Финансовый менеджмент некоммерческих организаций
Принципы формирования финансов бюджетных, автономных и казённых учреждений. Проблемы и пути решения по управлению финансами некоммерческих организаций, переход на программный метод финансирования. Характеристика учреждения "Городская поликлиника № 212".
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 10.02.2017 |
| Размер файла | 504,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://allbest.ru
Размещено на http://allbest.ru
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1. Особенности организации финансовых ресурсов бюджетных, автономных и казённых учреждений
1.1 Особенности финансов некоммерческих организаций в свете действующего законодательства
1.2 Принципы формирования финансов бюджетных, автономных и казённых учреждений
1.3 Современный механизм привлечения финансовых ресурсов в некоммерческие организации
1.4 Проблемы и пути решения по управлению финансами некоммерческих организаций
2. Анализ использования финансовых ресурсов некоммерческой организации на примере Городской Поликлиники № 212
2.1 Организационно-экономическая характеристика учреждения
2.2 Анализ структуры и динамики финансовых ресурсов учреждения
2.3 Анализ эффективности управления финансовыми ресурсами
Заключение
Список использованной литературы
Приложение
ВВЕДЕНИЕ
В настоящее время политика Российской Федерации направлена на становление демократичного общества, предполагающее развитие третьего сектора экономики, в который включены некоммерческие организации. Хотя доля таких организаций составляет около 15% всех юридических лиц РФ, и их вклад составляет примерно 2% ВВП, однако, в настоящее время можно наблюдать их влияние на развитие и модернизацию гражданского общества. Для успешного функционирования некоммерческая организация привлекает различные виды ресурсов. Управление ресурсами лежит в основе управления организацией.
Экономические условия существования хозяйствующего субъекта опосредуются, прежде всего, финансовыми условиями, а экономические ресурсы - финансовыми. Отсюда - большое значение финансовых ресурсов для любой организации, и особое внимание к финансовым ресурсам в некоммерческой организации.
Актуальность темы данной работы заключается в изучении финансового менеджмента в некоммерческих организациях. Данная тема является ещё закрытой в нашей стране, в то время как в США уже существует более 90 видов направлений по финансовому управлению третьего сектора. В немецкой литературе финансовому менеджменту в некоммерческих организациях посвящено мало книг, в основном они заимствованы из англоязычных работ. Так, в 2004 году на немецком варианте сайта www.amazon.de на запрос «финансирование некоммерческих организаций» был найден всего один источник литературы, в то время как на англоязычном варианте сайта www.amazon.com на вышеуказанный запрос имелось 6 227 работ.
Следует разобраться, что представляет собой управление финансовыми ресурсами в некоммерческой организации, так как только от правильного построения финансового менеджмента зависит продолжительность деятельности организации.
Все вышеизложенное определило актуальность курсовой работы.
Цель выполнения курсовой работы - обобщение полученных данных о направлении использования финансовых ресурсов некоммерческих организаций в рамках действующего законодательства.
При выполнении курсовой работы необходимо решить следующие задачи:
-исследовать общие требования к организации кругооборота финансовых ресурсов некоммерческих предприятий;
- раскрыть научные основы формирования и функционирования финансов некоммерческих организаций.
Объектом исследования в курсовой работе является система управления финансами некоммерческих предприятий. Предметом исследования курсовой работы являются финансы некоммерческих предприятий.
1. Особенности организации финансовых ресурсов бюджетных, автономных и казённых учреждений
1.1 Особенности финансов некоммерческих организаций в свете действующего законодательства
Экономические условия существования хозяйствующего субъекта опосредуются, прежде всего, финансовыми условиями, а экономические ресурсы - финансовыми. Отсюда - большое значение финансовых ресурсов для любой организации, и особое внимание к финансовым ресурсам в некоммерческой организации.
Для определения понятия «ресурсы» обратимся к словарям. Сравним определения:
Ресурсы - это:
- «средства, имеющиеся в наличии, но к которым обращаются лишь при необходимости»;
- «средства, ценности, запасы, возможности; источники средств, доходов»;
Эти определения страдают недопустимой для научного понятия неоднозначностью. Перечисление средств, ценностей, запасов, возможностей, источников и доходов в одном ряду логически бессмысленно; неверно и в качестве синонимов слова «ресурс», и в качестве элементов ресурса. Отождествление слов: «ресурсы», «средства», «запасы», «источники» - приводит к смысловой «размытости», при использовании данных терминов разными авторами.
Как видно, термин «ресурс» определяется неоднозначно, и, поэтому имеет широкое употребление в различных контекстах. Исходя из этого, автор уточняет свою позицию. Ресурсы - это средства, используемые для достижения определённых целей. Ключевые категории: «средства», «использование», «цели». Запасы - это средства, которые могут быть использованы, но, во-первых, ещё не используются по каким-то причинам, во-вторых, ещё неизвестно, для каких целей и как будут использоваться, и - будут ли использоваться вообще. Можно сказать, что запасы - это резерв ресурсов; отложенные средства; ресурсы в потенции. Слово «источник», строго говоря, вообще не может быть синонимом слова «ресурсы». Это слово указывает место или канал, откуда можно получить запасы и ресурсы, но не цели.
Ресурсы определяются вопросами «чем», «за счёт чего» получен результат. Запасы - вопросом «в чём» заключены ресурсы (средства). Источники средств уточняются вопросами «откуда», «где» взять средства. Для научного исследования смысловая «размытость» неоднозначных слов недопустима. На первый взгляд это может показаться мелочью, но это тот случай, когда богатство русского языка следует ограничивать строгими терминологическими рамками. В области управления экономическими процессами необходимо чётко представлять за каждым из рассмотренных выше терминов отдельный фактор, понимать его особую роль в достижении хозяйствующим субъектом своих целей.
Прежде чем перейти к рассмотрению финансовых ресурсов в некоммерческих организациях, нужно остановиться на определении понятия «финансовые ресурсы». Понятие финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов - коммерческих организаций - представлено в литературных источниках следующим образом.
