Формы и методы воздействия государственных финансов на экономику топливной промышленности

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

Экономика энергетики является ключевой составляющей мировой экономики. В частности, многие аспекты мировой экономики связаны напрямую с динамикой нефтегазовых рынков и цен на нефть, с оценкой запасов невозобновляемых ресурсов и потенциала новых источников энергии, с проблемами влияния энергетики на экологию, с развитием международных инвестиций в энергетические и сырьевые отрасли.

Будучи единственной серьезной статьей экспорта и инвестиций за рубежом, энергетика является единственным серьезным конкурентным преимуществом России в процессе глобализации. Перспективы российской нефтегазовой отрасли напрямую отражают перспективы России в мировой экономике..

Цель данной курсовой работы - охарактеризовать основные формы и методы воздействия государственных финансов на развитие экономики топливной промышленности. Задачи курсовой работы:

охарактеризовать в целом структуру, особенности и значение развития экономики топливной промышленности;

рассмотреть нормативно-правовую базу регулирования развития экономики топливной промышленности;

проанализировать современное состояние развития экономики топливной промышленности;

выяснить, каковы формы и методы воздействия государственных финансов на развитие экономики топливной промышленности;

рассмотреть основные проблемы и перспективы развития экономики топливной промышленности.

При подготовке курсовой работы были использованы различные источники: нормативно-правовые акты, учебные пособия и монографии, публикации в периодических печатных и электронных изданиях, интернет-ресурсы, посвященные вопросам развития топливной промышленности РФ.

ГЛАВА 1. СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Развитие экономики топливной промышленности России: структура, особенности, значение

Топливная промышленность (ТП) - это добыча и переработка топливно-энергетических ресурсов. [15, c. 91] В нее входит газовая, угольная, нефтеперерабатывающая, торфяная отрасли, обеспечивающие добычу минерального топлива -- главного источника энергии в электроэнергетике и технологического сырья в промышленности (углехимической, нефтехимической, газохимической отраслях). Топливная промышленность является одной из главных отраслей тяжелой промышленности. [17, c. 51]

В состав нефтяной промышленности России входят нефтедобывающие предприятия, нефтеперерабатывающие заводы и предприятия по транспортировке и сбыту нефти и нефтепродуктов. в отрасли действуют 28 крупных нефтеперерабатывающих заводов (мощность от 1 млн т в год), мини-нПЗ и заводы по производству масел. Протяженность магистральных нефтепроводов составляет около 50 тыс. км, нефтепродуктопроводов - 19,3 тыс. км. [17, c. 52] Структуру нефтяной отрасли составляют 10 крупных вертикально интегрированных нефтяных компаний. Наиболее мощными из них являются «Роснефть», «Лукойл», «Сургутнефтегаз», «ТНК-ВР» и «Газпром нефть». Транспортировка нефти и нефтепродуктов осуществляется предприятиями акционерных компаний «Транснефть» и «Транснефтепродукт».

Газовая промышленность России включает в себя предприятия, осуществляющие геолого-разведочные работы, бурение разведочных и эксплуатационных скважин, добычу, транспортировку и хранение газа. единая система газоснабжения имеет более 162 тыс. км магистральных газопроводов и отводов, 215 линейных компрессорных станций с общей мощностью газоперекачивающих агрегатов в 42,1 тыс. мвт, 6 комплексов по переработке газа и газового конденсата, 25 объектов подземного хранения газа. [17, c. 53]

Природный и попутный нефтяной газ является в настоящее время основным источником обеспечения внутренних потребностей страны в первичных энергоресурсах.

Нефтяная промышленность является ведущей отраслью топливно-энергетического комплекса. На мировом уровне Россия занимает второе место по добыче и переработке нефти и первое по запасам и добыче газа. Основными нефтедобывающими базами страны являются Западно-Сибирская (около 70% всей добываемой нефти) и Волго-Уральская (20%). Примерно половина от всей добытой нефти экспортируется в виде нефтепродуктов в страны ближнего зарубежья. Поскольку транспортировка нефти - процесс не дешевый, для передачи сырья на большие расстояния был построен нефтепровод, продолжительность которого 48 тыс. км. Основная часть газовой промышленности России сосредоточена на базе Оренбургско-Астраханская и в Западносибирских месторождениях. По некоторым оценкам развед-специалистов в стане может появиться еще одна крупная газодобывающая база - на месторождениях Сахалина и Якутии. Для транспортировки газа используются газопроводы, общая протяженность которых - примерно 150 тыс. км.

Потенциальные запасы топливно-энергетических ресурсов Российской Федерации составляют около 6000 млрд т (почти 50% мировых запасов), промышленные, разведанные запасы -- около 300 млрд т. Надолго угольных запасов приходится 88--90%, нефти и природного газа -- 10--12%.

Запасы топливно-энергетических ресурсов размещены по территории России неравномерно: значительная их доля располагается в восточный районах -- в Сибири и на Дальнем Востоке.

Восточная и Западная Сибирь, а также Дальневосточный экономический район -- избыточные по запасам различных видов топлива районы, занимающие первое и второе места. На третьем месте -- Уральский, Поволжский, Северный районы. Остальные регионы европейской части страны -- Центральный, Южные, Западные -- отличаются дефицитом топливно-энергетических ресурсов.

