Совершенствование механизма формирования и исполнения бюджета муниципального образования
Понятие финансово-бюджетного механизма. Межбюджетные отношения между субъектами федеральных, региональных и местных уровней. Анализ доходной и расходной части бюджета Шолоховского района. Повышение эффективности управления муниципальными финансами.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 30.07.2018 |
| Размер файла | 2,1 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Содержание
Введение
1. Роль бюджета в системе Российской
1.1 устройство, построения системы
1.2 Понятие - механизма
1.3 отношения субъектами федеральных, региональных и местных уровней
2. Оценка механизма формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере шолоховского района ростовской области)
2.1 Краткая характеристика Шолоховского района Ростовской области
2.2 Анализ доходной части бюджета Шолоховского района
2.3 Анализ расходной части бюджета Шолоховского района
3. Пути совершенствования финансово-бюджетного механизма формирования и исполнения бюджета
3.1 Повышение эффективности управления муниципальными финансами
3.2 Совершенствование бюджетных и межбюджетных отношений муниципального образования
Выводы и предложения
Список использованной литературы
Введение
Актуальность темы исследования. Бюджетная система страны является основной финансовой базой деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления в сфере экономического и социального развития соответствующих территорий. Местным бюджетам на современном этапе развития страны уделяется значительное внимание, поскольку они являются гарантом финансового обеспечения развития регионов.
Обеспечение местного самоуправления необходимыми финансовыми ресурсами сохраняет свою актуальность. Следует отметить, что местное самоуправление должно опираться на прочный финансово-экономический фундамент и этот фундамент в основной своей части состоит из доходов местных бюджетов. В связи с этим, одной из острейших проблем, которые встают перед органами местного самоуправления, является низкая обеспеченность местных бюджетов собственными доходами, а также сам порядок межбюджетных отношений.
На сегодняшний день сложилась такая ситуация, что местные бюджеты по всей России демонстрируют тенденцию к сокращению показателя реальной бюджетной самообеспеченности и зависимость их от внешних источников финансирования возрастает.
Сельские поселения и муниципальные районы практически полностью зависят от помощи вышестоящих бюджетов. В более чем половине муниципальных образований собственные доходы не превышают 30% в структуре их бюджета. У восьми тысяч девяти из восемнадцати тысяч девятьсот пятидесяти четырех сельских поселений собственные доходы составляют до 30% доходной части бюджета, у три тысячи ста пятидесяти - менее 10%. Самая худшая ситуация складывается у сельских поселений, собственные доходы почти половины из них - менее 1 млн. руб., при этом обязанностей у этого уровня власти достаточно много [19].
Степень изученности проблемы. Вопросы связанные как с теорией построения бюджетной системы, так и с самим процессом формирования и исполнения бюджета, рассматривают в своих трудах: Годин А.М., Вахрин П.И., Александров И.М., Поляков Г.Б., Пшенникова Е.И., Парыгина В.А., Врублевская О.В., Карчевский В.В., Артемьева С.В, Баранова Л.Г., Врублевской О.В., Дадашева А.В., Черник Д.Г., Лаврова А. и др.
Актуальность темы выпускной квалификационной работы заключается в необходимости решения проблем финансово- бюджетного механизма формирования и исполнения бюджета муниципального района.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель выпускной квалификационной работы - разработка рекомендаций по совершенствованию механизма формирования и исполнения бюджета муниципального образования.
Для достижения цели исследования в работе были поставлены и решены следующие задачи, определяющие логику и структуру работы:
1. Показано бюджетное устройство Российской Федерации и определена роль муниципального бюджета в бюджетной системе Российской Федерации.
2. Рассмотрены теоретические основы финансово - бюджетного механизма формирования и исполнения бюджета муниципального района.
3. Проанализирована доходная и расходная часть бюджета района.
4. Разработаны направления по совершенствованию бюджетных и межбюджетных отношений муниципального образования.
5. Рассмотрены направления совершенствования финансово - бюджетного механизма формирования и исполнения бюджета муниципального района.
Объект исследования. Объектом исследования в выпускной квалификационной работе выступает бюджет Шолоховского района Ростовской области.
Предметом исследования. Является механизм формирования и исполнения муниципального бюджета.
Научно-методологическая база исследования. Теоретическую и методологическую основу выпускной квалификационной работы составили труды отечественных и зарубежных ученых в области финансов, а также законодательные и нормативные акты, инструктивный материал, материалы периодической печати.
