Развитие государственного кредита в Украине

На расходы по обслуживанию государственного долга в 2012 г. предусмотрено 7784 млн.грн., что на 355,3 млн.грн. меньше и составляет 95,4%. На погашение государственного долга в 2011 г. предусмотрено 21081 млн.грн., что на 472,1 млн.грн. меньше и составляет 97,8%. Государственные заимствования в 2012 г. в сумме 50975,5 млн.грн., что на 13952,6 млн.грн. меньше и составляет 72,6%. В счет погашения задолженности перед бюджетом предприятий-заемщиков по иностранным кредитам, привлеченным под государственные гарантии и по субкредитным соглашениям, заключенными в рамках совместных проектов со Всемирным банком и ЕБРР, возврат кредитов в 2012 г. - 1877,5 млн.грн., что на 1621,1 млн.грн. меньше и составляет 13,7%.

РАЗДЕЛ 3. ПЕРСПЕКТИВЫ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ КРЕДИТОМ В УКРАИНЕ

3.1 Совершенствование бюджетного планирования

Деятельность любого государства в современном мире - это конкуренция с другими государствами, в которой побеждает та страна, которая имеет лучшую систему управления. Существует экономическая и политическая конкуренция. Иногда эти формы конкуренции перерастают в силовые конфронтации - наихудшую форму конкуренции, для которой невозможно установить правила. Но в конечном итоге выигрывает тот, кто сумел лучше всего разработать свою стратегию, определить цели и задания по ее реализации и точно рассчитать необходимые для этого ресурсы. Украина должна находить и внедрять наилучшие мировые достижения в отрасли государственного управления. Все это имеет непосредственное отношение к бюджету как один из важнейших инструментов управления государством.

При переходе к более демократическим и децентрализующим способам управления, развития частного бизнеса, этот способ приводит к возникновению диспропорций, образованию задолженностей, использованию бюджета как источника коррупции. В бюджетном процессе значительную роль играет бюджетное планирование, поскольку от правильного определения плановых показателей бюджета зависит качество его исполнения. [1].

Бюджетная система, которая осталась в наследство от бывшего СССР, в новых условиях стала неэффективной, а принятые законодательные и нормативные акты противостояли существующей системе межбюджетных отношений, не способствовали развитию местного самоуправления, приводили к возникновению задолженности по заработной плате, уплате налогов, росту государственного долга как внешнего, так внутреннего [8].

Первым шагом в реформировании бюджетной системы стало принятие Бюджетного кодекса Украины. Начиная с 2002 г., формирование государственного бюджета проводится по программам. Особенность программно-целевого метода - введение нового механизма управления расходами бюджета, хотя для успешного введения этого метода необходимо, чтобы программы были обеспечены реальными источниками финансирования.

Планирование бюджетных расходов на долго- и среднесрочную перспективу должно происходить на основе определенных приоритетов правительства, прогноза поступлений в бюджет, с учетом стратегических планов главных распорядителей бюджетных средств [9]. Говоря о прогнозах на 2012-2013 гг. относительно динамики развития такого сегмента экономики Украины как государственное кредитование, следует выделять как положительные, так и отрицательные стороны данного процесса.

На основе ретроспективного анализа определим тенденцию развития государственного кредитования в Украине по показателям государственного заимствования в Украине за ряд лет. Для реализации этого процесса предложена экономико-математическая модель, по которой рассчитаны тренды развития государственного кредитования за период 2006-2010 гг. и получен прогноз на 2012-2013 гг. Так как дальнейшее развитие государственного кредитования зависит в целом от достигнутого уровня, то целесообразно использовать кривые роста. Предлагается использовать модифицированную экспоненту:

(3.1)

где k - уровень модификации, является асимптотой данной функции.

Прирост в момент времени t зависит от значения функции . Этой кривой роста соответствует постоянное отношение последовательных приростов:

(3.2)

Данные, свидетельствующие о росте государственного заимствования Украиной за 2006-2010 гг. и прогнозные данные на 2012-2013 гг. показаны в табл. 3.1.

Таблица 3.1 Прогнозные значения государственного заимствования Украины на 2013 г.

