Анализ налоговой системы Российской Федерации

Каким же путем Шведские лидеры хотят добиться своей цели?

То, что легко предположить: повышенный уровень налогообложения. Общая сумма взимаемых в Швеции налогов превышает половину величины ВНП, тогда как в других развитых странах с рыночной экономикой колеблется в пределах от 30 и не более 45%.

В результате налоговой реформы 80-х-90-х годов сократился размер части прямых налогов, налогов на дивиденды с акций и другие формы помещения капитала, к снижению некоторых показателей подоходного налогообложения и др.

Следует заметить, что шведская система налогообложения весьма разветвлена и включает многочисленные прямые и косвенные налоги и сборы. Основными прямыми налогами являются национальный и коммунальный (местный) подоходные налоги и национальный имущественный налог. Кроме того, существует, как уже говорилось, широкая система обязательных предпринимательских выплат на социальное обеспечение.

Основные косвенные налоги - налог на добавленную стоимость и акцизные сборы на некоторые товары. Косвенные налоги и социальные взносы служат главным источником доходов для бюджета центрального правительства, а прямые - для местных органов управления.

Система налогообложения - как центрального, так и местного, устанавливается шведским рейхстагом, но размер взимаемых налогов местные власти определяют сами.

Налог на трудовые доходы физических лиц составляет примерно 31%, если речь идет о суммах, не превышающих за год 170 тыс. крон, в том числе национальный - 100 крон, а остальная сумма идет в местный бюджет. С суммы более 170 тыс. крон взимается коммунальный налог в размере 31% и национальный в размере 100 крон плюс 20%, общий налог составляет, таким образом, примерно 51%.

Имущественный налог взимается главным образом с физических лиц.

Налог является прогрессивным и составляет: при нетто-имуществе (за вычетом задолженности) до 800 тыс. крон - 0%, 800-1600 тыс. крон - 1,5%, 1600-3600 тыс. крон - 12 тыс. крон плюс 2,5%, более 3600 тыс. крон - 62 тыс. крон плюс 3%.

Акционерные общества выплачивают национальный корпорационный налог, с них не взимаются имущественный и коммунальные налоги. С 1991 года размер корпорационного налога уменьшен до 30%.

Как видим, преобладающую долю составляют налоги с конечных доходов различных социальных групп населения и меньшую - поступления от налогов, выплачиваемых частными компаниями и банками.

Заключение

Под налогом, пошлиной, сбором понимается обязательный взнос в бюджет или во внебюджетный фонд, осуществляемый в порядке, определенном законодательными актами. Налоги бывают прямыми и косвенными они различаются по объекту налогообложения и по механизму расчета и взимания, по их роли в формировании доходной части бюджета.

Существует ряд общепризнанных принципов налогообложения, важнейшие их них:

реальная возможность выплаты налога

его прогрессивный, однократный обязательный характер

простота и гибкость

Основные функции налогов:

1. фискальная

2. социальная

3. регулирующая

Налоговая политика государства осуществляется при помощи предоставления физическим и юридическим лицам налоговых льгот в соответствии с целями государственного регулирования хозяйства и социальной сферы.

Одним из главных элементов рыночной экономики является налоговая система. Она выступает главным инструментом воздействия государства на развитие хозяйства, определения приоритетов экономического и социального развития. В связи с этим необходимо, чтобы налоговая система России была адаптирована к новым общественным отношениям, соответствовала мировому опыту.

Нестабильность наших налогов, постоянный пересмотр ставок, количества налогов, льгот и т.д., несомненно, играет отрицательную роль, особенно в период перехода российской экономики к рыночным отношениям, а также препятствует инвестициям как отечественным, так и иностранным.

Нестабильность налоговой системы на сегодняшний день - главная проблема реформы налогообложения.

Жизнь показала несостоятельность сделанного упора на чисто фискальную функцию налоговой системы: обирая налогоплательщика, налоги душат его, сужая тем самым налогооблагаемую базу и уменьшая налоговую массу.