В выпускной квалификационной работе использованы методы экономического системного анализа, методы статистической обработки данных, расчетно-конструктивный метод, наблюдение, формализация, индукция, дедукция, сравнение, логика, а также применение системного и комплексного подхода.
Научная новизна исследования заключается в разработке комплекса теоретических и практических рекомендаций по совершенствованию механизма формирования и исполнения бюджета муниципального образования. Основные результаты, содержащие научную новизну, получены по следующим направлениям:
- оптимизация расходов бюджета муниципального образования;
- разработка мероприятий по увеличению собственных доходов бюджета.
Практическая значимость исследования. Практическая значимость исследования состоит в том, что использование разработанных в магистерской работе предложений позволит сократить дефицит бюджета муниципального района.
Апробация и внедрение результатов исследования. Основные результаты исследования доложены на научно-практических конференциях, проходивших в ФГБОУ ВО п. Персиановский в 2014-2016 годах, а также в пяти научных публикациях автора общим объемом 0,6 п.л.
Объем и структура работы. Данная магистерская работа состоит из введения, трех глав, выводов и предложений и списка использованной литературы.
1. Роль бюджета в системе Российской
1.1 устройство, построения системы
Центральное в государственных финансов занимает бюджет, силу закона. бюджет - это план на финансовый год. кодексом Российской дано определение как: «Бюджет - это форма образования и фонда средств, для финансового обеспечения и государства и самоуправления [1]. Государственный основа государства, без него не может, и не бы существовать.
Бюджетное - это на нормах организация взаимосвязей не между бюджетной системы, но и участниками процесса, включает, как принципы построения системы, так и и разграничения бюджетных полномочий, а требования и формирования и самих бюджетов, отношения и за бюджетного законодательства Федерации [14, c.486].
Одним из значимых механизмов, позволяют государству экономическое и регулирование, является финансовая общества, и звено - система. Бюджетная государства составным его бюджетного устройства.
Бюджетная Российской - это на экономических и устройстве Федерации, регулируемая права федерального бюджета, региональных бюджетов Российской Федерации, бюджетов и бюджетов государственных фондов [18, c.544]. принципами системы Российской Федерации являются:
– единство системы Федерации. Он единство базы, денежной и применение единых форм документации;
– разграничение доходов, и источников финансирования бюджетов бюджетами системы Российской Федерации;
– самостоятельность бюджетов;
– равенство прав Российской Федерации, образований;
– полнота доходов, и источников финансирования бюджетов;
– сбалансированность бюджета. Это означает, что объем расходов быть суммарному доходов бюджета и финансирования его дефицита;
– эффективность бюджетных средств. Данный означает, что при и бюджетов участники бюджетного в установленных им полномочий должны исходить из достижения результатов с использованием наименьшего средств и наилучшего с использованием определенного объема средств;
– общее (совокупное) расходов бюджетов, означает, что бюджета не быть с доходами бюджета и финансирования бюджета, если иное не предусмотрено законом;
– прозрачность (открытость);
– достоверность бюджета. Это надежность показателей социально - развития соответствующей территории и расчета и бюджета;
– адресность и характер средств. Данный означает, что средства в распоряжение конкретных бюджетных с направления их на финансирование целей;
– подведомственность бюджетов, означает, что бюджетных вправе бюджетные и лимиты обязательств от распорядителя бюджетных средств, в которого они находятся;
– единство кассы, зачисление всех кассовых и всех выплат с счета бюджета [1].
Бюджетная Российской - это целостная совокупность всех уровней, на построения бюджетной системы государства.
Статья Бюджетного Российской Федерации закрепляет в трехуровневую систему:
Уровень - бюджет и бюджеты государственных фондов;
Уровень - субъектов Федерации и бюджеты государственных фондов;
Уровень - бюджеты.
На уровне из служит основной финансовой для соответствующих или местных органов. В устройства системы Федерации лежит административно-территориальное [30, c.568].
Консолидированный - свод всех уровней бюджетной Российской на год. Он используется для статистических и показателей системы, а также при нормативов от в бюджеты [40, c.763].
Сложившаяся финансовой направлена на то, чтобы за счет обеспеченных оказывать нуждающимся регионам.
Схема системы Федерации на рисунке 1.
Рисунок 1- бюджетной Российской Федерации
Статья Бюджетного РФ бюджет муниципального (местный бюджет) как: «Бюджет муниципального образования (местный бюджет) - это образования и денежных средств, для задач и функций, к предметам местного самоуправления».
