Проблемы формирования местных бюджетов в современных условиях

Второе место по место по динамике поступления занимает налог на добычу полезных, который увеличился на 85,99%. Причиной тому стал ряд факторов как внутреннего, так и внешнего характера. Положительный эффект от роста мировых цен на энергоносители был дополнен увеличением физических объемов добычи и экспорта углеводородов, нефти, газа, а так же увеличение ставки налога на добычу нефти и ставки налога на добычу полезных ископаемых на газ горючий природный из всех видов месторождений углеводородного сырья.

На третьем месте по наполняемости доходной части федерального бюджета находится совокупность прочих доходов, включая безвозмездные перечисления. По сравнению с 2011годом произошло увеличение на 60,38%.

Четвертое место по наполняемости занимает налог на прибыль организации. Поступления в бюджет увеличились на 59,57%. Данный показатель свидетельствует о достаточно эффективной работе предприятий крупного бизнеса, о высоких финансовых результатах их деятельности и не большом количестве убыточных предприятий.

На пятом месте по собираемости находится налог на добавленную стоимость на товары, ввозимые на территорию Российской Федерации. По сравнению с 2009годом произошло увеличение на 53,90%.

Таблица 2.3

Динамика доходной части государственных внебюджетных фондов за период 2011 - 2013 года

Рис. 1 Динамика доходной части государственных внебюджетных фондов за период 2011 - 2013 года

Проведенный анализ доходов государственных внебюджетных фондов за 2011/2013 год, показал что объем доходов увеличился на 37,24%. В составе доходов консолидированного бюджета и бюджета государственных внебюджетных фондов на первое место по динамике поступления вышли страховые взносы во внебюджетные фонда с удельной долей-119,66%. Это произошло в следствии увеличения ставки пенсионного фонда, а так же изменения таможенной пошлины.2009 год. Бюджеты государственных внебюджетных фондов

Второе место по динамике поступления находится совокупность прочих доходов, включая безвозмездные перечисления. По сравнению с 2011годом произошло увеличение на 6,59%.

Налоги на совокупный доход сократились по сравнению с 2011 годом на 10,60%, за счет сокращения количества индивидуальных предпринимателей, повлекло за собой сокращение налоговых поступлений по данному налогу. Вместо единого социального налога (ЕСН) с 1 января 2012 года начали действовать два Федеральных закона, регулирующих вопросы уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды.

Таблица 2.4

Динами доходной части консолидированного бюджета субъектов РФ за период 2011 - 2013 года

Проведенный анализ доходов консолидированного бюджета субъектов РФ за 2011/2013 год, показал что объем доходов увеличился на 16,91%. В составе доходов консолидированного бюджета субъектов РФ на первое место по динамике поступления вышел налог на прибыль организации с удельной долей 68,96%. Данная динамика сложилась под воздействием относительного улучшения общеэкономического фона. Данный показатель свидетельствует о достаточно эффективной работе предприятий крупного бизнеса, о высоких финансовых результатах их деятельности и не большом количестве убыточных предприятий.

На втором месте по динамике поступления находится налог на акцизы по подакцизным товарам с удельным весом 38,30%, что свидетельствует о востребованности подакцизных товаров, о высоких объемах их реализации.

Налоги на совокупный доход возросли по сравнению с 2011 годом на 37,40 %, за счет увеличения налогооблагаемой базы по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения и увеличения коэффициента-дефлятора К1, применяемого при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

В целом поступления по налогам на имущество увеличены по сравнению с 2011 годом на 15,85%, что свидетельствует что организации достаточно оснащены основными фондами. Так же в доходную часть бюджета происходили не значительные поступления за счет налога на доходы физических лиц, с удельной долей - 2,01%.

Таблица 2.5

Динамика доходной части территориальных государственных внебюджетных фондов за период 2011 - 2013 года

Проведенный анализ доходов территориальных государственных внебюджетных фондов за 2011/2013 год, показал что объем доходов увеличился на 48,59%. В составе доходов территориальных государственных внебюджетных фондов на первое место по динамике поступления вышли страховые взносы во внебюджетные фонда с удельной долей 94,03%. Это произошло в следствии увеличения ставки пенсионного фонда (ставка достига в 2012 году до 34%), а так же изменения таможенной пошлины.

На второе место по динамике поступления вышли прочие доходы, включая безвозмездные поступления с удельной долей 59,14%.

Налоги на совокупный доход сократились по сравнению с 2011 годом на 39,77%, за счет сокращения количества индивидуальных предпринимателей, повлекло за собой сокращение налоговых поступлений по данному налогу.

Заключение

Итак, каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.

Местный бюджет -- это централизованный фонд финансовых ресурсов отдельного муниципального образования, формирование, утверждение и исполнение, а также контроль за исполнением котором осуществляются органом местного самоуправления самостоятельно. В качестве составной части сметы в местных бюджетах могут быть предусмотрены расходы отдельных населенных пунктов и территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

В доходы местных бюджетов зачисляются местные налоги, сборы и штрафы, отчисления от федеральных налогов и налогов субъектов РФ в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами субъектов РФ, закрепленными на долговременной основе, финансовые средства, переданные органами государственной власти органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий, поступления от приватизации имущества, от сдачи муниципального имущества в аренду, от местных займов и лотерей, часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций, дотации, субвенции, трансфертные платежи и другие поступления в соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местных бюджетов. Сумма превышения доходов над расходами местных бюджетов по результатам отчетного года не подлежит изъятию федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования.

Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

В местных бюджетах в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств муниципальных образований, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджетов городских и сельских поселений могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями.

Список литературы

1. Денисова И.П., Иванова О.Б., Рукина С.Н. Финансы. Ростов-на-Дону: Феникс, 2009.

2. Годин А.М., Подпорин И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. М.: Академия, 2011.

3. Грачева Е.Ю., Соколова Э.Д. Финансовое право. М.: Норма, 2009.

4. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм. М.: Юриспруденция, 2010.

5. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право РФ. М.: Юристъ, 2009.

6. Шугрина Е.С. Муниципальное право. М.: Проспект, 2011.

7. Поляк Г.Б. Государственные муниципальные финансы: - 2-е изд., перераб. и доп. М.:Юнити, 2010 г.

8. Домбровский А. Н. Резервы доходов и эффективность расходов местных бюджетов//Финансы, 2009. №4. С. 21-24.

9. Егоров И. Налоговые доходы местных бюджетов//Налоговые известия Республики Татарстан, 2011. №13-14. С. 5-18.

10. Караваева И. В. Финансовые проблемы муниципалитетов//Финансы, 2009. №8. С. 28-31.

11. Кузнецова А. Н. Местный бюджет: ретроспектива теории и практики формирования//Финансы и кредит, 2010. №48. С. 47-51.

12. Матеюк В.И. О бюджетах муниципальных образований//Финансы, 2011. №6. С. 13-15.

13. Тишкин Л. Е. Укрепление доходной базы местных бюджет //Финансы, 2009. №9. С. 7-10.

14. Шакирова Н. Ш. Местный бюджет как финансовая основа местного самоуправления//Экономический вестник РТ, 2010. №1. С. 33-36.

Размещено на Allbest.ru