Роль налогов в формировании регионального бюджета

- формирование налоговой базы по земельным участкам под многоквартирными домами;

- работа по расширению налоговой базы по полноте привлечения к уплате земельного налога по земельным участкам, занятым под гаражи и дачи;

- выявление нецелевого использования земельных участков, а также изменение категории земли или вида разрешенного использования земельного участка.

Заключение

Таким образом, можно сделать следующие выводы и заключения.

Взаимоотношения федерального центра и субъектов федерации в отношении возможности использования налоговой политики для регулирования региональной экономики строятся, по нашему мнению, по нескольким направлениям:

1. Во-первых, превалирующий характер федерального законодательства. Это, по нашему мнению, обеспечивает правовую и государственную целостность страны.

2. В таком направлении, что некоторые субъекты являются «самофинансируемыми» или с минимальным финансовым обеспечением из центра, в то время как существует ряд дотационных субъектов. Естественно, дотационные более зависимы от центра, хотя формально и независимы. Это будет проявляться в меньшей их инициативности в решении вопросов собственного ведения и регионального законодательства.

Мы считаем, что в контексте проводимой государственной политики в современное время центр во многом «диктует» свою волю псубъектам, часто без учета региональных особенностей, а периферия в меньшей степени проявляет свою инициативу, равно как в системе исполнительных органов власти, так и в части регионального законотворчества.

В настоящее время в России в целом завершено формирование основ налоговой системы государства с цивилизованной экономикой.

Сложившаяся в России модель налогового федерализма во многом уникальна. Наличие по состоянию на 1 января 2012 г. 83 субъектов Федерации определяет сложность конструкции, которая должна учесть различия не только экономического, но и исторического, географического, климатического, национального характера.

Налоговый федерализм - это разграничение и распределение налогов между уровнями бюджетной системы страны, т.е. это совокупность отношений в налоговой сфере между РФ и ее субъектами, органами местного самоуправления, которые обусловлены необходимостью реализации закрепленных в Конституции полномочий.

Таким образом, сам налоговый федерализм и его принципы находятся в прямой зависимости от государственного и административно-территориального устройства Российской Федерации, принципов бюджетного устройства и разделения уровней налоговой системы в соответствии с уровнями публичной власти.

В качестве объектов принципа федерализма в налоговом праве необходимо выделять налоги, относимые к уровням публичной власти.

Главным направлением использования средств являются расходы, связанные с жизнеобеспечением человека. Более половины всех расходов местных бюджетов идут на социально-культурные мероприятия: жилищно-коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение и др.

Для современной России закономерным является «расслоение» территорий по уровню их развития, и, следовательно, по размеру и структуре налоговых поступлений бюджетов.

Достаточно проблемным является и эффективное формирование доходной части регионального бюджета, экономически обоснованное планирование расходов и обеспечение его сбалансированности.

Важнейшим направлением в совершенствовании распределения налоговых полномочий между уровнями бюджетной системы является, по нашему мнению, увеличение доли в доходах каждого бюджета собственных доходов, что и позволит действительно эффективно реализовать принцип налогового федерализма.

Для эффективной реализации налоговой политики в регионах необходима её скорейшая переориентация на проведение экономических реформ регионах с активным использованием инструментов налоговой политики и учетом её региональных особенностей.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. - М.: Юридическая литература, 2009.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации часть первая от 31 июля 1998 г. №146-ФЗ в редакции от 23 июля 2013 г. №251-ФЗ // Российская газета. - 06.08.1998. - №148-149.

3. Налоговый кодекс Российской Федерации часть вторая от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ в редакции от 23 июля 2013 г. №251-ФЗ // Российская газета. - 10.08.2000. - №153-154.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. №145-ФЗ в редакции от 25 декабря 2012 г. // Российская газета. - 12.08.1998. - №153-154.

5. Аксенов С., Битюкова Л., Крылов А., Ласкина И. Налоги и налогообложение. - Курск: РФЭИ; 2010. - 356 с.

6. Анисимов С.А. Трубинова Ю.Г. Анализ структурных изменений в макроэкономических и бюджетных показателях // Финансы 2004. - №8.

4. Бурханова И.В. Бюджетная система Российской Федерации. Конспект лекций. - М.: Эксмо, 2011. - 160 с.

5. Бюджетная система РФ: Учебник / О.В. Врублевская и др., Под ред. О.В. Врублевской, М.В. Романовского. - 3-е изд. испр. и перераб. - М., Юрайт-Издат, 2009.

6. Бюджетная система РФ: Учебник / А.М. Годин, И.В. Подпорина, С.Н. Максимова. - М., Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2010.

7. Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка - М.: ИНФРА-М, 2010. -550 с.

8. Бюджетная система России: Учебник / Под ред. Г.Б. Поляка. - М.: ЮНИТИ - ДАНА -, 2007.

