Финансовая деятельность некоммерческих организаций

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Кумертауский филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования

"ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ"

(Кумертауский филиал ОГУ)

Транспортно-энергетический факультет

Кафедра экономики

Задание на курсовую работу

Финансовая деятельность некоммерческих организаций



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты финансов некоммерческих организаций

1.1 Понятие некоммерческих организаций

1.2 Концепции финансов некоммерческих организаций

1.3 Принципы и функции финансов некоммерческих организаций

2. Анализ деятельности некоммерческих организаций (на примере благотворительных фонда ''Урал'')

2.1. Анализ деятельности благотворительного фонда "Урал"

2.2 Анализ формирования и исполнения финансовых ресурсов благотворительного фонда "Урал" за 2012-2014 г.г

2.3 Особенности финансирования общественных организаций и благотворительных фондов в РФ

3. Перспективы финансирования общественных организаций и благотворительных фондов

Заключение

Список использованных источников



Введение

Исходные данные: законодательные и нормативно-правовые акты, статистические данные, работы отечественных и зарубежных экономистов.

Перечень подлежащих разработке вопросов:

а) раскрыть теоретические аспекты финансовой деятельности некоммерческих организаций;

б) провести анализ работы и финансирования некоммерческих организаций;

в) рассмотреть перспективы и решения проблем финансирования общественных организаций и благотворительных фондов.

Перечень графического материала:

Таблицы, рисунки, отражающие структуру и состояние финансовой деятельности некоммерческой деятельности.

Дата выдачи задания "___"______________20__ г.

Руководитель Е.А. Цыркаева

Исполнитель

студентка группы 14Эк(ба)ЭПО Т.Е. Копанёва

Срок защиты работы "___"______________20__ г.

Аннотация

Курсовая работа содержит введение, три раздела, заключение, список использованных источников.

Курсовая работа изложена на 38 страницах, включающих 3 таблиц, 6 рисунков.

В данной курсовой работе рассматриваются теоретические и практические вопросы особенностей финансов некоммерческих организаций.

Структура данной курсовой работы выглядит следующим образом.

Первый раздел отражает теоретические аспекты некоммерческих организаций. В данном разделе рассмотрены понятие и сущность, типы и виды некоммерческих организаций, их принципы и функции.

Во втором разделе рассмотрены анализ некоммерческих организаций, характеристика деятельности благотворительного фонда и какую работу выполняет благотворительный фонд Республики Башкортостан "Урал".

В третьем разделе рассмотрены перспективы финансирования общественных организаций и благотворительных фондов.

Организации. осуществляющие некоммерческую работа, оказывают разные услуги, в том числе общественного нрава, управленческие, социального характера, защите общественного характера и т.д. В условиях рыночной экономики организации, осуществляющие некоммерческую работу, перешли на новые условия хозяйствования, что привело к вескому увеличению источников экономических ресурсов.

Под экономическими ресурсами, что выполняют некоммерческую деятельность, понимаются валютные средства , мобилизуемые ими из разных источников на расширение собственной работы. Источники формирования экономических ресурсов формируются в зависимости от вида оказываемых услуг. Услуги имеют все шансы предоставляться потребителям:

1)на платной основе- в сфере культуры. искусства, юриспруденции (кинотеатры, выставки, адвокатура и т.д)

2)на бесплатной основе - в сфере муниципального управления, охраны общественного порядка (услуги обществу)

3)на смешанной основе- в сфере образования, здравоохранения, жилищного хозяйства.

Актуальность этой курсовой работы содержится в решении такой трудности как обеспечение доступа граждан ко всему широкому диапазону социальных удобств переходит с уровня макроэкономики на уровень микроэкономики. Это предполагает присутствие такой организационно-правовой работы, которая не ставила собственной целью повышение собственного капитала, а была исключительно ориентирована на создание социальных удобств и содействовала их справедливому распределению. Именно НКО во множестве собственном делаются для удовлетворения нематериальных потребностей человека и для защиты некоторых групп населения, что не в состоянии в условиях рыночной экономики обеспечить себе достойное существование.

Исследование теоретических основ и практических качеств анализа применения экономических ресурсов некоммерческих компаний функционирующих в условиях рынка, выявление проблемных моментов и пути их совершенствования-всё это считается целью представленной курсовой работы.

Объектом исследования выступают некоммерческие организации и их результаты финансово-хозяйственной деятельности.

Предметом исследования работы считаются финансовые дела некоммерческих организаций. в ходе их работы и конечные результаты. складывающиеся под воздействием объективных внешних и внутренних факторов.

Новизна работы состоит в том. что рассматриваются точные трудности формирования и применения экономических ресурсов некоммерческих организаций и разрабатываются практические советы по их удалению.

Практическая значимость работы состоит в том, что советы имеют все шансы быть приняты на вооружение в роли методологических основ при разработки событий по улучшению применения финансовых ресурсов.

Мировая практика работы НКО в развитых государствах скорее всего схожа, но многое тут находится в зависимости от отличительных черт законодательства той или же другой страны. Но в общем НКО предполагают собой необъятную и влиятельную группу ,способную защищать собственные интересы на любом уровне.



