Развитие государственного кредита в Украине

на тему: Развитие государственного кредита в Украине.

Выполнила:

студентка 1 -го курса заочной формы

Зазулина М.С.

Руководитель курсовой работы:

Арсентьева Л.И.

Симферополь 2014

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

1.1 Сущность, функции и классификация государственного кредита

1.2 Сущность и виды государственного долга

1.3 Методы управления погашением государственного долга

РАЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА В УКРАИНЕ

2.1 Анализ динамики государственного кредита Украины

2.2 Анализ динамики государственного долга Украины

2.3 Анализ погашения государственного долга Украины

РАЗДЕЛ 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТОМ В УКРАИНЕ

3.1 Совершенствование бюджетного планирования в Украине

3.2 Совершенствование методов погашения государственного долга в Украине

3.3 Совершенствование управления государственным долгом в Украине

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность курсовой работы обусловлена тем, что от состояния в этой отрасли кредитно-финансовой системы страны зависят важнейшие показатели государственного бюджета, темпы роста экономической стабилизации, положение страны на мировой арене. В условиях развитых товарно-денежных отношений государство может привлекать к покрытию своих расходов свободные финансовые ресурсы хозяйственных структур и средства населения. Главным способом получения средств является государственный кредит. Он выражает отношения между государством и многочисленными физическими и юридическими лицами по поводу формирования дополнительного денежного фонда, наряду с бюджетом, в руках государства. При осуществлении кредитных операций внутри страны государство обычно является заемщиком средств, а население, предприятия и организации - кредиторами.

Целью курсовой работы является уточнение подходов по улучшению регулирования государственным кредитом и государственным долгом в Украины. Для достижения поставленной цели были сформулированы и решены следующие научные и практические задачи:

показать содержание понятия государственный кредит, раскрыть его структуру;

уяснить организацию государственного кредита в Украине;

выделить основные направления управления государственным кредитом на современном этапе в Украине;

привести различные подходы к управлению государственным долгом;

выявить основные перспективы управления государственным кредитом в Украине;

сформировать некоторые рекомендации по совершенствованию государственным долгом в Украине.

Объект исследования - финансовая система Украины.

Предметом исследования являются объемы и структура государственного кредита и государственного долга Украины.

Выполненные исследования опираются на научные концепции и теоретические разработки отечественных и зарубежных ученых по проблемам государственного кредита. В работе использовались следующие методы исследования - анализ и обобщение отечественного и зарубежного опыта управления государственным кредитом; методы экономической и математической статистики; системный подход. Информационной основой являются законодательные и нормативные акты Украины, материалы Министерства финансов и Счетной палаты Украины, материалы научных конференций, периодических изданий по проблематике, научные исследования отечественных и зарубежных авторов, а также работы по государственному кредитованию, материалы собственных исследований.

Теоретические вопросы, посвященные проблеме управления государственным кредитом как отрасли, которая является одновременно важнейшим элементом экономического и социальной среды, нашли отражение в трудах многих ученых экономистов: Рожко О.Д., Приказюк Н.В., Царук О.В., Чвалюк А.М., Онищук Я.В., Кучер Г.В., Б.С. Ивасив, М.И. Савлук, М.Д. Алексеенко, А.М. Мороз, Я.В. Грудзевич, И.С. Гуцал, О.В. Дзюблюк, В.Д.Лагутин, И.А. Лютый, Н. Бунге, В.А. Ющенко, Л.А. Костырко, Т.В. Пащенко, М.М Агеев, Л.П. Кроливецкая.

Данная курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, изложенных на 48 листах компьютерного текста. Материалы работы содержат 6 таблиц и 10 рисунков. Список использованных источников состоит из 51 наименования и представлен на трёх страницах.

РАЗДЕЛ 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА

государственный кредит бюджетный управление

1.1 Сущность, функции и классификация государственного кредита

Государственный кредит - это совокупность кредитных отношений, в которых одна из сторон - государство, а кредитор или заемщик - юридические и физические лица. Посредством государственного кредита на началах возвратности аккумулируются средства для осуществления государственных расходов [10, с.17].

Государственный кредит должен носить производительный характер, так как средства, мобилизованные с его помощью, направляются преимущественно на финансирование экономики.