9. Баранова Л.Г. Антикризисные мероприятия и налоговое бремя // Налогообложение, учет и отчетность в страховой компании. - 2009. - №1.

10. Годин А.М. Бюджетная система Российской федерации. - Москва: «Дашков и К», 2009.

11. Гушдачук М.П. Становление и развитие бюджетного федерализма РФ. // Финансы, №1, 2008.

12. Жидкова Е.Ю. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. - М.: Эксмо, 2009.

13. Жидкова Е.Ю. Налоговое планирование и совершенствование системы налогообложения как составляющие развития предпринимательского сектора в РФ/Е.Ю. Жидкова // Экономический анализ: теория и практика. - 2008. - №3.

14. Зрелов А.П. Налоги и налогообложение. Учебное пособие. - М.: Издательство Юрайт, 2010.

15. Иванов В.В. Теория и практика межбюджетных отношений - Монография. - СПб.: БАН; Нестор-История, 2010 г.

16. Иванов А.М. Боярский М.Г. Бюджеты субъектов РФ и приоритеты социальной политики // Финансы 2008. - №8.

17. Камалиев Т.Ш. Налоговая нагрузка и методы ее расчета // Налоговый вестник. - 2009. - №8.

18. Крохина Ю, А. Налоговое право. - СПб: Питер, 2012.

19. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм: Монография / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2001.

20. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм: Монография / Под ред. Н.И. Химичевой. М., 2002.

21. Крохина Ю.А. Бюджетное право и российский федерализм // Государство и право. 2003. №8.

22. Крохина Ю.А. Бюджетное право: Учебник для вузов. М: Высшее образование; Юрайт-Издат, 2010. 22 п.л. Гриф УМО по юридическому образованию

23. Кризисная экономика современной России: тенденции и перспективы / Ред. Гайдар Е.Т. - М.: Проспект, 2010. - 656 с.

18. Колесов А.С. Бюджетная система: сущность и вопросы ее развития. // Финансы, №7, 2010.

19. Крохина Ю.А. Совершенствование правовых основ формирования налоговых доходов // Налоговые системы. Методология развития: монография для магистрантов, обучающихся по программам «Налоги и налогообложение», «Финансы и кредит»; под ред. И.А. Майбурова, Ю.Б. Иванова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012.

20. Крохина Ю.А. Бюджетная система России: Учеб. Пособие - М.: Полиграф-Информ, 2009.

21. Крохина Ю.А. Принцип федерализма в системе принципов бюджетного права // Государство и право. 2001. №8.

22. Малис Н.И. Кризис: налоги реформируются // Налоговый вестник. - 2009. - №5.

23. Министерство экономического развития Российской Федерации. Официальный сайт. URL: http://www.economy.gov.ru/minec/main.

24. Министерство финансов Российской Федерации. Официальный сайт. URL: http://www.minfin.ru/ru/.

25. Налоговое право: учебник. / Ю.А. Крохина. 5-е изд., перераб. и доп. - М.: Изд-во ЮРАЙТ, 2011, 23,67 п.л.

26. Налоговое право России: Учебник / под ред. Ю.А. Крохиной. М. НОРМА. 2010.

27. Нарожный В. Туманные перспективы налогообложения // Консультант. - 2011. - №3.

28. Налоги и налогообложение / Ред. Майбуров И.А. - 4-е изд. - М.: 2011. - 558 с.С. 74.

29. Налоговое право России: Учебник / под ред. Ю.А. Крохиной. М. НОРМА. 2009.

30. Официальный сайт Правительства Республики Саха - Якутия. URL: http://www.sakha.gov.ru/.

31. Основные направления налоговой политики РФ на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов // СПС Консультант плюс.

32. Пансков В.Г. О возможных направлениях налоговой политики // Финансы. - 2012. - №5.

33. Предеина Е.В. Бюджетная система РФ: учебное пособие. - М.: Флинта; Наука, 2012. - 246 с.

34. Пронина Л.И. Бюджетно-налоговое законодательство и реформа федеративных отношений // Финансы 2004. - №3.

35. Токаева С.К., Царева Н.В. Налоговая модернизация как фактор повышения экономической самостоятельности регионов Вестник СОГУ. - 2012. - №2.

36. Чуряев А.В. Государственный и муниципальный контроль за предпринимателями: новое в правовом регулировании / А.В. Чуряев // Единая Россия в Ростове-на-Дону. - 2011. - 11 дек. (№1). - С. 4-6.

37. Филина Ф.Н. Налоги и налогообложение в Российской Федерации. Учебное пособие. - М.: Российский Бухгалтер, 2009.

38. Федотов Д.Ю. Распределение налоговых платежей по уровням бюджетной системы России // Известия ИГЭА. 2011. №4. С. 15-20.

Размещено на Allbest.ru