состояния окружающей среды

2.1 Здоровье населения, как показатель состояния окружающей среды

Качество окружающей среды существенно влияет на здоровье населения. Практически все химические вещества и физические излучения в той или иной степени оказывают вредное воздействие на здоровье людей, причем важным здесь является уровень их присутствия в окружающей среде (концентрация вещества, доза полученной радиации и т.п.).

Рис 2.

На рисунке представлен удельный вес основных видов заболеваний по всему миру. Следовательно, исходя из полученных данных можно заключить, что сердечно-сосудистые и онкология являются наиболее распространёнными заболеваниями.

При неблагоприятном воздействии первостепенное значение имеют мутагенный и канцерогенный эффекты. Представляет опасность влияние загрязнения на детородную функцию и здоровье детей. Для большого числа химических веществ характерно воздействие на метаболическую, имунную и другие системы, выполняющие защитные функции организма; их изменение содействует развитию неинфекционных заболеваний, большая доля которых приходится на сердечно-сосудистые и онкологические болезни.

По экспертным оценкам, факторы окружающей среды на 18-20% определяют состояние здоровья и находятся на втором месте после образа жизни. Особенно явно эта зависимость проявляется в городах. [7]

Рис 3.

Как видно из рисунка 3, с каждым годом образование отходов увеличивается в арифметической прогрессии. Но если обратить на скачок с середины 2009 на 2010 года, то можно заключить, что в этот временной промежуток рост выброс отходов резко увеличился.

По данным служб мониторинга природной среды Росгидромета, только в 2010 году зафиксировано 126 случаев экстремально высокого и высокого загрязнения атмосферного воздуха , из них 14 случаев аварийного загрязнения; 2482 случая экстремально высокого и высокого загрязнения водных объектов; отмечено 35 случаев аварийного загрязнения водных объектов и 5 случаев аварийного загрязнения почв. В критическом и около критическом состоянии оказались около 15% территории России, более 56% городского населения страны проживают в городах с высоким и очень высоким уровнем загрязнения воздуха. Качеством питьевой воды не довольно более 40% населения России ? страны, которая всегда славилась огромным количеством источников с чистой питьевой водой . Таким образом, анализ состояния окружающей природной среды Российской Федерации показывает необходимость усиления внимания природоохранной деятельности. [7]

Таблица 2. Основные показатели, характеризующие воздействие хозяйственной деятельности на окружающую среду

	1990	2000	2005	2010	2011	2012
Забор воды из природных водных объектов для использования1), млрд. м3	106,1	75,9	69,3	69,7	66,4	64,0
Оборотное и последовательное использование воды1) млрд.м3	170,6	133,5	135,5	140,7	141,6	142,3
Сброс загрязненных сточных вод1), млрд. м3	27,8	20,3	17,7	16,5	16,0	15,7
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, млн. т:	55,1	32,3	35,8	32,4	32,6	32,5
от стационарных источников2)	34,1	18,8	20,4	19,1	19,2	19,6
от передвижных источников3)	21,0	13,5	15,4	13,2	13,5	12,8
Образовалось отходов производства и потребления4), млн.т	…	127,5	3035,5	3734,7	4303,3	5007,9
в том числе опасных5)	...	127,5	142,5	114,4	120,2	113,7
Использование и обезвреживание отходов производства и потребления4), млн.т	...	46,0	1265,7	1738,1	1990,7	2348,1

Из таблицы 2 видно, что значительно повысилось, по сравнению с предыдущими годами, использование и обезвреживание отходов производства и потребления. А именно, увеличилось на 357,4 миллионов тонн. Также положительная тенденция заметна в количестве сброса сточных вод, выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Так как, уменьшился выброс выхлопных газов на 0,7 миллионов тонн , можно предположить, что этот является положительным показателем внедрения экологического топлива. [7]

2.2 Уровень сердечно-сосудистых заболеваний в России, как показатель влияния состояния окружающей среды на здоровье человека

По статистике сердечно-сосудистых заболеваний в 34м странах мира Россия заняла первое место, опередив прежнего лидера-Румынию. Только от инфаркта миокарда в России из каждых 100 тысяч человек ежегодно умирают 330 мужчин и 154 женщин, а от инсультов-204 мужчины и 151 женщина. Среди общей смертности в России сердечно-сосудистые заболевания составляют 57%.