Государственный кредит - это финансовые отношения, так как [47, с.24]:

1) средства, которые мобилизируются с помощью государственного кредита, рассматриваются как финансовые ресурсы государства, которые направляются для финансирования разных потребностей (производственных и непроизводственных, стратегических и оперативных);

2) расчеты за полученные и предоставленные кредиты, выплаты процентов за них производятся за счет средств государственного бюджета при заимствованиях правительства, или местных - при заимствованиях местных органов власти. Поскольку основная и постоянная часть бюджетов - налоговые поступления, то мобилизуемые посредством займов средства - налоги, взысканные наперед.

В границах распределительной функции финансов государственный кредит выполняет перераспределение денежных средств на условиях возвратности [48, с.112]. Это связано с аккумуляцией временно свободных денежных средств у населения, предприятий и организаций. С помощью кредита сбережения населения, предприятий концентрируются у государства и направляются на финансирование экономики [31, с.55].

Перераспределительная функция государственного кредита проявляется также в его свойстве, когда средства, используемые в текущем периоде, могут возвращаться кредитору через десятки лет, то есть за счет налогов, взимаемых с будущих поколений в пользу нынешних [31, с.57].

Вторая функция государственного кредита регулирующая. Государство регулирует денежные потоки, определяет величину ссудного процента: выступает заемщиком на рынке ссудных капиталов, оно повышает спрос на финансовый капитал, в результате повышается норма ссудного процента [6, с.51]. Тем самым, государство вступает в конкуренцию на рынке и вытесняет из него частных инвесторов. Это вызывает ограничение их инвестирования в определенные виды бизнеса. Одновременно при покупке ценных бумаг государства достигается сокращение денег в обращении, что может быть эффективным для ликвидации последствий эмиссии денег.

Роль государственного кредита сводится к мобилизации временно свободных средств населения, предприятий, организаций и направления их на финансирование нужд государства [4, с.7].

Государственный кредит различаются по видам:

внутренний,

внешний (международный),

условный [3, с.14].

Во внутреннем кредите отношения возникают между правительством, местными органами власти, предприятиями, организациями и населением с позиции как заемщиков и кредиторов.

В международном кредите в отношения вступают правительства, банки, компании других государств, а также международные финансово-банковские организации - с другой. Сторона, предоставляющая кредит, разными негативными причинами: кризисными ситуациями, потерей доверия к государственным ценным бумагам, чрезвычайными обстоятельствами.

Операциями государства, противоположными привлечению денежных средств в распоряжение правительства, местных органов, являются предоставления кредитов с их стороны юридическим и физическим лицам. Эта форма кредита называется государственными (казначейскими) ссудами и предназначена для поддержки предприятий, организаций в случае их неотложной потребности в денежных ресурсах при финансовых затруднениях.

К методам в займах относятся методы управления государственным долгом (конверсия, консолидация, унификация, рефинансирование) [8, с.45].

При использовании остатков депозитных ресурсов государственных банков методами являются условия такого пользования: доля ресурсов, привлекаемых в качестве государственных ресурсов, сроки возврата, норма доходности. Аналогичные методы - условия привлечения средств НБУ: они должны минимизировать инфляционное воздействие такого заимствования. Методы государственных ссуд аналогичны методам банковского кредита.

Условный государственный кредит - обязательства правительства по гарантиям, выданным кредиторам других стран под займы, полученные отечественными заемщиками [18, с.37]. В случае неисполнения условий займа правительство отвечает по наступившим обязательствам отечественного заемщика, оплачивает за счет бюджетных средств сумму займа.

Основная форма государственного кредита - государственные займы, представляющие собой кредитные отношения, в которых государство выступает главным образом в качестве должника. Займы различаются по срокам погашения, месту, способам размещения, валюте займа, эмитентам, видам доходности.

По срокам погашения различают займы:

1) краткосрочные (до 1 года),

2) среднесрочные (1-5 лет),

3) долгосрочные (свыше 5 лет).

По месту размещения займы делятся на:

1) внутренние;

2) внешние.

По способам размещения различаются займы:

1) свободно обращающиеся,

2) размещаемые по подписке,

3) принудительные [46, с.59-60].

В зависимости от эмитента займы различаются на:

1) займы центрального правительства;

2) займы местных органов власти (муниципальные займы).