Федеральный «Об принципах местного самоуправления в Федерации» от 6 2003 го. № 131-ФЗ определяет собственных местных власти, а также принципы их обеспечения.
В с законом районом признается - поселений или и территорий, объединенных территорией, в которой самоуправление осуществляется в решения местного межпоселенческого характера населением и (или) выборные и иные местного самоуправления, могут отдельные государственные полномочия, органам самоуправления законами и субъектов Федерации[3].
В нем в принципа организации местного закреплена модель местной власти, включает в себя два типа образований: муниципальное и район с за из них присущих им по вопросов значения, а также переданных государственных (рисунок 2).
Рисунок 2 - двух модели местной власти
Она происходит, в от обстоятельств или в порядке (от района - к отдельному муниципальному или в направлении) [15, c.208].
Вопросы, местного и в ведении местного (полномочия местного самоуправления), условно на пять групп:
1) местного на соответствующей территории и его закрепление в и иных правовых актах образования, а принятие и уставов муниципальных образований, норм, к на территории образования, в том ведение налогов, регулирование - развития образования, установление природопользования и т.д.
2) Владение, и муниципальной собственностью, социально - развития муниципального образования. От населения муниципального осуществляют права в отношении: местного бюджета, муниципальных внебюджетных фондов, органов самоуправления, муниципальных земель и природных ресурсов, в собственности.
3) Организация, и муниципальных служб, предприятий и организаций, с жизнедеятельности населения муниципальных в сферах жизни, а создание условий для потребностей в рода услугах.
4) международных связей, на решение местного в своей компетенции.
5) контроля за нормативных правовых актов, на муниципального образования, за деятельностью и лиц самоуправления, а именно организация и контроля органа местного самоуправления за исполнительно-распорядительных и должностных лиц, контроль в исполнительно-распорядительной сфере [39, c. 126].
К органов самоуправления такие вопросы как: жилищно-коммунального хозяйства, транспортного обслуживания населения, материально-технических дошкольного и образования, территории и ряд вопросов. Исполнение функций отдельными закона за из уровней власти.
Финансово-экономическую местного самоуправления составляют имущество, находится в собственности, средства местных и права образований.
Каждое муниципальное имеет свой собственный (местный бюджет). муниципального и свод городских и поселений, в этого района, составляют бюджет района [28, c.16-19].
Органы самоуправления обеспечить сбалансированность бюджетов и соблюдение установленных законами к бюджетных правоотношений, бюджетного процесса, дефицита местных бюджетов, и муниципального долга, бюджетных и долговых муниципальных образований.
Формирование, утверждение, местного и контроль за его осуществляется местного самоуправления самостоятельно, с требований, Бюджетным РФ и настоящим законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об принципах местного в Федерации», а принимаемыми в с ними субъектов Российской Федерации [3].
В бюджетах должны доходы, направленные на полномочий местного по решению местного значения, и субвенции, на обеспечение осуществления местного отдельных государственных полномочий, а осуществляемые за счет их расходы местных бюджетов.
С 2014 года Российской было принято решение Правительственную по оптимизации и повышения бюджетных расходов. для возложенных на нее осуществляет функции:
а) подготовку и предложений об оптимизации расходов бюджета и государственных фондов Российской Федерации;
б) подготовку и предложений об использовании бюджетных для финансового обеспечения направлений и государственной политики;
в) проекты программ Российской Федерации, в том предложения о изменений в государственные программы Федерации, а подготавливает по их доработке;
г) результаты и оценки эффективности программ Федерации за период и рекомендации по изменений в программы Российской Федерации;
д) иные вопросы, с и повышением бюджетных расходов;
е) контроль за решений Комиссии [4].
Итак, комиссия по оптимизации и повышения бюджетных является органом, образованным для согласованных федеральных органов исполнительной и исполнительной субъектов Российской Федерации при вопросов эффективности расходов.
В области программа социально-экономического области на 2013-2016 годы.
Стратегическими и Программы являются:
1. качества населения:
– повышение населения;
– сохранение и здоровья населения;
– улучшение ситуации;
– обеспечение окружающей и экологической безопасности.
2. конкурентоспособности экономики:
– создание современных, высокотехнологичных, конкурентоспособных и существующих предприятий;
– инфраструктурное территории (транспортно-логистическая, инфраструктура);
– развитие торговли и услуг;
– повышение привлекательности [10].
