Размещено на http://www.allbest.ru/

Особенности управления футбольными клубами

Оглавление

Введение

Развитие спортивной отрасли в Российской Федерации - одно из приоритетных направлений государственной политики. Создание условий для поддержки занятий спортом и физкультурой, популяризация здорового образа жизни, повышение конкурентоспособности отечественного спорта должны положительно повлиять как на качество и уровень жизни населения, так и на репутацию страны на международной арене. Профессиональный спорт, в свою очередь, играет важнейшую роль во всей системе современного мирового спорта.

В последние годы все отчетливее становится понятно, что существующая система управления профессиональным спортом, предполагающая значительное участие в нем государства, нуждается в реформировании. Данная тема актуальна как с точки зрения оптимизации государственных расходов, так и с точки зрения долгосрочного развития профессионального спорта как эффективной коммерческой деятельности, способной приносить доходы.

Расходы на содержание профессиональных футбольных клубов, в среднем, значительно выше расходов клубов в других видах спорта. Также необходимо отметить, что в преддверии Чемпионата Мира по футболу 2018 года, который пройдет в России, уделяется особое внимание развитию футбола и созданию современной футбольной инфраструктуры. Кроме того, футбол является одним из наиболее популярных видов спорта среди россиян. Совокупность этих факторов определяет актуальность исследования.

Объектом исследования является профессиональный футбол.

Предметом исследования является управление в области профессионального футбола.

Цель исследования - проанализировать систему управления профессиональным футболом в России и предложить механизмы ее совершенствования.

Задачи исследования:

Ш изучить этапы развития профессионального спорта в России и за рубежом, определить основные свойства профессионального спорта

Ш проанализировать нормативно-правовое регулирование профессионального спорта, в частности, профессионального футбола в РФ

Ш проанализировать финансовые показатели российских футбольных клубов, их источники финансирования и формирования доходов

Ш на основании анализа зарубежного опыта предложить меры по развитию профессионального футбола в России

Гипотеза исследования заключается в предположении, что коммерческий профессиональный спорт, в частности, футбол, еще не сформировался в России и на данном этапе находится в трансформационной стадии, которая требует внедрения механизмов, способствующих его развитию.

Информационную базу исследования составили нормативно-правовые акты, финансовые и другие документы, регулирующие деятельность в области профессионального спорта и в области непосредственно профессионального футбола: законодательно-нормативные документы РФ, Поручения Президента РФ, Регламенты российского футбольного союза (РФС) и российской футбольной Премьер-лиги (РФПЛ), правила осуществления процедуры лицензирования Союза европейских футбольных ассоциаций (англ. Union of European Football Association, УЕФА); отдельные законодательные акты зарубежных государств; стратегии развития футбола РФС; ежегодные отчеты УЕФА по лицензированию клубов, ежегодные отчеты Deloitte о финансовой деятельности футбольных клубов Европы, данные Forbes; информационный ресурс «Спарк» и др. .

В ходе исследования применялись качественные и количественные методы, методы сравнительного и статистического анализа, проведен анализ с использованием Z-модели Альтмана.

Работа состоит из трех глав. В первой главе рассматривается общая структура современного спорта и место в ней профессионального спорта. Производится изучение этапов становления профессионального спорта в мире, особенностей профессионального спорта и его основных принципов. Анализируются существующие подходы к управлению профессиональным спортом.

Во второй главе проводится анализ российского законодательства в сфере профессионального спорта и нормативно-правовых актов РФС и РФПЛ, выделяются основные организационно-экономические особенности профессионального футбола в России, существующие проблемы и их причины.

Третья глава посвящена сравнительному анализу показателей финансовой деятельности зарубежных профессиональных спортивных клубов, анализу структуры доходов российских футбольных клубов. Также в третьей главе исследуется степень финансовой устойчивости российских футбольных клубов на основании данных их бухгалтерской отчетности с помощью применения Z-модели Альтмана.