1. Теоретические аспекты финансов некоммерческих организаций

1.1 Понятие некоммерческих организаций

Образование некоммерческих организаций началось в начале 90-х годов двадцатого века. Единые нормы работы некоммерческих организаций были представлены Гражданским кодексом РФ. Законы о некоммерческих и благотворительных организациях, принятые несколько позднее повысили виды их организации и развили основы их работы.[1] В налоговом законодательстве стало предусматриваться выход в свет новой формы организации. В это же самое время, на практике система бухгалтерского учета в некоммерческих организациях фактически не развивалась.

Некоммерческой организацией (НКО) называется организация, не имеющая извлечение выгоды в роли главный цели собственной работы и вовсе не распределяющая полученную прибыль между участникам.

Некоммерческой организации присущи свойства:

1)наличие юридического лица

2)основной целью работы не классифицируется получение прибыли

3)возможная прибыль не имеет возможности быть распределена между соучастниками некоммерческой организации. [3]

Если НКО хочет выступать в последующем как соучастник гражданских и правовых взаимоотношений, тогда она обязана пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, исключительно статус юридического лица разрешает НКО сохранять собственные имущественные права и интересы.

Также надо отметить. что исключительно приобретение статуса юридического лица дает возможность некоммерческим организациям воспользоваться налоговыми и прочими льготами.

Следует изучить 2 момента НКО:

1)возможность происхождения юр.лица без регистрации оставлена в законодательстве лишь для публичных и религиозных организаций и для некоммерческих партнеров.

2) некоммерческие орг-ии создаются с правами юр.лица.[3]

Некоммерческой организации как юридическому лицу присуще следующие характеристики:

1)НКО обязана иметь самостоятельный баланс либо смету.

2)НКО имеет право в установленном порядке открывать счета в банках на территории РФ и за ее пределами , имеет печать с полным названием данной коммерческой организации на русском языке.

3)НКО вправе иметь штампы и бланки со собственным названием , и еще зарегистрированную в установленном порядке эмблему.[5]

Учредительные документы некоммерческой организации имеют все шансы содержать и другие не противоречивые законодательству положения.

Филиалом некоммерческой организации считается ее обособленное подразделение которое пребывает вне места нахождения НКО и осуществляющее все ее функции или же часть их, в том числе функции представительства.

Представительством НКО считается обособленное подразделение, которое размещено вне места нахождения некоммерческой организации, предполагает интересы НКО и исполняет их защиту.

Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и работают на основании доверенности. выданной некоммерческой организацией.

Реорганизация быть может совершена в форме слияния, присоединения, разделения , выделения и преобразования.

Некоммерческая организация может ликвидирована только:

1) по решению суда

2) по решению ее соучастников , или же органа уполномоченного на то учредительными документами

3) в случае признания организации банкротом. Этот вариант относится лишь к фондам и потребительским кооперативам.[8]

Некоммерческие организации имеют все шансы создаваться для достижения соц-ых, благотворительных , культурных , образовательных и т.д.

Исходя из этого деньги некоммерческих организаций- это дела, связанны с формированием и применением экономических ресурсов организации. При данном некоммерческая организация может исполнять 1 либо несколько видов работы, не запрещенных законом РФ и которые отвечают целям работы организации.

Предпринимательскую работу некоммерческая организация может исполнять только в целях, из-за которых она сотворена. Подобное ограничение устанавливается законодательством, для того чтобы избежать занятие более высокодоходной работой во вред главной. отвечающей целям ее создания.[12]

1.2 Концепции финансов некоммерческих организаций

Построение социально-ориентированной рыночной экономики предполагает возрастание роли некоммерческих организаций (НКО), оказывающих различные виды социальных услуг. В Гражданском кодексе РФ некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. [1]

Некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных и управленческих целей, охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения:

1) с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу получения бюджетных средств и их использования

2) с другими организациями и физическими лицами по поводу формирования внебюджетных источников доходов (взносов учредителей, паевых и членских взносов, целевых поступлений, включая гранты, пожертвования, а также доходов от осуществления предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и их использования

3) с органами государственной власти и органами местного самоуправления по поводу выполнения обязательств перед бюджетами разных уровней и бюджетами внебюджетных фондов путем уплаты налоговых платежей, а также страховых взносов на обязательное пенсионное и социальное страхование

4) со своими работниками по поводу формирования и использования фондов оплаты труда и фондов целевого назначения (материального поощрения, производственного и социального развития и др.)[16]

Содержание финансовых отношений в каждой из групп определяется организационно-правовой формой, в которой создается некоммерческая организация, особенностями целей и характера их деятельности в процессе оказания услуг. Это обуславливает специфику состава финансовых ресурсов некоммерческих организаций, порядка их формирования и использования.

Организационно-правовыми формами некоммерческих организаций являются: 1)фонд; 2) учреждение; 3)общественная организация (объединение); 4)потребительский кооператив; 5)некоммерческое партнерство; 6)автономная некоммерческая организация; 7)объединение юридических лиц (ассоциация и союз).