Таким образом, сделать вывод, что в время система бюджета по - определяют расходы. Если доходы, то урезаются, всего, статьи финансирования развития. развития - это сбалансированная совокупность средств, из муниципального образования на цели. разделение и расходов бюджета, из них бюджета развития, с его утверждения бюджета, отличные от текущих расходов поступления и расходования средств. Бюджет текущих обязательно быть налоговыми и неналоговыми доходами.
1.2 Понятие - механизма
Важнейшим финансовой является установление финансово-бюджетного механизма, с которого происходит осуществление всей государства в финансов. Этот механизм является инструментом бюджетной государства. Для наилучшего воздействия на процессы в становления рыночных должны быть определенные и соблюдены основополагающие бюджетного регулирования. К можно отнести устойчивость обращения в стране, определенных законодательных актов, бы рамки и бюджетного в стране, а также обязанности, и его [35, c.23-26].
Для своих государственному бюджету требуется сеть звеньев, ему денежных средств и программ и на уровнях управления.
Так в с Правительства Ростовской области от 06.09.2012 № 864 "Об направлениях и налоговой Ростовской на 2013 - 2015 годы целями и задачами и политики в реализации задач, поставленных Бюджетным Президента Федерации, продолжение проведения бюджетной политики, на наращивание собственной базы, дотационности бюджета, обеспечение сбалансированности и взвешенной политики.
Достижению целей способствовать опережающие темпы социально-экономического Ростовской области, улучшение финансового предприятий, недоимки, эффективности бюджетных расходов, инновационного экономики.
Приоритетом и политики по-прежнему будет являться условий населения области, решение социальных проблем, качественных услуг населению Ростовской области.
В сбалансированности и бюджетов необходимо соответствие действующих обязательств реальным источникам и покрытия бюджета, а также взвешенный при возможности новых бюджетных обязательств. В периоде снижение дефицита, к 2015 году - бездефицитного [9].
Организация и формирования и системы бюджетов органов власти и управления, а также взаимоотношения ними, права и в бюджетный входят в «бюджетное устройство», основывается на государственном устройстве и политике. Административно-территориальное деление страны количество бюджетной системы, так как каждый орган власти право на свой бюджет. два типа государственных и устройств: и [45, c.8-10].
В (единых) бюджетная имеет два бюджетных звена, а государственный и местные бюджеты. В государстве государственного может быть единым или многоуровневым, но за функций государственной власти за в центре. число государств мира унитарными.
В государствах система из трех звеньев, а государственного (федеральный или бюджет центрального правительства), членов и на местных бюджетов.
Практическое финансовая в лице государства через механизм, а его и стимулы.
Финансово-бюджетный представляет совокупность форм и методов, и воздействия на развитие общества в осуществления и перераспределительных финансовых [34, c.27-30].
Реализация финансово-бюджетного происходит в процессе формирования, и различных денежных средств.
Принимая во наличие сфер и звеньев финансовых отношений, выделить механизм коммерческих предприятий и операций; механизм некоммерческих организаций и учреждений; финансовый механизм; механизм функционирования финансов.
Так как представляет федеративное государство то, в с делением отдельно выделить финансовый федеральных, и органов [44, c. 8-15].
В случае из этих трех сфер, с зрения воздействия на воспроизводство, определенные функциональные звенья, а мобилизацию ресурсов; финансирование; стимулирование, количественную и определенность.
Количественная представляет сумму ресурсов, выделяются на те, или иные цели, что первоосновой функционирования финансово-бюджетного механизма, так как без соответствующих денежных невозможно задач по общества. При этом важно отметить и тот факт, образом формирование предоставленных ресурсов, в формах и по каналам их движение, на каких условиях они и использовались. Все это качественную определенность финансового [50, c.73-77].
Финансово-бюджетный функционирует с двух методов воздействия на общества, а финансовое обеспечение и регулирование, которых определяется направлениями политики. При этом, чем выше развития общества и его хозяйства, тем значительна роль регулирования [53, c.265].
Финансовое реализуется с установления системы, в формах: самофинансирование, и государственное финансирование.
Все финансового экономики в обществе с установления для этапа развития между ними. При этом финансового механизма заключается в количественных финансового и способов их определения.
Финансовое как финансового воздействия непосредственно с распределительных в обществе, а отраслях хозяйства.
Этим регулятором в очередь налоги, изъятие и части валового внутреннего продукта, и централизованных денежных средств государства.
Кроме этого, в финансовых могут выступать формирования прибыли, кредитования изменение учетной ставки, системы налоговых льгот, регулирование ценами, пошлинами, заработной и другими инструментами политики.
