Переход к накопительной пенсионной системе в России

Анализ принципов пенсионного обеспечения в зарубежных странах. Стратегические вопросы реформирования, виды и варианты пенсионных реформ. Обоснование необходимости перехода от распределительной пенсионной системы к накопительной пенсионной системе.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 02.12.2017
Размер файла 102,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

8. Ключевым вопросом является темп перехода к НПС. Тенденция к старению населения в России уже проявилась, но пика она достигнет в ближайшие семь лет, что обусловливает необходимость быстроты перехода. За пять-семь лет в относительно благоприятной демографической обстановке необходимо успеть достигнуть уровня накопительных взносов, обеспечивающих достаточно высокие пенсии по отношению к заработкам людей. Та часть денег, которая идет на текущие выплаты, не должна уменьшаться, она должна увеличиваться и должна гарантировать выплаты имеющимся пенсионерам.

9. Серьезным условием успеха пенсионной реформы в России является экономический рост, потому что увеличение доли накоплений (что сокращает ту часть денег, которые ПФ должен тратить на пенсии нынешним пенсионерам) без угрозы социальных осложнений возможно только в условиях экономического роста. Если его по каким-либо причинам гарантировать невозможно, то это означает, что пенсионная реформа либо преждевременна, либо должна быть основана на совершенно других основах.

10. Развитие НПС требует развитого и устойчивого рынка, на котором ПФ должны зарабатывать проценты по пенсионным вкладам. Поскольку это очень длинные вложения, они должны быть максимально стабильными. Проблема в том, что быстро изменить ситуацию на финансовом рынке просто так невозможно, нужен устойчивый рост экономики, изменение структуры производства, гарантии прав инвесторов и т. д. Если проблему решать за счет того, чтобы пенсионные накопления вкладывались в государственные бумаги, то это не ведет к накоплению, потому что госбумаги - это финансирование расходов бюджета, а не инвестиций, способных приносить прибыль.

11. Важным социальным и экономическим вопросом является обеспечение гарантий по вкладам в НПС. Для обеспечения надежности инвестиций, осуществляемых ПФ, необходимо эффективное управление инвестиционным портфелем. Из существующих подходов наиболее предпочтительным для российских условий выглядит диверсификация инвестиционного портфеля, при которой инвестиционные объекты выбираются динамически, в зависимости от текущих оценок их прибыльности и степени риска. Такой подход позволяет распределять пенсионные средства по всей экономике относительно равномерно, чтобы не зависеть от рисков конкретных предприятий, конкретных отраслей.

12. Для реального проведения пенсионной реформы нужно будет решить традиционно главную проблему - политическую. Разъяснения потребуются в целом, для российской общественности, прежде чем какие-либо решения в части пенсионной реформы могут действительно быть приняты и оформлены законодательно. Российское общество находится только в начале очень длительного политически сложного процесса, который одновременно является и процессом открытого осознания людьми тех проблем, которые связаны с существующей ПС, и процессом открытого осознанного общественного выбора, когда все население страны должно определиться, какую ПС оно хочет и готово принять через двадцать-двадцать пять лет.

13. Переход от РПС к НПС приведет к существенному росту национальных сбережений в России, что будет способствовать экономическому росту и развитию финансовых рынков. Введение персонифицированного учета пенсионных взносов окажет существенное влияние на трудовую мотивацию работников, которые будут заинтересованы в декларировании своих реальных доходов. Для достижения экономического роста, обеспечивающего рост сбережений, важно ограничить государственное финансирование текущего потребления.