Федеральный закон от 12 ноября 1996 г. "О некоммерческих организациях" применяется по отношению ко всем некоммерческим организациям, созданным или создаваемым на территории РФ постольку, поскольку иное не установлено иными федеральными законами. Этим федеральным законом определены формы НКО.[6]

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" определяет общественное объединение как "добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения", и приводит ее следующие организационно-правовые формы:

1) общественная организация

2) общественное движение

3) общественный фонд

4) общественное учреждение

5) органы общественной самодеятельности

6) партии политические

Учредительными документами НКО являются:

1) устав, утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества) для общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства, частного учреждения и автономной некоммерческой организации

2) учредительный договор, заключенный их членами, и устав, утвержденный ими, для ассоциации или союза.[20]

Для регистрации некоммерческой организации при ее создании в уполномоченный орган или его территориальный орган представляются:

1)заявление

2)учредительные документы

3) решения о создании организации

4) сведения об учредителях

5) документ об оплате госпошлины

Исполнительный орган НКО может быть коллегиальным и (или) единоличным. Высшими органами управления НКО в соответствии с их учредительными документами являются:

1) коллегиальный высший орган управления для автономной НКО

2) общее собрание членов для некоммерческого партнерства, ассоциации (союза).

Среди НКО выделяют еще и частные, автономные, бюджетные учреждения.

Частным учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником (гражданином или юридическим лицом) для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.[20]

Особенности правового положения бюджетных учреждений определены Бюджетным кодексом РФ.

Так, ст. 161 Бюджетного кодекса определяет, что бюджетное учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой, оно не имеет права получать кредиты (займы), самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам, обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с Федеральным законом от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" автономные учреждения могут быть созданы путем их учреждения или изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения(сфера науки, образования ,здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта).[3]

Особенности различных форм некоммерческих организаций представлены на Рисунке 1.

Рисунок 1-Формы некоммерческих организаций

Из рисунка приведенного в курсовой работе видно, что организационно-правовые формы некоммерческих организаций многообразны, и включают общественные и религиозные учреждения, фонды, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Так, фонд представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, учрежденную гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующую социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели. Финансовые ресурсы фонда создаются за счет добровольных имущественных взносов в денежной форме, а также доходов от предпринимательской деятельности, соответствующей целям, ради которых фонд создан.

Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Попечительский совет фонда, осуществляющий свою деятельность на общественных началах, является органом фонда и осуществляет надзор за деятельностью фонда.[12]

Государственная корпорация -- это организационно-правовая форма, не имеющая членства, утвержденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих и других общественно полезных функций.

Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Государственная корпорация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям.[14]

Некоммерческое партнерство -- это основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение определенных целей. Имущество, переданное некоммерческому партнерству его членами, является собственностью партнерства.

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность. Особенностью этой организационно-правовой формы является то, что члены некоммерческого партнерства при выходе из него имеют право получить часть имущества за исключением членских взносов. Кроме этого, при ликвидации некоммерческого партнерства часть имущества, оставшаяся после удовлетворения требований кредиторов, распределяется между его членами в соответствии с внесенной долей.[19]

Автономная некоммерческая организация представляет собой не имеющую членства некоммерческую организацию, которая учреждается гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления услуг в области образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных услуг. Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является ее собственностью. Она вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.

Общественными и религиозными организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан, в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.[10]

В частности, религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

1) вероисповедание

2) обучение религии и религиозное воспитание

3) службы богослужения других религиозных

Добровольные взносы и пожертвования характерны для общественных объединений, благотворительных фондов, религиозных организаций. При этом законодательство запрещает получать финансовую и иную материальную помощь политическим общественным объединениям на деятельность, связанную с их участием в выборах, от иностранных государств, организаций и граждан.

В настоящее время сложилось два различающихся по концепции подхода к построению системы учета в некоммерческих организациях:

1) аналогично бюджетным организациям

2)также аналогично непроизводственной сфере коммерческих предприятий и организаций.

Некоммерческая деятельность организации должна соответствовать документам устава организации, а коммерческую деятельность, которая также может входить в сферу деятельности организации, в финансовом учёте необходимо обособить от некоммерческой.[7]

1.3 Принципы и функции финансов некоммерческих организаций

Вступая в различные виды финансовые отношений, предприятия и организации взаимодействуют с несколькими другими или различными элементами финансовой системы в соответствии с основными принципами экономики рынка.

Данные по принципам рыночной системы представлены на Рисунке 2, после которого будут даны определения каждого из представленных принципов

.

Рисунок 2-Принципы рыночной системы

1) Принцип экономической и юридической самостоятельности.

Предприятие, независимо от формы собственности,самостоятельно определя-ет свои расходы, , направления вложений денежных средств с целью получения прибыли. Для получения дополнительной прибыли предприятия могут кроме основной своей деятельности, осуществлять финансовые инвестиции долгосрочного и краткосрочного характера в форме приобретения ценных бумаг других компаний, государства, участия в создании уставного капитала других предприятий, хранения денежных средств на депозитных счетах банков.

2) Принцип самофинансирования.

Это означает необходимость полной окупаемости затрат на производство и реализацию, на инвестирование и развитие производства за счет собственных или заемных источников финансирования. Прежде чем осуществлять инвестиции, предприятие должно учесть все связанные с ними затраты, включая цену кредита, инфляции и другое, сопоставить их с возможными доходами от инвестиций. Без превышения доходов от инвестиций над затратами принцип самофинансирования не работает или инвестиции нецелесообразны.

3) Принцип материальной заинтересованности.