Вся финансовых является фундаментом современной политики, которой в конкретный момент от компетенции в комплексного использования рычагов и [51, c.20-23].
Наиболее функционирование финансово-бюджетного механизма обеспечиваться согласование всех его составляющих элементов, к их относятся:
- регулирование, в и принятии актов по финансовой органами государственной (НК РФ. БК РФ, и материалы министерств и и т.д.).
- и прогнозирование, используются в основном для рациональных в экономики, изменений за период роста отраслей. Это является одним из элементов механизма.
- финансами, специальным аппаратом с особых и методов, в том стимулов, две - поощрение и санкции.
- показатели, а плановые, или расчетные данные, процесс образования, и использования ресурсов и фондов.
Финансовые и - это показатели, которые минимальные, или величины, регулирующие процесс образования, и денежных и фондов, которые для обоснования процессов и делятся на:
- (налоговая ставка);
- (норматив средств, рассчитанный предприятием самостоятельно);
- (отчисления во фонды) [54, c.672].
В создание и соответствующего финансового обеспечивает полную его с интересами и его членов.
Формирование финансово-бюджетного осуществляется государством в с стратегией и отдельных элементов происходят в с различных задач, поэтому финансово-бюджетный чувственно на все особенности состояния в экономике.
В финансово-бюджетный можно как систему государством форм и организации бюджетных отношений, внешней бюджета. В плане бюджетный механизм - это экономическая структура, отражающая последовательность и действий государственных в процессе и бюджетных [34, c.27-30].
Структура финансово-бюджетного является достаточно сложной, в нее различные элементы, разнообразию бюджетных отношений. бюджетных предусматривает большого количества видов, форм, методов, и их организации. В структуру финансово-бюджетного входят организационные формы, бюджетного обеспечения, и бюджетного регулирования, стимулы и санкции, можно в соответствующие подсистемы:
- (используются при и бюджетного планирования);
- (используются в исполнения бюджетов);
- (используются на стадиях бюджетного процесса).
Методами (рычагами) регулирования налоги, сборы, платежи, трансферты, назначения, бюджетные обязательства, ассигнования [1].
Формируя финансово-бюджетный механизм, должно стремиться его соответствие с бюджетной политики того или периода, что залогом реализации ее целей и задач.
Так в бюджетном о политике в 2014-2016 Президент Федерации отмечает: «В новых макроэкономических при проектов на 2014 год и на плановый 2015 и 2016 для среднесрочных бюджетной политики внимание уделить следующих задач.
Во-первых, долгосрочной и устойчивости системы как принципа бюджетной политики при исполнении всех государства и выполнении задач, в Президента Федерации.
Во-вторых, структуры федерального бюджета.
В-третьих, программно-целевых управления.
В-четвертых, решений, долгосрочную сбалансированность и пенсионной системы.
В-пятых, новых финансирования развития инфраструктуры.
В-шестых, к государственного на оказание (муниципальных) физическим и лицам на единого таких и нормативов их финансового обеспечения.
В-седьмых, налоговой и ее конкурентоспособности.
В-восьмых, прозрачности и бюджетного процесса.
В 2014-2015 должен быть переход к программно-целевым стратегического и планирования.
Основным достижения государственной политики стать программы, к будут вытекать из стратегического планирования, а и их финансового устанавливаться в бюджетной стратегии, трехлетних и повышения управления общественными (государственными и муниципальными) на до 2018 года [8].
Таким образом, прийти к выводу, что - бюджетный действует эффективно, если функционируют все его составляющие. их в действие, может экономическое и развитие на территории в с ее граждан.
1.3 отношения субъектами федеральных, региональных и местных уровней
Российское законодательство межбюджетные как между органами власти уровней: в Российской Федерацией, РФ и органами самоуправления, все они в межбюджетных отношений. межбюджетных включает в себя как между Российской и её субъектами, так и субъекта РФ: между региональными власти и местного [1].
Региональные и в особенности бюджеты обязательствами, возложены на них законодательством, без источников финансирования. доля региональных и бюджетов, включая заработную в сфере, а содержание сети бюджетных учреждений, централизованно нормами.
На современном этапе часть муниципальных формируется за счет отчислений от налогов, налоги же лишь около 15% потребностей и бюджетов.
Оказание комплекса мер помощи других должно быть на выравнивание обеспеченности регионов.
Межбюджетные отношения - это между государственной власти, органами местного по регулирования правоотношений, организации и бюджетного процесса, а финансового обеспечения обязательств образований, при выполнении полномочий Федерации, для осуществления местного в порядке.