1. Теоретические аспекты профессионального спорта

1.1 Место профессионального спорта в структуре современного спорта

Изучая деятельность в области спорта первым делом необходимо рассмотреть общую структуру современного спорта и дать определения ее основным элементам. Глобально весь спорт можно разделить на массовый спорт и спорт высших достижений. Массовый спорт - часть спорта, направленная на физическое воспитание и физическое развитие граждан посредством проведения организованных и (или) самостоятельных занятий, а также участия в физкультурных мероприятиях и массовых спортивных мероприятиях; имеет своей целью оздоровление населения, формирование престижности ведения здорового образа жизни и привлечение как можно большего количества людей к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

Спорт высших достижений - часть спорта, направленная на достижение спортсменами высоких спортивных результатов на официальных всероссийских спортивных соревнованиях и официальных международных спортивных соревнованиях; ориентирован на стремление к постоянному совершенствованию своих навыков и мастерства, получение более высоких званий и, наконец, попадание в национальную сборную своей страны. Также можно разделить спорт высших достижений на любительский и профессиональный спорт. В Законе «О физической культуре и спорте в РФ» дается лишь общее определение спортсмена и отдельно выделяются спортсмены высокого класса, имеющие спортивное звание и выступающие на спортивных соревнованиях в целях достижения высоких спортивных результатов. Основываясь на нормах законодательства в сфере профессионального спорта и классификациях, принятых в научной литературе, можно определить, что профессиональный спортсмен - спортсмен, имеющий трудовой договор с профессиональным спортивным клубом, согласно которому получает денежное вознаграждение за свою деятельность. При этом так называемый спортсмен-любитель может иметь высокое спортивное звание, представлять национальную сборную, однако не получать на постоянной основе заработную плату именно за спортивные выступления (речь не идет о рекламных контрактах и иных видов дохода спортсменов). Граница между спортсменами-профессионалами и спортсменами-любителями, являющимися спортсменами высокого класса, в такой классификации достаточно тонкая. Согласно 2 статье Закона «О физической культуре и спорте в РФ», профессиональными спортивными соревнованиями являются соревнования по командным игровым видам спорта, обязательным условием которых являются нацеленность на получение дохода и наличие трудового договора между спортсменом и клубом. Что касается статуса соревнований по другим видам спорта, то в случае наличия коммерческой составляющей они также могут быть определены как профессиональные, это регламентируется непосредственно организаторами в положении проводимых соревнований.

В данной работе затрагиваются вопросы, связанные с регулированием именно командного игрового профессионального спорта, разновидностью которого, в частности, является профессиональный футбол. Профессиональный спорт рассматривается с точки зрения спортивно-предпринимательской деятельности, обладающей достаточной привлекательностью для зрителей, и по этой причине способной приносить коммерческую выгоду субъектам профессионального спорта: профессиональным спортивным лигам, клубам, спортивным судьям, агентам, тренерам и непосредственно спортсменам.

1.2 Становление профессионального спорта в США

1.3 Профессиональный спорт и азартные игры

В продолжение предыдущего параграфа, особый интерес представляет норма, запрещающая заключение пари на результат любого матча в профессиональном спорте в США, которая впервые была установлена Национальной лигой бейсбола в 1876 году и, согласно американскому законодательству, на настоящий момент также действует практически в полном объеме. Во многих странах мира сотрудничество с организаторами ставок на спортивные события, букмекерскими конторами, является одним из источников коммерческих доходов для спортивных лиг и клубов, однако в США данная деятельность является нелегальной по ряду причин. Анализируя опыт США, рассмотрим основные плюсы и минусы азартных игр в области профессионального спорта.

В 1992 году в США был принят Закон о защите профессиональных и любительских видов спорта, который постановил полный запрет на деятельность каких-либо букмекерских контор и тотализаторов на территории всех штатов, кроме четырех: Невада, Дэлавер, Орегон и Монтана. В последнее время идет активная дискуссия по поводу необходимости отмены данного Закона.

Во-первых, в большинстве европейских стран бизнес, основанный на спортивных ставках, процветает и приносит значимые коммерческие выгоды сотрудничающим лигам и клубам, с этой точки зрения разрешение азартной деятельности гарантированно способствовало бы еще большему и стремительному росту доходов и без того успешных спортивных лиг США.