Показатель	2008	2008	2010	2011	2012
Государственные заимствования, млрд.грн.	5,5	5,3	7,5	10,7	14,1
Модельные значения (тренды), млрд.грн.	5,45	5,2	7,4	10,3	14,0	16,5	18,1
Отклонения от тренда, млрд.грн.	0,05	0,1	0,1	0,4	0,1
- внутренние заимствования, млрд.грн.	1,2	2,95	1,2	4,1	6,9
Модельные значения (тренды), млрд.грн.	1,15	2,8	1,1	3,9	7,0	8,6	9,7
Отклонения от тренда, млрд.грн.	0,05	0,15	0,1	0,2	-0,1
- внешние заимствования, млрд. грн.	4,3	2,3	6,3	6,6	7,2
Модельные значения (тренды), млрд.грн.	4,2	2,2	6,2	6,45	7,1	7,9	8,4
Отклонения от тренда, млрд.грн.	0,1	0,1	0,1	0,15	0,1

Можно спрогнозировать рост государственных заимствований на 2013 г., как внутренних, так и внешних. Это обусловлено внутренней и внешней политикой Украины (рис. 3.1).



Рис. 3.1 Прогнозные значения государственного заимствования Украины на 2013 г.

Для совершенствования организации бюджетного планирования, необходимо:

1) принять законодательный акт, который бы определил, что программно-целевой метод - основной метод составления, исполнения и оценки бюджетов всех уровней и регламентировал работу распорядителей бюджетных средств в этой сфере;

2) через проведение учений, семинаров, тренингов, изменить стереотипное мышление финансовых работников, главных распорядителей бюджетных средств, работников органов местного самоуправления по поводу целесообразности программно-целевого метода формирования бюджетов;

3) проведение эксперимента по введению программно-целевого метода формирования местных бюджетов с целью отработки методологии его применения;

4) разработать перечень типовых бюджетных программ по отраслям;

5) применить разработанную ранее и определенную Бюджетным Кодексом Украины программную классификацию бюджетных расходов и довести ее до исполнения при бюджетном планировании;

6) ввести обязательную разработку стратегических планов.

Осуществление таких мероприятий предоставит возможность создать современную и эффективную систему управления финансовыми ресурсами государства и органов местного самоуправления.

С целью повышения уровня государственного регулирования в сфере расходов бюджета необходимо совершенствование научно-теоретических положений и методологических основ указанного метода с учетом зарубежного и отечественного опыта.

3.2 Совершенствование методов погашения государственного долга в Украине

Обслуживание государственного долга - определенный комплекс мероприятий, необходимый для погашения не только займов, но и выплаты процентов по ним, уточнение и изменения условий погашения выпущенных займов. Выплата процентов, выигрышей средств на погашение займов - основная часть затрат на обслуживание государственного долга. К другим относятся затраты по изготовлению, пересылке и реализации ценных бумаг государства, проведение тиражей выигрыша, тиражей погашения.

Обслуживание государственного внутреннего долга Украины осуществляется Министерством финансов Украины через банковскую систему Украины путем проведения операций по размещению облигаций внутреннего государственного займа, других ценных бумаг, их гашения и уплаты доходов по ним в виде процентов и в другой форме.

Для финансировании затрат по размещению, рефинансированию, выплате доходов и погашению долговых обязательств Украины в составе бюджета Украины образуется фонд обслуживания государственного внутреннего долга Украины. В него зачисляются средства в размере 50%, полученные от приватизации имущества государственных предприятий. Министерство финансов Украины ежегодно публикует ведомости про государственный внутренний долг Украины.

Погашение государственного долга - механизм формирования и реализации финансовой политики государства, связанного с его деятельностью на внешних и внутренних финансовых рынках как заемщика, гаранта.

Мероприятия, способствующие погашению государственного долга:

1) выплаты кредиторам;

2) погашение внешних и внутренних займов;

3) предоставление гарантий;

4) изменение условий выпущенных займов;

5) определение условий выпуска и размещения новых долговых обязательств.

Основные относительные показатели, существенно влияющие на принятие административных решений и выбор методов управления государственным долгом, включают:

1) процентное соотношение суммы долга и ВВП;

2) долю расходов на погашение и обслуживание государственного долга в общей сумме расходов бюджета.

Для оценки государственного внешнего долга также применяются показатели процентного соотношения суммы внешнего долга и объема экспорта в денежном выражении, доли расходов на погашение и обслуживание государственного внешнего долга в экспортной выручке, характеризующие уровень долгового бремени для национальной экономики.