14. Количественные оценки макро- и микроэкономического влияния пенсионной реформы позволяет получить метод моделирования в отношении репрезентативной экономики. Использование численного моделирования позволяет рассмотреть проблему чувствительности получаемых оценок к изменению внешних условий и тем самым прогнозировать эффективность мероприятий пенсионной реформы. Привлечение взносов и уплата пенсионных выплат должна опираться на модель актуарных расчетов, подтверждающих надежность и устойчивость финансового положения ПС. Для оптимизации перехода к НПС необходимо четко определить временные и стоимостные параметры переходной и новой систем. Для обеспечения эффективности процессов пенсионного реформирования разработана математическая модель переходного периода, учитывающая демографические и экономические особенности России. Это позволяет апробировать различные варианты проектируемых систем и целесообразность тех или иных ограничений, оценить влияние разных факторов, замедляющих или ускоряющих переход к новой системе.

В первом приложении - «Теоретические основы пенсионного обеспечения» рассматриваются общетеоретические вопросы социального и пенсионного обеспечения, дается обзор литературы по вопросам ПО, излагаются основные методы финансирования ПС и принципы функционирования ПФ.

Во втором приложении - «Актуарные основы пенсионного обеспечения» приводятся базисные понятия финансовой математики, на основе которых проводится актуарный анализ основных схем страхования жизни, используемых в НПС. Даются основные элементы качественной модели процесса перехода от РПС к НПС.

В третьем приложении - «Статистические данные пенсионного обеспечения» приводится в графическом или табличном виде наиболее важная статистическая информация о функционировании ПО в России.

По теме диссертационного исследования автором опубликованы следующие работы

1. С. Г. Ерошенков. Рост стратегических инвесторов: мировой опыт пенсионных реформ. - М.: МАКС Пресс, 2000, 314 с. (19,75 п.л.);

2. С. Г. Ерошенков. Переход к накопительной пенсионной системе: мировой опыт и возможности его применения в России. - М.: МАКС Пресс, 2001, 251 с. (15,75 п.л.);

3. С. Г. Ерошенков. Брызги реформ. // Российское предпринимательство. 2002. №1 (0.3 п.л.);

4. С. Г. Ерошенков. Распределение без ответственности. // Российское предпринимательство. 2002. №2 (0.6 п.л.);

5. С. Г. Ерошенков. Пенсионная реформа: мировой опыт и российские условия. // Мировая экономика и международные отношения. 2001. №10. (1,5 п.л.);

6. С. Г. Ерошенков. Мировой опыт реформирования пенсионных систем. // Общество и экономика. 2001. №7. (1,8 п.л.);

7. С. Г. Ерошенков. Мировой опыт реформирования пенсионных систем. // Общество и экономика. 2001. №8. (1,6 п.л.);

8. С. Г. Ерошенков. Пенсионная реформа в российских условиях. // Общество и экономика. 2001. №9. (1.2 п.л.);

9. С. Г. Ерошенков. Пенсионная реформа в российских условиях. // Общество и экономика. 2001. №10. (0.8 п.л.);

10. С. Г. Ерошенков. Если бы я стал пенсионером (кому выгодна базовая пенсия). // Российское предпринимательство. 2001. №10. (0,4 п.л.);

11. С. Г. Ерошенков. Сравнение условно-накопительного и накопительного пенсионного обеспечения. // Российское предпринимательство. 2001. №11. (0,2 п.л.);

12. С. Г. Ерошенков. Что будет, если поймут? // Российское предпринимательство. 2001. №12. (0,5 п.л.);

13. С. Г. Ерошенков. Зачем реформа, если она ухудшает положение пенсионеров? // Человек и труд. 2001. №11. (0,8 п.л.);

14. С. Г. Ерошенков. Изменения в пенсионной системе и социальная стабильность в стране. // Человек и труд. 2001. №12. (0,8 п.л.);

15. C. Г. Ерошенков. Кому выгодна «базовая пенсия»? // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 27.09.2001. (0,4 п.л.);

16. C. Г. Ерошенков. Незаметная цена ежегодной индексации. // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 26.09.2001. (0,4 п.л.);

17. C. Г. Ерошенков. Кто заплатит за пенсионную реформу? // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 25.09.2001. (0,4 п.л.);