Структура запасов топливно-энергетических ресурсов в различных районах России неодинакова. В большинстве районов преобладает угольное топливо, в Западно-Сибирском, Поволжском, Уральском, Северном и Северо-Кавказском районах -- нефть и газ. По качеству различные виды ТЭР также существенно различаются: тепловой коэффициент угля варьирует от 1 до 0,4 (за 1 принимается коксующийся уголь с теплотой сгорания 7000 ккал), нефти -- 1,43--1,5, природного газа -- 1,19--1,40. Наибольшее освоение запасов характерно для более обжитой и лучше изученной части -- западной зоны России. В Сибири и на Дальнем Востоке из-за слабой освоенности этих территорий объем добычи топлива существенно превышает его потребление. Огромные потоки угля, нефти и газа (в количестве около 1000 млн т у. т.) отсюда ежегодно направляются в дефицитные районы европейской части России, СНГ и на экспорт в страны Восточной и Западной Европы. Топливно-энергетический баланс в настоящее время можно охарактеризовать как нефтегазовый: если в 1940-х гг. доля нефти и газа в СССР не превышала 20%, то в 80-х гг. и в 2005 г. составила более 80%, а доля угля снизилась до 14,5%. [15, c. 92]

Топливно-энергетический комплекс тесно связан со всей промышленностью страны. На его развитие расходуется более 20% денежных средств. На ТЭК приходится 30% основных фондов и 30% стоимости промышленной продукции России. Он использует 10% продукции машиностроительного комплекса, 12% продукции металлургии, потребляет 2/3 труб в стране, дает больше половины экспорта РФ и значительное количество сырья для химической промышленности. Его доля в перевозках составляет 1/3 всех грузов по железным дорогам, половину перевозок морского транспорта и всю транспортировку по трубопроводам.[15, c. 92]

Наибольшее значение в топливной промышленности страны принадлежит трем отраслям: нефтяной, газовой и угольной, из которых особо выделяется нефтяная. Отрасли ТЭК дают не менее 60% валютных поступлений, в Россию, позволяют иметь положительное внешнеторговое сальдо, поддерживать курс рубля. Высоки доходы в бюджет страны от акцизов на нефть и нефтепродукты.

Таким образом, топливная промышленность играет особую роль в хозяйстве России, без ее продукции невозможно функционирование экономики. С топливной промышленностью напрямую связано благосостояние всех граждан страны, а также такие проблемы, как безработица и инфляция.

1.2 Нормативно-правовая база, регулирующая воздействие государственных финансов на экономику топливной промышленности в РФ

Нормативно-правовое регулирование отношений собственности на недра, ресурсы недр осуществляется актами различной юридической силы: Конституцией, федеральными законами и подзаконными актами (указами президента, постановлениями правительства, нормативно-правовыми актами министерств и ведомств). Отдельные отношения регулируются нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Сформулированные в Конституции принципы получили конкретизацию в отраслевом законодательстве (земельном, горном и т.п.) и решениях Конституционного Суда РФ.

В соответствии с законом «О недрах» недра и ресурсы недр являются государственной собственностью. В соответствии со ст. 88 Земельного Кодекса РФ организациям горнодобывающей и нефтегазовой промышленности земельные участки для разработки полезных ископаемых предоставляются после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления ранее отработанных земель.

В ст. 1.2 Закона РФ «О недрах» энергетические и иные ресурсы называются объектами права собственности на недра и ресурсы недр.

В 2011 году окончательно сформирована система программных документов российского топливно-энергетического комплекса, включающая в себя:

- Энергетическую стратегию России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13.11.2009 №1715-р);

- Генеральную схему развития нефтяной отрасли до 2020 года (утверждена приказом Минэнерго России от 06.06.2011 №212);

- Генеральную схему развития газовой отрасли до 2030 года (утверждена Приказом Минэнерго России от 06.06.2011 №213);

- Программу комплексного освоения месторождений углеводородного сырья ЯНАО и Севера Красноярского края (утверждена Приказом Минэнерго России от 10.09.2010 №441);

- комплексный план по развитию производства сжиженного природного газа на п-ве Ямал (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.10.2010 №1713-р).

Важным элементом нормативно-правового регулирования экономики топливной промышленности является актуализация Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства российской федерации от 22.11.2008 №1734-р, в том числе на этапе до 2020 года с учетом уточненных прогнозов социально-экономического развития, текущих и перспективных потребностей отраслей экономики, синхронизировав ее с Планом.

В январе 2012 года Правительство Российской Федерации утвердило разработанную Минэнерго России долгосрочную Программу развития угольной промышленности России на период до 2030 года. Документ состоит из восьми подпрограмм и учитывает мероприятия действующих федеральных целевых программ, отраслевых стратегий и уже принятые решения правительства в отношении угольной отрасли. объем бюджетных средств на реализацию программы составляет менее 9% от общего объема ее финансирования (251,8 млрд из 3,7 трлн рублей), таким образом, планируется выйти на новый уровень государственно-частного партнерства.

Долгосрочная программа развития угольной отрасли на период до 2030 года направлена на развитие сырьевой базы угольной промышленности и рациональное недропользование:

- развитие производственного потенциала существующих мощностей по добыче и переработке угля и освоение новых угольных месторождений;

- завершение реструктуризации угольной промышленности;

- развитие внутреннего рынка угольной продукции и укрепление позиций России на мировом рынке угля;

- технологическое развитие отрасли и укрепление научно-технической базы компаний и научных центров;

- обеспечение промышленной и экологической безопасности, охраны труда в угольной отрасли;

- развитие трудовых отношений и корпоративной социальной ответственности угольных компаний;

- совершенствование системы профессиональной подготовки кадров для угольной промышленности.

В основе программы - оценка перспектив спроса на российский уголь, исходя из прогнозируемой конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков.

Значимым фактором развития отрасли является также выполнение мероприятий «Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства» утвержденной Приказом МПР России от 16.07.2008 г. № 151.

Таким образом, нормативно-правовые акты регулируют все аспекты деятельности предприятий топливной промышленности.

1.3 Анализ современного состояния развития экономики топливной промышленности в РФ

Анализ современного состояния развития экономики топливной промышленности показал, что положительные темпы наблюдались в добыче полезных ископаемых: индекс добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в 2012 году составил 101,2% к 2011 году, добычи полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических - 100,9 процента.

В 2012 году, по расчетам Минэкономразвития России, производство основных видов первичных топливно-энергетических ресурсов сохранилось на уровне 2011 года при увеличении добычи нефти и угля и уменьшении добычи газа. Индекс добычи топливно-энергетических полезных ископаемых в январе-декабре 2012 г. составил 101,2% к соответствующему периоду 2011 года, в том числе в декабре - 101,0 процента. (рис. 1.1.)

Рис. 1.1. Динамика объема добычи нефти, включая газовый конденсат (декабрь 2007 года - 100%) [25]

При этом, исключив сезонный и календарный фактор, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых в декабре 2012 г. увеличилась на 0,1% к уровню предыдущего месяца.