Определяется основной целью предпринимательской деятельности получением прибыли. Заинтересованность в получении предприятием прибыли касается государства, коллектива предприятия, инвесторов, каждого работника, а также других предприятий, с которыми у данного предприятия имеются договорные отношения. Реализация этого принципа обеспечивается стимулирующей системой налогообложения, высоким уровнем оплаты труда, процентов и дивидендов по ценным бумагам уровнем банковского кредита, соразмерным с действительной эффективностью использования кредитных ресурсов, и т. д.

4) Принцип материальной ответственности.

Это наличие определенной системы ответственности за результаты финансовой деятельности. Финансовые методы реализации этого принципа не одинаковы для предприятий, их руководителей и отдельных работников. Для предприятий принцип реализуется в форме штрафов, пений, неустоек, взимаемых при нарушении договорных обязательств, несвоевременности возврата долгосрочных и краткосрочных кредитов и займов, погашения векселей, при нарушении налогового законодательства.[11]

В более широком смысле материальная ответственность состоит в том, что ухудшение финансового состояния автоматически приводит к невозможности бесперебойной деятельности, нормального кругооборота средств и порождает целый ряд проблем, без решения которых продолжение работы предприятия вообще ставится под угрозу. Такова и материальная ответственность в широком смысле руководителей предприятий и его учредителей. Ответственность отдельных работников реализуется через штрафы, лишение премий и т.д. В широком смысле формой ответственности работников является нарушение предприятием сроков выплаты заработной платы.

5) Принцип обеспеченности рисков финансовыми резервами. Предпринимательская деятельность всегда сопряжена с разного рода риска. Последствия рисков сказываются на финансовых результатах деятельности предприятия.

Финансы некоммерческих организаций основываются на следующих принципах:

1) внешнее финансирование (образование денежных фондов за счет членских взносов, пожертвований, грантов, благотворительной помощи, бюджетных ассигнований); 2) целевой характер расходования денежных фондов на основе утвержденной сметы (бюджета доходов и расходов); 3) затратность, убыточность деятельности (отсутствие получения прибыли, отсутствие самоокупаемости); 4) открытость финансов, общественный контроль, отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации; 5) подотчетность лицу - источнику финансирования; 6) реализация общественных интересов, ведение деятельности, предусмотренной исключительно учредительными документами; 7) моральная и социальная ответственность участников некоммерческих организаций за результаты деятельности. [7]

Финансовые отношения некоммерческих организаций возникают по следующим основаниям, которые представлены в Таблице 1

Таблица 1-Финансовые отношения некоммерческих организаций

1)Некоммерческая организация	1)Учредители, члены , участники
По поводу создания и осуществления деятельности, внесения членских взносов
2)некоммерческая организация	2)грантодатели , пожертвователи , спонсоры
По поводу получения финансовой помощи и целевого финансирования
3)некоммерческая организация	3)бюджет
По поводу уплаты налогов и сборов
4)некоммерческая организация	4)бюджет
По поводу предоставления бюджетных ассигнований, размещения социального заказа
5)некоммерческая организация	5)сотрудники
По поводу выплаты заработанной платы и социального обеспечения
6)некоммерческая организация	6)коммерческий банк
По поводу расчетно-кассового обслуживания и кредитования
7)некоммерческая организация	7)коммерческая организация
В связи с осуществлением предпринимательской деятельности

Как видим из таблицы, отношения некоммерческих организаций различны: коммерческие банки, коммерческие организации, грантодатели, пожертвователи , различные спонсоры и т.д. и их соединяют различные вопросы по сотрудничеству.

Основные функции финансов предприятия представлены на Рисунке 3

Рисунок 3- Основные функции финансов предприятия

1) воспроизводительная- обеспечение сбалансированности стоимостного выражения материальных и трудовых средств и финансовых ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала в процессе простого и расширенного воспроизводства; 2) распорядительная- тесно связана с воспроизводственным финансовым механизмом распорядительных отношений и включает в себя: а)зависимость зарплаты от сбыта производимой продукции и поступления платежей за нее; б)эффективное ведение хозяйства и экономия от снижения себестоимости продукции; в)обоснованность нормативов распределения прибыли между предприятием и бюджетом;[13] г) обоснованность отчислений на экономическое стимулирование и т. д. Важное место в этой функции занимает вопрос о распределении денежн -ых доходов и прибыли; д) контрольная- реализация контроля рублем за денежным оборотом, формирование фондов денежных средств. Также с основными функциями существует еще несколько дополнительных функций: 1)планирование состоит в распределении ограниченного объема финансовых ресурсов; 2)организация - взаимосвязь с бюджетами; 3) стимулирование - деятельность, направленная на реализацию целей фирмы; 4) функции форматирования денежных доходов обеспечение предприятия денежными средствами.

Некоммерческая организация определяется как организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. [8] Организационн правовые формы некоммерческих организаций многообразны, и включают общественные и религиозные учреждения, фонды, государственные корпорации, некоммерческие партнерства, автономные некоммерческие организации, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Финансы некоммерческих организаций строятся на таких принципах, как: внешнее финансирование, целевой характер расходования денежных фондов на основоутвержденной сметы, затратность, открытость финансов, общественный контроль,отсутствие коммерческой тайны в деятельности некоммерческой организации, подотчетность источнику финансирования и т.п.[16]



2. Анализ деятельности некоммерческих организаций (на примере благотворительных фонда ''Урал'')

2.1 Анализ деятельности благотворительного фонда "Урал"

Благотворительный фонд "Урал" создан был согласно с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законами "О некоммерческих организациях", "О благотворительной работы и благотворительных организациях" и прочими законодательными актами РФ.