18. C. Г. Ерошенков. Как незаметно у пенсионеров отняли 19 миллиардов. // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 24.09.2001. (0,3 п.л.);

19. C. Г. Ерошенков. Какая пенсионная система сейчас в России? // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 28.09.2001. (0,5 п.л.);

20. C. Г. Ерошенков. Сравнение условно-накопительного и накопительного пенсионного обеспечения. // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 1.10.2001. (0,2 п.л.);

21. C. Г. Ерошенков. Система «ниппель» или как образуется профицит Пенсионного фонда РФ. // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 3.10.2001. (0,3 п.л.);

22. C. Г. Ерошенков. Подводная часть айсберга: скрытый дефолт государства по пенсионным обязательствам продолжается. // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 5.10.2001. (0,3 п.л.);

23. C. Г. Ерошенков. Что принесет пенсионная реформа военнослужащим и чиновникам? // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 18.10.2001. (0,2 п.л.);

24. C. Г. Ерошенков. Реальная цена условно-накопительного рубля // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 20.10.2001 (0,3 п.л.);

25. C. Г. Ерошенков. Кто ищет - тот найдет (об источниках финансирования пенсионной реформы) // ГАРАНТ-ПАРК (экономика). http://park.ru. 22.10.2001 (0,3 п.л.);

26. C. Г. Ерошенков. Инвестиционный потенциал работников предприятия // Панорама приватизации. 1996. №17. (0,5 п. л.);

27. С. Г. Ерошенков. Методический инструментарий социально-экономического исследования инвестиционно-промышленного потенциала предприятий // Панорама приватизации. 1996. №18. (0,5 п.л.);

28. С. Г. Ерошенков. Оценка инвестиционной привлекательности промышленного предприятия // Инвест-курьер. 1997. №3. (0,5 п. л.).

Таблица 1. Сравнительный анализ ключевых свойств РПС и НПС.

Характеристика ПС

РПС

НПС

Формирование резервов

Возможно формирование пенсионных резервов

Обязательно формирование пенсионных резервов

Использование актуарных расчетов

Актуарные расчеты при определении пенсий не используются

При определении пенсий используются актуарные расчеты

Государственное управление

Обязательное государственное управление ПС

Государственное управление ПС возможно, но необязательно

Обязательность участия в ПС

Обязательно участие работников в ПС

ПС может строиться как на обязательном, так и добровольном участии

Тип пенсионных схем

Как правило, используются пенсионные схемы с установленными выплатами

Могут использоваться как схемы с установленными выплатами, так и с установленными взносами, последние преобладают

Риски ПО

Демографические риски, устойчивость системы определяется величиной коэффициента зависи-мости. Политические риски, соблюдение условий ПО зависит от политических решений

Инвестиционные риски, риск неблагоприятных инвестиционных условий, неудачного выбора объектов вложений, а также мошенничества управляющих пенсионными активами

Эффективность ПО

Норма отдачи от участия в ПО зависит от темпов роста заработной платы и числа плательщиков

Норма отдачи от участия в ПО определяется уровнем реальной ставки процента

Неравенство и дискриминация в ПО

ПС характеризуется систематическими перераспределительными эффектами внутри поколения и между поколениями, связанными с функционированием пенсионных схем с установленными выплатами, использованием финансирования пенсий взносами работника, неоднородностью экономических агентов

ПС характеризуется как случайными, так и систематическими перераспределительными эффектами, связанными с изменчивостью макроэкономических параметров, несовершенством рынка пенсионного страхования и неоднородностью экономических агентов

Таблица 5: Сравнительные характеристики пенсионных реформ в странах Латинской Америки