Один из авторов относит к финансовым ресурсам «доходы, фонды, резервы и другие денежные источники средств предприятия». А в другом абзаце своего труда, на той же странице, наоборот, «все источники денежных средств, аккумулируемых предприятием» относит к финансовым ресурсам. Понимания того, что же относится к финансовым ресурсам, это не добавляет.
Такая нечёткость категорий исследуемой темы характерна для многих авторов. В первом в отечественной экономической науке базовом учебнике по экономической теории, вышедшем в 2005 году под редакцией д.э.н., профессора А.Г. Грязновой и д.э.н., профессора Т.В. Чечелевой, понятие «финансовые ресурсы» определяется как «денежные ресурсы, необходимые для обеспечения процесса воспроизводства», а также как «денежные средства, находящиеся в распоряжении всех хозяйствующих субъектов страны-государства».
Этим можно было бы ограничиться, но более детальная трактовка понятия «финансовые ресурсы» в другом источнике, также под редакцией А. Г. Грязновой, вызывает вопросы. В определении понятия «финансовые ресурсы коммерческой организации» утверждается, что это «денежные доходы, накопления и поступления». Там же выручка и доходы указаны среди источников формирования финансовых ресурсов коммерческой организации. А вот прибыль, сальдо доходов и расходов от мероприятий, амортизационные отчисления, резервные и аналогичные им фонды, образованные за счет прибыли прошлых лет, отнесены к финансовым ресурсам. Здесь вновь происходит объединение в одном понятии трёх понятий из разных фаз экономического цикла - источников, запасов, ресурсов. Это следствие смешения исходных понятий, о котором говорилось выше. Очевидная нелогичность отнесения доходов и к ресурсам, и к их источникам требует объяснения, но авторы, конечно, его не дают.
В указанном выше источнике финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов рассматриваются как денежные средства (ресурсы), «находящиеся в распоряжении». В других источниках тот же автор уточняет, что финансовые ресурсы - это лишь «часть денежных средств», и допускает, что они могут находиться «в собственности или в распоряжении субъектов хозяйствования». В этом следует разобраться.
С точки зрения гражданского законодательства «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Здесь прямо указаны цель хозяйствующего субъекта - прибыль - и средство её достижения - имущество. Частью имущества хозяйствующего субъекта являются денежные средства, а частью денежных средств, как справедливо отмечено в учебнике под редакцией А.Г. Грязновой, являются финансовые ресурсы. Странно было бы относить сюда же прибыль, доходы, амортизацию.
Ещё на один момент стоит обратить внимание. Закон не ограничивает предпринимательскую деятельность рамками владения и распоряжения. Хозяйствующий субъект вправе осуществлять деятельность на условиях пользования имуществом. Во всех трудах, вышедших под редакцией А. Г. Грязновой, финансовые ресурсы могут находиться или в собственности, или в распоряжении. Следует отметить, что противопоставление здесь неуместно, поскольку распоряжение является одной из функций собственности.
С учётом этих замечаний, под финансовыми ресурсами коммерческой организации нужно понимать денежные средства, используемые для осуществления предпринимательской деятельности. Источники финансовых ресурсов: выручка от реализации, доходы, другие денежные поступления. Они могут иметь форму прибыли, амортизации, дивидендов, процентов, учредительских взносов, кредитов, займов и т. д.
Правовое ограничение, наложенное п. 1 ст. 50 ГК РФ; п. 1 ст. 2 и п. 3 ст. 26 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ, порождает отличительную особенность финансовых ресурсов в НКО: прибыль не может быть уставной целью некоммерческой организации, но возможная прибыль организации может стать источником финансовых ресурсов. Законами Российской Федерации накладываются и другие ограничения на условия и цели хозяйствования НКО.
Финансовые ресурсы в НКО - совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, используемые для достижения целей уставной деятельности организации.
Источники финансовых ресурсов перечислены в п. 1 ст. 26 Федерального Закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ: регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации, и другие не запрещенные законом поступления.
Для эффективного управления имеющимися ресурсами некоммерческая организация выбирает наиболее подходящую для неё стратегию в зависимости от текущей финансовой ситуации. Можно выделить основные типы стратегий, которые, как правило, реализуются в сочетании:
*Стратегия сохранения: все имеющиеся ресурсы организация использует рационально и имеет минимальную потребность в привлечении новых.
*Стратегия привлечения: организация эффективно привлекает различные виды ресурсов.
*Стратегия преумножения: организация максимизирует наличные ресурсы, т.е. повышает их качество.
В международной практике существует два основных способа финансирования социально значимых благ, которые могут использоваться совместно. Первый способ состоит в том, что государство формирует заказ на предоставление субсидируемой части социально значимых благ посредством сбора налогов и размещает его среди государственных или негосударственных поставщиков. Второй способ: создается система стимулов через частичное освобождение от налогов и предоставления льгот жертвователям и поставщикам услуг в тех сегментах, где рыночные механизмы не действуют. Общая мировая тенденция - децентрализация, делегирование функций.
Как показывают многочисленные зарубежные исследования некоммерческие организации успешнее и экономичнее справляются с решением стоящих перед ними задач, чем государство. Российский некоммерческий сектор оказывает многочисленные информационные, консультационные и прочие услуги, в том числе и услуги по распределению благотворительной помощи эффективнее, чем это делало бы государство, так как государству пришлось бы замещать эти услуги своими, дорогими для бюджета.
В последнее время государство стало активнее участвовать в жизни некоммерческих организаций: так в 2011г. государством выделено 900 миллионов руб. на поддержку социально-ориентированных некоммерческих организаций, а в 2013г. государство собирается поддержать деятельность некоммерческих организаций суммой в 3 миллиарда рублей. Однако политика в отношении некоммерческого сектора ужесточается, становится труднее работать, это требует профессионализма со стороны сотрудников некоммерческих организаций, которые бы осознавали, что несут ответственность за становление и развитие гражданского общества.