Задача Благотворительного фонда "Урал" подсоблять тех, кто созидает.

Фонд считается не имеющей членства некоммерческой организацией, учрежденной юридическим лицом на базе добровольного имущественного взноса, направляющий на общественные, благотворительные, культурные, и другие общественно нужные цели. Имущество, переданное фонду его учредителем, считается собственностью Фонда. Учредитель не отвечает по обещаниям собственного фонда, а фонд не отвечает по обещаниям собственного учредителя.

Фонд считается юридическим лицом, не имеющим в роли цели собственной работы извлечение выгоды для ее распределения. В случае получения дохода в следствии работы Фонда он обязан направляться на реализацию уставных целей.

Фонд использует имущество для целей, конкретных в его уставе.

Фонд вправе заниматься предпринимательской работой, необходимой для достижения общественно нужных целей, из-за которых создан фонд, и подходящей данным целям. Для воплощения предпринимательской работы фонд вправе создавать домашние сообщества либо принять участие в них. Не допускается роль Фонда в хозяйственных сообществах в сочетании с иными лицами.[10]

В интересах достижения целей, предусмотренных Уставом, Фонд может создавать иные некоммерческие организации и вступать в ассоциации и союзы.

Фонд должен раз в год публиковать доклады о применении собственного имущества.

Фонд приобретает права юридического лица с момента регистрации его устава. Фонд имеет самостоятельный баланс, расчетный, денежный и др счета в банковских учреждениях, круглую печать со собственным полным названием на русском языке, угловой штамп, фирменный бланк.

Фонд функционирует на принципах абсолютной домашней самостоятельности, строго соблюдения работающего законодательства и обязанностей перед учредителем.

Фонд без помощи других характеризует направления собственной работы, стратегию финансового, тех. и общественного становления. Он вправе покупать имущественные, и еще собственные неимущественные права и нести прямые обязанности, быть истцом и ответчиком в судах. На правах владельца осуществляет владение, использование и распоряжение собственным имуществом согласно уставу.

Фонд отвечает по собственным обязательствам имуществом, на которое по Закону может быть обращено взыскание.[15]

Граждане и организации имеют все шансы участвовать в работы фонда как методом внесения добровольных пожертвований, предоставления в безвозмездное потребление имущества, так и методом предложения организационного и другого содействия Фонду при претворении в жизнь им собственной уставной деятельности.

Основные направления благотворительной деятельности

1) здравоохранение

2) образование (в т.ч. детские здания, школы-интернаты)

3) организации и проекты в области спорта и физической культуры

4) общественные программы и инфраструктурные проекты

5) некоммерческие и общественные организации

6) религиозные организации

Благотворительный фонд "Урал" -- сейчас основная в России по размерам денежных средств социальная благотворительная организация. В Республике Башкортостан фонд "Урал" входит в количество основных налогоплательщиков, за прошедший год сумма отчислений в бюджет составила около 0,9 миллиардов. руб.[18]

За период собственной работы направлены на общественные планы выше 14,2 миллиардов. руб.В том числе выше 4,9млрд. было ориентировано на реализацию в 42 населенных пунктах и районах Башкортостана 150 проектов фонда в 2014 году. За счет уменьшения сроков размещаемых депозитов интенсифицировали темпы получения дивидендов, потому на 170 млн. руб. перевыполнили заявленный годом ранее план.

Это был самый тяжелый год работы фонда за всю его историю. Вполне возможно отметить 2 основные предпосылки данных конфигураций. Сейчас фонд "Урал" исполняет размер работ, который ранее приходился на 4 фонда. А после того как Совет фонда возглавил 1-ый президент Башкортостана М.Г. Рахимов, поток обращений возрос многократно.

Совет избирает из них самые социально нужные. Фонд не хочет подменить собой все благотворительные организации и казенные текстуры республики. У каждого своя задача и собственные направления работы. К примеру, оказать поддержку малоимущей семье может и маленький фандрайзинговый фонд, а запустить республиканскую программу поддержки пациентам или больным ребятам или же прикупить в филиал клинику оборудование на 100 млн. рублях, ему уже не под силу. С другой стороны, понимая специфику бюджетного процесса, чтобы обнаружить вспомогательные средства на облагораживание обстановки урманских погорельцев либо незамедлительного возведения спортивного объекта, получается не просто, в следствии законодательных ограничений. И в таком случае в возможности фонда входит практически сразу придти на поддержку, которая чрезвычайно нужна.

Выбранные фондом шесть направлений работы в общем покрывают полный комплекс актуальных соц задач, что есть в Башкортостане.

На итоговом заседании Совета фонда в процессе обсуждения итогового отчета, это чрезвычайно наглядно было отражено. Поэтому опыт работы нынешнего года был позитивно оценен, и проект на 2015 год был принят с учетом оправдавших себя раскладов к благотворительной организации.