Областной закон Ростовской от 22 2005 г. N 380-ЗС "О отношениях органов власти и местного в Ростовской области" гласит, что межбюджетных в Ростовской области являются:
– органы государственной Ростовской области;
– органы местного муниципальных районов, округов, и городских поселений.
– Регулирование межбюджетных осуществляется в целях:
– повышения обеспеченности бюджетов доходами и стимулов для органов самоуправления образований по наращиванию налогового путем единых для поселений, муниципальных районов и округов отчислений от федеральных налогов и сборов, в том от налогов, специальными налоговыми режимами, и налогов, зачислению в соответствии с кодексом Федерации и Российской Федерации о и в областной бюджет;
– выравнивания бюджетной муниципальных и округов;
– выравнивания финансовых поселений по органами местного самоуправления по вопросов значения;
– финансового обеспечения обязательств образований, при выполнении полномочий Федерации, для осуществления местного в порядке;
– софинансирования расходных обязательств, при полномочий местного самоуправления по местного значения;
– в иных целях законодательству Федерации [6].
В законе от 10 мая 2012 года № 843-ЗС «О налогах и вопросах налогообложения в области» в его редакции от 21.11.2014 сказано, что ставка по на организаций в 1,1 процента устанавливается:
1) в отношении вновь (приобретенного) в реализации проекта имущества организаций, за имущества, в или иное возмездное пользование;
2) в отношении вновь (приобретенного) в реализации проекта имущества организаций, для другими и переданного в или иное пользование [5].
Распределение расходов и доходов, звеньями системы, на основе принцип бюджетов Российской во с федеральным и бюджетов с бюджетами, предполагающий единой расчета финансовых затрат на государственных и услуг, нормативов расчета помощи бюджетам, а единый порядок уплаты и налогов.
В Ростовской области с 2010 года Программа по повышению эффективности расходов на до 2012 года. Эта была разработана по с «федеральной» и постановлением Администрации от 22.11.2010 № 302.
Основными целями Программы являлись: условий для эффективности деятельности органов власти и местного по выполнению их и потребностей в и муниципальных услугах, их и качества, долгосрочных приоритетов и социально-экономического Ростовской области.
По большинству направлений ее достигнут прогресс.
В направлений программы:
- сбалансированность и бюджетной Ростовской области;
- совершенствование разграничения и деятельности публично-правовых образований;
- областные программы и программной расходов бюджета;
- оптимизация функций (муниципального) и эффективности их обеспечения;
- повышение эффективности государственных (муниципальных) услуг;
- системы государственного контроля;
- формирование комплексной контрактной системы;
- реформирование системы платежей;
- развитие информационной управления финансами [11].
В 2011 года Комиссией по за областными исполнительной власти программы были совещания-пропуски с органов исполнительной по реализации органами исполнительной власти и расходов для в областного на 2012-2014 годы. По совещаний областного на 2012 год по предложениям министерств и органов были по ряду областных и мероприятий на 3,6 млрд. руб.
В 2013 года федерацией новая повышения управления общественными (государственными и муниципальными) на до 2018 года, на задач, Президентом Российской Федерации.
На положений федеральной в области аналогичная Программа.
C 1 2014 года начала государственная Ростовской «Управление государственными и условий для управления муниципальными финансами».
Ожидаемые результаты государственной [12].
1. Создание стабильных условий для уровня и жизни населения Ростовской области.
2. Сбалансированность муниципальных Ростовской и отсутствие кредиторской местных
Для реализации расходов бюджетов (республик в Российской Федерации, краевых, областных, окружных, местных) они иметь доходы, которые из и регулирующих.
Собственные доходы бюджетов - виды доходов, закреплены на основе или частично за бюджетами Российской Федерации. Это быть доходы, закреплены за соответствующими бюджетами, государственных фондов законодательством Российской Федерации, и доходы, определенны нормативными актами, а безвозмездные [31, c.26].
В со ст. 47 кодекса РФ К доходам относятся:
– налоговые доходы, в в с законодательством Российской и о и сборах;
– неналоговые доходы, в в с Российской Федерации, субъектов Федерации и правовыми актами органов образований;
– доходы, полученные в виде поступлений, за субвенций [1].
Регулирующие доходы бюджетов - это и налоги и иные платежи, по которым установлены отчислений (в процентах) в субъектов Российской Федерации или бюджеты на финансовый год, а на долговременной (не чем на три года) по видам доходов.