Условия реформы

Чили

Перу

Аргентина

Колумбия

Мексика

Год начала реформы

1981

1993

1994

1994

1997

Общая характеристика реформы

Замена РПС на НПС

Сочетание (возможность выбора) РПС и НПС

Замена РПС на НПС для частного сектора

Преобразование старой РПС

РПС выводится за пределы новой ПС

Распределительные элементы сохраняются в ПС

Сохранена возможность выбора пенсии для переходного поколения

Условия ПО для переходного поколения

Возможность остаться в РПС или безвозвратный переход в НПС

Возможность остаться в РПС или переход в НПС с правом возврата (каждые 3 года)

Возможность остаться в РПС или безвозвратный переход в НПС

Условия ПО для нового поколения

Обязателен переход в новую систему

Переход в новую систему по выбору

Обязателен переход в новую систему

Форма компенсации за взносы в РПС

Государственные облигации

Государственные облигации для плативших взносы более 48 месяцев

Компенсационная пенсия

Государственные облигации для плативших взносы более 150 недель

Компенсация не предусматривается

Государственная гарантия минимального размера пенсии

Государство доплачивает разницу между пенсий, обеспеченной накоплениями, и минимальным размером пенсии

Отсутствует

Государство доплачивает разницу между пенсий, обеспеченной накоплениями, и минимальным размером пенсии

Источники финансирования перехода

Средства ПС и государственного бюджета

Средства ПС

Средства ПС и государственного бюджета

Накопленные обязательства РПС, % ВВП

126

(оплата - до 2030 г.)

37

н/д

61,6

(оплата - до 2025 г..)

141,5

(оплата - до 2069 г.)

Предполагаемый срок окончания перехода

2030

н/д

н/д

2025

2069

Ставка пенсионных отчислений до реформы, % зарплаты

19

9

27

8 (частный сектор)

15,5

Ставка пенсионных отчислений после реформы, % зарплаты

13

13,3

27

13,5 - 14,5

16,5 - 21

Максимальный процент средств НПС, разрешенный для вложений в:

Акции

30

35

50

30

0

Иностранные бумаги

10

5

10

15

0

Государственные бумаги

45

40

50

50

100

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Краткая характеристика состояния пенсионной системы и анализ динамики пенсионных фондов Республики Казахстан. Оценка перспективы и механизма развития накопительной пенсионной системы РК. Построение схемы диверсификации инвестиций пенсионных фондов.

    доклад [14,7 K], добавлен 28.04.2011

  • Теоретические основы накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан: понятие, развитие и становление. Анализ деятельности АО НПФ "БТА Казахстан". Совершенствование механизма реализации и зарубежный опыт развития пенсионной накопительной системы.

    дипломная работа [3,6 M], добавлен 20.05.2009

  • Теоретические аспекты реформирования пенсионной системы РФ. Характеристика деятельности УПФР в Нефтекамском районе и г. Нефтекамск. Динамика и структура выплат из пенсионного фонда. Относительная эффективность накопительной и распределительной систем.

    дипломная работа [552,3 K], добавлен 14.11.2010

  • Функционирование накопительной пенсионной системы в Республике Казахстан. Законодательные аспекты регулирования пенсионного обеспечения. Зарубежный опыт реформирования пенсионной системы. Анализ финансово-хозяйственной деятельности АО "Грантум НПФ".

    дипломная работа [164,6 K], добавлен 13.12.2010

  • Необходимость и этапы реформирования пенсионной системы РФ. Особенности деятельности пенсионных фондов в системе пенсионного страхования. Анализ источников формирования финансовых ресурсов пенсионного фонда, характеристика доходов и расходов бюджета.

    курсовая работа [50,8 K], добавлен 28.06.2011

  • Вопросы пенсионного обеспечения, их место в экономической и социальной политике любого государства. Разработка пенсионной реформы в Российской Федерации, которая базируется на трех Федеральных законах. Сущность новой пенсионной системы, ее преимущества.

    статья [15,9 K], добавлен 23.04.2014

  • Предпосылки формирования и становление пенсионного обеспечения в России, обоснование необходимости его реформирования. Сравнение практики пенсионного обеспечения в России и за рубежом. Перспективы дальнейшего развития пенсионной системы государства.