Объем добычи нефти, включая газовый конденсат (далее нефть), в 2012 году составил 516,8 млн. т (в декабре 2012 г. объем добычи вырос на 1,1% к уровню декабря 2011 года).

Рост добычи нефти обеспечивался опережающими темпами роста добычи нефти в «новых» районах по сравнению с темпами падения добычи на «старых» месторождениях.

В течение года у большинства нефтяных компаний сохранялась положительная динамика добычи нефти.

Наибольший вклад в прирост объемов добычи нефти в 2012 году внесли ОАО «НК «Роснефть» (около 3 млн. т к уровню 2011 года), ОАО «ТНК-ВР Холдинг» (около 0,7 млн. т), ОАО «НК «Сургутнефтегаз» (0,6 млн. тонн). По объемам добычи нефти лидирует ОАО «НК «Роснефть», доля которой в общем объеме добычи по стране составляет 22,7 процента.

Увеличению добычи нефти в этот период способствовало наращивание добычи на Ванкорском месторождении (ОАО «НК «Роснефть»), Талаканском месторождении (ОАО «НК «Сургутнефтегаз»), Верхнечонском месторождении и Уватской группе месторождений (ОАО «ТНК-ВР Холдинг»), а также повышение эффективности эксплуатации действующего фонда скважин.

ОАО «НК «Сургутнефтегаз» в 2012 году увеличило объем проходки в эксплуатационном бурении на 3,5% и разведочном бурении на 11,7% к 2011 году, а ОАО «ТНК-ВР Холдинг» увеличило на 4% инвестиции в разработку Верхнечонского месторождения в сравнении с 2011 годом.

В 2012 году наибольшее снижение добычи нефти на 0,8 млн. т (на 0,9%) против уровня 2011 года наблюдалось у ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», что связано с объективными изменениями в структуре извлекаемых запасов месторождений Западной Сибири, а также за счет пересмотра ранее ожидаемых запасов по Южно-Хыльчуюскому месторождению Тимано-Печорской провинции. С начала года наблюдалась тенденция замедления темпов снижения добычи нефти в ОАО «НК «ЛУКОЙЛ», а с августа произошел перелом, и добыча начала увеличиваться по сравнению с соответствующем периодом прошлого года и в декабре прирост составил 0,5 процента. Это обеспечено за счет роста объемов бурения и реализации геолого-технологических мероприятий.

В декабре 2012 г. была введена в строй вторая очередь трубопроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан», позволяющая увеличить общую мощность системы до 45 млн. тонн. В III квартале 2012 г. по первому этапу строительства магистрального нефтепровода «Заполярье - Пурпе» были завершены основные подготовительные работы, построено 25 км линейной части нефтепровода и начата реализация второго этапа (выполнялась разработка проектной документации).

В 2012 году введен в промышленную эксплуатацию нефтеналивной терминал в конечной точке Балтийской трубопроводной системы - 2 порту «Усть - Луга».

По данным Росстата, в январе-ноябре 2012 г. общий объем бурения вырос к соответствующему уровню 2011 года на 9%, в том числе эксплуатационного бурения - на 9% и разведочного бурения - на 9,8 процента. При этом в январе-ноябре 2012 г. капитальные вложения в текущих ценах увеличились на 16,9 процента. [25]

Продолжающийся рост объемов первичной переработки нефти на российских нефтеперерабатывающих заводах стал одной из причин сокращения экспорта нефти. По оперативным данным Росстата экспорт нефти в 2012 году оценивается в объеме 238,9 млн. тонн. [25]

Несмотря на рост экспортного потенциала России, в результате сокращения потребления нефти в Европе из-за нестабильной финансовой ситуации экспорт российской нефти в 2012 году в страны дальнего зарубежья составил 210,5 млн. т (98,2% к 2011 году).

Снижение экспорта нефти в страны СНГ на 5,3% против 2011 года обусловлено прекращением поставок нефти в Украину и его объем составил 28,4 млн. тонн. Однако в декабре 2012 г. наблюдался рост экспорта нефти в страны СНГ на 17,8% к соответствующему периоду 2011 года в основном за счет увеличения поставок нефти в Белоруссию.

Средняя цена производителей на нефть в декабре 2012 г. составила 10360 руб./т, индекс цен производителей на нефть к предыдущему месяцу - 97,1%, а к декабрю 2011 г. - 107,1 процента.

Прирост биржевых цен на нефть в январе-ноябре 2012 г. составил 0,8% к соответствующему периоду 2011 года, при этом экспортные контрактные цены на российскую нефть по данным Росстата выросли на 1,7 процента.

Добыча газа природного и попутного (далее - газа) в 2012 году составила 653 млрд. куб. м, что связано со снижением потребления газа на внутреннем и внешнем рынках, начавшимся в апреле 2012 года. (рис. 1.2).

Рис. 1.2. Динамика объема добычи газа природного и попутного (декабрь 2007 года - 100%) [25]

Предприятия Группы «Газпром» добыли за 2012 год 487 млрд. куб. м газа, при этом их доля в общем объеме добычи уменьшилась на 1,9% по сравнению с уровнем 2011 года. С октября 2012 г. газ с Бованенского месторождения начал поступать в Единую систему газоснабжения по магистральному газопроводу «Бованенково-Ухта».

По данным ОАО «Газпром» в январе-ноябре 2012 г. общий объем бурения (в скважинах) увеличился к соответствующему уровню 2011 года на 8,6%, в том числе эксплуатационного бурения газовых скважин - на 1 процент. По предварительным данным инвестиции ОАО «Газпром» в 2012 году в добычу газа в текущих ценах выросли на 3,5 процента.

ОАО «Газпром» активно продолжает работу по газификации регионов России. В 2012 году инвестиции в газификацию достигли рекордного уровня - около 33,8 млрд. рублей, что позволило построить 235 межпоселковых газопроводов протяженностью 3,4 тыс. км в 42 регионах страны, при этом природный газ впервые пришел в 429 населенных пунктов.