2.2 Анализ формирования и исполнения финансовых ресурсов благотворительного фонда "Урал" за 2012-2014 г.г

Коротко остановимся на основных проектах, которые были реализованы в 2014 году благотворительным фондом. Проанализируем источники формирования финансовых ресурсов благотворительного фонда.

Вид расходования целевых денежных средств, полученных от российских организаций и граждан Российской Федерации представлены:

1) Содействие деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни 663 914 руб.

2) Содействие деятельности в сфере образования, науки 496 852 руб.

3) Некоммерческие и общественные организации 153 162руб.

4) Социальные и инфраструктурные проекты. Социальная поддержка и защита граждан, оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий 253 443руб.

5) Спорт и физическая культура. Содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта 31 602 руб.

6) Содействие деятельности в сфере культуры и искусства 136 777 руб.

7) Содействие деятельности в сфере просвещения, духовному развитию личности 798 376 руб.

8) Расходы на содержание фонда 82 730 руб.

9) Иные целевые мероприятия, связанны с благотворительной деятельностью 63 416 руб.

Благодаря вложениям в благотворительный фонд от российских организаций, за 2012-2014 г.г успешно было организовано несколько проектов. Данные об исполнения представлены в Таблице 2, после которой объяснение по представленной таблице.

Таблица 2-Направления финансов благотворительного фонда за 2012-2014 г.г

Направления	год	Сумма
Здравоохранение	2014	153 млн.руб
Проведение капитальной реконструкции сельской школы в Караидельском районе	2012	136 млн.руб
Масштабный проект международных соревнований по боксу, реализуемый Всероссийским обществом Динамо	2013	7 млн.руб
Генеральный партнер мотоклуба имени Габдрахмана Кадырова(модернизирование техники и помощь на предыдущий год)	конец 2013	4 млн.руб+29 млн.руб
Приобретение хоккейной формы для 11 детских команд и сборной республики среди слабовидящих	2013	5 млн.руб
Помощь сектору некоммерческих организаций в РБ	2014	93 млн.руб
Поддержка церковных приходов трех конфессий	2013	53 млн.руб
Поддержка проектов в сфере культуры и искусства	2014	49 млн.руб
Реализация социальных и инфраструктурных проектов в Башкортостане	2014	1 млрд.60 млн.руб
Формирование пакета материальной помощи пострадавшим жителям сел Урман и Кудеевкий	2013	6,5 млн.руб
Фонд целевого капитала	2014	14 млрд.руб
Лечение детей с онкологическими заболеваниями	2012-2014	85 млн.руб
Развитие борьбы куреш	2014	22 млн.руб
Оказана благотворительная помощь	2012-2014	5 млрд.руб

На проекты в сфере здравоохранения было направлено свыше 153 млн. руб.

В сфере здравоохранения помощь оказана Госпиталю ветеранов войн, поликлинике № 46 г. Уфы, 18 городской клинической больнице, участковой больнице в селе Ильина Поляна Благовещенского района, Республиканской психолого-медико-педагогической комиссии. Фактически спасен от ликвидации "Центр иппотерапии для детей инвалидов".

Наиболее масштабный проект по приобретению и установке ангиографического оборудования в 6 клинической больнице БГМУ был начат еще полгода назад. Но из-за искусственных препон, которые ставились перед фондом "Урал", он затянулся. Только сейчас монтаж ангиографической установки вышел на финишную стадию. Аналогичное медицинское оборудование сейчас есть только в Санкт-Петербурге и Новосибирске. Общая стоимость проекта свыше 107 млн. руб.

В 2012 году фонд, не по своей инициативе, был лишен возможности продолжать программу помощи детским домам, которую он вел со своего основания. Именно поэтому снизился объем средств, направляемых на нужды учреждений образования. Из 136 млн. руб. большая часть пошла на проведение капитальной реконструкции сельской школы в Караидельском районе. Также значительные средства от фонда получил топливно-энергетический колледж и еще 10 образовательных учреждений.

Фонд является крупнейшим спонсором спортивных программ в республике. Свыше половины годовой суммы благотворительной помощи направленно в эту сферу.

При поддержке фонда успешно выступают волейбольные команды клуба "Уфимочка", Динамо- БГАУ, Спортакадемия- ВРЗ.

В Уфе прошло первенство России , куда направлены были 5 млн. руб. из фонда. Также был профинансировали в объеме 7 млн. руб. новый масштабный проект международных соревнований по боксу, реализуемый Всероссийским обществом "Динамо". Он стал новым этапом развития российского бокса. Фонд продолжил поддержку спортивных танцев и считает, что это перспективное направление в спортивной жизни республики. Прошедший в Уфе международный турнир "Кубок Урала" получил высокую оценку специалистов.

В конце 2013 года был подписан договор, согласно которому Благотворительный фонд "Урал" стал генеральным партнером мотоклуба имени Габдрахмана Кадырова, который сейчас возглавил семикратный чемпион мира Николай Красников. Модернизирование техники в 4 млн. руб. и еще 29 млн. клуб получит в наступившем году.

Свыше 5 млн. руб. было направлено на приобретение хоккейной формы для 11 детских команд и сборной республики среди слабослышащих. В наступившем году эта программа будет продолжена в том же объеме.

Средства выделяются на проведение фестивалей по тхэкван-до.