Во-вторых, это позволило бы увеличить налоговые сборы в государственную казну. Объем теневых доходов нелегальных букмекеров в США, согласно некоторым оценкам, колеблется от 80 до 380 миллиардов долларов в год. Интересным является факт, что даже в Канаде, чьи клубы наравне с американскими в профессиональных североамериканских лигах по баскетболу, бейсболу, футболу (в американской традиции - соккер) и хоккею, разрешены ставки на спорт в государственных лотерейных компаниях, однако в специфической форме: обязательно необходимо угадать результат нескольких спортивных событий (минимум двух).

Американская игорная ассоциация на основании опыта предыдущих лет прогнозирует, что в текущем игровом сезоне только на матчи одной Национальной футбольной лиги будет сделано ставок на 90 миллионов долларов, из которых на 88 миллионов ставок, нарушающих Закон. Подобные данные подтверждаются независимыми экспертными агентствами, по этой причине на ежегодной конференции мэров городов США летом 2016 года была заключена договоренность с американской игорной ассоциацией о сотрудничестве и поиске компромиссных решений, так как была признана необходимость регулирования деятельности в данной сфере и сокращения объемов нелегальных доходов букмекеров. Теневая деятельность букмекеров не только сокращает налогооблагаемую базу, но и позволяет устанавливать неадекватные требования к игрокам, например, некоторые онлайн-тотализаторы оставляют себе больше половины обещанного выигрыша в качестве комиссии или предъявляют обязательное требование по доведению своего выигрыша до определенной значительной суммы для его обналичивания, что удается очень малому количеству игроков.

Таким образом, сложилась ситуация, требующая решения, так как формальный запрет на осуществление букмекерской деятельности в реальности лишь сокращает налоговые поступления в бюджет и ставит в невыгодное и незащищенное положение тех граждан, которые рискуют связаться с нелегальными организаторами азартных игр. Эндрю Вакка в своей работе констатирует, что легализация спортивных ставок в Канаде способствовала укреплению экономики многих ее провинций за счет увеличившейся налоговой базы и создания новых рабочих мест для граждан в развивающемся бизнесе. В то же время ограниченный функционал для игрока, предлагаемый лотерейными компаниями Канады, при котором необходимо предугадывать сразу несколько исходов, что соответствует так называемой экспресс-ставке в традиционных спортивных тотализаторах, стал причиной того, что в Канаде так же, как и в США, процветают нелегальные букмекеры, позволяющие делать одиночные ставки. Во-первых, потому что многие игроки на ставках предпочитают ставить либо на свою любимую команду, усиливая таким образом ассоциацию личного успеха с успехом клуба, либо на отдельные события, в которых считают себя наиболее осведомленными и способными с большей вероятностью предсказать верный исход, либо на наиболее значимые спортивные события. Во-вторых, это связано с тем, что коэффициент, определяющий размер итогового выигрыша относительно изначальной ставки, на совокупность одних и тех же прогнозов значительно выше при совершении экспресс-ставки в традиционном для европейских стран тотализаторе, чем предлагаемый в лотерейных компаниях Канады.

Рассматривая вопрос ограничения деятельности букмекерских контор на территории США и Канады необходимо учитывать, что весомым аргументом при принятии решения в ту или иную сторону является позиция руководства профессиональных лиг. Большинство представителей лиг, опасаясь возможных отклонений в работе отлаженного механизма, высказываются категорически против каких-либо изменений в этой сфере, способных негативно отразиться на «чистоте» спорта. В частности, комиссар Национальной футбольной лиги Роджер Гуделл в очередной раз выразил решительный протест против возможной легализации данного вида азартных игр в США. Альтернативного мнения в среде руководителей ведущих североамериканских лиг придерживается лишь комиссар Национальной баскетбольной лиги Адам Сильвер, считающий, что более тщательное и продуманное регулирование деятельности в области азартных игр, основанное не только на запретах, было бы полезно для бизнеса.