Добыча газа независимыми производителями и нефтяными компаниями в 2012 году составила 165,6 млрд. куб. метров. При этом объем добычи газа ОАО «Новатэк» составила 57,3 млрд. куб. м, что на 7,1% выше уровня прошлого года, в том числе за счет наращивания добычи на Юрхаровском месторождении. ООО «СеверЭнергия» ввело в промышленную эксплуатацию вторую очередь Самбургского нефтегазоконденсатного месторождения мощностью 2,3 млрд. куб. м газа в год.

По предварительным данным Минэнерго России на внутреннем рынке потребление газа в 2012 году уменьшилось на 1,3% по сравнению с 2011 годом, что связанно с теплыми погодными условиями на большей части территории России в этот период. (рис. 1.3.)

Рис. 1.3. Структура внутреннего потребления за 2012 год (по предварительным данным) [25]

Тенденция снижения темпов добычи газа сменилась ростом в декабре 2012 г. (на 2,7% по сравнению с соответствующим месяцем 2011 года) за счет увеличения добычи предприятиями Группы «Газпром» на 2,3%, при этом и у остальных производителей наблюдалась положительная динамика (прирост - на 3,7 процента).

В октябре 2012 г. ОАО «Газпром» ввело в эксплуатацию вторую нитку газопровода «Северный поток», а уже в декабре начато строительство газопровода «Южный поток».

Индекс цен производителей на газ горючий природный, реализуемый на внутреннем рынке, за декабрь 2012 г. составил 184,3% к декабрю 2011 г. и 110,7% к предыдущему месяцу.

По данным Росстата, в ноябре 2012 г. средние цены приобретения на газ выросли на 13,1% по сравнению с уровнем декабря 2011г., при этом цена приобретения в 3,7 раза выше цены производителей. Экспортная цена на газ природный в ноябре 2012 г. составила 353,0 долл. США за тыс. куб. м, что в 2,8 раза превышает цену приобретения на газ на внутреннем рынке. [25]

По оперативным данным Минэнерго России, экспорт газа в 2012 году составил 178,2 млрд. куб. м, при этом доля экспорта в общем объеме добычи газа составила 27,3% и снизилась к уровню 2011 г. на 0,5 процента. В страны дальнего зарубежья, включая страны Балтии, экспорт газа составил 112,6 млрд. куб. м (96,2 процента). Стагнация спроса на российский газ на внешнем рынке продолжается и связана с повышением конкуренции со стороны других поставщиков и сокращением потребления газа в Еврозоне. В страны СНГ экспорт газа в 2012 году снизился на 9,7% и составил 65,6 млрд. куб. м из-за сокращения поставок газа в Украину на 7,8 млрд. куб. м или практически на 19,5%, что вызвано стремлением украинской стороны пересмотреть условия контракта в части объемов поставок и формулы цены газа.

В рамках проекта «Сахалин-2» в 2012 году произведено 10,9 млн. т сжиженного природного газа (102,2% к уровню 2011 года).

Добыча угля в 2012 году составила 354 млн. т или 105,2% к 2011 году, в том числе добыча угля открытым способом выросла на 4,7%, а подземным - на 4,3 процента. При этом темп роста добычи угля в декабре 2012 г. года составил 98,7% к декабрю 2011 года. [25]

Рост добычи угля в 2012 году связан с увеличением спроса на внешнем рынке, а также с увеличением запасов угля у поставщиков и потребителей для бесперебойного обеспечения топливом и теплом населения и отраслей экономики в осенне-зимние периоды 2011-2012 и 2012-2013 годов. (По состоянию на 1 января 2013 г. запасы угля у потребителей составили 93,7% к 1 января 2012 года).

По данным Росстата, в 2012 году добыча в Донецком угольном бассейне выросла по сравнению с прошлым годом на 7,5%, в Кузнецком бассейне - на 4,8%, в Канско-Ачинском угольном бассейне - на 4,5% и в Печорском бассейне - на 2 процента. [26]

Наибольший прирост добычи угля за 2012 год наблюдался в ОАО «СУЭК» (на 5,2 млн. т), ОАО «ХК «СДС-Уголь» (на 2,9 млн. т) и ОАО «ХК «Якутуголь» (на 2,0 млн. тонн).

На внутренний рынок в 2012 г. (по оперативной информации ГП «ЦДУ ТЭК» Минэнерго России) поставлено 188,2 млн. т российского угля (94,9% к 2011 году), в том числе на электростанции - 96,8 млн. т (101,7%), на нужды коксования - 37,2 млн. т (95,8%), для обеспечения населения, коммунально-бытовых нужд и агропромышленного комплекса - 24,2 млн. т (101,6 процента).

По данным Росстата, в январе-ноябре 2012 г. на экспорт было поставлено 118,4 млн. т угля (117,5% к соответствующему периоду 2011 года), при этом темп роста экспортных поставок угля в страны дальнего зарубежья составил 117,8%, а в страны СНГ - 114 процентов. Экспортная контрактная цена на уголь в январе-ноябре 2012 г. снизилась и составила 98,2% по отношению к январю-ноябрю 2011 года. При этом следует отметить, что, начиная с июня по ноябрь 2012 г. включительно имеет место снижение экспортных цен на уголь против соответствующего периода 2011 года. [26]

В общем объеме экспорта важнейших товаров доля угля увеличилась с 2,2% в январе-ноябре 2011 г. до 2,5% в январе-ноябре 2012 года.

Доля экспорта в общем объеме добычи угля за январь-ноябрь 2012 г. возросла и составила 36,7% против 33,2% в январе-ноябре 2011 года.

Индекс цен производителей угля в декабре 2012 г. составил 94,3% к декабрю 2011 г., в том числе коксующегося - 69,9 процента. При этом в декабре 2012 г. цены на уголь - всего по отношению к предыдущему месяцу выросли на 0,4%, а по коксующемуся - снизились на 0,3 процента.

Запасы угля у поставщиков на 1 января 2013 г., по данным ЗАО «Росинформуголь», составили 22,91 млн. т или 118,7% к соответствующей дате 2012 года.

В 2012 году началась реализация комплекса программных мер по стабилизации ситуации в угольной отрасли, предусмотренных в утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 января 2012 г. № 14-р Долгосрочной программе развития угольной промышленности России на период до 2030 года.

Индекс производства нефтепродуктов в 2012 году по сравнению с 2011 годом составил 102,7%, в том числе в декабре 2012 г. - 105,7 процента.