По видам доходности займы могут быть:

1) процентными,

2) беспроцентными.

Формы государственного кредита:

1) обращение части остатков по вкладам населения в государственных банках на формирование ссудного фонда для финансирования государственных расходов.

Если капитал принадлежит государству, то по рискам использования депозитов отвечает государство; в этом случае возникают проблемы эффективного использования привлеченных средств с учетом мнения акционеров банка;

2) привлечение средств НБУ сопровождается инфляцией, даже если заимствование осуществляется с учетом действующей нормы ссудного процента. К этой форме государство прибегает вынужденно при ограничении других форм государственного кредита.

1.2 Сущность и виды государственного долга

Государственный долг - сумма задолженности по выпущенным и непогашенным государственным займам (включая начисленные проценты). В зависимости от рынка размещения, валюты займа и других характеристик подразделяется на внутренний и внешний государственный долг [11, с.67].

Различают капитальный и текущий государственный долг.

Государственный кредит неотделим от государственного долга. Следствие государственного кредита - рост государственного долга.

Государственный долг - сумма средств, полученных от выпущенных, но еще не погашенных государственных займов [15, с.31]. Государственный долг возникает в результате государственных займов и привлечения кредитных ресурсов для покрытия дефицита бюджета.

Обслуживание государственного долга, начиная с определенного предела, становится отягощающим для государства, что приводит к росту инфляции. Важно определять оптимальную величину государственного долга относительно ВВП, размера расходов государства на его обслуживание и т.д.

Государственный долг вызван использованием государственных займов в качестве одной из форм привлечения денежных ресурсов для расширенного воспроизводства, удовлетворения общественных потребностей [12, с.49]. Он погашается государством за счет средств государственного бюджета.

Наличие внутреннего государственного долга и вызвавшие его дефициты бюджета - встроенные в экономические факторы стабилизации экономики и ее развития. Взятые взаймы у населения, корпораций, банков, финансово-кредитных учреждений денежные средства используются как активы перечисленных заемщиков.

Государственный долг не влияет на общие размеры совокупного богатства нации. Отрицательные последствия внутреннего долга в виде уплаты процентов по его управлению перекрываются положительными эффектами от мобилизации финансовых ресурсов в инвестиции или развития экономики страны. Государственный долг определяет экономические отношения государства как заемщика с кредиторами по перераспределению части ВВП на условиях возвратности, срочности и оплаты.

Государственный долг представлен в форме доходов:

1) кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени государства как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

2) государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени государства;

3) договоров и соглашений о получении государством бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы государства;

4) договоров о представлении государству государственных гарантий;

5) соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени государства, о пролонгации и реструктуризации долговых обязательств государства прошлых лет [24, c.26].

Государственный долг подразделяют на:

1) краткосрочный (до 1 года),

2) среднесрочный (1-5 лет),

3) долгосрочный (свыше 5 лет) [43, с.76].

По условиям привлечения средств различают:

1) внутренний;

2) внешний долг.

Внутренний - совокупность обязательств государства перед резидентами, т.е. долг государства всем гражданам, которые держат ОВГЗ.

Внешний - совокупность долговых обязательств государства, которые возникли в результате займов государства на внешнем рынке [9, с.18].

Внешний долг государства имеет такие составные:

1) долг органов государственной власти и управления, который возник в результате привлечения кредитов иностранных государств и выпуска государственных ценных бумаг, которые размещаются на международных рынках капиталов;

2) долг субъектов хозяйствования, гарантированный правительством. Он погашается и обслуживается субъектами хозяйствования - заемщиками [1, с.3].

Государственный долг можно разделить на:

1) капитальный долг - сумма выпущенных и непогашенных государством долговых обязательств и гарантированных им обязательств других лиц, включая начисленные проценты по этим обязательствам;

2) основной долг - номинальная стоимость долговых обязательств государства и гарантированных им заимствований [24].

Государственный долг существенно влияет на экономику в целом, а именно на параметры монетарной и фискальной политики, экономическую конъюнктуру. Эффективное управление государственным долгом предусматривает не только знание его эффектов, но и возможность качественной и количественной оценок.

