Государственный бюджет, проблема баланса доходов и расходов

В связи с этим одной из важных задач экономической политики государства является поиск оптимального решения проблем дефицитного бюджета и его сбалансированности.

Проведение экономических реформ в РФ изменило основы функционирования бюджетной системы страны и отношения между органами государственной власти различных уровней, что потребовало разработки методологии формирования нового бюджетного механизма.

В России, сокращение нерациональных затрат государства в первом десятилетии XX века, привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов, бездефицитному федеральному бюджету, отказу от его эмиссионного финансирования.

По результатам изучения поднятой в данной курсовой работе проблемы, можно сделать следующие выводы:

1. Государственный бюджет, как основное звено бюджетной системы является одним из наиболее важных инструментов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование.

2. Источники формирования и направления использования государственного бюджета как основной финансовой базы страны очень разнообразны. Классификация доходов и расходов бюджета проводится в соответствии с единой бюджетной классификацией, утверждаемой в форме федерального закона. Все доходы государственного бюджета можно разделить на налоговые поступления, неналоговые поступления и безвозмездные перечисления. Классификация расходов государственного бюджета отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства (функциональная классификация); по их экономическому содержанию (экономическая классификация); по распределению бюджетных средств по главным распорядителям средств бюджетов.

3. Роль государственного бюджета в социально-экономическом развитии общества заключается в следующем:

- государственный бюджет является инструментом воздействия на развитие экономики.

- государственный бюджет играет важную роль в решении социальных проблем.

- государственный бюджет играет важную роль в выравнивании экономического развития регионов страны путем бюджетного финансирования объектов.

- бюджет ежегодно мобилизует и концентрирует денежные накопления предприятий, организаций и населения в централизованном государственном фонде.

- государственный бюджет и сконцентрированные в нем денежные средства дают возможности маневрирования при распределении бюджетных средств с учетом приоритетности финансирования государственных программ.

4. Федеральный бюджет на 2009-2011 год был направлен на повышение уровня жизни населения и повышения всех обязательств перед гражданами в поддержку стратегических и инновационных отраслей, обеспечение безопасности и создание потенциала для устойчивого развития страны. Согласно ФЗ №308 от 02.12.2009 г., прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2009 год составил 7,3 трлн. рублей, на 2010 и 2011 год в сумме 7,8 и 8,3 трлн. рублей. Расходы госбюджета на 2009 год в размере 9,6 трлн. руб., на 2010 год 10,2 трлн. руб., а в 2011 году 11,3 трлн. руб.

5. В 2010-2011 гг. по сравнению с периодом 2007 - 2009 гг. в федеральном бюджете РФ значительно выросли расходы на топливно-энергетический комплекс, развитие сельского хозяйства, транспорт, прикладные научные исследования в области экономики и на другие вопросы в области экономики.

6. Можно выделить следующие возможные пути совершенствования государственного бюджета РФ: усиление контроля за целевым расходование средств, уменьшение процентной ставки некоторых видов налогов, необходимость развитие межбюджетных трансфертов, жесткое планирование бюджета и многие другие.

7. Государственный бюджет является одним из основных механизмов регулирования социально-экономической жизни страны. Через федеральный бюджет осуществляется процесс распределения и перераспределения ВВП и созданного национального дохода страны между отраслями народного хозяйства, регионами и социальными слоями населения. Для успешного развития государства необходимо делать все возможное для совершенствования бюджетного процесса.

8. По мнению ряда экспертов, дотация на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в России -- это вынужденная мера, и весь опыт использования данной формы поддержки показывает ее эффективность и необходимость. Но надо признать, что объем такой поддержки должен корректироваться с учетом прогноза ситуации с исполнением бюджетов в планируемом периоде. Неслучайно же рост дотаций на обеспечение сбалансированности бюджетов приходится на кризисные годы. В 2008 году доля дотации на сбалансированность в общем объеме дотаций составляла 11 процентов, в 2009 -- 33 процента, а в 2010 году снизилась до 20 процентов. К 2014 году доля дотации на сбалансированность в общем объеме дотаций снизится до 7 процентов.

Дотации на сбалансированность решают важные проблемы, которые не представляется возможным решить в рамках общей методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности регионов. Основным аргументом критиков такой формы поддержки регионов является якобы непрозрачный механизм распределения этих дотаций. Но на самом деле это не так. Во-первых, распределение более 50 процентов дотаций на сбалансированность утверждается законом о бюджете. Во-вторых, не распределенная законом часть дотаций распределяется комиссией, в которую входят представители Государственной думы, Совета Федерации и Правительства РФ. В 2012 году объем нераспределенных дотаций на сбалансированность составит не более 10 миллиардов рублей.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон Российской Федерации от 13 декабря 2010 г. N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

3. Федеральный закон от 02 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов".

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 27.06.2011).

5. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов". http://www.ach.gov.ru/ru/expert/before/?id=378

6. Приложение №3 к Заключению Счетной палаты РФ на проект федерального закона « О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2010-2012 годов»

7. Бабич А.М., Павлова Л.Н. Государственные и муниципальные финансы: Учебник для вузов. Издательство: М.: ЮНИТИ, 2002. - 687 с.

8. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2009.

9. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. - Изд. 2-е, доп. / Под общ. ред. И.Д. Мацкуляка. - М.: Изд-во РАГС, 2007. - 640 с.

10. Мысляева И.М. Государственные и муниципальные финансы: Учебник. Изд. 2-е, перераб. и доп. -- М: ИНФРА-М, 2007. - 360 с.

11. Поляк Г.Б. Бюджетная система России. Изд-во: Юнити, 2009. - 540 с.

12. Силуанов А.Г. О проблемах обеспечения сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов РФ // Журнал «Бюджет», 15.08.2011 г.

13. Официальный сайт Счетной палаты Российской Федерации

14. Информационно-аналитический раздел официального сайта Министерства финансов Российской Федерации

15. Агентство экономической информации

Приложения

Приложение № 1

Динамика доходов федерального бюджета РФ с 2006 по 2013 годы

Приложение № 2

Структура доходов федерального бюджета в 2011 году.(фактическое исполнение по состоянию на 01.09.2011 г.)

Приложение № 3

Динамика расходов федерального бюджета РФ с 2006 по 2013 годы

Приложение № 4

Структура расходов федерального бюджета в 2011 году. (фактическое исполнение по состоянию на 01.09.2011 г.)

Размещено на Allbest.ru