Управление государственным долгом представляет собой непрерывный процесс, включающий 3 этапа: привлечение финансовых ресурсов путем размещения ценных бумаг, погашение и обслуживание долговых обязательств.

1 этап - определение предельных размеров государственных заимствований и гарантий на бюджетный год, выбор инструментов привлечения ресурсов и повышения эффективности их использования.

2 этап: привлечение ресурсов на внешних или внутренних финансовых рынках путем выпуска и размещения государственных ценных бумаг, получения кредита, предоставления государственных гарантий, средства направляются на финансирование текущих бюджетных расходов или инвестиционных проектов.

3 этап - поиск источников финансовых ресурсов для погашения и обслуживания государственного долга, снижении общих издержек, своевременном выполнении долговых обязательств. Государственные долговые обязательства погашаются за счет бюджетных доходов, золотовалютных резервов страны, денежных средств, полученных от продажи государственной собственности, новых заимствований.

Методы управления государственным долгом делятся на:

1) административные основаны на быстром и четком выполнении отдельных распоряжений органов государственной власти и управления; они не предусматривают оценку экономической эффективности и результатов действий по управлению государственным долгом;

2) финансовые состоят в выборе способов и форм обеспечения погашения государственного долга с помощью анализа финансовых показателей и нацелены на максимизацию эффекта от привлекаемых займов при минимальных издержках, связанных с их погашением и обслуживанием.

Оптимальное сочетание административных и финансовых методов обусловлено внутренним и внешними экономическими и политическими факторами. В условиях кризиса, когда государство испытывает трудности с выполнением обязательств по погашению и обслуживанию государственного долга, используются: рефинансирование, реструктуризация, конверсия, консолидация, аннулирование, списание государственных долгов. Управление государственным долгом влияет на экономический рост, уровень инфляции, ссудного процента, занятости, объема инвестиций в экономику страны в целом и в реальный сектор экономики.

Анализ основных законодательных актов по вопросам формирования и обслуживания государственного долга в Украине показал необходимость дальнейшего их совершенствования и дополнения. Обеспечение стабильной и научно-обоснованной правовой базы - главная предпосылка регулирования и снижения государственного долга.

Наиболее используемая модель привлечения и использования финансовых средств определяется стратегией правительства по увеличению финансовых поступлений из зарубежных источников, включая международные финансовые организации.

Для снижения государственного долга предложено внедрить мероприятия по оптимизации долга: законодательное установление размеров внутреннего и внешнего долга на определенную дату по макроэкономическим показателям; совершенствование системы управления и обслуживания государственного долга через продление долговых обязательств и реструктуризацию долга; установление лимита бюджетного дефицита на уровне объема государственных инвестиций.

Стратегическая задача управления государственным долгом - минимизация стоимости его обслуживания. При наращивании размеров государственного внутреннего долга следует уменьшать реальную стоимость его обслуживания и учитывать динамику долга по темпам экономического роста. Угрозу экономике составляет не столько сам государственный долг, особенно если он незначительно отклоняется от макроэкономических показателей, сколько рост суммы расходов на его обслуживание.

Для недопущения возникновения задолженности по заработной плате и другим социальным выплатам необходимо:

1) усовершенствовать нормативно-правовую базу, которая должна обеспечить выполнение доходной части бюджета;

2) сокращение бюджетных расходов;

3) введение имущественной ответственности предприятий и административной ответственности их руководителей за несвоевременную выплату заработной платы;

4) использование нетрадиционных источников погашения задолженности.

На основе анализа управления государственным внешним долгом выделяются следующие основные цели:

1) экономические цели - минимизация стоимости внешних займов, улучшение условий рефинансирования и, (или) переоформления долга, снижение общих расходов по обслуживанию внешнего долга, повышение эффективности использования привлеченных ресурсов;

2) политические цели - поддержание стабильности функционирования политической системы;

3) социальные цели - своевременное финансирование социальных программ, обеспечение социальной стабильности, справедливости.

В Украине из всех способов возможного использования привлекаемых ресурсов распространение получил наименее эффективный способ - новые заимствования направляются на финансирование текущих расходов бюджета и обслуживание существующего внешнего долга. В этой связи важным является исследование вопроса о возможности использования различных методов реструктуризации внешнего долга, используемые в мировой практике, и поиск способов перехода от отсрочки платежей к сокращению долга, что будет способствовать урегулированию проблемы внешнего долга и обеспечения эффективности экономики Украины.