Межбюджетные трансферты из субъектов РФ муниципальным образованиям в форме:
* помощи местным бюджетам, в том в виде из фонда финансовой поддержки поселений, районов (городских округов), иных и субсидий;
* местным бюджетам из фондов и иных субвенций;
средств, перечисляемых в бюджет в с и (или) обслуживаем государственного субъекта РФ федеральными власти и/или исполнением иных перед бюджетом;
бюджетных кредитов бюджетам;
иных безвозмездных и перечислений [6].
Дотации - межбюджетные трансферты, на и безвозвратной основе без направлений и (или) их использования.
Субвенции - это средства, предоставляются другого бюджетной или юридическому лицу на основах для целевых расходов.
Субсидии - это бюджетные средства, передаются другого уровня, или физическому на долевого целевых расходов.
Иные межбюджетные трансферты - на достижения показателей деятельности органов самоуправления; на мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, при дисбалансов этих бюджетов; на муниципальных и округов, оценка управления процессом соответствует I степени качества [1].
Бюджетные кредиты из субъектов РФ бюджетам при условии отсутствия перед субъекта РФ. может быть предусмотрены условия финансовой и бюджетных кредитов образованиям.
В со ст. 78 кодекса в нецелевого субвенций и субсидий и сроков их сумма их быть востребована органами власти, выдали эти средства.
Базой для расчета финансовой территориальным являются финансовых затрат на финансовых и минимальной бюджетной обеспеченности, определяются на единой с учетом социально-экономических, географических, и особенностей субъектов федерации.
Финансовая поддержка Федерации в формах, установлены законодательством Федерации, она целью финансовой помощи бюджету из субъекта в с несбалансированностью бюджета (обычно это с превышением расходов над доходами, т.е. бюджета). Так как поступления в полной мере не обеспечить все местных бюджетов, то более высокого могут финансовую бюджетам низкого уровня. Но чем зависят от этой помощи, тем проблем в межбюджетных отношениях. помощь, в бы она не была форме, подлежит учету в бюджета, получателем этих [38, c.66-70].
Распределение финансовой между бюджетами несколько этапов.
1. Разграничение доходов бюджета между и местным уровнем;
2. Определение общего средств, предаются из бюджета субъекта РФ в бюджеты;
3. Финансирование переданных на уровень полномочий с субвенций.
4. целей политики регулирования, проводится РФ [42, c.5-8].
После того как были выделены на переданных в бюджетный фонд, государственной субъекта Федерации должны сформулировать цели, на которых направлена финансовых средств из в бюджеты межбюджетного регулирования, и пути этих целей.
В 2013 году завершена Концепции отношений и бюджетного процесса в Российской и образованиях до 2013 года, распоряжением Российской от 8 августа2009 года N 1123-р [13], была с смягчения последствий экономического для социально-экономического субъектов Российской Федерации. В с этим предусмотреть дальнейшее развитие межбюджетных с повышения эффективности бюджетной Российской на самостоятельности и единства их интересов
В Ростовской области программа эффективности управления государственными на до 2018 года в области. Данная программа в с посланием Президента Российской о политике в 2013 - 2015 и Бюджетным посланием Российской о политике в 2014 - 2016 годах, она основные действий исполнительной власти области.
Все в рамках по эффективности расходов были реализованы, но ряд и ограничений, в том числе:
– на практике не увязать планирование с бюджетным планированием;
– недостаточная самостоятельность и органов самоуправления муниципальных Ростовской при своих расходных бюджетных полномочий;
– низкая заинтересованность образований области в наращивании собственной базы [7].
Таким образом, можно вывод, о том, что отношения не маловажную роль в всего и регионов в частности. Рассматривая трансферты с их бюджетам большинства РФ, то их роль первостепенна. Без финансовой помощи из центра, регионов не реализовывать на себя социальные обязательства, но и не всецело на трансферты, регион должен к самообеспечению.
2. Оценка механизма формирования и исполнения бюджета муниципального образования (на примере шолоховского района ростовской области)
2.1 Краткая характеристика Шолоховского района Ростовской области
Нормативной базой регулирующей межбюджетные отношения по Ростовской области является:
1. Областной закон РО № 380-3С от 22.10.05г. «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления»;
2. Областной закон № 436-ЗС от 28.12.05 «О местном самоуправлении в Ростовской области».
Они устанавливают правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Ростовской области, а также определяет порядок решения вопросов местного значения во вновь образованных поселениях в Ростовской области.
В Ростовской области создано 463 муниципальных образования: 12 городских округов, 43 муниципальных района, 408 поселений, из которых 390 - сельских и 18 - городских.