Государство и органы местного самоуправления видят заинтересованность во взаимодействии с некоммерческим сектором и её причины в следующем:
1)Некоммерческие организации созданы для решения тех же самых задач, которые стоят перед государством и муниципальными органами. Наиболее активные члены общества стремятся внести свой вклад в решение стоящих перед ним проблем добровольно.
2)В ряде случаев некоммерческий сектор действует успешнее и эффективнее, чем общественный сектор. Это показывают многочисленные зарубежные исследования, проводившиеся во многих странах. В результате государству нередко оказывается выгоднее передавать средства независимым некоммерческим организациям в обмен на четкие, конкретные и контролируемые обязательства с их стороны, чем замещать эти услуги своими, дорогими для бюджета или создавать дополнительные организации.
3)Укрепление демократического государства и развитие местного самоуправления решающим образом зависит от формирования современного гражданского общества. В роли несущих конструкций гражданского общества выступают именно общественные организации. Чем теснее и плодотворнее контакты государства с некоммерческим сектором, тем лучше взаимопонимание власти и общества и тем менее вероятно их взаимное отчуждение.
В развитых странах вопросами жизни общества занимаются в основном некоммерческие организации. Например, в Финляндии и Швеции почти каждый гражданин является членом одной или нескольких некоммерческих организаций; очень развита добровольческая работа. В нашей же стране добровольчество и пожертвования физических и юридических лиц находятся в зачаточном состоянии; преобладает слабая информированность и недоверие населения к общественно полезной деятельности некоммерческого сектора РФ. Как правило, клиентами некоммерческого сектора являются дети, пожилые люди, инвалиды и другие, социально уязвимые категории, у которых нет возможности сообщать об этой помощи через средства массовой коммуникации. Большинство некоммерческих организаций небольшие, поэтому они также не в состоянии рекламировать свои услуги.
Существенную долю финансовых ресурсов некоммерческих организаций составляет государственное финансирование. В российской практике уже находят отголосок зарубежные механизмы и инструменты финансирования государством деятельности некоммерческих организаций. Но необходимо избегать негативных последствий внедряемых инструментов, с которыми уже столкнулись зарубежные страны.
Так, например, в государственных грантах отсутствует статья, покрывающая административные и накладные расходы некоммерческой организации.
Однако в деятельности любой организации существуют данные расходы, которые невозможно исключить; соответственно возникает вопрос о финансировании существующих расходов. Взаимодействие органов государственной власти и некоммерческих организаций в решении проблем социальной сферы ещё подвергнется значительным изменениям, прежде чем оно станет по-настоящему действенным. Пока их взаимодействие ограничивается обменом информацией.
Взаимодействие второго сектора экономики - бизнеса с некоммерческим сектором вновь восстанавливается после кризиса. Коммерческие организации снова составляют бюджеты на благотворительные и социальные цели. Бизнес стал переориентироваться с адресной благотворительности на поддержку проектов некоммерческих организаций, выстраивая с ними долгосрочные отношения.
Некоммерческие организации также как и предприятия являются целеориентированными социотехническими системами.
Для стимулирования деятельности некоммерческих организаций в России необходимо:
- создание социально-ориентированных банков, которые непосредственно работали бы с некоммерческими организациями (бесплатное или льготное обслуживание, получение кредитов),
- установление налоговых льгот на федеральном уровне для бизнеса, готового жертвовать на реализацию проектов некоммерческих организаций,
- совершенствование правовой базы для эффективной реализации деятельности некоммерческими организациями,
- поиск компромиссов между госструктурами и некоммерческими организациями,
- усиление межсекторного взаимодействия, без которого невозможно экономическое процветание страны.
1.2 Принципы формирования финансов бюджетных, автономных и казённых учреждений
В процессе реализации механизма финансового обеспечения у бюджетных и автономных учреждений складываются различные финансовые отношения в части мобилизации, перераспределения и расходования финансовых ресурсов, расчетов с государством, юридическими или физическими лицами. Следовательно, к элементам механизма финансового обеспечения государственных учреждений будут относиться финансовые методы и рычаги формирования и распределения финансовых ресурсов, система норм и регламентов, информационных каналов и нормативов, используемые при определении уровня доходов и расходов государственного учреждения.
На современном этапе развития финансового законодательства следует выделить общие и специальные принципы организации финансов бюджетных, казенных и автономных учреждений.
К общим принципам необходимо отнести:
- принцип федерализма в осуществлении бюджетных расходов.
Формирование расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации обусловлено разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов;
- принцип приоритетности государственных и муниципальных публичных расходов.
Государственные и муниципальные расходы направляются на финансирование основных направлений государственной и муниципальной деятельности. На современном этапе формирование расходов бюджетов бюджетной системы РФ осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству РФ, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.
Бюджетное законодательство РФ установило (ст. 69 БК РФ) следующие бюджетные ассигнования:
оказание государственных (муниципальных) услуг, в том числе ассигнования на оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных (муниципальных) нужд;
социальное обеспечение населения;
предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
предоставление межбюджетных трансфертов;
предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга;
исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъектам Российской Федерации, муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов;
- принцип подведомственности расходов бюджетов.
Данный принцип выражается в том, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся. Главные распорядители бюджетных средств не могут распределять ассигнования и лимиты бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств, не включенным в перечень подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств. Данные положения позволят исключить дублирование отдельных полномочий, а также обеспечить прозрачность и строгую подведомственность расходов бюджетов;
- принцип единства кассы.
Хотя данный принцип и является одним из принципов современной бюджетной системы, он находит свою действительную реализацию в ходе движения денежных средств бюджета. Процедура осуществления кассовых выплат за счет средств бюджета состоит в передаче органом казначейства в учреждение банка, в котором открыт счет для учета операций со средствами, расчетных и кассовых документов, оформленных органом казначейства, на основании представленных в надлежащем порядке получателями средств, то есть государственными учреждениями, платежных документов, и в списании учреждением банка сумм платежей со счета казначейства с отражением операций на лицевом счете соответствующего получателя средств;
- принцип планирования финансовой деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений.
