В республиканском бюджете запланированы 3 млрд. долларов США на погашение внешних государственных обязательств.

В соответствии с законом в 2015 году в республиканский бюджет включены средства государственных целевых бюджетных фондов: фонда национального развития, республиканских инновационных фондов и республиканского дорожного фонда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе была сделана попытка проанализировать доходы и расходы государственного бюджета РБ в условиях рыночной экономики.

Структура доходной части бюджета не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. Основными источниками доходов являются налоговые поступления, и в частности косвенные налоги: НДС, акцизы, таможенные пошлины. Таким образом, в структуре налогов бюджета в республике преобладают косвенные, тогда как в большинстве стран мира, прежде всего в странах с развитой рыночной экономикой, основным источником поступлений в бюджет являются прямые налоги.

Увеличение налоговой нагрузки - скорее негатив, нежели позитив нового законопроекта, так же как и сохраняющаяся довольно запутанная система налоговых изъятий в республиканский и местные бюджеты. Сейчас предприятия уплачивают 19 налогов и других платежей, многие из которых рассчитываются от одной и той же налоговой базы, однако исчисляются по - разному. При этом некоторые налоги состоят из нескольких самостоятельных платежей. Например, отчисления в дорожные фонды включают в себя фактически 7 разновидностей платежей. Местные органы власти добавляют в зависимости от рода деятельности еще около 30 налогов и сборов.

Попытка объединить отчисления в местный фонд стабилизации экономики производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия, и расходов, связанных с дорожным фондом, как это сделано в законопроекте, по сути ничего не меняет.

Финансовая система Республики Беларусь с обретением республикой самостоятельности и проведением экономических реформ претерпела значительные изменения. Она пополнилась новыми звеньями, которых ранее не было. Все государственные расходы ранее финансировались из бюджета.

Целевые фонды, входящие в состав бюджетов - это локализованные в соответствующих бюджетах денежные средства, имеющие, как правило, строго целевое назначение и используемые органами исполнительной власти одновременно с исполнением расходной части бюджетов. Внебюджетные фонды имеют свой правовой статус, законодательно установленные источники их формирования.

Таким образом, целевые бюджетные и внебюджетные фонды - это специальные фонды, создаваемые органами представительной власти с целью финансирования республиканских и региональных программ и мероприятий экономического и социального характера.

Республика Беларусь вступила в XXI в. в условиях переходной экономики и развития рыночных отношений. Государству предстоит Размещено на http://www.allbest.ru/

адаптировать к рыночному механизму систему общегосударственных финансов с учетом усиления роли бюджетных методов регулирования общественных процессов.

На основе комплексного и многостороннего исследования организации доходов бюджета и исполнения бюджета можно наметить основные направления развития бюджета в перспективе. Развитие рыночных отношений, усиление роли государственного бюджета в условиях трансформационной экономики в Республике Беларусь требует реформирования бюджетного процесса в соответствии с задачами современной бюджетной политики. Это предполагает проведение комплекса мер на всех этапах бюджетного процесса в рамках общей концепции его развития и реформирования. В частности, в области формирования доходов можно предложить следующее:

1. Применение более прогрессивных методов планирования и прогнозирования, обеспечивающих многовариантность расчетов на основе экономико-математических методов и моделирования, выбор оптимального варианта; переход к многовариантному составлению проекта бюджета.

2. Повышение обоснованности макроэкономических показателей как основы планирования доходов бюджета.

3. Получение достоверной и объективной информации о предполагаемых изменениях в налоговом и таможенном законодательстве для исчисления базы налогообложения; разработка программы правовой реформы, включая программу налогообложения.

4. Реструктуризация доходов бюджета. Имеется в виду оптимальное сочетание прямых и косвенных налогов, налогов и неналоговых платежей, доходов бюджета и целевых фондов.

5. Усиление роли рыночных источников в формировании доходов бюджета (поступлений средств от приватизации государственной собственности, продажи принадлежащих государству акций, налогов на собственность и др.).

6. Совершенствование налогового планирования; оптимизация налоговой нагрузки. Отказ от планирования сумм штрафов и санкций в составе доходов бюджета.

7. Постепенная ликвидация целевых бюджетных фондов (кроме фондов социальной направленности), формирование интегрированной структуры бюджета.