Сектор некоммерческих организаций в Республике Башкортостан получил существенную внебюджетную поддержку для своего развития в обшей сумме свыше 93 млн. руб. Это, прежде всего, ветеранские и детские организации, негосударственные благотворительные фонды, различные общества инвалидов.

Региональные отделения обществ инвалидов и слепых, получили возможность развивать весь спектр своей деятельности -- культурный, спортивный, коммуникационный. Они в полном объеме реализовали весь комплекс своих мероприятий, запланированных до конца года.

Также был поддержан ряд проектов детских организаций, среди них программа содействия в получении образования сиротами, разработанная Детским университетом.

При поддержке данного благотворительного фонда проводят свои мероприятия -общественный фонд развития города Уфы, фонд Эльмиры Харисовой, а также появилась устойчивая материальная база у "Ассоциации благотворительных организаций", созданной по инициативе правительства Башкортостана.

В работе фонда системно сформировалось и два новых направления деятельности. Это поддержка религиозных общин, храмов, мечетей, церквей, а также проекты в сфере культуры и искусства.

Непосредственное финансовое содействие оказано Духовному управлению мусульман республики и благотворительному фонду при Уфимском Епархиальном управлении. Продолжается программа поддержки Исламского колледжа-медресе имени Марьям Султановой.

С помощью фонда уже завершено строительство и капитальный ремонт 13 мечетей, 5 православных храмов и отметившей свой столетний юбилей протестантской кирхи в Уфе. Средства между конфессиями распределяются на паритетных началах и хотя в отчете фонда христианских храмов меньше по количеству, но все они являются памятниками истории 18 -- начала 20 веков, поэтому и реставрация каждого из них объектов обходится гораздо дороже.

Как показала практика, там, где приводится в порядок храм, благоустраивается и вся территория вокруг него. Замечательным примером является обустройство мечети "Мунира", расположенной в уфимском микрорайоне Нижегородка. Фонд не только выделил средства на окончание её строительства и благоустройство территории, но и поддержал инициативу открыть при мечети хоккейную коробку. Похоже, что это было сделано впервые в России. Подобные инициативы Совет фонда, безусловно, поддерживает.

На поддержку приходов трех конфессий было направлено свыше 53 млн. руб.

Еще свыше 49 млн. руб. пошли на поддержку проектов в сфере культуры и искусства. Фонд поддержал проведение Праздника частушки и русской песни в Белокатайском районе, первого Международного конкурса тюркоязычной поэзии "Ак Торна". Средства были направлены на проведение реставрационных работ в музее им. В. И. Ленина в Уфе и на поддержку программы "Друзья Русского музея" .Также фонд поддержал проекты республиканского "Союза композиторов", писателей и издателей Стерлитамака и Уфы.

Свыше 1 млрд. 60 млн. руб. было выделено на реализацию социальных и инфраструктурных проектов в Башкортостане.

В основном за счет собственных усилий аппарата Фонда "Урал" идет распределение адресной помощи участникам республиканской программы "Свой дом" в 4 поселках. В этом году в нее включены 3210 семей. Компенсацию в 130тыс. руб. за проведение работ по подключению к сетям водо- газо- и электроснабжения, по благоустройству придомовой территории и созданию системы канализации получили более 1700 семей. Её общий объем составил свыше 195 млн. руб. И выплаты продолжаются, даже зимой идет работа по подключению к системам инженерной коммуникации. Это наглядно говорит о высокой востребованности такой помощи. По сути, сегодня лишь фонд "УРАЛ" поддерживает жизнеспособность республиканской программы "Свой дом".

Проведена значительная организационная работа по формированию пакета материальной помощи пострадавшим жителям сел Урман и Кудеевский. Благодаря ей 60 семей погорельцев получили набор основных предметов мебели, бытовой техники, постельных принадлежностей и посуды, который позволил им полностью восстановить свои бытовые условия проживания. Фонд направил на эту благотворительную акцию свыше 6,5 млн. руб. Для каждой из 60 семей, эта помощь стала еще больше, благодаря тому, что фонд взял на себя дополнительные организационные затраты на доставку и сборку всей предоставляемой мебели уже в новых квартирах, а также нашел поставщиков предложивших максимально удобные сроки, гарантии качества и ассортимент предоставляемой материальной помощи, с учетом пожеланий самих пострадавших.

Сдан спортивно-оздоровительный комплекс в Кугарчинском районе, построенный всего за 14 месяцев. Благодаря позиции фонда в республике появилось два бассейна и три ледовые площадки.

В своей работе фонд столкнулся и с другими фактами. В частности, он был вынужден свернуть взаимодействие с республиканским фондом социально-целевых программ, хотя и перечислили на его счет 550 млн. руб. Это случилось из-за не быстрых темпов возведения социальных объектов. Да и актуальность многих проектов вызвала большие вопросы.

Совет фонда предложил правительству отказаться от сложных схем перечисления средств и напрямую финансировать возводимые объекты. Уже согласованы документы по реконструкции школ в Миякинском и Давлекановском районах, на завершающей стадии передача проектов по возведению четырех ФОКов в Гафурийском, Краснокамском, Аскинском районах и Нефтекамске.

В целом, на 2014 год, Совет Благотворительного фонда "УРАЛ" принял решение сосредоточить значительную часть средств на возведение социальных объектов. На их взгляд это позволит в долговременном плане улучшать социальную инфраструктуру в городах и районах республики. И, кроме того, в регионе не так много организаций заинтересованных и способных реализовывать столь масштабные проекты.