3.3 Совершенствование управления государственным долгом в Украине

Основные положения, требующие законодательного регулирования в сфере управления и обслуживания государственного долга Украины:

1. Четкое определение основных терминов: понятие государственного долга Украины; видов государственного долга; формы внутреннего долга - эмиссия государственных ценных бумаг; формы внешнего государственного долга - межправительственные кредиты; кредиты, предоставленные международными финансовыми институтами и под гарантии правительства Украины и т.д.

2. Принципы управления и обслуживания государственного долга.

3. Показатели ликвидности государственного долга Украины в соотношении к ВВП (показатели критического состояния), положение об обязательном определении Верховной Радой Украины верхней границы государственного долга при утверждении проекта бюджета на следующий год.

4. Полномочия правительства по управлению и обслуживанию государственного долга и порядок определения агента по размещению и обслуживанию государственных ценных бумаг. Гарантии обслуживания государственного долга: уплаты процентов; погашения т.д.

5. Полномочия Министерства финансов и НБУ в сфере государственного долга и определение направлений использования кредитных ресурсов. Законодательное закрепление обязанности ежегодного утверждения структуры государственного долга Украины.

Необходимо разработать и принять среднесрочную стратегию долговой политики с четким определением долговых параметров и критериев эффективности использования заимствованных средств. Неотложная мера - принятие Закона "О государственном долге", в котором следует определить основные правила и ограничения для совершения долговых операций. Это позволит направить долговую политику государства в цивилизованное русло. Недопустимо нарушение принципов образования и обслуживанию государственного долга, необходимости взвешенной политики в сфере государственного кредита в условиях социально-политической нестабильности.

Действующее законодательство определяет основные направления использования заемных средств: покрытие дефицита бюджета и погашение ранее выпущенных займов. Необходимо обратить внимание, что такие направления использования заемных средств неоправданны и требуют четкого определения.

Необходимо на законодательном уровне закрепить приоритетные направления их использования, должны быть отрасли производственной сферы, где вложенный ссудный капитал обеспечивал погашение кредита за счет стоимости новой продукции. Нельзя использовать средства государственного кредита на обеспечение социальных потребностей населения. Это должно быть предусмотрено в бюджете из собственных доходов.

Анализируя проблемы невозврата иностранных кредитов под гарантии правительства, невозможность проведения расчетов по ОВГЗ, очевидна проблема правового регулирования государственного долга.

Сегодня в Украине сложилась ситуация, когда отношения в сфере такого долга видоизменяются и развиваются динамичнее, чем это предполагается законодательными актами. Роль государства заключается в том, чтобы обеспечить соответствие правовых форм экономическим отношениям, в своевременном обновлении и изменении законодательства. Однако, при этом анализ финансово-правовых отношений может быть достоверным и обоснованным только при условии изучения экономических отношений с аккумуляции денежных средств и учете правотворческой деятельности государства в области финансов.

Развитие рыночных отношений требует лучше отрегулированной и четкой правовой инфраструктуры. Как правило, действия профессиональных участников фондового рынка, эмиссия и обращение государственных ценных бумаг регулируются не столько законами, сколько подзаконными актами (указами Президента, постановлениями Правительства, нормативными актами тех государственных органов, которым поручено выполнять определенные функции). Отсутствие полноценного законодательства способствует образованию нерегулируемого государственного долга.

Можно говорить о злободневности проблемы правового регулирования государственного долга Украины. Этот вопрос нельзя рассматривать отдельно от бюджетного процесса в целом. Ведь проблемы погашения долга сказываются на выполнении бюджета текущего года, отражаться на выполнении бюджетов будущих лет. Поэтому существует острая потребность иметь закон, определять принципы образования и погашения государственного долга; процедуры выпуска, размещения, обращения государственных ценных бумаг в Украине и получения дохода от операций с ними; привлечение иностранных кредитов и механизм их использования и погашения.

Вместе с тем необходимо обратить внимание на то, что нормальные, отношения в области государственного кредита рождаются из тех предпосылок, которые предполагают возможность их существования, и зависят от условий, состоящих в государстве в конкретный период времени, т.е. определяются стабильностью государственной политики. Это обусловливается: состоянием национальной экономики; существующей законодательной и нормативно-правовой базой; наличием твердой национальной денежной единицы; доверием к государству, обеспечение государством возврата предоставленных кредитов.

