Оценки эффективности инвестиций в охрану окружающей среды

Предприятий-природопользователей охрана окружающей среды не является приоритетным направлением инвестирования. Более того, не многие хозяйствующие субъекты могут позволить себе оплачивать экологические мероприятия. Одним из возможных решений проблемы недостаточности инвестиций в природоохрану может стать внедрение новой экологической политики на уровне государства, которая будет включать в себя как систему экологического страхования, так и нормы государственного поощрения экологически чистых производств. [2]

Таблица 4. Инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов

Из таблицы 4 видно, что инвестиции в основной капитал, направленные на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов ,увеличиваются с каждым годом. Что несомненно приведёт к улучшению экологического состояния Российской Федерации.

Такая система позволит увеличить ответственность российского общества по соблюдению экологических норм, перераспределить инвестиционные потоки и направить их на нужды природоохраны. Основным препятствием для создания такой системы является неразвитость законодательной базы в области экологических норм, недостаточная развитость рынка экологического страхования; незначительный спрос на экологическое страхование, ложное представление общества о том, что инвестиции в охрану окружающей среды экономически невыгодны предприятиям-природопользователям.

3.2 Существующие мероприятия инвестиционной деятельность в Российской Федерации

Трансфер технологий. По числу и уровню научных достижений, особенно в области фундаментальной науки, Россия по праву занимает одно из лидирующих мест в мире. Основной научный потенциал сосредоточен в Российской Академии Наук. Академия построена по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 9 отделений РАН (по областям науки), 3 региональных отделения РАН и 15 региональных научных центров РАН. Прикладные исследования проводятся в научно-исследовательских институтах (НИИ) и в высших учебных заведениях. Основными проблемами российской науки являются недостаток государственного финансирования и заказов со стороны производственных компаний. В России практически отсутствует класс крупных научных центров при промышленных предприятиях, что в значительной мере замедляет разработку и коммерциализацию прикладных технологий. Результаты исследований часто невыходят за рамки лабораторий, а отчеты о работе не могут быть представлены в удобном для инвестора виде. Инфраструктура трансфера технологий в России является крайне слабой. В крупных регионах работают коммерческие “центры трансфера технологий”, которые не обладают потенциалом научной экспертизы и не имеют сколь-нибудь значимого опыта трансфера технологий и поиска венчурных инвесторов. В 2009 году для решения проблемы трансфера был принят закон, разрешающий создавать малые предприятия при вузах с целью коммерциализации технологий. Однако отсутствие некоторых важных коммерческих прав у высших учебных заведений препятствует использованию этого закона на практике. Отрасль чистых технологий относится в большинстве своем к инновационной сфере бизнеса. В современной России существует, по сути, только один механизм привлечения сторонних инвестиций в инновационные проекты - это инвестиции частных и государственных фондов. Такой распространенный в США инструмент как выход на биржу (IPO) ввиду слабости и спекулятивного характера фондового рынка в России не может быть использован. По данным НАИРИТ, на середину 2010 года в России было зарегистрировано 100 венчурных частных фондов и компаний, из которых реально работало 40, а активно - 5-6 компаний. Эти компании финансируют ежегодно 40-50 инновационных проектов.\Государственные инвестиции и инвестиции с государственным участием, занимающие основной объем рынка, представлены двумя главными организациями - “Роснано” и “Российская венчурная компания”. [8]