Основой планов благотворительной помощи является очень напряженная и тщательная работа по выбору финансовых учреждений, в которых фонд размещает свои основные средства.

Учитывая практику своей деятельности, фактически в формате фонда целевого капитала, возможности российского законодательства и существующий мировой опыт, в 2012 году был зарегистрирован фонд целевого капитала. И сейчас он получил наполнение на сумму 14 млрд. руб. В частности, планируется работа , только через фонд целевого капитала, которая дает экономию на налогах в размере до 242 млн. руб. И за счет этого в 2015 году благотворительную помощь будет оказана на сумму свыше 5 млрд. руб. Свыше 85% от запланированной суммы дохода уже закреплено за конкретными получателями.

В два раза увеличен лимит по направлению "здравоохранение". К привычным проектам по закупке оборудования и ремонту медицинских учреждений, добавилась принципиально новая, совместная с Русфондом программа по оплате лечения больных детей.

Во-первых, там наработан огромный опыт взаимодействия с клиниками, жертвователями, средствами массовой информации.

Во-вторых, фонд "УРАЛ", направляя свои 37 млн. руб., стимулирует привлечение еще 85 млн. руб. на лечение детей.

Также в два раза будут увеличены программы по поддержке культурных проектов. Здесь особый интерес у фонда вызвал проект документального фильма о генерале Шаймуратове.

Фонд продолжит финансирование ведущих хоккейных клубов, да и развития хоккея в республике в целом. Уже сейчас запущен новый проект -- Юношеская хоккейная лига. Его основная цель -- поиск перспективных молодых спортсменов во всех городах и районах республики. Новым направлением станет помощь в укреплении позиций республики в мотоспорте. Советом фонда одобрена большая программа по развитию куреша объемом в 22 млн. руб.

Фонд не только сам стал открытой для средств массовой информации организацией, но и настойчиво стал требовать этого от своих партнеров. В соглашениях теперь в обязательном порядке прописаны условия публичного объявления о получаемой от Фонда благотворительной помощи.

Основными партнерами благотворительного фонда ''Урал'' :

1)хоккейный клуб ''Салават Юлаев''

2)хоккейный клуб ''Торос''

3)Федерация хоккея Республики Башкортостан

4)Высшая хоккейная лига

5)Благотворительный фонд ''Изгелек''

6)Благотворительный фонд ''Зауралье''

7)Федерация следж-хоккея

8)Общественный фонд развития города Уфы

9)Ассоциация ветеранов футбола РБ

10)Республиканский Центр иппотерапии для детей инвалидов

На протяжении долгих лет с 2006 года эти организации очень благотворно содействуют и помогают фонду Урал.За период с 2006-2014г.г. было оказано помощи на сумму 28 млрд. руб.

2.3 Особенности финансирования общественных организаций и благотворительных фондов в РФ

Добровольные общественные формирования, объединяющие граждан на основе единства интересов, увлечений и т.п. являются некоммерческими организациями.

Они создаются для удовлетворения и защиты социальных, экономических, творческих, возрастных, национально культурных, спортивных и других общих интересов граждан.

Доходы общественных организаций формируются в большинстве за счет вступительных и членских взносов, поступлений от принадлежащих им коммерческих структур, от проведения платных мероприятий, добровольных и спонсорских пожертвований физических и юридических лиц.

Для политических партий установлены некоторые ограничения. В частности, созданные ими учреждения и организации, могут принадлежать только к средствам массовой информации, а коммерческая деятельность должна быть связана: с продажей общественно-политической литературы, продукции из собственной символикой. Политическим партиям запрещено получение средств имущества от лиц и предприятий , которые представлены на Рисунке 4

Рисунок 4-Политическим партиям запрещено получение средств имущества от представленных лиц

Расходы общественных формирований связаны с необходимостью финансирования расходов на осуществление уставной деятельности и ее развитие, на оплату труда штатного управленческого аппарата, административно-хозяйственных затраты, проведение культурно-массовых мероприятий и пр.[10]

Так как общественные организации -- это некоммерческие организации, они не уплачивают налог на прибыль. Их деятельность регламентируется исключительно собственным уставом.[14]

Благотворительная деятельность в России осуществляется в различных направлениях , которые представлены на Рисунке 5

Рисунок 5- Благотворительная деятельность в России и ее направления

Каждый фонд является юридическим лицом. Государство не вмешивается в деятельность благотворительных фондов.

В зависимости от устава благотворительные фонды делятся на государственные и местные. Фонды могут иметь в собственности средства, имущество, имущественные права, необходимые для осуществления уставной деятельности.

Особенностью финансов благотворительных фондов является то, что в источниках формирования их средств, преобладают добровольные пожертвования и спонсорские взносы. Государство может предоставлять им помощь и дополнительные льготы.

Источники формирования и направления использования финансовых ресурсов в учреждениях разных отраслей социально-культурной сферы и органов государственной власти однотипны. При этом они имеют специфику, обусловленную, во-первых, отраслевыми особенностями деятельности учреждений и, во-вторых, сочетанием применяемых методов хозяйствования (сметное финансирование и полная или частичная самоокупаемость). [13]

...