Рост государственного долга вызывает рост расходов на его обслуживание, что приводит к росту ставки налогообложения. Это ведет к снижению капитала в экономике. Следствие роста государственного долга - вытеснение частного капитала и падение темпов роста национального производства. При темпах экономического роста выше величины процентных ставок по государственным обязательствам обслуживание долга не требует увеличения налогообложения и не ведет к вытеснению капитала [22, c.31].

В краткосрочном периоде рост государственного долга приводит к росту национального дохода, ВВП. Если правительство создает бюджетный дефицит, оставляя уровень расходов неизменным и уменьшая налоговую нагрузку, то это ведет к росту совокупного дохода домохозяйств. По традиционной теории государственного долга рост доходов домохозяйств стимулирует их расходы на приобретение товаров и услуг и ведет к увеличению совокупного спроса.

Государственный долг влияет на:

- экономический рост,

- денежное обращение,

- уровень инфляции,

- ставки рефинансирования,

- занятость,

- объем инвестиций в экономику страны и реальный сектор экономики, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизводственных процессов, снижению экономического роста [40,c.58].

Негативное влияние высокого внешнего государственного долга на экономику реализуется через рост процентных ставок по займам, сдерживание инвестиционной деятельности в стране, усиление нестабильности экономики, изъятие ресурсов из сфер внутреннего потребления, инвестирования при государственных долговых выплатах. Негативные экономические эффекты долговых процессов снижают развитие экономики стран-заемщиков [19, c.23].

1.3 Методы управления погашением государственного долга

Управление государственным долгом - деятельность государства в лице уполномоченных им органов по обеспечению рационального и эффективного заимствования и оптимизации стоимости обслуживания государственного кредита; осуществляется в целях проблем платежного баланса и избежания макроэкономических трудностей в будущем. При этом проводится мониторинг государственного долга по отслеживанию и контролю процессов формирования, изменения и обслуживания долга [14, c.21].

Управление государственным долгом осуществляется с помощью:

1) рефинансирования - погашения части государственного долга за счет вновь привлеченных средств;

2) конверсии - изменения доходности займа;

3) консолидации - превращения части имеющейся задолженности в новую с более длительным сроком погашения (связано с желанием государства устранить опасность, которая может грозить денежно-кредитной системе при массовых требованиях погашения задолженности);

4) новации - соглашения между государством-заемщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного кредитного договора;

5) унификации - решения государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов;

6) отсрочки - консолидации при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам;

7) дефолта - отказа государства от уплаты государственного долга.

Развитие экономики Украины невозможно без иностранных кредитов и инвестиций. Привлечение иностранного капитала и валютных ресурсов требует в данном случае передачи части реального продукта в распоряжение других стран. Увеличение значительного внешнего долга могут вызвать долговременные отрицательные экономические последствия, связанные с изменением курса национальной валюты, соотношения экспорта и импорта.

Налоги - источник пополнения бюджета, регулятор государственного долга. Объем производства снижается, то снижаются налоговые поступления. При увеличении ставок ожидаются более быстрые бюджетные поступления, но это приведет к сокращению производства, вследствие чрезмерного налогового давления. Такая стратегия управления долгом целесообразна при больших процентах обслуживания долга. Расширение базы налогообложение в условиях сокращения производства приведет в краткосрочном периоде к меньшим объемам бюджетных поступлений, чем в предшествующем варианте, но в долгосрочном периоде может предотвратить льду производства [13, c.42].

Выделяются факторы влияния на государственный долг:

1) экономически активное население Украины в возрасте 15-70 лет;

2) государственные расходы;

3) размер бюджетного дефицита;

4) налоговые поступления;

5) размер эмиссии;

6) сумма продажи государственных активов;

7) сумма продажи государственных облигаций центральному банку;

8) государственные займы;

9) сумма продажи государственных облигаций частному сектору;

10) средний официальный курс национальной валюты относительно доллару США;

11) объем ВВП;

12) уровень цен [16,17,32,37,49].

Внутренний долг связан с дефицитом бюджета. Внешний долг появляется по двум причинам: в результате прямого заимствования средств у иностранных государств, частных компаний и путем продажи государственных ценных бумаг иностранным лицам и государствам. Современная фискальная политика признает использование бюджетных дефицитов с целью стабилизации экономики. А это может привести к росту государственного долга [29, c.31].