В последние годы набирает популярность другая разновидность предсказывания развития событий в том или ином матче любого вида спорта - фэнтези спорт, в особенности ежедневный фэнтези спорт (daily fantasy sports, DFS). Фэнтези спорт - виртуальная игра, в которой баллы начисляются за реальные успешные действия спортсменов, включенных игроками в свою виртуальную фэнтези команду. Игроки DFS выбирают какой-то конкретный турнир (лигу), в рамках которого набирают себе состав из лучших, по их мнению, игроков, используя ограниченный бюджет, а также соблюдая обязательные условия по количеству игроков на той или иной позиции; таким образом формируется фэнтези команда игрока. «Стоимость» каждого спортсмена рассчитывается площадкой DFS с учетом прежних достижений и его популярности среди пользователей. На каждой площадке существует своя система подсчета виртуальных очков, начисляемых в соответствии с успешностью выступлений спортсмена в реальной жизни, по итогам определяются лучшие фэнтези команды и соответственно выплачиваются бонусы игрокам. Размер возможных бонусов зависит от величины взноса. Таким образом, DFS в своем роде тоже является ставками на спорт, однако формально подается как разновидность не азартной игры, а интеллектуальной с возможностью выигрыша денежных призов при совершении определенного взноса (на большинстве площадок также предусмотрена возможность участия в бесплатных фэнтези турнирах). Перед законодателями США встал вопрос, насколько фэнтези-спорт нарушает запрет на организацию азартной деятельности в области спорта, например, бывший комиссар НБА Дэвид Стерн заявил в сентябре 2015 года, что не уверен в наличии будущего у фэнтези-спорта в США, так как считает, что это лишь новая разновидность традиционной азартной игры. Тем не менее властями США было принято решение о том, что фэнтези-спорт не подпадает по действие Закона о защите профессиональных и любительских видов спорта, а рассмотрение того, насколько подобный вид деятельности легален, должно происходить на уровне штатов. На данный момент несколько штатов уже официально легализовали DFS.

Подводя итог рассмотрения одной из самых спорных норм в профессиональном спорте США, необходимо отметить, что в последнее время появляется все больше предпосылок к тому, что регулирование азартной деятельности в этой сфере в ближайшее время должно каким-то образом измениться. Многие эксперты связывали возможность ускорения этих перемен с избранием нового Президента страны Дональда Трампа, имеющего некоторый опыт в управлении, как игорным бизнесом, так и футбольным клубом. При этом некоторые эксперты отмечают, что помимо риска потери целостности и независимости спортивных состязаний от внешних факторов, легализация ставок на спорт воспринимается как угрожающее благополучию граждан явление. Очевидно, что букмекерские конторы работают таким образом, что, в общем, всегда находятся в выигрышном положении относительно своих клиентов, однако то же самое наблюдается и в других видах игорного бизнеса, например, в казино, ограничения на деятельность которого в США гораздо мягче. Как бы то ни было, на данный момент деятельность по организации ставок на спортивные события в США практически полностью запрещена, а в Канаде существенно ограничена, что является одной из важных особенностей профессионального спорта Северной Америки. В большинстве европейских стран, в частности в Англии, являющейся родоначальницей футбола, сотрудничество с букмекерскими конторами является важным источником дохода лиги и клубов. В целях регулирования отношений в этой сфере применяется обязательная процедура государственного лицензирования и контроля организаций, осуществляющих подобную деятельность.

1.4 Сравнение профессионального спорта США и Европы

Достаточно подробно изучив возникновение профессионального спорта в США и становление североамериканской модели на начальной стадии, обратимся к истории развития профессионального спорта на территории Европы. Если «первопроходцем» в американском профессиональном спорте стал бейсбол, то в Европе данная роль досталась футболу, именно его развитие во второй половине XIX века в Англии стало основой и для других видов спорта. Первоначально футбол представлял из себя что-то среднее между современным футболом и регби, и к тому же существовало несколько отличающихся друг от друга набора правил, что долгое время затрудняло кооперацию между появляющимися клубами. Первая футбольная ассоциация была создана в 1863 году, в том же году ее члены договорились об общих правилах игры и о разделении на два различных вида спорта футбол и регби, однако окончательная унификация правил произошла лишь почти 15 лет спустя.