Финансирование расходов государственных учреждений, как финансирование в целом, осуществляется на основе единых принципов: безвозвратности и безвозмездности отпуска денежных средств; целевого использования финансовых средств; получения максимального эффекта при минимуме затрат; соблюдения финансовой дисциплины; финансирования по мере выполнения работ, услуг с учетом использования ранее отпущенных ассигнований.
Можно выделить и специальные принципы финансирования бюджетных, казенных и автономных учреждений. К ним следует отнести:
- программно-целевой метод бюджетного планирования.
Данный метод заключается в системном выделении бюджетных средств в соответствии с утвержденными целевыми программами, которые необходимы для решения как экономических, так и социальных задач, имеет строгую целевую направленность и обеспечивается финансовым контролем за использованием денежных средств;
- нормативный метод планирования.
Нормативный метод предусматривает разработку научно обоснованных нормативов расходов и выплат.
Все усилия государства в реализации современных подходов к государственному управлению до настоящего времени сводились на нет из-за существующей системы государственных учреждений, содержание и функционирование которых до сих пор осуществлялось вне зависимости от качества и объема, оказываемых учреждениями услуг. Данная система государственных учреждений, сформированная в совершенно иных социально-экономических условиях, и не могла существовать иначе.
В свою очередь государство постоянно повышало требования к объему и качеству услуг, оказываемых государственными учреждениями. Публично-правовые образования их реализовывали в основном двумя путями: либо через увеличение количества учреждений, либо через увеличение штатной численности их сотрудников.
При этом государственными учреждениями не осуществлялось никакой увязки между объемом и качеством оказываемых этими учреждениями услуг. Государственное учреждение и предоставляемые им услуги существовали в совершенно разных плоскостях.
В основе этого разделения лежат смета расходов государственного учреждения и собственно сам принцип сметного бюджетного финансирования, закрепленный действующим бюджетным законодательством.
Его параметры на очередной финансовый год определились исходя из фактически сложившихся расходов отчетного года, без всякой увязки с какими бы то ни было показателями деятельности конкретного государственного учреждения (Приложение 4 к данной работе).
В основе анализа финансового механизма государственных учреждений социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т.д.) лежат одни и те же принципы, основанные на целевом и эффективном использовании финансовых ресурсов, получаемых ими из внешних источников.
Наряду с этим финансовый механизм любого государственного учреждения обладает специфическими, присущими только ему, финансовыми отношениями, которые определяются движением денежных потоков (финансовых средств) между их участниками.
Так, финансовый механизм государственных учреждений здравоохранения определяется исследователями как совокупность источников и форм образования финансовых ресурсов отрасли, способов финансирования расходов, методов оплаты медицинских услуг, направлений и методов финансового контроля за целевым и эффективным использованием денежных средств в здравоохранении [2]. В то же время финансовый механизм государственных учреждений высшего образования исследователями определяется как:
- совокупность видов и форм организации финансовых отношений и методов использования финансов вуза в целях обеспечения реализации финансовой политики вуза для достижения его стратегических и тактических целей в соответствии с государственной политикой развития образования [5];
- система целевого регулирования процессов формирования, распределения и использования финансовых ресурсов вузов в рамках институционально определенных принципов, финансовых методов, финансовых рычагов, нормативно-правового и информационно-методического обеспечения [10].
Исследование совокупности различных способов организации финансовых отношений, элементов финансового механизма и характера финансовых потоков государственных учреждений позволило определить содержание механизма финансового обеспечения бюджетных и автономных учреждений (Приложение 1 к данной работе).
В структуру финансового механизма входят следующие основные взаимосвязанные элементы: финансовые методы, финансовые рычаги, правовое, нормативно-методическое и информационное обеспечение.
Финансовые методы являются способами воздействия на хозяйственный процесс финансовых отношений, которые проявляются как по направлению управления движением финансовых ресурсов, так и по направлению отношений, связанных материальным стимулированием и ответственностью за эффективное использование денежных средств с соизмерением затрат и результатов.
По результатам проведенного анализа содержания механизма финансового обеспечения бюджетных и автономных учреждений его можно определить как способ организации публично-правовым образованием финансовых отношений в системе направленного регулирования процессов образования, перераспределения и расходования государственными учреждениями финансовых ресурсов в рамках институционально определенных принципов, финансовых методов и рычагов, нормативно-правового обеспечения и информационного обеспечения.
Вместе с тем необходимо отметить, что последовательно проводимая бюджетная реформа в рамках федеральных законов [6, 9] в части модернизации механизма финансового обеспечения государственных учреждений и перехода к новой системе бюджетного планирования по программно-целевому принципу находит свою реализацию только в условиях стабильности бюджета, в условиях достаточности средств для реализации всех принятых на себя обязательств публично-правовым образованием.
Отсюда вытекают основные объективные предпосылки образования и становления в условиях проводимой бюджетной реформы государственных учреждений как организаций нового типа.
Первой и основной предпосылкой является обеспечение предоставления качественных государственных услуг в условиях рыночной экономики, а именно становление государственных услуг в сфере науки, социальной сферы, здравоохранения, образования, культуры не только как общественных, но и как частных благ и инвестиционных ресурсов.
Таким образом, должны быть реализованы улучшение условий жизни человека, адресное решение его социальных проблем через рациональное использование государственных расходов, направленных на повышение качества предоставления государственных услуг.
В этой связи публично-правовым образованием должны быть осознаны объективная необходимость поиска оптимального соотношения бюджетных и внебюджетных источников финансирования государственных учреждений, необходимость проведения планомерной работы публично-правовым образованием по инвентаризации всех принятых ранее бюджетных обязательств.