В 2012 году на российские НПЗ поступило на переработку (первичная переработка нефти) 270,0 млн. т нефтяного сырья (104,9% к 2011 году). При этом в декабре 2012 г. темп роста объема первичной переработки нефти составил 107,9% к декабрю 2011 года. После имевшего место сокращения объемов переработки нефти в мае 2012 г. против соответствующего периода прошлого года, с июня 2012 г. имеет место рост объемов переработки нефти на российских НПЗ.

В декабре 2012 г. темп роста производства автомобильного бензина составил 106,3% к декабрю 2011 г., дизельного топлива - 108,0% и топочного мазута - 101,5 процента.

Доля переработки нефти в 2012 году в общем объеме её добычи возросла до 52,2% против 50,3% в 2011 году.

Глубина переработки нефтяного сырья в 2012 году увеличилась на 0,9% против 2011 года и составила 71,5 процента.

Высокие темпы роста объемов переработки нефти наблюдались в 2012 году на нефтеперерабатывающих заводах ОАО «Газпром» (110,8%), ОАО «ТНК-ВР» (114,7%) и на Хабаровском НПЗ (106,2%). При этом имело место уменьшение объемов переработки нефти против соответствующего периода 2011 года на НПЗ ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» (на 1,8%), ОАО «Сургутнефтегаз» (на 2,7%) и АНК «Башнефть» (на 1,3 процента).

Лидерство по наибольшим объемам переработки нефти сохраняют ОАО «НК «Роснефть» (51,3 млн. т), ОАО «НК «ЛУКОЙЛ» (44,5 млн. т), ОАО «Газпром нефть» (31,6 млн. т), НК «ТНК-ВР» (27,8 млн. т), АНК «Башнефть» (20,8 млн. т) и ОАО «Сургутнефтегаз» (20,5 млн. т), на долю которых приходится порядка 73% от общего объема нефтепереработки по стране.

В структуре производства нефтепродуктов продолжает наблюдаться высокая доля топочного мазута и дизельного топлива - 53,2% от общего объема произведенных нефтепродуктов, предложения которых превышают спрос внутреннего рынка. В результате эти нефтепродукты экспортируются как топливо и сырье для дальнейшей переработки.

В 2012 году, по данным Росстата, нефтеперерабатывающими предприятиями на внутренний рынок отгружено автомобильного бензина 33,4 млн. т (102,8% к 2011 году), дизельного топлива 34,9 млн. т (97,1%) и 18,4 млн. т топочного мазута (106,6 процента). При этом в декабре 2012 г. имело место снижение поставок автобензина до 2,7 млн. т (91,5% к декабрю 2011 г.), дизельного топлива - до 2,9 млн. т (95,2%) и топочного мазута - до 1,6 млн. т (86,6 процента). [26]

По информации Минэнерго России, в 2012 году нефтяными компаниями по заключенным договорам основным потребителям поставлено:

Минобороны России - автобензина 14,7 тыс. т (32,8% к 2011 году), дизельного топлива 202,2 тыс. т (128,1%) и 99,2 тыс. т мазута (58,4 процента);

ОАО «РЖД» - 1272,0 тыс. т дизельного топлива (58,5%) и 347,9 тыс. т мазута (69,5 процента);

предприятиям ЕЭС России - 1200,0 тыс. т топочного мазута (66,2 процента);

сельхозтоваропроизводителям - 65,0 тыс. т автомобильного бензина (48,7%) и 1600,1 тыс. т дизельного топлива (76,5 процента).

По данным Росстата, за январь-ноябрь 2012 г. экспортировано 125,1 млн. т нефтепродуктов (104,1% к соответствующему периоду 2011 года), в том числе 2,9 млн. т автомобильного бензина (80,6%), 37,4 млн. т дизельного топлива, не содержащего биодизель, (103,6%) и 68,6 млн. т топлива жидкого, не содержащего биодизель, (104,8 процента). [26]

В структуре экспорта нефтепродуктов продолжает преобладать жидкое топливо, и его доля в общем объеме экспорта нефтепродуктов возросла с 54,5% в январе-ноябре 2011 г. до 54,8% в январе-ноябре 2012 года.

За январь-ноябрь 2012 г. темп роста средних экспортных цен по нефтепродуктам составил 103,4% к соответствующему периоду 2011 года, в том числе по автомобильному бензину - 96,3%, дизельному топливу, не содержащего биодизель, - 101,8% и топливу жидкому, не содержащего биодизель, - 107,8 процента. В связи с ростом физических объемов экспорта и экспортных контрактных цен поступления валютных средств от экспорта нефтепродуктов в январе-ноябре 2012 г. увеличились до 107,7% к соответствующему периоду 2011 года. При этом доля экспорта нефтепродуктов в общем объеме экспорта товаров также увеличилась с 18,7% в январе-ноябре 2011 г. до 19,7% в январе-ноябре 2012 года.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФИНАНСОВ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Формы воздействия государственных финансов на развитие экономики топливной промышленности в РФ

В общем виде формы воздействия государственных финансов на развитие экономики топливной промышленности в РФ можно разделить разделить на прямые и косвенные. Прямые формы - формы административного воздействия на производство продукции отрасли или форма государственных органов, обязательных для выполнения. Косвенные формы предполагают создание условий для заинтересованности как товаропроизводителей, так и потребителей в реализации намеченных государством задач.

К прямым формам воздействия относятся:

программное регулирование, через размещение заказов на конкурсной основе;

индикативное планирование и прогнозирование, дающее ориентиры субъектам рыночной экономики в их поведении.

К косвенным формам воздействия следует отнести:

регулирование процентов за кредиты коммерческих банков через установление Центральным банком учетной ставки за кредит;

регулирование через структуру налогов, налоговые ставки, льготные налоговые скидки, инвестиционный налоговый кредит;

антимонопольное регулирование или регулирование, поддерживающее конкуренцию на рынке, устраняя, предупреждая и ограничивая возникновение монопольных структур и их проявление на рынке.

Следует отметить, что односторонность подходов в принятии решения об использовании набора регуляторов, как правило, не дает ожидаемых результатов.