С момента зарождения футбола до его профессионализации, так же, как и в американском бейсболе, прошло несколько десятков лет. Постепенно стали появляться клубы, оплачивающие деятельность футболистов, что привело, в конечном счете, к созданию Английской футбольной лиги в 1888 году, участниками которой были 12 команд. Несколько лет спустя в английском футболе появился институт «трансферов», ознаменовавшийся переходом двух ведущих игроков команды «Вест Бромвич» в «Астон Виллу» суммарно за 140 фунтов стерлингов. С ростом популярности футбола среди жителей Англии он распространился по всей стране, изначально наибольшая концентрация клубов была в Лондоне и его округе, что привело к расширению Английской лиги и появлению ряда низших дивизионов, являющимися частью лиги и позволяющих в случае успешного выступления подняться в высшую лигу. Немного позднее футбол получил распространение на территории всей Европы, а система профессиональных лиг нашла свое применение в других командных игровых видах спорта.

Важно отметить, что, в то время как в европейской модели профессионального командного спорта лиги открытые, то есть существует ротация команд между высшими и низшими дивизионами: наиболее слабые команды высшей лиги уступают свое место победителям и призерам лиги, находящейся на ступень ниже в общей иерархии, североамериканские лиги имеют закрытый тип. Это особенность функционирования американских профессиональных лиг по всем видам спорта, согласно которой, состав лиг остается неизменным вне зависимости от результатов, показанных командами в сезоне. Отчасти в этом и проявляется главенство спортивных результатов над коммерческими в европейском профессиональном спорте: на высшем уровне должны играть команды, показывающие более высокие спортивные результаты на текущий момент времени. Североамериканские лиги же предполагают именно ведение совместного бизнеса с клубами, для чего необходимы гарантии, так как мотивация владельцев инвестировать в модернизацию клубной инфраструктуры (тренировочной базы, стадиона) и реализацию долгосрочного плана развития снижается, если существует риск потери статуса клуба как участника элитного дивизиона. Данное различие двух моделей оказывает существенное влияние на механизмы реализации основных принципов профессионального спорта.

Главными принципами профессионального спорта являются:

Ш стремление достижения высоких спортивных результатов игроками и командами

Ш непредсказуемость результата

Ш высокая информационно-развлекательная ценность для зрителей

Ш экономическая эффективность деятельности

В североамериканской модели спорта существует ряд специфических регуляторов, появившихся в результате решения той или проблемы, возникающей на определенном этапе развития лиг и способствующих реализации принципов профессионального спорта, в особенности непредсказуемости результата. Например, уже упомянутые ранее ограничения по заработной плате игроков, появившиеся еще во второй половине XIX века в бейсболе с целью сдержать ее неконтролируемый рост и снизить активность «клубов-перекупщиков», со временем превратились в «потолок заработных плат». Для того, чтобы разница в финансовых возможностях владельцев клубов не сказывалась отрицательно на спортивной конкуренции и, следовательно, непредсказуемости результата, каждый клуб американской лиги может тратить в год на заработную плату игроков не больше некоторой суммы. Естественно, что при определении величины этой суммы возникает конфликт интересов между лигой и игроками, каждая из сторон стремится максимизировать свои доходы. На этом этапе действует другой специфический регулятор - профсоюз игроков, предпосылки к созданию которого, как было сказано ранее, возникли еще в конце XIX века в бейсбольной лиге, однако первый профсоюз появился лишь в середине XX века в Национальной баскетбольной ассоциации (НБА). «Потолок зарплат» определяется путем заключения коллективного соглашения, подписываемого на определенный срок, по итогам переговоров между лигой и профсоюзом. Учитывая, что доходы спортивной индустрии ежегодно увеличиваются, неуклонно растут и заработные платы спортсменов, поэтому, как правило, эти соглашения предусматривают постепенное увеличение максимально допустимой суммы оплаты труда спортсменов клубов.

Еще одной особенностью американских спортивных лиг является определение победителя по итогам «плей-офф». На первом этапе проводится регулярный чемпионат, по итогам которого часть менее успешных команд отсеивается (примерно половина), а остальные разыгрывают чемпионство между собой в серии игр на выбывание. Эффективность такой системы с точки зрения обеспечения непредсказуемости результата, а, следовательно, и более высокой развлекательной ценности для зрителей, доказывается практически ежегодно. Наиболее свежим примером является поражение в первом раунде «плей-офф» НХЛ команды «Чикаго Блэкхоукс», выигравшей Западную конференцию в регулярном чемпионате, от команды «Нэшвилл Предаторз», попавшей в плей-офф с последнего возможного, восьмого места, в конференции. Явный фаворит потерпел поражение во всех 4 матчах серии и выбыл из турнира.