Рис 4.

Из рисунка 4, видны тенденции увеличения заболевших онкологией и сосудистыми заболеваниями. При сравнении таблицы 2 и рисунка 4, можно заключить, что количество образовавшихся вредных веществ растет пропорционально ухудшающемуся состоянию окружающей среды.



2.3 Уровень онкологических заболеваний в России, как показатель влияния состояния окружающей среды на здоровье человека

Россия разделила с Китаем 1-е и 2-е место по онкологическим заболеваниям. По данным Международного Агентства по Исследованию Рака Россия в 2008 году заняла 5-е место по числу смертей онкологических больных. Число случаев составляло: Китай - 1958 тыс., Индия - 633 тыс., США - 565 тыс., Япония - 342 тыс. и Россия 285 тыс. человек. (В 2011 г. по данным Росстата от новообразований умерло еще больше - 292,4 тысяч человек.) Уровень заболеваемости, скорректированный на стандартизированный возрастной состав населения, ASR(W) на 100 000 человек у этих пяти стран составил: Китай 124,6; Россия 124,4; США - 104,1; Япония - 94,8 и Индия -68,0. По кумулятивному риску: Россия - 13,87%; Китай - 13,32%; США - 11,19%; Япония 9,72% и Индия - 7,52%. Следует отметить, что в Китае, Индии и России в силу неразвитости ранней диагностики, выявление раковых заболеваний происходит слишком поздно, только в 3-й и 4-й стадии. Это приводит к занижению данных по заболеваемости раком по сравнению с развитыми странами, где доля выявленных больных в населении существенно выше. Поскольку при соответствующем уровне медицины выживаемость и продолжительность жизни больных, выявленных на 1-й и 2-й стадии, очень высока, то регистрируемое статистикой число больных раком в развитых странах оказывается существенно завышенным по сравнению со слаборазвитыми.

Таблица 3. Тенденция онкологических заболеваний в России

	1990	2000	2005	2010	2011	2012
Зарегистрировано заболеваний с впервые в жизни установленным диагнозом: Всего, тыс.человек	391	448	469	517	522	526
На 100 000 человек населения	264	308	330	362	365	367
Численность пациентов, состоящих на учете в лечебно- профилактических организациях:
Всего, тыс.человек	1665	2098	2387	2794	2901	2996
На 100 000 человек населения	1123	1444	1680	1956	2028	2090

В таблице 3 представлены данные об онкологических заболеваниях. Из приведённых показателей видно, что численность больных с каждым годом увеличивается.

В 2011 г. в Российской Федерации впервые в жизни выявлено 522 410 случаев злокачественных новообразований (в том числе 240 107 и 282 303 у пациентов мужского и женского пола соответственно). Прирост данного показателя по сравнению с 2010 г. составил 1,1%. “Грубый” показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями на 100 000 населения России составил 368,1 (все показатели рассчитаны на численность населения 2010 г.), что на 1,1% выше уровня 2010 г. и на 17,3% выше уровня 2001 г. Стандартизованный показатель (мировой стандарт возрастного распределения) составил 233,3.

На конец 2011 г. на учете в онкологических учреждениях состояли более 2,9 млн. больных, т.е. 2,0% населения страны. Число онкологических коек в расчете на 1 000 случаев вновь выявленных злокачественных новообразований снизилось с 63,2 в 2006 году до 60,4 в 2011 году. Нагрузка на врачей выросла. В 2011 г.



3. Предложения, направления на активизацию инвестиционной деятельности в область защиты окружающей среды

3.1 Основные положения государственной экологической политики

В конце XX века в России было бюджетное финансирование охраны окружающей среды. В настоящее время традиционные бюджетные источники резко снизились. Государственное финансирование направлено в основном на реализацию целевых программ, на ликвидацию последствий экологических аварий и катастроф. В составе источников инвестиций за годы реформирования наметилась устойчивая тенденция к децентрализации инвестиционного процесса. Удельный вес инвестиций на охрану окружающей среды, финансируемых из федерального бюджета уменьшается. Большая часть инвестиций финансируется за счет собственных средств предприятий и организаций, который является на сегодняшний день основным источником финансирования инвестиций на охрану окружающей среды.

...