    курсовая работа [43,4 K], добавлен 24.10.2012

  • Развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения в Украине. Структура современной пенсионной системы в Украине, субъекты пенсионного страхования. Состояние и проблемы пенсионной реформы. Международные стандарты построения пенсионной системы.

    реферат [63,7 K], добавлен 25.09.2008

  • Пенсионное обеспечение Казахстана - система из трех уровней, сочетающих механизмы солидарной и накопительной систем. Состояние накопительной пенсионной системы на январь 2012 года. Вкладчики (получатели) фондов. Совокупный инвестиционный портфель НПФ.

    презентация [2,0 M], добавлен 29.01.2013

  • Основы накопительной пенсионной системы. Преимущества и недостатки сложившейся пенсионной системы. Источники формирования и направления использования средств пенсионных фондов. Участие страховых компаний в пенсионном обеспечении населения Казахстана.

    курсовая работа [50,3 K], добавлен 13.12.2008

  • Предпосылки к развитию пенсионной системы, признаки ее кризисного состояния. Финансовые особенности пенсионной системы в РФ. Сущность современной пенсионной реформы: комбинированная система пенсионного обеспечения, негосударственные пенсионные фонды.

    курсовая работа [31,3 K], добавлен 21.01.2009

  • Этапы проведения пенсионной реформы. Источники формирования финансовых ресурсов пенсионной системы. Финансовая цена и механизм поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения. Оценка динамики пенсий в условиях действующих механизмов индексации.

    курсовая работа [51,2 K], добавлен 27.12.2009

  • Понятие и сущность негосударственных пенсионных фондов, их роль и значение в современной пенсионной системе России. Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах". Цели и задачи развития системы негосударственного пенсионного обеспечения.

    контрольная работа [35,6 K], добавлен 24.11.2010

  • Структура пенсионной системы Российской Федерации. Дополнительное страхование и обеспечение. Этапы реформирования. Цели Пенсионного фонда России. Порядок действий при переходе в негосударственную страховую систему. Стратегии долгосрочного развития.

    курсовая работа [38,1 K], добавлен 27.03.2014

  • Главные задачи реформирования пенсионной системы. Теоретические основы функционирования паевых и пенсионных фондов в Российской Федерации, их роль в развитии пенсионной реформы. Негосударственные и паевые инвестиционные фонды, тенденции их развития.

    курсовая работа [741,3 K], добавлен 27.07.2010

  • Изучение развития государственного пенсионного обеспечения в России. Анализ формирования доходов и расходования средств. Оценка значения персонифицированного учета в новой системе пенсионного страхования граждан. Пути реформирования пенсионной системы.

    курсовая работа [103,0 K], добавлен 11.03.2014

  • Содержание и структура пенсионной системы в Российской Федерации. Цели и задачи пенсионной реформы. Механизмы и пути оптимизации Программы государственного софинансирования пенсии в контексте реформирования пенсионной системы РФ на современном этапе.

    дипломная работа [117,9 K], добавлен 04.11.2010

  • Понятие и сущность негосударственных пенсионных фондов, их роль в современной пенсионной системе. Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах". Состав участников системы негосударственного пенсионного обеспечения в Кемеровской области.

    курсовая работа [51,9 K], добавлен 17.02.2009

  • Пенсионное обеспечение в эпоху царской России и в период СССР. Анализ формирования пенсионной системы Российской Федерации. Факторы, диктующие необходимость пенсионной реформы. Переход на накопительно-страховую систему, структура и уровень размера пенсий.

    курсовая работа [1,4 M], добавлен 24.04.2009

  • Понятие и задачи деятельности Пенсионного фонда Российской Федерации, принципы его построения и история становления. Анализ доходов, расходов и данных, связанных с накопительной частью пенсии. Предложения по совершенствованию пенсионной системы России.

    курсовая работа [61,7 K], добавлен 27.05.2009

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.