В Северной Америке достаточно сильно развит студенческий спорт, подпитывающий молодыми талантами профессиональные лиги. Профессиональные клубы имеют свои скаутские службы, которые отслеживают потенциальных звезд спорта. В целях выравнивания спортивного уровня команд существует система «драфта» молодых игроков, которая позволяет клубам, занявшим последние места в предыдущем регулярном чемпионате, первыми делать выбор, с каким именно спортсменом заключить контракт. На момент проведения драфта все молодые игроки, участвующие в нем, уже изучены и ориентировочно понятно, кто более перспективен и будет выбран в первую очередь. Необходимо отметить и наличие явного недостатка у подобной системы: клубы, уже лишившиеся шансов на выход в плей-офф по ходу регулярного чемпионата, имеют мотивацию к специальному ухудшению своих спортивных результатов с целью получения более раннего права выбора игрока на «драфте».

В европейской модели профессионального спорта нет ограничений по затратам клубов на заработные платы спортсменов, что приводит к большей дифференциации команд по уровню мастерства. Однако более высокий зрительский интерес может быть вызван за счет возможности наблюдать взаимодействие лучших спортсменов в одной команде, в то время как в условиях ограниченности зарплатного фонда практически невозможно в одной команде иметь всех игроков основного состава топ-уровня.

Определение чемпиона по итогам регулярного чемпионата, как это происходит в большинстве европейских спортивных лиг, возможно, более справедливо, так как учитывает результаты абсолютно всех игр сезона. Командам свойственны физические спады и подъемы по ходу сезона, свое влияние оказывают и травмы игроков, поэтому зачастую бывает такое, что более сильный на продолжительной дистанции коллектив в отдельно взятый момент времени окажется слабее того, который оказался лучше готов именно в этот период. Таким образом, элемент случайности, более присущий американскому профессиональному спорту и рассматриваемый как положительный фактор, влияющий на непредсказуемость результата и зрелищность, может рассматривать как отрицательный с точки зрения отображения реального положения вещей и признания итогового результата зрителями как справедливого. Кроме того, в системе исключительно регулярного чемпионата каждый матч, способный повлиять на изменение положения в турнирной таблице, имеет высокую цену, в то время как при наличии плей-офф клубам иногда не так важно, с какого места в него выходить. Приведенный пример восьмой команды конференции НХЛ, обыгравшей в первом раунде плей-офф первую, лишний раз это подтверждает.

Ротационная система европейских лиг, предполагающая возможность вхождения в элитный дивизион новых команд и соответственно также вылет из него, повышает мотивацию к борьбе команд из нижней части турнирной таблицы, что, в свою очередь, положительно влияет на непредсказуемость результата. Обновление лиги может повышать общее качество зрелища, если новые команды окажутся более конкурентоспособными, чем те, чьи места они заняли, в то время как в североамериканских лигах некоторые клубы могут на протяжении нескольких лет быть в числе последних в силу определенных обстоятельств, несмотря на все механизмы выравнивания спортивных возможностей клубов. Кроме того, система открытых лиг способствует более активному развитию клубов низших лиг, которые имеют возможность выйти на новый уровень и получать более высокие доходы за выступления в элитном дивизионе. В американской же модели положительным моментом является гарантия того, что вне зависимости от успешности выступлений в текущем сезоне, в следующем клуб не лишится доходов, связанных с выступлениями в высшем дивизионе.

Подводя итог сравнения двух моделей профессионального спорта, необходимо отметить, что каждая из них имеет свои плюсы и по-своему реализует принципы профессионального спорта. Американская модель предполагает более активное регулирование, направленное на поддержание баланса сил и сохранение максимальной непредсказуемости итогового результата, что при этом может ограничивать развитие некоторых клубов.