Отказ от финансирования мероприятий, которые не способствуют устойчивому экономическому росту региона, и лежит "тяжелым грузом" на его бюджетной системе, при этом становится одной из необходимых целей такой инвентаризации.
Как известно, с начала 2009 г. законодательно в Бюджетном кодексе РФ была закреплена норма осуществления расходов государственным учреждением в рамках государственного задания [1, ст. 69.2].
Но на практике эта норма не работала, упираясь в сметный принцип финансирования. Только на современном этапе, связанном с осуществлением реорганизации и формированием рациональной сети государственных учреждений, стали возможными совершенствование перечня и улучшение качества оказываемых ими услуг.
В рамках этих изменений принимаемые главными администраторами бюджетных средств решения уже направлены на качественное формирование государственных и муниципальных заданий для бюджетных и автономных учреждений и на наиболее оптимальный расчет нормативов их финансового обеспечения.
Еще одной предпосылкой образования и становления государственных учреждений как организаций нового типа в условиях проводимой бюджетной реформы является возрастание роли внебюджетных источников в их финансировании, формируемых за счет оказания дополнительных платных услуг и осуществления приносящей доход деятельности.
Осуществление такой деятельности регламентировано в законах [3, 7, 8] и др., если это служит достижению целей, ради которых созданы учреждения. При этом Бюджетный кодекс РФ предусматривает осуществлять приносящую доход деятельность казенному учреждению, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации [21, ст. 161].
1.3 Современный механизм привлечения финансовых ресурсов в некоммерческие организации
Современный механизм привлечения внебюджетных средств в государственные учреждения не совсем соответствует рыночным условиям. Этот механизм должен включать в себя как разрешающие меры по осуществлению предпринимательской и иной доходной деятельности, так и стимулирующие условия, которыми могли бы стать, наряду с полной самостоятельностью в использовании внебюджетных средств, законодательные гарантии постоянства объемов бюджетного финансирования в условиях роста внебюджетных средств в текущем году.
Следующей предпосылкой становления государственных учреждений становятся развитие конкуренции между учреждениями различных типов, в том числе и за счет привлечения к оказанию услуг негосударственных организаций, прежде всего, социально ориентированных некоммерческих организаций, и формирование рынка социальных услуг.
Естественно, что государственные учреждения, выходящие на рынок услуг, должны не только эффективно управлять социальным продуктом, но и гибко реагировать на изменение цен на рынке, конкурировать с другими игроками рынка, в том числе и негосударственными организациями, другими социально ориентированными некоммерческими организациями, а также быть достаточно самостоятельными.
И вот только теперь, при заключении договоренности о цене социального продукта, она обосновывается сметой. А достигнутым конечным результатом деятельности государственного учреждения будут являться объем и качество социального продукта.
Произошедшие изменения статуса государственных учреждений для подавляющего числа публично-правовых образований означают повышение самостоятельности большинства бюджетных и автономных учреждений.
С одной стороны, повышение самостоятельности при принятии решений государственными учреждениями создает стимулы для повышения качества и эффективности оказания ими услуг и выполнения работ.
С другой - снижение требований к текущей деятельности должно восполняться другими механизмами оценки результатов деятельности государственных учреждений, а именно, оценкой качества предоставляемых ими работ и услуг, степенью оказания воздействия на качество и уровень жизни населения.
Таким образом, естественной предпосылкой становления государственных учреждений как организаций нового типа выступают оптимизация разработанных стандартов качества для формирования единых требований к содержанию и основным параметрам предоставляемых услуг, обеспечение равных условий для потребителей услуги и создание единиц измерения бюджетных услуг.
В любом публично-правовом образовании центральным элементом такой системы являются стандарты качества государственных услуг (работ).
Разработка единиц измерения бюджетных услуг включает:
- создание единой нормативной базы оказания государственных услуг (выполнения работ) государственных учреждений;
- развитие стандартизации в сфере услуг государственных учреждений;
- совершенствование планирования и контроля за реализацией деятельности государственных учреждений;
- обеспечение единой системы оценки деятельности государственных учреждений;
- формирование единых подходов к определению стоимости и цен на услуги государственных учреждений.
В настоящее время речь идет о переориентации стандарта качества в первую очередь на потребителя. В то же время существующие стандарты качества применяются для определения необходимых объемов финансовых ресурсов, для предоставления услуг, являясь способом упорядочивания отношений между государственными учреждениями и поставщиками услуг. Здесь речь идет о стандартах качества, ориентированных на поставщика.
Одной из форм утверждения нормативов бюджетных расходов являются минимальные социальные стандарты, определение которым дается в Федеральных законах от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Вместе с тем в последнее время в региональной практике речь идет об оптимизации стандартов качества и их переориентировании на потребителя.
К этому необходимо добавить, что в рекомендациях Минфина России делается акцент именно на стимуляции их применения.
Оптимизация содержания стандарта качества услуги зависит от выбранного метода. Так, стандарты качества, ориентированные на потребителя, включают в себя требования к конечному качеству услуг.
Примером этому могут служить перечень предоставляемых в стационарах социального обслуживания медицинских услуг, время ожидания приезда скорой неотложной помощи, оснащенность учреждений культуры или спортивных учреждений и т.п.
Другой подход у стандартов качества, ориентированных на поставщика. Их цель в первую очередь - обеспечить определенные требования к технологии оказания услуги. Здесь в качестве примера можно привести нормативы потребления мягкого инвентаря в учреждениях здравоохранения, образования и социальных учреждениях и т.д. Все эти требования являются основой, по которой ведется расчет потребности в финансовых средствах.
Как показывает опыт, более оправданной является оптимизация стандартов качества в сторону, ориентированную на потребителя, которые могут быть взяты за основу формирования финансовых нормативов. Здесь важным преимуществом является факт привлечения потребителей услуги к контролю за ее качеством.
Следовательно, основными задачами оптимизации действующих стандартов качества являются формализация требований к потребительским свойствам услуг (работ) для повышения прозрачности и контролируемости процесса их предоставления и формирование основы для нормативов финансирования - наиболее объективного подхода к обеспечению деятельности поставщиков услуг и работ.