Анализ реформаторских идей в области налогов в основном показывает, что выдвигаемые предложения касаются в лучшем случае отдельных элементов налоговой системы (прежде всего размеров ставок, предоставляемых льгот и привилегий; объектов обложения; усиления или замены одних налогов на другие). Предложений же о принципиально иной налоговой системе, соответствующей нынешней фазе переходного к рыночным отношениям периода, практически нет. И это не случайно, ибо оптимальную налоговую систему можно развернуть только на серьезной теоретической основе коей у нас в России еще нет.

На сегодняшний день существует огромный, причем теоретически обобщенный и осмысленный, опыт взимания и использования налогов в странах Запада. Но ориентация на их практику весьма затруднена, поскольку было бы совершенно неразумно не уделять первостепенное внимание специфике экономических, социальных и политических условий сегодняшней России, ищущей лучшие пути реформирования своего народного хозяйства.

На Западе, в большинстве стран с развитым рынком основным источником формирования бюджета служит налогообложение физических лиц и налоговое бремя в большей степени лежит на гражданах, тем самым стимулируя производство. Это положение для нас сегодня предельно актуально.

В ситуации осуществления серьезных и решительных преобразований и отсутствия времени на движение "от теории к практике" построение налоговой системы методом "проб и ошибок" оказывается вынужденным. Но необходимо думать и о завтрашнем дне, когда в стране утвердятся рыночные отношения. Поэтому представляется весьма важным, чтобы научно исследовательские и учебные институты, располагающие кадрами высококвалифицированных специалистов в области финансов и налогообложения, всерьез занялись разработкой теории налогообложения, используя опыт стран с развитой рыночной экономикой и увязывая его с российскими реалиями.

Подчеркнем, что пока не будет выработано авторитетной целостной концепции реформирования налогообложения и его правовой формы, результаты любых изысканий в этой сфере останутся не более чем точкой зрения отдельных коллективов и специалистов.

Проблем в сфере налогообложения накопилось слишком много, что бы их можно было изложить в рамках одной курсовой работы. Незначительная их часть будет так или иначе решена в недалеком будущем. Но большая их часть вновь будет отложена до лучших времен.

И в заключение хотелось бы дать немного статистики по собираемости налогов федеральным бюджетом за последние два года:

За октябрь в федеральный бюджет было мобилизовано налогов и сборов, контролируемых МНС России (без целевых бюджетных фондов) на сумму 34,9 млрд. рублей (за соответствующий период сентября - 29,8 млрд. рублей). Задание, установленное на месяц (включая дополнительно доведенное Минфином России), в размере 30 млрд. рублей выполнено на 116,3%.

Поступления налогов и сборов, контролируемых МНС России, в федеральный бюджет с учетом доходов целевых бюджетных фондов (Федерального дорожного фонда и Фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы) составили в октябре 38,6 млрд. рублей.

За январь-октябрь 1999 года, объем налогов и сборов, контролируемых

МНС России (без целевых бюджетных фондов), поступивших в федеральный бюджет "живыми" деньгами, составил 251,0 млрд. рублей, что в 2,3 раза превышает объем поступлений соответствующего периода прошлого года. При этом задание по сбору налоговых платежей, контролируемых МНС России, первоначально установленное Федеральным Законом от 22.02.99 № 36-ФЗ "О федеральном бюджете на 1999 год" на январь-октябрь в размере 190,5 млрд. рублей, выполнено на 131,8%. Задание, установленное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.99 № 477 "Об утверждении поквартального распределения показателей федерального бюджета на 1999 год и установлении заданий по мобилизации дополнительных доходов на 1999 год" в сумме 212,0 млрд. рублей, выполнено на 118,4%. В федеральный бюджет дополнительно перечислено 39 млрд. рублей. С учетом задания, дополнительно установленного Минфином России, на январь-октябрь 1999 года (228,7 млрд. рублей) выполнение составило 109,8% (в соответствующем периоде 1998 года уровень выполнения задания составлял около 83%). В федеральный бюджет поступило сверх плана 22,3 млрд. рублей.

