Инвестиционная деятельность Республики Беларусь

публикует в средствах массовой информации отчет о результатах открытых торгов; делегирует (при необходимости) часть своих полномочий конкурсной комиссии и инженерной организации.

Инженерная организация: обеспечивает подготовку тендерной документации и других документов, необходимых для организации и проведения торгов; осуществляет подготовку и публикацию извещения о торгах, рассылку приглашений претендентам (при закрытых торгах); осуществляет техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии: проводит сбор и анализ заявок на участие в торгах и тендерных предложений претендентов, ознакамливает их с выделенной под застройку площадкой, обеспечивает претендентов тендерной документацией; публикует в средствах массовой информации отчет о результатах торгов.

Претендент выполняет следующие основные функции: подготавливает тендерное предложение (оферту) в соответствии с условиями торгов и требованиями инвестора (заказчика); обращается при необходимости к организатору торгов с просьбой об отсрочке предоставления тендерного предложения, об аннулировании или изменении (уточнении) ранее представленного предложения; привлекает (при необходимости) к разработке тендерного предложения (оферты) инженерную организацию; подписывает договор подряда в случае признания его победителем торгов.

Все сообщения (документы, уведомления, решения и другие) направляются участниками торгов только в письменном виде.

ТЕНДЕРНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ. Тендерная документация представляет собой комплект документов, разрабатываемых организатором торгов и содержащих исходную информацию о технических, коммерческих, организационных и иных характеристиках предмета торгов, а также об условиях и процедуре их проведения.

Тендерная документация должна содержать сведения, сгруппированные в разделы: об объекте строительства и предмете торгов; о наличии и составе проектной (предпроектной) документации, об условиях проведения торгов; о порядке и объеме представления претендентом тендерного предложения (оферты); об условиях заключения договора (контракта) строительного подряда; об обязательствах инвестора (заказчика) при проведении торгов. В разделе Сведения об объекте строительства и предмете торгов(приводятся данные: об организации инвестора (заказчика): полное наименование, почтовый и юридический адреса, контактные телефоны, а также банковские реквизиты; о месторасположении объекта строительства, о предмете торгов с обозначением основных архитектурных, технических, технологических параметров и других данных *. При этом предметом торгов может являться: традиционное строительство, когда инвестор (заказчик) уже имеет проектную документацию, прошедшую государственную вневедомственную экспертизу, согласованную и утвержденную в установленном порядке (если на подрядчика возлагается только строительство объекта); строительство объекта под ключ, когда подрядчик выполняет весь комплекс работ по строительству объекта и осуществляет изыскательские и проектные работы; о наличии разрешения местных исполнительных и распорядительных органов на строительство объектов; о строительной площадке (трассе): основные характеристики рельефа местности, грунтов, другие особенности площадки строительства со ссылкой на соответствующий раздел проектной (предпроектной) документации; о населенном пункте, в котором будет осуществляться строительство объекта; о порядке и возможных сроках ознакомления с площадкой, где будет строиться объект; о предлагаемых сроках начала и окончания строительства (год, месяц), а при необходимости - сроках завершения отдельных очередей и этапов работ. При этом сроки строительства объекта не должны превышать проектные, а при отсутствии проекта - рекомендуемые (СН 283-64, СНиП 1.04.03-85**).