Таким образом, результатом проводимой бюджетной реформы становится преимущественно интенсивный путь развития публично-правового образования, связанный с осуществлением реорганизации и формированием рациональной сети государственных учреждений, переходом на программный метод их финансирования, с приданием учреждениям определенной доли финансовой самостоятельности.
Инструментом реализации государственного задания новых типов государственных учреждений в лице бюджетных и автономных становятся субсидии на выполнение этого задания, которые не являются видом финансовой помощи соответствующему учреждению, а представляют собой необходимое условие осуществления его деятельности.
Механизм финансового обеспечения бюджетных и автономных учреждений - это способ организации публично-правовым образованием финансовых отношений в системе направленного регулирования процессов образования, перераспределения и расходования их финансовых ресурсов в рамках институционально определенных принципов, финансовых методов, финансовых рычагов, нормативного, правового и информационного обеспечения.
Трансформация общественного сектора экономики России состоит в смене законодательно определенных принципов его функционирования, соответствующем нормативно-правовом и информационно-методическом обеспечении, появлении новых методов и рычагов управления как государственной и муниципальной собственностью, так и деятельностью по оказанию государственных и муниципальных услуг.
Качественное изменение роли государственных учреждений требует становления новых типов таких организаций, что определяет необходимость сущностных изменений содержания, направлений и путей осуществления модернизации механизма их финансового обеспечения.
1.4 Проблемы и пути решения по управлению финансами некоммерческих организаций
Прежде чем перейти к рассмотрению финансовых ресурсов в некоммерческих организациях, нужно остановиться на определении понятия «финансовые ресурсы».
Понятие финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов - коммерческих организаций - представлено в литературных источниках следующим образом.
Один из авторов относит к финансовым ресурсам «доходы, фонды, резервы и другие денежные источники средств предприятия» . А в другом абзаце своего труда, на той же странице, наоборот, «все источники денежных средств, аккумулируемых предприятием» относит к финансовым ресурсам . Понимания того, что же относится к финансовым ресурсам, это не добавляет.
С точки зрения гражданского законодательства «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».
Здесь прямо указаны цель хозяйствующего субъекта - прибыль - и средство её достижения - имущество. Частью имущества хозяйствующего субъекта являются денежные средства, а частью денежных средств, как справедливо отмечено в учебнике под редакцией А.Г. Грязновой , являются финансовые ресурсы. Странно было бы относить сюда же прибыль, доходы, амортизацию.
Ещё на один момент стоит обратить внимание. Закон не ограничивает предпринимательскую деятельность рамками владения и распоряжения. Хозяйствующий субъект вправе осуществлять деятельность на условиях пользования имуществом.
Во всех трудах, вышедших под редакцией А. Г. Грязновой, финансовые ресурсы могут находиться или в собственности, или в распоряжении. Точности ради следует отметить, что противопоставление здесь неуместно, поскольку распоряжение является одной из функций собственности.
С учётом этих замечаний под финансовыми ресурсами коммерческой организации нужно понимать денежные средства, используемые для осуществления предпринимательской деятельности. Источники финансовых ресурсов: выручка от реализации, доходы, другие денежные поступления. Они могут иметь форму прибыли, амортизации, дивидендов, процентов, учредительских взносов, кредитов, займов и т. д.
Финансовые ресурсы в НКО - совокупность всех видов денежных средств, финансовых активов, используемые для достижения целей уставной деятельности организации.
В настоящее время негосударственные некоммерческие организации могут использовать два основных источника получения финансовых ресурсов:
*целевые средства на уставную деятельность, полученные от физических и юридических лиц;
*прибыль от ведения предпринимательской деятельности в соответствии с уставными целями, в том числе возможно использование имущества, находящегося у организации на праве собственности или оперативного управления (для некоммерческих организаций, созданных в форме учреждений).
В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона N 7-ФЗ некоммерческая организация может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а также земельные участки в собственности или в бессрочном пользовании.
Источники финансовых ресурсов перечислены в п. 1 ст. 26 Федерального Закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ (ред. от 31.12.2014): регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов); добровольные имущественные взносы и пожертвования; выручка от реализации товаров, работ, услуг; дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам; доходы, получаемые от собственности некоммерческой организации, и другие не запрещенные законом поступления.
Предпринимательской деятельностью для некоммерческой организации признаются:
*приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания организации;
*приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав;
*участие в хозяйственных обществах;
*участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Любой ресурс, в том числе финансовый, раскрывает свои возможности в достижении целей только во взаимодействии с другими ресурсами организации. С этой точки зрения финансовые ресурсы - это денежный фактор, способный привести в действие целую систему внутренних и внешних причинно-следственных связей хозяйствующего субъекта. Чтобы результатом действия этого фактора стало эффективное достижение целей, надо, чтобы понятие «финансовые ресурсы» стало частью общей ресурсной концепции организации. поликлиника финансирование бюджетный казённый
В рамках такой концепции можно с системных позиций подойти к оценке места и роли финансовых ресурсов в комплексе с другими ресурсами, которые используются в некоммерческих организациях. Тщательная разработка концептуальных основ - условие правильной организации практической деятельности НКО.
На практике человеческие и информационно-технологические ресурсы являются сильными сторонами некоммерческих организаций. Что касается обеспечения финансовыми ресурсами, то это является слабым местом для многих организаций в силу отсутствия грамотного финансового менеджмента.
Для эффективного управления имеющимися ресурсами некоммерческая организация выбирает наиболее подходящую для неё стратегию в зависимости от текущей финансовой ситуации. Можно выделить основные типы стратегий, которые, как правило, реализуются в сочетании:
*Стратегия сохранения: все имеющиеся ресурсы организация использует рационально и имеет минимальную потребность в привлечении новых.
*Стратегия привлечения: организация эффективно привлекает различные виды ресурсов.