ОАО “Российская корпорация нанотехнологий” была создана в 2007 году Правительством РФ. Основная цель корпорации заключается в развитии производства нанотехнологической продукции на территории России. Выпуск нанотехнологической продукции к 2015 году должен достигнуть 900 млрд руб. На эти цели Правительство РФ выделило 130 млрд руб., которые “Роснано” должно использовать в софинансировании инвестиционных проектов российских и иностранных инициаторов. Все рассматриваемые проекты относятся к одной из шести приоритетных групп: солнечная энергетика и энергосбережение; наноструктурированные материалы; медицина и биотехнологии; машиностроение и металлообработка; оптоэлектроника и наноэлектроника; инфраструктурные проекты. Понятие нанотехнологий, принятое компанией для отбора проектов, является достаточно широким. Одно из требований к проектам - достижение на пятый год выручки компании в 250 млн руб. Отбор инвестиционных проектов проходит в несколько этапов. В период с начала приема заявок на финансирование (апрель 2008 года) по конец 2009 года в адрес корпорации поступило 1 445 заявок, из которых 643 были отклонены, 484 находились в предварительном рассмотрении, 257 - в официальных процедурах, 61 заявка была одобрена наблюдательным советом и по 17 проектам было начато финансирование. Суммарные инвестиции в 61 одобренный проект составят 92,4 млрд руб. За указанный период 116 проектов поступили из-за границы, в том числе 39 из США. Представители “Роснано” отмечают, что не удовлетворены активностью и качеством проектов российских инициаторов и намерены в будущем увеличить долю проектов с иностранным участием до 20-25% в общем портфеле проектов. Сбыт продукции проектов с участием “Роснано” поддерживается с помощью различных государственных программ: производство светодиодов - программа по энергосбережению и установке светодиодных светильников; создание микроэлектронного производства - предложение об обязательном оснащении автотранспортных средств трекерами ГЛОНАСС. В ближайшем будущем возможны федеральные программы, направленные на поддержку создаваемых производств фотовольтаических систем, RFID-меток и др.[8]

ОАО “Российская венчурная компания” создана в 2006 году и является фондом венчурных фондов. Основная цель создания компании - стимулирование создания в России индустрии венчурного инвестирования. Приоритетные направления инвестирования РВК определены Перечнем критических технологий, утвержденных Президентом РФ: безопасность и противодействие терроризму; живые системы (биотехнологии, медицинские технологии и медицинское оборудование); индустрия наносистем и материалов; информационно-телекоммуникационные системы; рациональное природопользование; транспортные, авиационные и космические системы; энергетика и энергосбережение. При участии РВК на конец 2009 года были созданы 8 совместных с частным капиталом венчурных фондов общим объемом 21 млрд руб., в том числе единственный российский посевной фонд объемом 2 млрд руб. На февраль 2010 года компания профинансировала 21 проект общей стоимостью 2,87 млрд руб. Государственные инвестиционные фонды в настоящее время принимают на себя задачу формирования отрасли трансфера технологий, помогая инициаторам в оформлении документов. Так, в июле 2010 года “Роснано” и РАН заключили соглашение о создании совместного центра трансфера технологий. В его задачи будет входить анализ проектов, предлагаемых РАН, и подготовка заявочных документов для “Роснано”, РВК, российских и иностранных венчурных фондов. $96 000 000. [8]

Российская отрасль чистых технологий в настоящее время находится на раннем этапе коммерциализации накопленного научного потенциала. Благодаря государственной поддержке, которая так или иначе связана с программами в области нанотехнологий и энергоэффективности, российские и иностранные инициаторы получают более благоприятные условия для реализации своих проектов. Серьезным сдерживающим фактором является отсутствие традиций устойчивого развития как в бизнесе, так и в частных домохозяйствах, а также сравнительно низкий уровень доходов населения. Последнее обстоятельство приводит к низкому потенциалу внутреннего рынка, на который, прежде всего, ориентируются российские инициаторы. Тем не менее при участии “Роснано” в последние два года в России создан благоприятный климат для инвестирования в инновационные технологии, которые являются основой отрасли чистых технологий. Данный факт наравне с определенными конкурентными преимуществами России в мировом производстве предопределяет потенциал для иностранных инвесторов.

3.3 Механизм активизации инвестиционной деятельности в защиту окружающей среды

Для достижения приемлемого уровня качества окружающей среды хозяйствующему субъекту необходимо изменить структуру инвестиций путем увеличения инвестиции в основной капитал, направленных на охрану окружающей среды.

Что должно лежать в основе новой экологической политики России?

Новая экологическая политика России должна основываться:

? на обязательном страховании опасных и вредных производств (существует уже сейчас);

? страховании производств, отходы от продукции которых требуют утилизации (к примеру, производство воды в пластиковых бутылках), сельско-хозяйственной деятельности, имеющей промышленные объемы производства, и т.п.;

? использовании в рамках утвержденной государственной экологической программы средств фонда экологического страхования;

? создании государственного института по надзору за экологией и регулирования им деятельности предприятий и организации в части воздействия их деятельности на экологию;

? законодательной базе, включающей в себя обязанность предприятий-природопользователей страховать прямой и косвенный вред, наносимый окружающей среде, усиленные административные санкции за нарушения экологических норм;

? системы поощрений экологически чистых производств, снижения для них налоговой нагрузки, упрощения системы получения ими субсидий и займов;

? повышения конкуренции в части развития экологически чистых производств путем учреждения ежегодной премии за вклад в экологию России.

