Управление малым предпринимательством теория и практика

Необходимо привлекать ассоциации, общественные объединения, предпринимателей, субъектов малого предпринимательства к разработке проектов законов, касающихся развития предпринимательства.

Внедрять обучающие программы по основам малого предпринимательства в учреждениях среднего профессионального образования и в высших учебных заведениях.

Также необходимо проводить работы по переориентации деятельности малого предпринимательства в приоритетные сферы деятельности. Так, необходимо проводить на ежегодной основе областной конкурс "Инновационный лидер малого бизнеса", оказывать содействие малым предприятиям по приоритетным отраслям в сфере выставочно-ярмарочной деятельности, а также содействовать популяризации инновационной деятельности субъектов малого бизнеса через средства массовой информации.

Необходимо создавать "горячие линии" по вопросам инновационной деятельности субъектов малого предпринимательства, вести банк данных инновационных и инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства Костанайской области, выделять земельные ресурсы и объекты инфраструктуры в том числе, создавать бизнес-инкубаторы для субъектов малого предпринимательства, занятых в производстве конечной продукции. Взаимодействовать с Фондом развития малого предпринимательства по вопросам приоритетности привлечения субъектов малого предпринимательства к использованию кредитных ресурсов для производства конечной продукции.

Ожидаемые результаты. В ходе реализации вышеперечисленных мероприятий ожидается:

обеспечение прироста количества субъектов малого предпринимательства;

насыщение рынка товарами (услугами) местного производства;

обеспечение ежегодного прироста доли малых предприятий в выпуске продукции, работ, услуг.

постепенное изменение доли малого предпринимательства в общих объемах следующих отраслей экономики: увеличение количества предпринимателей в обрабатывающей промышленности, в инновационной деятельности и других приоритетных отраслях экономики, уменьшение количества предпринимателей, занятых в торговле. Соответственно, ожидается увеличение вклада малого предпринимательства в пополнение доходной части областного и местных бюджетов.

Заключение

В настоящий момент можно сказать, что Казахстан прочно утвердился на пути переустройства экономики, основой которого является становление и развитие предпринимательских отношений, совершенствование организационно-правовых форм предпринимательства и методов налогового регулирования предпринимательской деятельности.

Предприниматель - ключевая фигура в свободном рыночном хозяйстве. При условии совершенного рынка и полной конкуренции предприниматель, работая для себя, одновременно приносит пользу всему обществу. Индивидуальный предприниматель самый незащищенный слой предпринимательской среды, поскольку является физических лицом. Корпоративные интересы крупных фирмы защищены в законе более серьезнее. И это можно сказать применительно не только к Казахстану, но и к другим странам мира.

Поэтому общество должно, преодолев негативные последствия проблемных моментов налогового регулирования хозяйственной жизни физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.

Всемерная поддержка индивидуального предпринимательства в Республике Казахстан важна даже не столько для предпринимателей, сколько для развития рыночной экономики, прогресс которой зависит в значительной мере от инициативы в деятельности предпринимателей.

Непосредственными субъектами налогового регулирования в этой связи являются физические лица, структуры и их деятельности в регионах. Именно поэтому негативные процессы, которые имеют место в этой сфере, могут дестабилизировать не только деятельность малого бизнеса, но и массу сфер государственной и частной сфер деятельности в обществе, сферу потребления товаров и услуг, а вместе с ней и стабильность экономической ситуации.

В этой связи основной задачей в деле совершенствования управленческого обеспечения налогообложения физических лиц, занимающихся предпринимательством, является упрощение уплаты налогов за них.

Так, механизм налогового регулирования налогового регулирования предпринимательской деятельности физических лиц включается себя анализ объекта, субъекта, сроков, льгот и ставок налогообложения таких предпринимателей.

В прежнем налоговом законодательстве не предусматривались отдельные льготы или исключения для субъектов индивидуального предпринимательства, кроме некоторых различий в сроках уплаты.