*Стратегия преумножения: организация максимизирует наличные ресурсы, т.е. повышает их качество.
2. Анализ использования финансовых ресурсов некоммерческой организации на примере Городской Поликлиники № 212
2.1 Организационно-экономическая характеристика учреждения
Городская поликлиника № 212 - это некоммерческая организация, которая функционирует в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (в ред. от 5 апреля 2010 г.) и Уставом. Юридический адрес: 119620, г. Москва, Солнцевский проспект, д. 11А.
Основными задачи, выполняемыми данным учреждением являются:
- квалифицированная специализированная помощь населению, как в самом учреждении, так и на дому;
- проведение комплексных профилактических мероприятий;
- проведение диспансерного наблюдения;
- обучение населения организациям санитарно-гигиенического воспитания;
- исследование причин смертности, инвалидности и заболеваемости у населения.
Организационная структура Городской поликлиники № 212 приведена на рис.1
Во главе Городской поликлиники № 212 находится главный врач. В управлении поликлиникой участвуют кабинет главного врача, заместители главного врача, кабинет статистики медицины.
Регистратура ведёт работу по распределению больных, нагружая при этом врачей поликлиники по талонной системе. Также регистратура выполняет функцию справочной, информируя пациентов.
рис.1. Организационная структура Городской поликлиники № 212
Кабинет доврачебного приёма осуществляет первичный приём больных, направляет на обследование не нуждающихся в лечении пациентов, выдаёт справки и выписки из амбулаторной карты.
Отделение профилактики состоит из кабинета доврачебного приёма, анамнестического кабинета, кабинета учёта лиц на диспансеризацию.
Отделение восстановительного лечения включает в себя физиотерапевтический кабинет, кабинет лечебной физкультуры, кабинета рефлексотерапии и т.д.
Лечебно-профилактическое отделение объединяет кабинеты участковых врачей, подростковый кабинет и специальные кабинеты.
Вспомогательно - диагностическое отделение включает рентген-кабинет, лабораторию, кабинет функциональной диагностики и т.д.
2.2 Анализ структуры и динамики финансовых ресурсов учреждения
В течение 2013 года активы Городской поликлиники № 212 снизились на 1140,3 тыс. руб. (2,4%). При этом снижение активов, который были приобретены за счёт средств бюджета, сократилось на 1015,1 тыс. руб. (2,2%). Активы Городской поликлиники № 212, которые были приобретены за счёт внебюджетных средств, в 2013 году сократились существеннее - на 46%. Если полученные данные представить в абсолютном выражении, то это составит 125,3 тыс. руб.
Снижение стоимости активов учреждения в 2013 году произошло в результате снижения остаточной стоимости основных средств - на 1111,1 тыс. руб. (2,4%). Причиной является начисление амортизации основных средств. При этом большая часть основных средств была приобретена за счёт бюджетных средств. Остаточная стоимость основных средств, приобретённых за счёт внебюджетных источников, на конец 2013 года составила 147,1 тыс. руб.
Материальные запасы учреждения в течение всего 2013 года снизились на 38,7 тыс. руб. (42,1%) . При этом, учреждение имеет материальные запасы, которые были приобретены только за счёт бюджетных средств.
На основе вышеизложенного, динамика активов учреждения в 2013 году представлена на рис. 2.
рис.2 Динамика активов Государственной поликлиники № 212 в 2013 г.
Структура активов учреждения на 2013 год состояли из нефинансовых активов. Следует отметить, что большая часть нефинансовых активов поликлиники - остаточная стоимость основных средств, примерно 99,8%.
Материальные запасы составили всего 0,2%. Если представить данный показатель в абсолютном выражении, то материальные запасы составили 92 тыс. руб. А к концу года их удельный вес составил 0,1%.
На конец 2013 года поликлиника имела остатки авансов выданных в сумме 9,4 тыс. руб.
Структура активов Городской поликлиники № 212 представлена на рис.3
рис.3 Структура активов Городской поликлиники № 212 на 31.12.2013
Динамика пассивов Городской поликлиники № 212 за 2013 год была сокращена на 1140,3 тыс. руб. (2,4%). Финансовые результаты прошлых лет, составлявших основную часть пассивов учреждения, сокращены на 1138,8 тыс. руб. (2,4%) за год и составили на конец 2013 года 46312,6 тыс. руб.
Структура пассивов поликлиники состоит в основном из финансовых результатов прошлых отчётных периодов. Финансовый результат снизился на 1138,8 тыс. руб. (2,4%). Большая часть финансовых ресурсов учреждения была получена за счёт осуществления бюджетной деятельности.
Рассмотрим финансирование учреждения в 2012- 2014 году (табл.1).
Таблица №1. Финансирование Городской поликлиники № 212 в 2012-2014 году.
|
Источники |
Год (тыс. руб.) |
|||
|
2012 |
2013 |
2014 |
||
|
Бюджетное финансирование |
35612 |
39645 |
42183 |
|
|
Средства Фонда обязательного мед. страхования |
196334 |
226389 |
295673 |
|
|
Внебюджетная деятельность |
32516 |
45596 |
55415 |
|
|
Итого |
264462 |
311630 |
393271 |
По данным таблицы № 1 можно сделать вывод, что объёмы финансирования учреждения в период с 2012 по 2014 годы непременно растёт.
Динамику финансирования можно изобразить графически (рис.4).
рис.4. Динамика финансирования Городской поликлиника № 212 за период 2012-2014г.
Основными направлениями использования финансовых ресурсов учреждения являются - заработная плата работников; начисления на заработную плату; приобретение нового оборудования; коммунальные расходы и прочие расходы.
Для более детального анализа использования финансовых ресурсов данного учреждения, необходимо рассмотреть и сравнить финансы за 2013 и 2014 года. Данные расходов поликлиники за период 2013-2014 года представлены в таблице № 2.