Сегодня именно такая политика по перераспределению финансовой нагрузки с предприятий-природопользователей является единственно возможной для восполнения недостающих инвестиционных ресурсов для финансирования мероприятий по охране окружающей среды. Именно государство должно закрепить обязанность предприятий-природопользователей страховать вред, наносимый ими окружающей среде, и выступить в качестве регулятора рынка экологического страхования.

Инвестиции в защиту окружающей среды являются весьма привлекательными для потенциальных инвесторов. Все больше и больше банков благосклонно кредитует все проекты, связанные с защитой окружающей среды. Банковские аналитики объясняют это явление тем, что инвестиции в защиту окружающей среды могут в конечном итоге сулить огромные прибыли. Ведь все проекты для защиты направлены на развитие современных экологически чистых технологий, создание возобновляемых источников энергии, а это в свою очередь огромные деньги в будущем. Трейдеры и банкиры прекрасно понимают, что законы ведущих государств, с каждым годом устанавливают все более жесткие экологические стандарты для выпускаемой продукции. В связи с этим инвестиции в развитие экологических проектов и разработок наилучшее вложение денежных средств.

Заключение

Человек, очень тесно связан с окружающей средой. Он обязан сохранять и рационально использовать те блага, которые даёт нам природа. Однако, большинство относятся пренебрежительно к ресурсам. Странно, но в людях заложено такое нерациональное и безответственное отношение.

Живя в эпоху капитализма, всё направленно на максимальное извлечение прибыли. Людям навязано максимальное потребление. Всё это необходимо для того, чтобы механизм экономики работал безотказно и инвестиции, являются важным инструментом положительного воздействия на экономическую ситуацию. Вложения в ЗОС, обычно не приносят положительного экономического эффекта. В связи с этим, предприниматели неохотно идут на внедрение экологических инноваций. Стимулирование заинтересованности в применении новых технологий во многом зависит от государства. С правильным подходом в системе налогооблажения за негативное влияние на окружающую среду, можно добиться положительной тенденции и увеличения инвестиций в новые экологические технологии.

Помимо этого, в мире, где правят деньги, очень важно учитывать то, что допуск новых технологий на рынок, может быть закрыт. Трудно будет пробиться с более дешевым товаром, если отрасль уже занимают мировые гиганты. Однако, уже замечена положительная тенденция в развитии и внедрении новых, качественных и окупаемых экологических инноваций. По моему мнению, всё зависит от самого человека и человечества в целом. От осознания того, что вложения в ЗОС положительно скажется, в дальнейшем, на жизненные условия. И когда люди поймут, что всё взаимосвязано и почувствуют себя частью целого, они будут безбоязненно отказываться от личного капитала и развивать общественное благосостояние, в независимости от личных интересов.

Список литературы

1. Варнавский В. Риски частных инвестиций в производственную инфраструктуру России. // МЭ и МО. - 2009-№5

2.Государственная программа Российской Федерации “Охрана окружающей среды” на 2012-2020 годы

3.Законопроект правительства РФ от 23.07.2007г. "О порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации”

4.Инвестиции. Факты и комментарии. Выпуск 13.16 февраля-01 марта 2012г. департамент содействия инвестициям ТПП России.

5."Модернизация экономики на основе технологических инноваций”. (Н.А. Асаул, коллектив авторов. СПб: АНО ИПЭВ, 2008 )

6.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики России http://www.gks.ru

7.Официальный сайт информационно-аналитического агентства Cleandex http://www.cleandex.ru

8.Официальный сайт гармонизации экологических стандартов http://www.ippc-russia.org

9. Современный экономический словарь (Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е. Б.: М. Инфра - М, 2006. "Инвестиции")

10. Федеральный закон от 25.02.1999 № 39-ФЗ(ред. От 28.12.2013) “Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений”

11. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (в ред. Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ)

12. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-Ф)

Размещено на Allbest.ru