В рамках раскрытия настоящей темы, отмечу, что к индивидуальным предпринимателям для целей налогообложения относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

По выбору налогоплательщика финансовые обязательства перед государством могут быть выполнены как на основе свидетельства о государственной регистрации, так и на основе патента, который является одновременно и свидетельством, дающим право заниматься физическому лицу предпринимательской деятельностью.

Субъекты малого бизнеса вправе самостоятельно выбрать только один из нижеперечисленных порядков исчисления и уплаты налогов, а также представления налоговой отчетности по ним: общеустановленный порядок; специальный налоговый режим на основе разового талона; специальный налоговый режим на основе патента; специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации.

Проблемы налогообложения индивидуального предпринимательства граждан в отечественной литературе разработаны недостаточно.

Это можно объяснить тем, что предпринимательство вообще и налогообложения предпринимательства граждан в частности - явление для нас относительно новое и в правовом отношении на современном этапе в недостаточной мере урегулированное. Идет активный процесс формирования законодательства.

Большинство работ, посвященных теме предпринимательства, затрагивает вопросы, в основном касающиеся правового режима предпринимательства в целом, без анализа обширного комплекса проблем налогообложения предпринимательской деятельности граждан.

Совершенствование практики налогообложения малого бизнеса должно обеспечить выведение бизнеса из теневой экономики, а также оптимизацию затрат субъектов малого бизнеса на ведение системы налоговой отчетности. Предприниматели предложили также предусмотреть в законодательном порядке освобождение от корпоративного налога доходов юридических лиц в первые три года деятельности, и доходов, инвестируемых в развитие производства. По мнению бизнесменов, следует исключить практику обложения налогом на имущество незавершенного строительства производственных объектов. Предложения участников круглого стола будут направлены в правительство и парламент Казахстана.

В целях закрепления достигнутых положительных тенденций и устранения проблем, препятствующих развитию предпринимательства, необходимо осуществить ряд мероприятий по следующим основным направлениям:

повышение эффективности использования создаваемой инфраструктуры поддержки и зашиты предпринимательства;

совершенствование механизмов оптимизации контроля со стороны налоговых служб, сведению их минимуму.

Выработанные предложения по совершенствованию налогового законодательства и рекомендаций для дальнейшей выработки мер по поддержке и развитию предпринимательской деятельности со стороны государства найдут свое отражение в Программе Правительства на 2007-2009 годы. Следует отметить, что в целях защиты прав субъектов малого предпринимательства установлен особый порядок приостановления действия лицензий и их отзыва. Если для всех лицензиатов допускается приостановление действия лицензии на основании решения уполномоченного органа, то в отношении субъектов малого бизнеса такое приостановление допускается исключительно в судебном порядке.

В числе мер, способствующих развитию и поддержке малого бизнеса, законодательство предусмотрело специальный упрощенный порядок предоставления субъектам малого предпринимательства в имущественный наем (аренду) или доверительное управление сроком на один год неиспользуемых зданий, сооружений и оборудования, находящихся в республиканской государственной собственности. При этом, в случае выполнения условий, предусмотренных договором аренды или доверительного управления, субъекты малого предпринимательства по истечении года с момента заключения договора приобретают переданные им в аренду или доверительное управление здания, сооружения, оборудование на безвозмездной основе. Данные условия не распространяются только на субъекты малого предпринимательства, осуществляющие торгово-закупочную (посредническую) деятельность. Немаловажным фактором, подтверждающим поддержку малого бизнеса, является льготное положение в отношении проверок со стороны контролирующих органов.

Список использованной литературы

1.Закон Республики Казахстан "О занятости населения" от 30 декабря 1998г.

2.Закон Республики Казахстан " О языках в Республике Казахстан" от 11 июля 1997 г.

3.Закон Республики Казахстан "О борьбе с коррупцией" от 2 июля 1998 г.

4.Закон Республики Казахстан "О государственной службе" от 23 июля 1999 г.

5.Назарбаев Н.А. Долгосрочная стратегия развития Республики Казахстан: "Казахстан - 2030" - Алматы: Рауан, 1998.