Важнейшим критерием для обеих моделей является экономическая целесообразность деятельности, поэтому необходимо выделить основные источники доходов профессиональных спортивных клубов:

Ш Доходы в игровые дни (продажа билетов и абонементов на стадион, атрибутики)

Ш Продажа прав на телевизионные трансляции

Ш Спонсорство

Ш Другие коммерческие доходы

2. Система управления профессиональным футболом в России

2.1 Организационно-экономические особенности профессионального футбола в РФ

В конце XVIII - начале XIX века в России начали формироваться способы взаимодействия в отдельных видах спорта, соответствующие некоторым принципам профессионального спорта и частично схожие с процессами, происходящими в это же время в Европе и США, однако революция 1917 года негативно сказалась на темпах развития спорта в стране. В СССР спорт развивался исключительно за счет усилий государства. При поддержке силовых структур, а также при активном участии коммунистической партии Советского союза в 20-30-е годы XX века создавались физкультурные общества, такие как «Динамо», Спартак», «Локомотив», «Зенит», «Трудовые резервы». Спортивные клубы, участвующие в чемпионатах СССР, в том числе и по футболу, относились к соответствующим физкультурным обществам или напрямую к силовым ведомствам (Например, ЦСКА к Вооруженным Силам СССР). Соответственно о развитии коммерческого профессионального спорта в те времена речи не шло, несмотря на то, что в спортивных клубах выступали спортсмены высокого уровня, а сами клубы достойно выступали в еврокубках.

Трансформационный период и начало становления профессионального спорта в России связаны с переходом к рыночной экономике в 1990-е годы. Некоторые клубы сменили своих владельцев, начав получать финансирование из частных источников, однако еще несколько лет клубы не получали систематически доходов от своей спортивной деятельности и существовали практически только за счет спонсорства со стороны крупных компаний и государственных субсидий. И лишь в конце XX века клубы постепенно начали реализовывать свою маркетинговую и финансовую политику, искать дополнительные источники доходов и, таким образом, в России начал формироваться коммерческий профессиональный спорт.

Безусловно, трудно представить, что механизмы взаимодействия субъектов профессионально спорта, позволяющие развиваться лигам и клубам как прибыльным бизнес-проектам и формировавшиеся на протяжении десятков лет в США и Европе, должны были моментально появиться и заработать в условиях российского спорта. По этой причине в России до сегодняшнего дня сохраняется одно из главных свойств советского спорта: государственного участия в нем по-прежнему много и на данный момент профессиональный спорт не может существовать самостоятельно, без государственной поддержки.

Среди участников Российской футбольной Премьер-лиги (РФПЛ) сезона 2014-2015, 13 из 16 клубов находятся в прямом или косвенном владении государства, следовательно, и среди источников их финансирования, так или иначе, значатся бюджетные средства. Большинство клубов (10) находятся в прямом государственном владении: некоторые из них имеют смешанную структуру владельцев получают большую часть своего финансирования путем выделения субсидий из бюджетов субъектов РФ, 3 клуба финансируются государственными корпорациями. Всего 3 клуба принадлежат частным владельцам (Рисунок 1).

Рисунок 1. Распределение клубов РФПЛ по типу владельцев в сезоне 2014-2015

В Футбольной национальной лиге (ФНЛ), являющейся второй по значимости, в сезоне 2014-2015 ситуация схожая: 83% клубов (15 из 18) в той или иной форме получают финансирование в виде бюджетных средств. Половина всех клубов ФНЛ находятся в прямом владении государством (принадлежат субъектам РФ), еще 5 клубов имеют смешанную структуру владельцев, 1 финансируется госкорпорацией и, так же, как и в РФПЛ, 3 клуба являются частными.

Обращает на себя внимание распределение команд по итоговым местам в турнирной таблице РФПЛ сезона 2014-2015 (Рисунок 3). Места с 8 по 16 заняли 9 команд, финансируемых из бюджетов субъектов РФ. Безусловно, так бывает не во все сезоны, однако общая тенденция заключается в том, что клубы с финансированием из региональных бюджетов, в большинстве своем, объективно не могут составить достойную конкуренцию частным клубам и финансируемым государственными корпорациями.