8. Реформирование механизма перераспределения бюджетных ресурсов через систему трансфертов из фонда финансовой поддержки административно-территориальных единиц.

9. Укрепление и развитие законодательных основ налогообложения, включая разграничение полномочий различных ветвей власти в регулировании обложения налогами.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Т.В. Сорокина «Государственный бюджет», учебное пособие, Минск БГЭУ, 2009г.

2. Государственный бюджет: учебное пособие/ под ред. М.И. Ткачук, Мн., 2008.

3. Енин Ю.И., «Система бюджетно-налоговой и денежно-кредитной политики в Республике Беларусь», Мн.,2009.

4. Беларусь: Цены, рынки и реформа предприятий: Отчет, Вашингтон, 2007г.

5. Экономическая национальная газета, 2010г. №8.

6. Иванова Н.Г., Маковник Т.Д. «Казначейская система исполнения бюджета»,1998.

7. М.И.Ткачук, Л.А.Ханкевич, Т.В.Сорокина, «Государственный бюджет», учебное пособие, Минск,

8. Т.Г. Морозова, А.В. Пикулькина «Государственное регулирование экономики и социальный комплекс», учебное пособие,

8. Демченков В.С., Ужвемко М.Ф., « Регулирование местных бюджетов», 2008 г.

9. Васильева М.В. «Местные бюджеты в современных условиях», 2009г.

11. Бондарь Н.Н., Терлиженко А.И. Социальная политика в Рес¬публике Беларусь: Учеб. пособие. - Мн.: БГЭУ, 2009.

12. Государственные и муниципальные финансы: учебник / под ред. проф. С. И. Лушина, проф. В. А. Слепова. - М.: Экономисть, 2008

13.Корженевская Г.М. Государственный бюджет. - Мн.: Веды.

14.Ромаш М.В. Государственный бюджет. - Мн.: МИТСО, 2010

15.Социальная политика: Учеб.-метод, комплекс. Мн.: БГУ, 2002.

16.Макроэкономика: уч. пособие для студентов вузов по экон. спец. / В.А. Воробьев [и др.]; под ред. В.А. Воробьева. - Минск: БГЭУ, 2009.

17.Макроэкономика: уч. пособие / А.В. Бондарь [и др.]. - Мн.: БГЭУ, 2009.

18. Макроэкономика: социально ориентированный подход : учебник для студентов экон. спец. / Э.А. Лутохина [и др.]; под ред. Э.А. Лутохиной. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: ИВЦ Минфина, 2010.

19. Кузнецова, Е.Н. Деньги, кредит, банки: уч. пособие для студ. вузов / Е.И. Кузнецова; под ред. Н.Д. Эриашвили. - 2-е изд., доп. и перераб. - Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

20. Национальный реестр правовых актов

21. Афанасьев, М.П. Бюджет и бюджетная система: учебник - Москва: Юрайт, 2009.

22. Горский, И.В. Налоговая составляющая бюджета в условиях экономического кризиса // Финансы, - 2009. - №10.

23. Национальная экономика Беларуси: учебник для студентов экон. спец. вузов / В.Н. Шимов [и др.]; под ред. В.Н. Шимова. - 3-е изд. - Минск: БГЭУ, 2009.

24. Петренко, Е.А. Сущность и содержание бюджета, управление доходами бюджета // Аудит и финансовый анализ. -2009. - №5.

25. Сорокина, Т.В. Бюджет Беларуси: история развития и современное состояние // Белорусский экономический журнал. - 2009. - № 2.

26. Интернет - ресурсы.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение А

Таблица А.1 - Государственный бюджет за 2010 год

Таблица А.2 - Исполнение бюджета сектора государственного управления за январь-декабрь 2011 года

Таблица А.3 - Исполнение бюджета сектора государственного управления за январь-декабрь 2012 года

Таблица А.4 - Исполнение бюджета сектора государственного управления за январь-декабрь 2013 года

Таблица А.5 - Исполнение бюджета сектора государственного управления за январь-декабрь 2014 года

Таблица А.6 - Исполнение бюджета сектора государственного управления за январь-декабрь 2015 года

Приложение Б

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

30 декабря 2014 г. № 225-З

О республиканском бюджете на 2015 год

Принят Палатой представителей 17 декабря 2014 года

Одобрен Советом Республики 19 декабря 2014 года

Статья 1. Утвердить республиканский бюджет на 2015 год по расходам в сумме 141 015 941 595 тыс. рублей исходя из прогнозируемого объема доходов в сумме 156 717 409 202 тыс. рублей.

