Фискальная политика государства

2. Повышение доли и значения прямого налогообложения.

3. Выравнивание условий налогообложения для всех категорий плательщиков путем максимального сокращения существующих налоговых льгот и оптимизации налоговых ставок.

4. Совершенствование системы налогового администрирования, которая должна обеспечивать снижение уровня издержек исполнения налогового законодательства как для государства, так и для плательщиков.

5. Обеспечение гарантий социальной защиты населения в области занятости, образования, здравоохранения и других областях социальной сферы при одновременном расширении предоставления части услуг на платной основе. [14, c. 80].

6. Сокращение доли государственных расходов в валовом внутреннем продукте.

7. Повышение уровня жизни населения посредством увеличения зарплаты, пенсий, пособий и других выплат, укрепления материальной базы учреждений социальной сферы, государственной поддержки строительства жилья.

8. Государственная поддержка приоритетных, экспортно-ориентированных отраслей экономики.

9. Сокращение расходов бюджетных средств за счет отказа от финансирования нерентабельных и убыточных предприятий, а также за счет снижения расходов на оборону, содержание силовых структур, органов власти и управления.

10. Обеспечение сбалансированности бюджетов всех уровней и сокращение их дефицита до размера, приемлемого для прогнозируемых темпов инфляции, инвестиций и в целом экономического роста. Дефицит республиканского бюджета не должен превышать 1,5 процента к ВВП.

Следует отметить, что совершенствование законодательной и нормативной правовой базы бюджетного процесса должно быть реализовано с учетом требований Всемирной торговой организации (ВТО). В результате реализации предложенных мер будут обеспечены сбалансированность бюджетов и устойчивость бюджетной системы, безусловное выполнение принятых расходных обязательств, повышение эффективности и результативности расходов бюджетов [17, c. 44].

Таким образом, можно сделать вывод о том, что бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь является основным инструментом экономической политики государства. Фискальная политика играет основную роль в формирования бюджета Республики Беларусь, через который правительство реализует экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Следует отметить, что фискальная политика в Республике Беларусь имеет свои особенности, которые не всегда являются положительными. В республике проводится работа по совершенствования бюджетно-налоговой политики, вырабатываются принципы новой фискальной политики, соответствующей задачам развития экономики государства.

Заключение

Следует отметить, что фискальная политика представляет собой совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения с целью регулирования деловой активности, предотвращения роста уровня цен, поддержания высокого уровня занятости в стране.

Бюджетно-налоговая политика основана на манипулировании доходной и расходной частями государственного бюджета. Это манипулирование может осуществляться как прямыми, так и косвенными методами. Наиболее значительными инструментами фискального воздействия являются налоги и государственные закупки.

Следует отметить, что существуют различные классификации фискальной политики. Например, в зависимости от фазы цикла, нa которой находится экономика страны, выделяют стимулирующую (дефицитную) и сдерживающую фискальную политику. В зависимости же от механизма реагирования на изменения экономической ситуации фискальная политика подразделяется на дискреционную и недискреционную (автоматическую). Важным моментом механизма бюджетно-налоговой политики является то, что её меры сопровождаются эффектами мультипликатора государственных расходов, трансфертов, налогов, сбалансированного бюджета.

Анализ эффективности фискальной политики показал, что существуют как положительной, так и отрицательные стороны проведения фискальной политики. К «плюсам» фискальной политики можно отнести то, что бюджетно-налоговая политика помогает сгладить колебания экономического цикла, стимулирует экономический рост, также все инструменты фискальной политики обладают мультипликационным эффектом воздействия равновесного совокупного выпуска, при недискреционной фискальной политике происходит немедленное включение автоматических встроенных стабилизаторов (это значит, что правительству не нужно предпринимать специальных мер). К «минусам» фискальной политики можно отнести: эффект вытеснения, наличие внутреннего лага, трудности в расчётах, политическое влияние на фискальную политику, неопределённость, которая касается в первую очередь проблем распознавания экономической ситуации, инфляцию спроса как результат увеличения совокупных расходов, дефицит государственного бюджета, который увеличивается при проведении стимулирующей фискальной политике.

Можно сделать вывод о том, что бюджетно-налоговая политика в Республике Беларусь является основным инструментом экономической политики государства. Фискальная политика играет основную роль в формирования бюджета Республики Беларусь. Необходимо отметить, что структура доходной части бюджета Республики Беларусь на 2013 год не претерпела существенных изменений по сравнению с предыдущими годами. По-прежнему основными источниками поступлений являются налоги, и в частности косвенные, тогда как в большинстве стран мира основным источником поступлений в бюджет являются прямые налоги. Расходы бюджета на 2013 год сформированы исходя из реальных возможностей доходной части. Бюджет на 2013 год считается социально ориентированным. Наблюдается повышенные темпов роста ассигнований на здравоохранение, образование, культуру, социальную политику.

На сегодняшний день уже проведена работа по формированию государственного бюджета на 2014 год. Его планируемые показатели сформированы с учетом положений Основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2014 год, прогноза социально-экономического развития и параметров денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2014 год, ожидаемого исполнения республиканского и местных бюджетов в 2013 году (с учетом недобора доходов и ожидаемого сокращения расходов), изменений и дополнений, вносимых в Налоговый кодекс Республики Беларусь.