Таблица№2. Расходы Городской поликлиники № 212 за 2013,2014 год.
|
Статьи |
2013 |
2014 |
|
|
Заработная плата |
104466 |
162637 |
|
|
Начисления на з/п |
37399 |
37862 |
|
|
Медикаменты |
15737 |
22347 |
|
|
Мягкий инвентарь |
933 |
608 ... |
Подобные документы
Понятие некоммерческих организаций и их особенности. Характеристика некоммерческой сферы. Содержание, принципы и особенности функционирования финансов некоммерческих организаций. Пути совершенствования управления финансами. Финансовый план и контроль.
курсовая работа [45,5 K], добавлен 12.01.2010Виды некоммерческих организаций в соответствии с законодательством Российской Федерации. Специфика финансовых отношений некоммерческих организаций. Источники формирования их имущества, доходы и расходы. Гранты как альтернативный источник финансирования.
курсовая работа [38,5 K], добавлен 22.04.2011Понятие некоммерческих организаций и их особенности. Основы функционирования некоммерческих организаций и источники их финансовых ресурсов. Оценка использования финансовых ресурсов предприятия. Финансовое планирование деятельности бюджетных организаций.
курсовая работа [429,1 K], добавлен 20.06.2012Разная организационно-правовая форма некоммерческих организаций, получающих бюджетное финансирование. Два способа доведения до них бюджетных ассигнований. Источники финансовых ресурсов некоммерческих организаций, принципы их формирования и использования.
презентация [529,1 K], добавлен 17.05.2016Организационно-правовые формы некоммерческих организаций. Финансовое планирование в некоммерческих организациях. Пути решения проблем некоммерческого сектора, система налогообложения. Формы государственной поддержки. Изменение порядка финансирования.
курсовая работа [35,0 K], добавлен 10.06.2014Основы функционирования некоммерческих организаций в РФ. Порядок создания некоммерческих организаций. Источники формирования имущества. Изменение правового поля, регулирующего деятельность некоммерческих организаций. Возможности социального партнерства.
курсовая работа [189,4 K], добавлен 17.06.2011Некоммерческие организации: понятие, признаки. Материальная основа деятельности некоммерческих учреждений. Виды финансовых отношений. Источники финансирования организаций и учреждений некоммерческой деятельности. Классы категории "Текущие расходы".
курсовая работа [32,7 K], добавлен 06.07.2011Характеристика финансовых отношений некоммерческих организаций в социальной сфере и других отраслях нерыночного сектора. Некоммерческие учреждения и их виды, особенности организации их финансов. Значение развития платных услуг, их применение и функции.
курсовая работа [29,8 K], добавлен 13.04.2014Основы функционирования некоммерческих организаций, источники финансовых ресурсов. Смета доходов и расходов некоммерческих организаций как основа бюджетного финансирования. Анализ сбалансированности бюджета и соответствие приоритетам бюджетной политики.
курсовая работа [115,0 K], добавлен 17.11.2011Правовые основы создания и функционирования некоммерческих организаций в РФ. Виды деятельности и источники формирования имущества некоммерческих организаций; их целевой капитал и порядок его формирования. Финансовые отношения некоммерческих организаций.
курсовая работа [188,8 K], добавлен 15.06.2011Место некоммерческих организаций в финансовой системе страны. Правовые формы, виды деятельности и имущество. Управление финансами некоммерческих организаций. Гранты и социальный заказ для государственных и социальных нужд как их источники финансирования.
курсовая работа [140,4 K], добавлен 30.11.2015Характеристика налогообложения некоммерческих организаций, их отличие от коммерческих. Особенности налогообложения некоммерческих организаций по налогу на добавленную стоимость и прибыль. Правовое регулирование, проблемы налогообложения и пути их решения.
курсовая работа [44,2 K], добавлен 15.12.2013Рассмотрение особенностей организации финансовых некоммерческих организаций и учреждений. Общая характеристика способов определения видов и размеров специальных денежных фондов. Анализ свойств некоммерческих организаций, знакомство с особенностями.
курсовая работа [65,8 K], добавлен 04.02.2014Понятие и сущность финансов некоммерческих организаций, особенности их организации. Источники финансирования и расходы некоммерческих организаций. Анализ финансово-хозяйственной деятельности негосударственного пенсионного фонда Сберегательного банка.
курсовая работа [47,4 K], добавлен 21.10.2014Некоммерческие организации, их виды. Материальная база, бюджеты. Финансовые отношения некоммерческих организаций. Смета, доходы, расходы. Принципы формирования финансов. Статистика пожертвований некоммерческим организациям в 2014 г. по результатам опроса.
курсовая работа [918,6 K], добавлен 08.01.2016Организация финансов бюджетных организаций, механизм финансирования организаций сферы управления. Анализ показателей результативности использования бюджетных средств. Направления реформирования бюджетных организаций на современном этапе развития России.
дипломная работа [173,7 K], добавлен 26.08.2008Особенности, назначение и сущность диверсификации источников финансирования некоммерческих организаций, возможности их расширения. Система управления и оценка экономической эффективности финансового обеспечения бюджетного учреждения здравоохранения.
дипломная работа [242,4 K], добавлен 17.07.2016Особенности функционирования и формы некоммерческих организаций, особенности управление финансовыми рисками. Денежные отношения, возникающие между некоммерческими организациями и другими экономическими субъектами. Финансовые ресурсы бюджетных учреждений.
курсовая работа [55,2 K], добавлен 05.11.2014Понятие некоммерческих организаций, их признаки, особенности и организационно-правовые формы. Механизм хозяйствования некоммерческих структур, их доходы и расходы. Налогообложение и особенности финансового планирования в некоммерческих организациях.
курсовая работа [67,9 K], добавлен 26.04.2012Организационно-правовые формы некоммерческих организаций, принципы и особенности их деятельности. Анализ источников финансов предприятий данной категории и направления их распределения. Порядок составления и содержание сметы некоммерческой организации.
контрольная работа [33,2 K], добавлен 05.04.2015