Установить размер профицита республиканского бюджета на 2015 год в сумме 15 701 467 607 тыс. рублей.

Статья 2. Включить в 2015 году в республиканский бюджет средства государственных целевых бюджетных фондов: фонда национального развития, республиканских инновационных фондов и республиканского дорожного фонда.

Статья 3. В 2015 году:

1. Утвердить нормативы отчислений от:

1.1. налога на прибыль, уплачиваемого организациями, имущество которых находится в собственности Республики Беларусь, и организациями, в уставных фондах которых 50 и более процентов акций (долей) принадлежит Республике Беларусь, а также организациями, являющимися участниками холдингов, в уставных фондах управляющих компаний которых 50 и более процентов акций (долей) находится в республиканской собственности и передано республиканским органам государственного управления и иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, в управление, получаемого на территории соответствующей области и г. Минска, в доход республиканского бюджета - в размере 100 процентов;

1.2. налога на добавленную стоимость, получаемого на территории Республики Беларусь, в доход республиканского бюджета - в размере 69 процентов, в доходы консолидированных бюджетов областей и бюджета г. Минска - в размере 31 процента, в том числе в консолидированный бюджет Брестской области - 4,56 процента, Витебской - 3,94 процента, Гомельской - 4,68 процента, Гродненской - 3,44 процента, Минской - 4,59 процента, Могилевской области - 3,5 процента и бюджет г. Минска - 6,29 процента;

1.3. государственной пошлины за выдачу разрешения на допуск транспортного средства к участию в дорожном движении, получаемой на территории Республики Беларусь, в доход республиканского бюджета - в размере 100 процентов.

2. Доходы, указанные в подпункте 1.2 пункта 1 настоящей статьи, распределяются Министерством финансов Республики Беларусь между бюджетами различных уровней по нормативам отчислений, установленным настоящим Законом и решениями областных Советов депутатов при утверждении соответствующих местных бюджетов.

3. Установить, что отчисления в размере 10 процентов от налога на прибыль, уплачиваемого организациями, входящими в состав Белорусского республиканского союза потребительских обществ, зачисляются в доход республиканского инновационного фонда Белорусского республиканского союза потребительских обществ.

4. Установить, что единый налог на вмененный доход:

получаемый соответственно на территории района или города областного подчинения, зачисляется в доход соответствующих бюджетов базового уровня в размере 100 процентов;

получаемый на территории г. Минска, зачисляется в доход бюджета г. Минска в размере 100 процентов.

Статья 4. Утвердить на 2015 год:

доходы республиканского бюджета в сумме 156 717 409 202 тыс. рублей согласно таблице А.2;

расходы республиканского бюджета в сумме 141 015 941 595 тыс. рублей по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов согласно таблица А.3;

распределение бюджетных назначений по распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной классификацией расходов республиканского бюджета и функциональной классификацией расходов бюджета согласно таблица А.4;

перечень бюджетных программ, финансирование которых предусматривается за счет средств республиканского бюджета (без учета средств на финансирование государственной инвестиционной программы и республиканских инновационных фондов), согласно таблице А.5;

расходы республиканского бюджета на финансирование государственной инвестиционной программы (без учета резервного фонда Президента Республики Беларусь, республиканского дорожного фонда, средств, предусмотренных на сохранение и расширение сельскохозяйственных угодий) в сумме 2 100 818 198 тыс. рублей, в том числе за счет средств государственного целевого бюджетного фонда национального развития в сумме 871 993 962 тыс. рублей;

расходы республиканского бюджета на научную, научно-техническую и инновационную деятельность в части реализации инновационных проектов, организации деятельности и развития материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры по функциональной классификации расходов бюджета по разделам, подразделам и видам расходов, направлениям использования и распорядителям бюджетных средств в сумме 2 104 000 000 тыс. рублей согласно таблице А.6, в том числе расходы республиканского бюджета на научную и научно-техническую деятельность в сумме 2 058 300 000 тыс. рублей.

Размещено на Allbest.ru