Варианты финансирования государственного долга:

1) увеличение налогов;

2) выпуск денег;

3) дефицитное финансирование [42, c.11].

Причины возникновения государственного долга:

1. Рост процентных ставок, замедление темпов экономического роста и снижение цен на товары. Это привело к снижению экспорта и доходов от экспорта, которые являются основным источником выплаты долга.

2. Бюджетный дефицит и завышенный курс национальной валюты, что ведет к спекуляциям валюты, росту импорта, ухудшает состояние платежного баланса.

3. Ошибочная экономическая политика финансировалась кредитами коммерческих банков.

РАЗДЕЛ 2. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КРЕДИТА В УКРАИНЕ

2.1 Анализ динамики государственного кредита Украины

Структура государственного кредита образуется из разных взаимосвязанных компонентов и видов. В зависимости от статуса заемщика различают централизованный и децентрализующий государственный кредит. В первом случае государственные ценные бумаги выпускаются правительством (Министерством финансов), во втором -- местными органами власти.

Местные ссуды - важная составляющая финансов регионального самоуправления. Они позволяют мобилизировать временно свободные средства для потребностей развития конкретных регионов [38, c.12].

Если главная доходная часть бюджета региона - отчисление, дотации, субвенции, полученные из бюджетов высшего уровня, то объем выпуска облигаций местных ссуд должен согласовываться с центральным финансовым органом -- Министерством финансов.

Могут вводиться и другие ограничения: лимитация предельной суммы ссуды с точки зрения консолидированного бюджета, сужение масштабов использования сугубо бюджетными процедурами и т.д. Эффективность использования местных ссуд определяется субъективным фактором - уровнем квалификации специалистов на местах [33, c.40].

В зависимости от места размещения государственного кредита различают:

1) внутренние государственные ссуды (размещаются в данном государстве в национальной валюте),

2) внешние ссуды (размещаются за рубежом в иностранной валюте).

Государство может брать ссуды в международных кредитных учреждениях и банках других стран [44, c.34].

В зависимости от сроков погашения государством долговых обязательств выделяют:

1) краткосрочные ссуды (до 1 года),

2) среднесрочные ссуды (1-5 лет),

3) долгосрочные ссуды (свыше 5 лет).

По видам доходности государственные ссуды подразделяют на:

1) процентные: владельцы государственных ценных бумаг получают доход из расчета фиксированных процентов годовых;

2) беспроцентные (дисконтные): государственные ценные бумаги реализуются по цене более низкой их номинальной стоимости; разница между ценой приобретения и номинальной стоимостью облигации, которая возмещается владельцу во время погашения, составляет доход ценных бумаг;

3) выигрышные: государственные ценные бумаги реализуются без установления фиксированных процентов.

В соответствии с характером финансовых операций государственные заимствования осуществляются в форме государственных ссуд и прямых кредитов. Также в сфере долговых операций используется механизм предоставления государственных гарантий для получения кредитов.

Государственные заимствования, осуществленные Украиной в 2008-2012 годах, характеризуются следующими данными (Таблица 2.1):

Таблица 2.1 Государственные заимствования, осуществленные Украиной в 2008-2012 гг.

Объемы государственных заимствований имеют постоянную тенденцию роста. В сравнении с 2009 г. в 2012 г. они выросли в 2,5 раза. Это свидетельствует о растущей зависимости Государственного бюджета Украины от государственных заимствований. Главная причина: рост расходов по погашению долговых обязательств, не оплаченных в предыдущие годы (Рис. 2.1).

Рис. 2.1 Государственные заимствования, осуществленные Украиной в 2008-2012 гг.

В международной практике применяются две формы государственных займов: 1) эмиссия государственных ценных бумаг; 2) кредиты.

Для экономически-развитых стран характерная форма государственных займов - эмиссия долговых ценных бумаг. В основе этих займов лежит привлечение в экономику временно свободных денежных средств физических и юридических лиц путем эмиссии и продажи государственных ценных бумаг.

В структуре государственного долга Украины, как свидетельствуют данные таблицы 2.2, длительное время, до 2012 г., наибольшую долю занимали именно такие заимствования.