Таким образом, фактические поступления налогов и сборов, контролируемых МНС России, в федеральный бюджет за десять месяцев на 14,9 млрд. рублей больше задания, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 1999 год" (236,1 млрд. рублей) в целом на год, и на 12,7 млрд. рублей больше задания, установленного Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.99 № 477 на одиннадцать месяцев (238,3 млрд. рублей). Иными словами, задание, установленное Федеральным законом, Министерство выполняет с опережением на 2 месяца, а задание, установленное указанным выше Постановлением Правительства Российской Федерации - на один месяц.

Список используемой литературы

налоговый рыночный региональный

1. Д.Н. Акуленок "Налоговый портфель" - М., "Соминтек", 1993

2. А.С. Булатова "Экономика (учебник)" - М., "Бек",1995

3. "В.Д. Камаев, Б.И. Домненко "Основы рыночной экономики. Национальная экономика в целом. - М., 1991

4. Кэмпбелл Р. Макконнелл, Стэнли Л.Брю "Экономикс: Принципы, проблемы и политика". - Таллин, 1999

5. Галкин В. Ю. "Новые методы хозяйствования: Налоговые платежи из прибыли предприятий и их роль в формировании доходов государственного бюджета" - М., МинФин СССР, 1991

6. Столяров В. Ф., Хасан-Бек Ц. .М. "Налогообложение и рыночная экономика". - Киев, УкрНИИИНТИ, 1991

7. И.Г. Русакова "Актуальные валютно-финансовые проблемы зарубежных стран: Налоговые системы западных стран" - М., МинФин, 1991

8. Д.Г. Черника "Налоги: Учебное пособие" - М., Финансы и статистика, 1998г

9. Миль Дж. "Основы политической экономии" - М., 1981г

10. Майбуров, Игорь Анатольевич «Налоги и налогообложение» - М., 2007г

11. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изменениями на 21.07. 2009г.

12. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая. Принят Государственной Думой 16 июля 1998 года с изменениями, внесенными Федеральными законами от 17.05.2007 № 84-ФЗ.

13. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Принят Государственной Думой 19 июля 2000 года с изменениями, внесенными Федеральными законами от 24.07.2007 № 198-ФЗ.

14. ФЗ « Об основах налоговой системы РФ» от 27.12.91 (утратил силу)

15. Бюджетное послание Федеральному Собранию РФ от 9 марта 2007г. "О бюджетной политике в 2008 - 2010 гг."

16. Доклад Минфина России "Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2008 - 2010 гг."

17. Иванов А.Г. «Понятие администрирования налогов»// журнал «Финансовое право» 9, 2005.

18. Карасев, М. Н. Налоговая политика и правовое регулирование налогообложения в России / М.Н. Карасев. - М. : Вершина, 2004. - 223 с.

19. Кучеров И.И. Государственная налоговая политика: цели и методы

осуществления // Финансовое право. 2005. N 4.

20. Малис Н.И. «Снижение бремени как приоритет налоговой политики»// журнал "Финансы" № 6, 2007 г.

21. Налоговая политика России: проблемы и перспективы / под ред. И.В. Горского. - М. : Финансы и статистика, 2003. - 287 с.

22. Пансков В.Г. «О принципах налогообложения физических лиц»// журнал "Финансы" № 1, 2008.

23. Пономарев А.И. «Налоговое администрирование: сущность и формы»// журнал «Налоги и налогообложение» ноябрь 2005.

24. Пушкарева Л.В. «Формирование социально ориентированной системы налогообложения»// журнал «Налоги» №1, 2007.

25. Сатарова А.А. «Актуальные проблемы и перспективы налоговой реформы в РФ»// журнал « Налоговое право» 4,2007

26. Финансы : учеб. для вузов / под ред. В. В. Ковалева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2006. - 636 с.

Размещено на Allbest.ru