Так, выпуск займа всегда должен быть обоснованным, а это касается многих аспектов: политического, финансового, экономического и правового. Государственный кредит - совокупность особых финансовых правоотношений, предусмотренных законодательными и нормативно-правовыми актами, которые оговариваются политико-экономическими прерогативами государства в процессе привлечения временно свободных средств на принципах добровольности, возвратности, платности и срочности. При этом кредиторами могут выступать юридические и физические лица, резиденты и нерезиденты, правительства зарубежных стран, международные организации, иностранные юридические и физические лица, а должником - государство.

Государственный кредит должен быть эффективным регулятором сбалансированности доходов и расходов, денежного обращения, инвестиционного поведения институциональных структур и населения. Если есть концепция денежно-кредитной политики в государстве, и эти отношения упорядочены, государственный кредит играет большую роль в улучшении денежного обращения, укреплении денежной единицы и т.д.

Законодательное закрепление названных отношений обеспечит большую стабильность и не допустит уклонения или игнорирование задекларированных принципов; облегчит проведение и способствовать повышению эффективности контроля за процессом обращения государственных ценных бумаг, использованием заемных средств; обеспечит избежания негативных последствий, которые возможны при отсутствии четкого регулирования отношений в сфере государственного кредита, неконтролируемого роста государственного долга

В рамках совершенствования сложившейся системы управления государственным долгом запланировано создание унифицированной системы учета государственных долговых обязательств, а также реформирование институтов, отвечающих за управление государственным долгом. Главной целью проводимой реформы является усиление государственного влияния и контроля за государственным долгом и постепенное снижение зависимости государственного бюджета от складывающейся с заимствованиями ситуации.

Для ее достижения планируется в ближайшее время решить следующие задачи:

1) повысить эффективность государственных заимствований;

2) оптимизировать структуру государственного долга;

3) сократить риски, связанные с осуществлением заимствований;

4) совершенствовать правовые основы управления государственным долгом;

5) создать единую структуру, в полномочия которой будет входить управление государственным долгом;

6) разработать единую систему учета государственного долга;

7) создать единую централизованную систему анализа и управления исками заимствований;

8) разработать единую систему стратегического планирования государственного долга;

9) создать систему взаимодействия с денежно-кредитной и валютной политикой;

10) разработать систему учета долговых обязательств региональных и муниципальных властей, а также заимствований негосударственного сектора экономики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В курсовой работе осуществлено теоретическое обоснование управления государственным кредитом, а также предложены некоторые направления по совершенствованию управления государственным кредитом в Украине. Результаты исследования позволяют сформулировать выводы и предложения:

1. Одно из важных заданий долговой политики в Украине - снижение зависимости от внешних займов и расширение внутреннего рынка займов ближайшей перспективе внешние кредиты будут играть важную роль в формировании финансовых ресурсов в Украине. Политика внешних займов должна базироваться на обязательности роста ВВП в сравнении с экспортом и повышении эффективности привлеченных средств. Привлеченные средства за счет государственных займов целесообразно направлять, прежде всего, на финансирование инвестиционных бюджетов Украины.

2. Государственный кредит - совокупность кредитных отношений, в которых одна из сторон - государство, а кредитор или заемщик - юридические и физические лица. Посредством государственного кредита на началах возвратности аккумулируются средства для осуществления государственных расходов. Государственный кредит должен носить производительный характер, так как средства, мобилизованные с его помощью, направляются преимущественно на финансирование экономики.

3. По условиям привлечения средств различают внутренний и внешний долг. Внутренний - совокупность обязательств государства перед резидентами, т.е. долг государства всем гражданам, которые держат ОВГЗ. Внешний - совокупность долговых обязательств государства, которые возникли в результате займов государства на внешнем рынке. Таким образом, государственный долг влияет на экономический рост, денежное обращение, уровень инфляции, ставки рефинансирования, занятости, объем инвестиций в экономику страны в целом и реальный сектор экономики, приводит к сокращению инвестиционных ресурсов в экономике, нарушению воспроизводственных процессов, снижению экономического роста.