Таблица 2.2 Структура государственных заимствований в 2008-2012 гг.

В таблице 2.3. представлена программа государственного заимствования Украины на 2012 г.

Таблица 2.3 Программа государственного заимствования Украины на 2012 г.

В течение 2009-2012 гг. структура государственных заимствований кардинально изменилась: превалирующей формой займов стала облигационная форма - от 76% до 96%, а получение кредитов от правительств иностранных государств прекращено.

Снижение доли кредитов международных финансовых организаций в 2009-2011 гг. связано с невыполнением правительством Украины взятых на себя обязательств, а улучшение состояния сотрудничества с этими организациями в 2012 г. способствовало росту полученных от них займов.

Наиболее популярными инструментами привлечения финансовых ресурсов остаются кредиты и долговые ценные бумаги. В 2011 г. государственный долг составил 37686690,45 тыс.дол. Для сравнения в 2010 г. государственный долг составил 24147408,04 тыс.дол., что на 13539282,41 тыс.дол. меньше [51].

2.2 Анализ динамики государственного долга Украины

Государственный долг - сумма задолженности государства своим или иностранным юридическим и физическим лицам. Наиболее обременительным является внешний долг, поскольку страна может покрывать его и проценты только за счет экспорта товаров, сырья, золота, свободно конвертируемой валюты. Внутренний долг распределяется между населением страны путем выпускаемых займов либо за счет роста налогов. Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо за счет эмиссии денег.

Общий государственный долг представляет всю сумму выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства, включая начисленные проценты, которые должны быть выплачены по этим обязательствам.

Текущий государственный долг составляет расходы по выплате доходов кредиторам по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых уже наступил. Если недостаток средств в бюджете государство покрывает за счет полученных займов, это свидетельство нездорового финансового положения, при котором придется заключать договоры на ссуды, а в конечном итоге - рассчитываться по долгам за счет увеличения налогов.

На сегодня почти каждое государство имеет определенный размер задолженности. Разница лишь в том, что наряду с увеличением долга не каждое государство находит пути для его своевременного возвращения. Заслуживают внимания научные выводы о том, что размер годовых государственных заимствований всегда должен равняться объему капитальных вложений в экономику [28,34,36].

Привлечение дополнительных средств с мирового рынка ссудных капиталов должно стимулировать экономический рост государства. Средства международных кредитных институтов выдаются под определенные условия, выполнение которых может привести к формированию незащищенного внутреннего рынка, рост социального напряжения и т.д. Приоритетными должны быть экономические интересы государства [45, c.3-4].

После кризиса достигнут рост макроэкономических и отраслевых параметров развития экономики Украины. Улучшилась структура торгового и платежного баланса государства. Усилилась сбалансированность финансовых ресурсов государства - доходов и расходов (Таблица 2.4).

Оздоровлению финансовой системы способствовало существенное сокращение взаимозачетов и вексельных расчетов с бюджетом. За 2010 г. объем таких расчетов сократился относительно государственного бюджета 1999 г. с 10,2% до 0,1%, местных бюджетов - с 28% до 1,7%.

Таблица 2.4 Долговые выплаты бюджета Украины (млн.грн.)*

Размер дефицита бюджета - одна из самых важных макрохарактеристик любой экономики. На его образование влияет большое количество экономических, социальных и политических источников. Выявление влияния разнонаправленных источников финансирования дефицита государственного бюджета дает возможность выбрать более приемлемый вариант фискальной политики как для реализации текущих, так и перспективных заданий. Бюджетный дефицит возникает вследствие разбалансированности бюджета, т.е. недостатка бюджетных средств в сравнении с потребностью в них для финансирования необходимого объема расходов.

Главная гарантия как для внешнего, так и внутреннего заимствования -высокий рейтинг страны. На 01.01.2013 г. сумма государственного долга Украины составила 79840,1 млн.грн. Из них государственный внутренний долг равняется 14953,5 млн.грн., или 18,7%, государственный внешний долг - 64886,6 млн.грн., или 81,3%. В структуре государственного внутреннего долга задолженность перед юридическими лицами составляет 11449 млн.грн., или 76,56% от общей суммы внутреннего долга, задолженность перед НБУ - 3503,5 млн.грн., или 23,43% соответственно (рис. 2.2).