Следует отметить, что фискальная политика в Республике Беларусь имеет свои особенности, которые не всегда являются положительными. В республике проводится работа по совершенствования бюджетно-налоговой политики, вырабатываются принципы новой фискальной политики, соответствующей задачам развития экономики государства. Следует отметить, что основным направлением совершенствования бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь является оптимизация расходной части бюджета с выделением первоочередного финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития и снижение налоговой нагрузки на субъекты хозяйствования.

Можно сделать вывод о том, что грамотно сформированная и последовательно проводимая фискальная политика, как правило, характеризуется достижением макроэкономической стабильности, сбалансированностью государственных финансов и ведет к стабильному, уравновешенному и процветающему образу жизни всех субъектов государства.

Список использованных источников

1. О республиканском бюджете на 2014 год: Закон Республики Беларусь, 31 декабря 2013 г. № 95-З // Эталонный банк данных правовой информации Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Республики Беларусь. - Минск, 2013.

2. Агапова, Т. А. Макроэкономика: учебник / Т. А. Агапова, С. Ф. Серегина. - 5 изд. М.: Дело и Сервис, 2003. - 380 с.

3. Бацкалевич, В. Время и судьбы / Финансы. Учёт. Аудит. - 2012. - №1. - С. 7-10

4. Бункина, М. К., Семёнов, А. М. Макроэкономика (основы экономической политики): учебник. - М.: «ДИС», 1997. - 320 с.

5. Ивашковский, С. Н. Макроэкономика: Учебник. 2-е изд., испр., доп. -- М.: Дело, 2002. --472 с.

6. Корбут, Н. Бюджетная политика: преемственность сохраняется /Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. - 2009. - № 1(14). - С. 24-29.

7. Кэмпбелл, Р. Макконнелл, Стенли, Л. Брю Экономикс: принципы, проблемы и политика / Перевод с английского. - 16 изд. - Москва: ИНФРА-М, 2007. - 972 с.

8. Макроэкономика: учебное пособие / А. В. Бондарь, В. А. Воробьёв, Л. Н. Новикова [и др.]. - Минск: БГЭУ, 2007. - 415 с.

9. Макроэкономика: учебное пособие / И. В. Новикова, А. П. Морова, А. О. Тихонов [и др.]; под ред. И. В. Новиковой и Я. М. Ясинского. - Мн.: Акад. упр. при президенте Респ. Беларусь, 2006. - 343 с.

10. Макроэкономика: учебное пособие / М. И. Плотницкий, Э. И. Лобкович, М. Г. Муталиев [и др.]; Под ред. М. И. Плотницкого. - М.: Новое знание, 2002. - 462 с.

11. Мэнкью, Н. Г. Принципы экономикс. - СПб.: Питер Ком, 1999. - 784 с.

12. Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: учеб. пособие / В. Н. Шимов, Я. М. Александрович, А. В. Богданович и др., Под общ. ред. В. Н. Шимова. - Мн.: БГЭУ, 2005. - 844 с.

13. Неверов, Д. А. Бюджетно-налоговая политика: пособие / Д. А. Неверов. - Мн.: БГЭУ, 2009. - 179 с.

14. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы. Основные направления социально-экономического развития на период до 2010 г. / Сост. М. И. Плотницкий. - Мн.: ООО «Мисанта», 2006. - 111 с.

15. Петровская, Л. М. Модели открытой экономики и стабилизационная политика. - Мн.: БГУ, 2010. - 102 с.

16. Проект бюджета - 2014: оценки реалистичные, обязательства реальные / Финансы. Учёт. Аудит. - 2013. - №10.- С. 5-8.

17. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг. - Мн.: 2011. - 154 с.

18. Сакс, Дж. Д., Ларрен, Ф. Б. Макроэкономика: глобальный подход / Пер. с англ. - М.: Дело, 1996. - 848 с.

19. Cломан, Дж. Экономикс: учебник: пер. с. англ. /5-е издание - СПб.; Питер, 2005. - 850 с.

20. Статистический ежегодник Республики Беларусь за 2012 год. - Мн.: 2012. - 780 с.

21. Шмарловская, Г. А. Бюджетно-налоговое регулирование: теория и практика. - Мн.: БГЭУ, 2010.

22. Фишер, С., Дорнбуш Р. Макроэкономика / Пер. с англ. - М.: Изд-во МГУ: ИНФРА-М, 199. - 784 с.

23. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика / Пер. с англ. - М.: Дело, 2001.- 864 с.

24. Харковец, А. Режим жёсткой экономии / Экономика Беларуси: итоги, тенденции, прогнозы. - 2009. - № 2(19). - С. 20-24.

25. Отчёт об исполнении бюджета за январь-декабрь 2013 года [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http // minfin.gоv.by. - Дата доступа: 08.04.2014.

Приложение

Таблица А.1 - Структура распределения доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь, % общего объёма доходов бюджета

Примечание - Источник: собственная разработка.

Таблица А. 2 - Расходы консолидированного бюджета Республики Беларусь на социально-культурные мероприятия, % общего объеме расходов на социально-культурные мероприятия

Примечание - Источник: собственная разработка.

Размещено на Allbest.ru