Раздел "Проектная (предпроектная) документация" включает чертежи, схемы, графики, расчеты, ведомости объемов работ, спецификации, особые технические условия, информацию о системах измерения, стандартах, испытаниях, сертификации и подготавливается в соответствии с установленными требованиями. Объем и степень детализации проектной (предпроектной) проработки зависит от конкретного предмета торгов и соответствующего распределения функций между инвестором (заказчиком) и будущим подрядчиком. Если предметом торгов является строительство объекта под ключ(с возложением на подрядчика проектирования, то в состав тендерной документации включаются подготовленные и утвержденные в установленном порядке документы (в зависимости от условий и предмета торгов): обоснование инвестиций на строительство, задание на проектирование, архитектурный проект, утверждаемая архитектурная часть строительного проекта или иная документация, достаточная для правильных подсчетов объемов подлежащих выполнению работ, в том числе проектных. Если проектирование объекта к предмету торгов не относится и полностью осуществляется инвестором (заказчиком), то в состав тендерной документации включается: при двухстадийном проектировании - архитектурный и строительный проект или при осуществлении параллельного проектирования - архитектурный проект; при одностадийном проектировании - строительный проект или при осуществлении параллельного проектирования - утверждаемая архитектурная часть строительного проекта. Во всех случаях в состав тендерной документации включаются заключения экспертных органов по соответствующим документам. В разделе Условия проведения торгов (должны быть сформулированы выдвигаемые инвестором (заказчиком) для претендентов условия. Такими условиями могут быть: необходимость проведения квалификационного отбора претендентов и критерии оценки его проведения; сроки строительства объекта; отношение к стартовой цене (либо ее уменьшение, либо обязательное ее сохранение на объявленном уровне, либо указывается возможность ее увеличения и на каких условиях); наличие у претендентов собственного оборудования (машин и механизмов), квалифицированных кадров, необходимых для строительства объекта; требования к претендентам по наличию у них гарантий, обеспечивающих (в случае выигрыша торгов) выполнение своих обязательств; наличие опыта выполнения аналогичных объектов строительства; представление претендентом отзывов нескольких инвесторов (заказчиков), которым он построил объект(ы); в случае отказа победителя торгов от заключения договора подряда в течение установленного срока - требование к претенденту о возмещении реального ущерба, понесенного инвестором (заказчиком), и утрате гарантийного задатка; возможность для претендентов вносить обоснованные предложения об изменениях в проектную документацию и допускаемые пределы отступления от проектных решений, а также возможность представления альтернативных вариантов; возможность внесения изменений в проект договора подряда; требования к наличию определенной системы контроля качества выполняемых работ; преимущество имеют претенденты, работающие по системе качества на базе стандартов ИСО серии 9000. Конкретное содержание выдвигаемых инвестором (заказчиком) условий зависит от формы проведения торгов (открытые, закрытые, упрощенные), его технических и финансовых возможностей, характера и масштабов объекта, места расположения строительной площадки и других факторов. Условиями торгов должно быть предусмотрено, что, победитель торгов, если он является иностранным предприятием (кроме субъектов хозяйствования Российской Федерации), должен обязательно использовать в работе по возведению объекта строительства не менее 30% объема изготовляемых в Республике Беларусь оборудования, сырья, материалов, а также работ или услуг, выполняемых белорусскими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Кроме условий торгов инвестор (заказчик) должен привести информацию о сроках приемки тендерных предложений (оферт), о дате, месте проведения заседания конкурсной комиссии и вскрытия пакетов с предложениями претендентов, о необходимости присутствия претендентов, а также о публикации результатов торгов; порядке и критериях оценки тендерных предложений (оферт) и выборе победителя; преференциях, применяемых к подрядчикам (поставщикам); порядке утверждения результатов торгов; стоимости тендерной документации и порядке ее возмещения; валюте, в которой должна быть выражена цена тендерного предложения, или порядке пересчета валюты тендерных предложений в валюту, которую инвестор (заказчик) использует для оценки тендерных предложений; необходимости внесения гарантийного задатка или гарантийного обязательства обслуживающего банка, осуществляющего финансирование строительства, в подтверждение согласия претендента на подписание договора подряда в случае выигрыша торгов, размере и сроках гарантии; порядке извещения претендентов о результатах торгов; порядке проведения переговоров с победителем торгов по поводу заключения договора подряда; праве организатора торгов изменять условия проведения торгов в пределах определенного периода или отказе от проведения торгов не позднее, чем за тридцать дней до их проведения, а также о праве претендента отзывать свои тендерные предложения и изменять их содержание, но не позднее предусмотренного условиями торгов предельного срока их представления. Тендерная документация, а также вся корреспонденция и документация, связанные с проведением торгов, должны быть написаны на русском или белорусском языках. Тендерное предложение и другие документы, представленные претендентом, могут быть написаны и на другом языке при условии, что к ним будет прилагаться точный перевод соответствующих разделов на указанных выше языках, нотариально заверенный. В этом случае преимущество будет иметь переведенная версия. Перечень и формы документов, представляемых претендентом организатору торгов: сопроводительное письмо к тендерному предложению претендента, отражающее его согласие подписать в течение определенного срока договор подряда на строительство объекта и принять условия, выдвигаемые инвестором (заказчиком); копию платежного документа, подтверждающего внесение гарантийного задатка, или копию гарантийного письма банка; данные об организации-претенденте, подтверждающие ее технические, организационные и финансовые возможности по реализации обязательств; календарный график выполнения строительных работ, обеспечивающий сроки начала и окончания работ на объекте строительства; обоснования и расчеты цены, предлагаемой подрядчиком, с детальным указанием состава затрат (прямых и накладных, налогов и платежей) и плановых накоплений, а также используемых при этом ценах (например, стоимость может указываться в базисных ценах 1991 года и в текущих ценах, сложившихся на дату составления тендерного предложения); информацию о возможных организациях - субподрядчиках, привлекаемых к строительству данного объекта; предложения по внесению изменений (если они имеются) в представленный инвестором (заказчиком) проект договора подряда; систему контроля за исполнением работ и обеспечения их качества, которую предполагается применить на данном объекте строительства; другие документы, необходимость предоставления которых признана организатором торгов (например, график производства работ, график движения рабочей силы, схема обустройства строительной площадки и другие). В раздел Условия заключения договора (контракта) строительного подряда включаются: ссылки на правовые документы, на основании которых будет заключен договор подряда, а также возможность применения международных технических нормативных документов; проект договора подряда в редакции инвестора (заказчика); сроки подписания договора подряда после подведения итогов торгов. В разделе тендерной документации 'Обязательства инвестора (заказчика)' должна отражаться следующая информация: необходимость объективного подведения результатов торгов, обеспечения равного подхода к предложениям всех претендентов и осуществления выбора победителя торгов исходя из критериев, содержащихся в условиях торгов; о порядке возврата перечисленных претендентами гарантийных задатков после подведения итогов торгов и подписания договора подряда, а также обязательство инвестора (заказчика) в случае отказа от проведения открытых торгов или нарушения сроков их проведения, возместить претендентам понесенный ими реальный ущерб; при закрытых торгах - возместить приглашенным им претендентам реальный ущерб независимо от того, в какой именно срок после направления извещения последовал отказ от торгов в соответствии с Гражданским кодексом Республики Беларусь; о порядке обращения претендентов к инвестору (заказчику) за получением разъяснений по тендерным документам.

Тендерная документация утверждается инвестором (заказчиком).Наряду с указанными разделами тендерной документации при подготовке торгов, организатор торгов разрабатывает также вспомогательные документы (текст извещения о проведении торгов, письмо-приглашение претендентам на участие в предварительном квалификационном отборе для последующего допуска к торгам, письмо-приглашение претендентам на участие в торгах и другие документы), которые в состав тендерной документации не включаются.

Размещено на Allbest.ru