6.Нурмагамбетов А.М. Рынок труда: правовые проблемы и перспективы. - Алматы: ТОО "Баспа", 2000 г.

7.Архипов А.И., Нестеренко А.Н. Экономика. Учебник - М.: Проспект, 2005 год;

8.Албегова И. М., Емцов Р. Г., Холопов А. В. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку / Под ред. А. В. Сидоровича. М.: Дело и сервис, 2004 г

9. "Государство в меняющемся мире (Всемирный банк. Отчет о мировом развитии)" // ВЭ. - 2003 г. - №7. - с. 4 35

10.Кириченко В. "Усиление государственного регулирования: Углубление или приостановление реформационных преобразований?" // РЭЖ. - 2004 г. - №2. - с. 3-13

11.Папава В. "Роль государства в современной экономической системе", Вопросы экономики, N 11, 2006 г.

12.Басин Ю.Г., Фурсов В.Т., Основы бизнеса и предпринимательства в условиях рыночной экономики Казахстана. - Алма-Ата, 1992.

13.Бизнес и право. Новое законодательство РК о предпринимательской деятельности. Т.4. - Алматы 1999.

14Бизнес и право: правовое регулирование предпринимательской деятельности. - Алматы, 2005

15.Комментарий к ГК РК Алматы "Жеты-Жаргы" 1999.

16.Романкова И.В. Проблемы регулирования предпринимательства граждан Республики Казахстан. - Алматы, 2003.

17.Тлеубердин О.Л. Предпринимательство- перспективы и итоги Казахстанская правда, 1 января 1999. - с. 3.

18.Кокеев А. Этапы развития малого и среднего бизнеса. //Экономическое обозрение Нацбанка 2005. -№7. - С.38-41.

19.Смаилов В. Развитие малого и среднего бизнеса // АльПари. 2004. -№3. -С.1-3.

20.Состояние сектора малых и средних предприятий в Казахстане в 2003-2005 г.г.//Статуправление РК. А., 2006.

21.Рынок труда Республики Казахстан. //Статуправление РК, 2006.

22.Карпова Т.П. Налогообложение индивидуальных предпринимателей. //Налоговое планирование, N 1, 2000, с. 31-37.

23.Федосеев Н.А. Регистрация и налогообложение индивидуальных предпринимателей //Консультант, N 8, 2000, с.16-22

24.Официальный сайт Нацбанка РК//А., 2006.

25.Идрисова Э.К. Налоговое регулирование предпринимательской деятельности. А., 1999. - с. 82.

26.ГК РК с изменениями и дополнениями от 2 марта 1998 года. Алматы 1998.

27."Об индивидуальном предпринимательстве" Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. N 135-1 (Ведомости Парламента РК, 1997 г., N 12, ст. 185)

28.О программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы", Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2003 года N 280

29.Закон РК от 31 марта 1998 г. N 214-1 О крестьянском (фермерском) хозяйстве (с изменениями, внесенными Законом РК от 24.12.01 г. N 276-II)

30.Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 23.06.2005г. № НК-УНП-17-2-15/4987 относительно снятия частных нотариусов с регистрационного учета в качестве индивидуальных предпринимателей".

31.Горфинкель В.Я. "Предпринимательство", Алматы, "Банки и биржи", 2007 г

32.Грачев И. Развитие малого предпринимательства // Деньги и кредит. 1997

33. "Основы предпринимательской деятельности" под редакцией Осипова Ю.М. Алматы, 2005г.

34. "Сборник предпринимателя" под редакцией Перхунова А.П., Сорокина В.П., часть 1, Алматы, 1999г.

35.Хоскинг А. Среда предпринимательства. Курс предпринимательства. -М., 1993

36.Гражданское право РК. - Алматы: "Жетi Жаргы".1998г

37.// Экономика и статистика,2000, №4. Статьи "Проблемы развития малого бизнеса и пути их решения.", "Современное состояние малого бизнеса в РК". - 52стр

Размещено на Allbest.ru