4. Благодаря проведенному анализу динамики и государственного долга в Украине за 2002-2012 гг., можно сделать вывод о том, что постепенно показатели дефицита бюджета и долга государства уменьшаются, благодаря денежно-кредитной и бюджетной политике государства. Так, если в 2002 г. отношение государственного прямого и гарантированного долга к ВВП составляло 37,8% и 7,5% соответственно, а общий их размер составлял 77020449,39 тыс. грн., то в 2012 г. общий размер составлял 78146568 тыс.грн., а отношение к ВВП - 14,3% (государственный прямой долг) и 3,4% (государственный гарантированный долг). Динамика государственного долга за 2000-2010 гг. постоянно снижалась.

5. Управление государственным долгом осуществляется с помощью: 1) рефинансирования - погашения части государственного долга за счет вновь привлеченных средств; 2) конверсии - изменения доходности займа; 3) консолидации - превращения части имеющейся задолженности в новую с более длительным сроком погашения (связано с желанием государства устранить опасность, которая может грозить денежно-кредитной системе при массовых требованиях погашения задолженности); 4) новации - соглашения между государством-заемщиком и кредиторами по замене обязательств в рамках одного кредитного договора; 5) унификации - решения государства об объединении нескольких ранее выпущенных займов; 6) отсрочки - консолидации при одновременном отказе государства от выплаты дохода по займам; 7) дефолта - отказа государства от уплаты государственного долга.

6. Стратегическая задача управления государственным долгом - минимизация стоимости его обслуживания. При наращивании размеров государственного внутреннего долга следует уменьшать реальную стоимость его обслуживания и учитывать динамику долга по темпам экономического роста. Угрозу экономике составляет не столько сам государственный долг, особенно если он незначительно отклоняется от макроэкономических показателей, сколько рост суммы расходов на его обслуживание.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Бюджетна система України: Навчальний посібник / Артус М.М. - К.: Видавництвово Європейського університету, 2005 р.

2. Астапов К. Управление внешним и внутренним государственным долгом в России / Мировая экономика и международные отношения, 2003 г. №2.

3. Балацкий Е. Принципы управления государственной задолженностью // Мировая экономика и международные отношения. - 1997. - 5. - С. 13 - 16.

4. Балацкий Е., Свистунов В. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки / Мировая экономика и международные отношения 2001г. №2.

5. Башко В.И. Державни заимствование в Украине: оценка потребностей и предложения относительно структуры / В.И. Башко // Экономика и прогнозирование. - 2007. - № 2. - С. 75 - 87

6. Британская Н.Н. Особенности осуществление государственных заимствований в Украине // www.rusnauka.com/9_DN_2010/Economics

7. Бюджетный Кодекс Украины. - Х.: «Одессей». - 2008 г.

8. Вавилов Ю.Я. Государственный кредит: прошлое и настоящее. - М.: Финансы и статистика, 2002. - 312 с.

9. Вахненко Т.П. Напрями вдосконаленння боргової політики держави / Економіка України 2002р. № 5.

10. Вахненко Т.П. Обслуговування внутрішнього державного боргу та інструменти грошово-кредитного регулювання у 2001 р. / Банківська справа 2005р. - №5.

11. Вахненко Т.П. Перспективные направления политики государственных заимствований в Украине / Т.П. Вахненко // Экономика и прогнозирование. - 2005. - № 1. - С. 65 - 76

12. Вахненко Т.П. Политика государственных заимствований и управления корпоративными долгами в условиях финансового кризиса / Т.П. Вахненко // Экономист. - 2009. - № 3. - С. 48 - 51.

13. Вахненко Т.П. Теоретичні засади формування зовнішнього національного боргу / Вісник НБУ, 2006 р. №9.

14. Воронин Ю., Кабашкин В. Управление государственным долгом / Экономист 2010г. №1.

15. Галабурда М.К.: Обгрунтування ролі внутрішнього боргу в Україні / Фінанси України 2002р. №9.

16. Горобець О.Г. Державний борг України та його вплив на розподіл ВВП / Актуальні проблеми економіки - 2010. - №3.

17. Губар В. Основні засади управління державним боргом, сформовані міжнародною практикою / Вісник Нац. акад. держ. упр. - 2004 р. - №3.

18. Губар В. Проблеми використання в Україні світового досвіду управління зовнішнім державним боргом / Вісник Нац. акад. держ. упр. - 2004р. - №1.

19. Декрет Кабинета Министров Украины «О местных налогах и сборах» от 20 мая 1993г. - №56-93 // Голос Украины. - 1993 - 11 июня.