Особенностью воздействия государственных финансов на экономику топливной промышленности является тот факт, что многие предприятия отрасли относятся к группе предприятий естественных монополий. [23, c. 29]

Естественной монополией является предприятие или организация, производящая продукцию, удовлетворение спроса на которую в силу технологических особенностей производства эффективно при отсутствии конкуренции.

Речь идет о тех видах деятельности, в которых по технологическим и иным условиям не может быть конкуренции. Это отрасли, организованные по принципу крупномасштабного сетевого хозяйства с дорогостоящим оборудованием (такое хозяйство не может быть продублировано на его территории); отрасли, где объем спроса задан технологией (например, емкостью кабелей связи, числом частот эфира); отрасли, в которых только крупномасштабное производство имеет низкие издержки, а продукцией пользуются практически все, и потребителей следует защищать от дискриминации и от монопольно высоких цен. Это отрасли общественного пользования, к которым относятся электроэнергетика, газовое хозяйство, водоснабжение, а также железнодорожный, воздушный и муниципальный транспорт, связь, радиовещание и телевидение. Доступ в эти отрасли регулируется разрешениями соответствующей администрации, которая руководствуется балансом спроса и предложения в данном районе (на транспорте - по маршрутам), чтобы спрос в районе (маршруте) был полностью покрыт и не слишком сильно превышен.

Так создается территориальная монополия поставщика, который должен быть достаточно крупным, чтобы обеспечивать экономию на масштабах деятельности. Предприятия в этих отраслях не могут закрываться (даже временно) без разрешения государственной администрации и обязаны обслуживать всех клиентов без дискриминации. Им вменяется в обязанность подавать в органы исполнительной власти планы капиталовложений развития и капитального ремонта оборудования, а также калькуляцию себестоимости по монопольной продукции, балансовую оценку имущества и бухгалтерскую отчетность, т.е. сведения, которые в других отраслях составляют коммерческую тайну предприятий.

Тарифы на продукцию (услуги) этой группы отраслей регулируются государством, и в случаях резкого роста издержек (например, при повышении цен на топливо для электростанций) государство субсидирует тарифы из бюджета.

Формирование российской практики регулирования естественных монополий в целом идет в русле зарубежного опыта.

Основными методами регулирования являются: [23, c. 30]

ценовое регулирование, т.е. прямое определение цен (тарифов) или назначение их предельного уровня;

определение потребителей для обязательного обслуживания и установление минимального уровня их обеспечения в соответствии с российским законодательством.

Органам регулирования также вменяется в обязанность контролировать различные виды деятельности субъектов естественных монополий, включая сделки по приобретению прав собственности, крупные инвестиционные проекты, продажу и сдачу в аренду имущества.

Государственное регулирование цен (тарифов) отраслей естественных монополий включает регулирование тарифов как на электрическую, так и тепловую энергию. В настоящее время в системе тарифного регулирования естественных монополий в России происходят серьезные изменения. Провозглашено создание единого тарифного органа, сокращение перекрестного субсидирования, переход на адресную систему социальных льгот. В то же время у государства отсутствует целостная долгосрочная концепция ценового регулирования естественных монополий.

Концепция реформы естественных монополий с точки зрения ценового регулирования должна предусматривать, прежде всего, введение новых, взаимоувязанных тарифов на их продукцию. Для этого необходимо обоснование общей модели тарифной системы, адекватной для переходных условий экономики России. финансы топливный промышленность

Модель ценового регулирования должна базироваться на таких общих принципах регулирования тарифов в отраслях естественных монополий, как принцип справедливой цены и принцип индексирования тарифов в соответствии с ростом уровня цен.

Совершенствование ценового регулирования естественных монополий оказывает сильное влияние не только на сам сектор естественных монополий, но и на экономику в целом. Важно отметить, что в России такое регулирование не согласовано с другими методами государственного регулирования естественных монополий. Решения по поводу цен на услуги естественных монополий зачастую становятся результатом конъюнктурных политических решений, не имеющих достаточного экономического обоснования.

Методами воздействия государственных финансов на экономику топливной промышленности являются: [23, c. 31]

поддержка экспорта в интересах российских производителей, включая проработку предложений по вопросам предоставления организациям топливного комплекса экспортных кредитов банками с участием государства в уставном капитале исключение нерыночных механизмов распределения легкого углеводородного сырья, а именно рассмотрение вопроса об отмене государственного регулирования оптовых цен и объемов при поставках сжиженного углеводородного газа населению;

разработка долгосрочной стратегии при регулировании экспорта и импорта нефтегазохимической продукции с учетом вступления российской федерации в ВТО;

разработка программ кредитования и финансирования отрасли разработка предложений по предоставлению льготных налоговых и инвестиционных режимов, включая оценку, систематизацию и оптимизацию существующей региональной практики и механизмов по полному или частичному освобождению от налога на прибыль и налога на имущество производителей и переработчиков нефтегазохимической продукции на время окупаемости проектов.

Более перспективным и эффективным направлением в области регулирования естественных монополий является их реструктуризация. Реструктуризация отраслей естественных монополий предполагает создание условий для внедрения элементов конкуренции в этих отраслях, устранение барьеров входа - выхода на монополизированные рынки для других хозяйственных субъектов.

Данный способ регулирования может быть эффективным не только для отдельных монополистов, но, что особенно важно, и для государства в целом, так как позволяет делать прозрачными финансовые потоки в рамках различных посреднических фирм, уводящих финансовые потоки в обход как самой компании, так и бюджета.

2.2 Методы воздействия государственных финансов на развитие экономики топливной промышленности в РФ

Государство использует методы прямого (административного) и косвенного (экономического) воздействия на экономику. Использование указанных методов предполагает применение характерных для них приёмов и средств.

Экономические средства воздействия на хозяйственные процессы предполагают использование следующих регулирующих инструментов:

- государственного экономического прогнозирования;

- государственного экономического программирования;

- бюджетно-налоговой системы;

- денежно-кредитной политики;

- валютной политики;

- таможенной политики.

В рамках государственного экономического прогнозирования и с учетом особенностей бюджетно-налоговой системы осуществляется государственное финансирование геологоразведки месторождений топливных ресурсов.