Рисунок 2. Бюджеты клубов РФПЛ сезона 2014-2015 гг. (млн. долл, в порядке убывания результатов по итогам сезона 2014-2015)

Рассматривая деятельность клубов, финансируемых в основном за счет бюджетов субъектов РФ, через призму основных принципов профессионального спорта, возникает вопрос о целесообразности существования подобных клубов и их государственного финансирования. Прежде всего, не соблюдается главный принцип профессионального спорта: экономическая эффективность их деятельности близка к нулю, так как такие клубы, как правило, не имеют ресурсов, необходимых для обеспечения своей деятельности доходами, и в некоторых случаях не имеют даже такой цели, получая средства в форме субсидий или навязанного компаниям спонсорства, представляющим из себя в большей степени социальные обязательства компании, чем выгодное инвестирование средств.

Ярким примером этого является футбольный клуб «Томь», проблему недостаточности финансирования которого несколько раз решал лично Премьер-министр России (на тот момент). В 2009 году Владимир Владимирович Путин «узнав о трудностях клуба из СМИ, поручил своим подчиненным «поработать» с компаниями, которые могли бы оказать футболистам поддержку». В 2012 году, когда «Томь» вновь испытывала финансовые проблемы, Премьер-министр заявил: «Я готов дать прямое поручение, точнее просьбу, я не могу их заставить, это акционерные общества, я могу попросить компании, работающие в регионе, войти в клуб». Подтверждением того, что подобные меры могут лишь отложить неизбежное, но не решить проблему является то, что в 2016 году клуб вновь на протяжении долгого времени не имел возможности расплатиться с долгами по заработной плате футболистов, был вынужден продать ряд ведущих игроков и в текущем сезоне 2016-2017 идет на последнем месте в РФПЛ, практически лишившись реальных шансов на сохранение места в элитном дивизионе на следующий сезон задолго до окончания чемпионата.

Во-вторых, трудно сказать, что принцип, согласно которому спортсмены и команды стремятся к достижению высоких спортивных результатов, реализуется в полной мере, так как значительные различия в уровне финансирования не позволяют клубам, финансируемым напрямую государством, ставить более амбициозные цели, чем нахождение по итогам сезона в середине таблице или сохранение места в той лиге, в которой они выступают.

Время от времени в российском футболе наблюдается уникальное явление: клубы, заслужившие по спортивному принципу право перехода в дивизион рангом выше, отказываются от этой возможности. Например, в 2012 году несколько клубов Второго дивизиона (третьего по значимости после Премьер-лиги и Футбольной национальной лиги (ФНЛ, Первого дивизиона)) отказались от перехода в ФНЛ. Связано это с тем, что участие в более сильной лиге требует от клубов больших финансовых вложений для обеспечения ее конкурентоспособности относительно других команд. Кроме того, Второй дивизион представлен несколькими лигами, сформированными по территориальному принципу, что сокращает транспортные расходы команд, в то время как в ФНЛ участвуют команды со всей России, в том числе коллективы как из Калининграда, так и из Хабаровска и Владивостока. В 2011 году также ряд команд отказался от перехода из ФНЛ в РФПЛ, исходя из своего финансового положения. Обобщая все вышесказанное, зачастую наблюдается отсутствие мотивации достижения высоких спортивных результатов клубами по причине невозможности увеличения финансирования государственных клубов, так как переход в более сильную лигу связан с большим ростом расходных обязательств, чем увеличением доходов от выступления в ней по сравнению с участием в лиге рангом ниже.

В-третьих, значительные различия между располагаемыми бюджетами клубов отрицательно влияют не непредсказуемость результата и понижают ценность такого продукта для зрителей. Таким образом, большая часть профессиональных клубов России не соответствует принципам осуществления своей деятельности в рамках коммерческого профессионального спорта, требуя выделения бюджетных средств и выполняя лишь социальную функцию: для развития футбола в регионе необходимо иметь хотя бы одну сильную профессиональную команду, вокруг которой можно было бы выстроить работу по подготовке наиболее перспективных молодых футболистов; а также поддерживая таким образом интерес к футболу среди зрителей, проживающих в регионах.