20. Загорський В. Боргова політика: концепції та реалії / Економіст-2006 р.-№3.

21. Закон Украины «Об утверждении Конституции АР Крым» от 23 октября 1998 г. // Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР), 1999 г. №5-6.

22. Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О системе налогообложения» от 18 февраля 1997г. № 16-ВВР. - 1997 г.

23. Закон Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21 мая 1997г. № 280/97-ВР. - Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). -1997г. №24.

24. Закон Украины «О системе налогообложения» от 25.06.1991 г.-Ведомости Верховной Рады Украины. - 1994г. - № 1251.

25. Зражевська Н.В.: Механізм реструктуризації зовнішнього державного боргу / Фінанси України 2005р. №9.

26. Киселева Е.А. Макроэкономика: Конспект лекций: Учебное пособие / Е.А.Киселева.-М.:Эксмо, 2006 г.

27. Конституция Украины от 28 июня 1996 г. - № 254К / 96-ВР Ведомости Верховной Рады Украины (ВВР). - 1996. - № 30.

28. Кравчук Н.Я. Реструктуризація зовнішнього державного боргу / Фінанси України 2001р. №10.

29. Красс М., Цвирко С. Модель управления динамикой государственного долга / Мировая экономика и международные отношение 2002г. №4.

30. Кучер Г.В. Державна боргова криза та перспективи її врегулювання у контексті світового досвіду / Актуальні проблеми економіки 2003р. №2.

31. Лютий І.О. Проблеми реструктуризації зовнішнього державного боргу України / Фінанси України 2006р. №6.

32. Мних А.М. Особенности использования заимствованных средств в Украине / А.М. Мних // Фондовый рынок|. - 2009. - № 48. - С. 30 - 32

33. Онищук Я.В. Усиление роли заимствований в доходах государственного бюджета / Я.В. Онищук // Финансы Украины. - № 4. - С. 39 - 43.

34. Орлов М.Ф. О государственном кредите. - М., 2007.- 412 с.

35. Пасічник Ю.В.: Методолгоічні підходи західної фінансової науки до проблем державного боргу / Фінанси України 2006р. №4.

36. Постановление Верховной Рады Украины «Об основных направлениях бюджетной политики на 2007год». - Баланс № 30. - 2007 г. - С. 54-55.

37. Постная В. В. Особенности и приоритеты долговой политики Украины // http://www.rusnauka.com/20_PRNiT_2007/Economics/23804.doc.htm

38. Приказюк Н.В. Державни заимствование: мировой опыт и особенности осуществления в Украине / Н.В. Приказюк, Т.П. Моташко // Экономика и государство. - 2009. - № 5. - С. 12 - 14.

39. Рожко О.Д. Державний борг у забезпеченні економічного зростання / Фінанси України - 2003р. - №1.

40. Сборник нормативно-правовых актов АР Крым. -2008 г. - № 3.

41. Симановский А.Ю. Государственный долг: бремя цивилизации // Деньги и кредит. - 2007. - 6. - С. 12-14.

42. Соснин А. Тяжесть бремени государственного долга / Мировая экономика и международные отношения - 2002 г. - №1.

43. Царук О.В. Макроекономічні ефекти державного боргу як об'єкт статистичного вивчення / Статистика України - 2006 р. - №2.

44. Чвалюк А.М. Государственные заимствования как основная форма финансирования государственного бюджета // Экономика и государство. - 2010. - № 3. - С. 32-37.

45. Чугунов І.Я., Самошкіна О.А. Теоретико-методологічні засади удосконалення програмно-цільового методу планування видатків бюджету // Фінанси України. - 2004. - №9. - С.37-41

46. Шмагун О.В. Теория и практика проведения государственных заимствований в Украине / О.В. Шмагун // Формирование рыночных отношений в Украине. - 2007. - № 11. - С. 59 - 64

47. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. - М., 2000.- 566

48. Финансы для вузов. Учебник для вузов под ред. Л.А. Дробозиной. - М.: "ЮНИТИ", 1999. - 312 с.

49. Хакамада И. Государственный долг: структура и управление // Вопросы экономики. - 1997. - 4. - С. 16-19.

50. http://www.ac-rada.gov.ua/ - официальный сайт Счетной Палаты Украины.

51. http://www.me.gov.ua/ - официальный сайт Министерства Экономики Украины.

Размещено на Allbest.ru

...