Выполнение мероприятий «Долгосрочной государственной программы изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы России на основе баланса потребления и воспроизводства» утвержденной Приказом МПР России от 16.07.2008 г. № 151(далее - Программа) в 2012 году в денежном выражении составило - 27 млрд. руб. или всего 46% от объемов бюджетного финансирования, предусмотренных Программой (58,907 млрд. руб. в ценах 2012 года), в том числе: [25]

- работы общегеологического и специального назначения, включая государственное геологическое информационное обеспечение и работы по обоснованию внешней границы континентального шельфа России - 6,414 млрд. руб. или 72,1% от средств, предусмотренных Программой (8,890 млрд. руб.), из них:

- работы общегеологического и специального назначения -4,653 млрд. руб.;

- государственное геологическое информационное обеспечение - порядка 1 млрд. руб.;

- батиметрические исследования для обоснования внешней границы континентального шельфа Российской Федерации - 0,8 млрд. руб. (работы не предусмотрены ДГП)

- геологоразведочные работы на нефть и газ - 12,821 млрд. руб. или 41,51% от предусмотренных Программой (28,696 млрд. руб.);

-геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые 7,223 млрд. руб. или 41,25% от предусмотренных Программой (17,508 млрд. руб.);

- работы на подземные воды - 0,5 млрд. руб. или 45% от предусмотренных Программой (1,122 млрд. руб.);

-геолого-экономический анализ эффективности воспроизводства и использования минерально-сырьевой базы - 0,050 млрд. руб. или 100% от лимитов предусмотренных Программой.

Общий объем финансирования геологоразведочных работ за счет средств федерального бюджета в 2012 году составил 181% от уровня финансирования 2005 года, когда были начаты полномасштабные работ Роснедр, и 89% от уровня 2007 года, когда объем бюджетного финансирования был максимальным.

Работами общегеологического и специального назначения обеспечен значительный прирост изученности территории России, в том числе и континентального шельфа; успешно выполнены комплексные геолого-геофизические и гидрографические исследования по обоснованию внешней границы континентального шельфа арктических морей в рамках экспедиции «Арктика 2012»; интенсивно ведутся работы по оценке состояния геологической среды в районе Большого Сочи.

Геологоразведочные работы на нефть и газ проводились практически на всей территории Российской федерации, в том числе и в акваториях арктических морей.

Одной из наиболее значимых задач геологоразведочных работ на нефть и газ являлась подготовка перспективных участков для лицензирования в зоне трассы магистрального нефтепровода «Восточная сибирь - Тихий океан».

В результате работ геологов в 2012 году были выявлены новые перспективные площади для постановки поисковых работ и лицензирования, локализованы значительные объемы прогнозных ресурсов нефти и газа.

В целях качественного развития российской нефтепереработки Минэнерго России в рамках своей компетенции разработало ряд системных мер для стимулирования производства светлых нефтепродуктов и увеличения глубины переработки нефти. с 1 октября 2011 года осуществлен переход на новый режим налогового и таможенно-тарифного регулирования «60-66». Итогом действия системы «60-66» является стимулирование направления инвестиций на развитие вторичных процессов переработки нефти. (Рис. 2.1).

Рис. 2.1. Экономическое стимулирование деятельности нефтегазового комплекса [25]

Режим таможенно-тарифного регулирования «60-66» должен обеспечить сочетание стратегических интересов государства (модернизация производств за счет увеличения глубины переработки, поддержание добычи за счет повышения рентабельности бурения новых скважин, стабильность бюджетных поступлений и недопущение роста цен на внутреннем рынке) и бизнеса (возможность для создания дополнительной стоимости как в секторе нефтедобычи, так и нефтепереработки).

Внесены изменения в статью 342 Налогового кодекса российской федерации в части установления с 2012 года нулевой ставки НДПИ:

- на нефть, добытую на участках недр, расположенных в акватории Черного и Охотского морей;

- на нефть, добытую на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (севернее 65 °с.ш.);

- на газ, добытый на п-ове Ямал и используемый для производства СПГ;

- на конденсат, добытый на п-ове Ямал совместно с газом, используемым для производства СПГ.

В рамках этих изменений введен также понижающий коэффициент к НДПИ на нефть, добытую на месторождениях с извлекаемыми запасами до 5 млн т и выработанностью менее 5%.

Особо следует отметить, что в результате работы, проведенной Минэнерго России совместно с заинтересованными министерствами, Правительством российской федерации принято решение, реализующее первый этап перехода на новую модель налогообложения нефтяной отрасли.

Кроме мер экономического стимулирования для привлечения инвестиций с целью увеличить глубину нефтепереработки необходим ряд административных мер, в частности закрепление обязательств нефтяных компаний по выполнению планов модернизации нефтеперерабатывающих мощностей в соответствующих соглашениях с надзорными органами. В июле 2011 года такого рода соглашения заключены со всеми ведущими нефтяными компаниями России.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ ТОПЛИВНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Основными проблемами в топливной промышленности являются:

несовершенство рыночной инфраструктуры (базовых рыночных институтов и механизмов биржевой торговли);

наличие регионального и технологического монополизма, а также недобросовестной конкуренции на внутренних энергетических рынках;

наличие диспропорций между внутренними ценами на основные энергоносители;

нерешенность проблемы реформирования и реструктуризации теплоснабжения и создания локальных рынков тепловой энергии;

недостаточно прозрачная система доступа к энергетической инфраструктуре;

сохранение перекрестного субсидирования в энергетике.

Из многочисленных проблем, стоящих перед топливной промышленностью в своем перспективном развитии, следует обратить внимание на те проблемы, которые связаны с внешними условиями хозяйствования, так как производственные проблемы эффективного функционирования угольных шахт и разрезов решают и будут успешно решать и в дальнейшем собственники угольных компаний и акционерных обществ.

Важнейшие из проблем, которые требуют своего решения на государственном уровне, можно подразделить на 5 групп:

ликвидация диспропорции цен на газ и уголь;

реструктуризация кредиторской задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды;

тарифная транспортная политика;

проблемы налогообложения;

улучшение качества угольной продукции.

Центральной проблемой отрасли, которая в значительной степени определяет конкурентоспособность угля, а также стабильное развитие отрасли, является диспропорция в ценах на природный газ и энергетический уголь. Как известно, в основе этой диспропорции лежат регулируемые ФЭК России оптовые цены на газ и свободное ценообразование на уголь.

Несмотря на то, что цены на газ ежегодно повышаются, происходит и рост цен на энергетический уголь. При этом цены на газ возрастают все же более высокими темпами, чем цены на уголь. В результате происходит медленное улучшение соотношения цен «газ-уголь» в пользу угля.

Второй важнейшей проблемой отрасли является кредиторская задолженность по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, накопившаяся за годы, когда многие предприятия угольной промышленности были убыточными и которые в настоящее время после проведения организационных и технических преобразований, стали рентабельными. Однако, груз прошлых лет в виде накопленной задолженности в бюджет и внебюджетные фонды не дает возможности улучшить их финансовое положение. По состоянию на 1 января 2005 г. просроченная кредиторская задолженность в федеральный бюджет, в бюджеты субъектов Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды составила 826 млн. долл. США.

Установленные принципы реструктуризации просроченной кредиторской задолженности (включая пени и штрафы) перед федеральным бюджетом и внебюджетными фондами предусматривают погашение задолженности в течении 5 лет, а начисленных пени и штрафов в течении последующих 2х лет. Несмотря на длительные сроки погашения задолженности, многие предприятия, имеющие накопившуюся задолженность, с трудом могут выдержать эту довольно весомую финансовую нагрузку с учетом выплат пени, штрафов и необходимых выплат налогов текущего периода.

Для успешного решения этой проблемы принципиально возможны 3 варианта реструктуризации просроченной кредиторской задолженности в зависимости от текущего финансового состояния компании:

предприятиям с устойчивым финансовым положением следует установить проведение реструктуризации задолженности в соответствии с действующими принципами;

предприятиям с менее устойчивым финансовым положением для стабилизации их финансового положения следует установить списание суммы кредиторской задолженности эквивалентной сумме (или ее части) инвестиций, вкладываемых в основной капитал за счет собственных средств;

предприятиям с неустойчивым финансово-экономическим состоянием, но имеющим народно-хозяйственное значение, следует полностью списать просроченную кредиторскую задолженность. Улучшение финансового состояния предприятий путем реструктуризации просроченной кредиторской задолженности по предлагаемой схеме позволит превратить угольную промышленность в совокупность конкурентоспособных и рентабельных предприятий.

Конкурентоспособность различных видов топлива в перспективе в значительной степени будет зависеть и от тарифной транспортной политики государства.

В настоящее время транспортные издержки являются одними из самых значительных составляющих стоимости угля и достигают в среднем от 25 до 30%. Высокий уровень железнодорожных тарифов и при растянутых расстояниях грузопотоков ограничивают ареалы рентабельной торговли углем на внутреннем и внешних рынках. Так, например, поставки угля на расстояние свыше 1200 км при сложившемся уровне тарифов делают перевозки нерентабельными, при поставке угля на расстояние 2500 км стоимость перевозки 1 т кузнецкого энергетического угля уже равна его прейскурантной цене. При перевозке этого угля на Урал и в Европейскую часть транспортная составляющая в цене равна 45-60%. Транспортная составляющая в цене потребления воркутинских углей колеблется от 23 до 29%, канско-ачинских углей от 25 до 70%.

Например, при перевозке на экспорт энергетического угля через порты Тихого океана транспортная составляющая равна 44-49% от стоимости угля ФОБ, через порты Черного и Азовского морей - 45-53%, а через порты Северо-Западного бассейна - 40-45%.

Принимая во внимание удаленность основных производителей угля от его потребителей в Европейской части, Уральском и Дальневосточных районах, а также от морских портов, необходимо пересмотреть основные принципы формирования тарифов на железнодорожные перевозки с учетом специфики угля как массового груза и его народнохозяйственной значимости, что будет способствовать снижению стоимости топлива у потребителей угольной продукции.

Очень сложной проблемой, которую все же необходимо решать, является действующая система налогообложения, не способствующая эффективному развитию угольной отрасли.

В настоящее время доля всех видов налогов, т. е. налоги, включаемые в себестоимость добычи угля, и налоги, выплачиваемые из прибыли, составляют в балансовой прибыли 50-60%. В результате у многих угольных предприятий остаются финансовые средства, необходимые только для минимального поддержания добычи угля на существующем уровне.

Освоение новых участков, а тем более строительство новых предприятий, осуществляется преимущественно за счет внешних источников.

3.1 Перспективы развития экономики топливной промышленности в РФ

Анализ тенденций внутреннего потребления энергетических ресурсов на фоне развития экономики России основан на сопоставлении тенденций в динамике валового внутреннего продукта, различных по уровню экономического развития стран, с уровнями потребления топливно-энергетических ресурсов и энергии в расчете на «душу» населения. Нужно отметить, что по этим показателям легко выделяются страны, различающиеся не только по уровням экономического и технологического развития, но и качеству жизни. При этом не отмечается прямых корреляций с климатическими условиями.

На Рис. 3.1 отражена реальная динамика внутреннего потребления топлива и энергии в России за период с 2010 по 2020 гг., (также в % к 1990 г.).

Рис. 3.1. Динамика внутреннего потребления топлива и энергии, в % к 1990 г. [24, c. 37]

На диаграмме выделены следующие показатели: валовой внутренний продукт; производство электрической энергии; расходы энергетических источников на теплоснабжение; потребление моторного топлива; первичные энергетические ресурсы.

На Рис. 3.1. хорошо видна депрессионная зона российской экономики 90-х годов с резким падением производства валового внутреннего продукта (почти на 40%) и потребления моторного топлива (45%) при более мягком снижении потребления тепла, электроэнергии и первичных энергетических ресурсов (на 30-20%). Особенно важным является заметное увеличение темпов роста ВВП и потребления электроэнергии при низких темпах увеличения потребления тепловой энергии, моторного топлива и первичных энергетических ресурсов. В этом проявляется положительное влияние курса руководства страны на существенное снижение энергоемкости российской экономики. Динамика энергоемкости приведена на рис. 3.2.

...