Одним из приоритетных направлений муниципальной реформы обозначено повышение самостоятельности поселений. Избрать органы местного самоуправления - это чисто организационное мероприятие. Обеспечить их работу - это база успеха муниципальной реформы. Здесь максимально эффективно работает внедренный в Ростовской области принцип децентрализации полномочий. Он базируется на двух составляющих: самостоятельном решении вопросов местного значения и передачи на уровень муниципалитетов спектра государственных функций, которые целесообразно осуществлять на местном уровне.
История района насчитывает более трех с половиной столетий. Одной из старейших верховых донских станиц по праву считается Вешенская, основанная в 1640 году.
До революции 1917 года территория района входила в состав Донецкого округа Области войска Донского. В результате нового административного деления в 1924 году был образован Вёшенский район.
4 июня 1984 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР Вешенский район Ростовской области, в целях увековечения памяти М.А. Шолохова, переименован в Шолоховский с административным центром в ст. Вешенской.
Шолоховский район расположен на севере области и граничит на севере и востоке с районами Волгоградской области, на юге с Боковским районом и на западе с Верхнедонским районом Ростовской области.
Расстояние от райцентра ст. Вешенской до г. Ростова-на-Дону составляет 364 км, до ближайшей железнодорожной станции 146 км (г. Миллерово).
Площадь района 2536 квадратных километра. Население 28,78 тыс. человек, плотность населения 11,3 чел./км2.
В состав района входит 9 сельских поселений объединяющих 52 населенных пункта.
В составе района: Базковское сельское поселение; Вешенское сельское поселение; Дубровское сельское поселение; Дударевское сельское поселение; Калининское сельское поселение; Колундаевское сельское поселение; Кружилинское сельское поселение; Меркуловское сельское поселение; Терновское сельское поселение.
Основной отраслью экономики Шолоховского района является сельское хозяйство. Наряду с этим функционируют промышленные предприятия, достаточно развиты сфера услуг и строительная отрасль.
Несмотря на то, что Шолоховский район находится в зоне неустойчивого земледелия, здесь сохраняются многовековые традиции выращивания основных сельскохозяйственных культур. В районе возделывают озимую пшеницу, подсолнечник, в меньших объемах - озимую рожь, яровую пшеницу и ячмень, кукурузу на зерно, просо, зернобобовые и кормовые культуры. Площадь сельскохозяйственных угодий в районе составляет 109,1 тыс. га, в том числе 103,0 тыс. га пашни. В земельном балансе района площадь пашни составляет 40,61%. Сельскохозяйственным производством занято 29 сельхозпредприятий района, 190 крестьянских (фермерских) хозяйств и 11561 личных подсобных хозяйств. Помимо растениеводства, они специализируются также на животноводческом направлении. финансовый бюджетный доходный муниципальный
Особо район гордится деятельностью СПК племзавод «Меркуловский», который является единственным племенным предприятием в Ростовской области по разведению мясного скота герефордской породы вот уже более 30 лет. Участие в областных и всероссийских выставках позволяет ему рекламировать свое племенное поголовье и успешно его реализовывать.
В районе развито семеноводство высокопродуктивных сортов и гибридов подсолнечника и зерновых культур. Семеноводческое хозяйство ООО «Гарант» реализует семена как внутри области, так и близлежащих регионах.
В районе работает 15 школ, действует детская музыкальная школа, 17 детских садов, детский дом, школа-интернат, районный центр дополнительного образования детей, детско-юношеская спортивная школа. Круглый год функционирует санаторий «Вешенский».
Шолоховский район один из немногих сельских районов, где в полном объеме сохранена сеть районного и сельских домов культуры, функционирует 33 клуба, 16 библиотек, фонды которых пополнены почти 2 тысячами экземпляров книг. Открыта модельная библиотека в ст. Вешенской и информационно-библиотечные центры.
Здравоохранение района представлено 1 районной и 1 участковыми больницами. 23 фельдшерско-акушерскими пунктами, 5 амбулаториями в сельских населенных пунктах [55].
2.2 Анализ доходной части бюджета Шолоховского района
Доходы бюджета Шолоховского района формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ростовской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Шолоховского муниципального района.
Планирование доходов местного бюджета на предстоящий финансовый год осуществляется финансовым отделом администрации Шолоховского муниципального района.
В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложены принципы самостоятельности местных бюджетов, их государственной поддержки [3].
Рисунок 3 - Состав доходов местного бюджета
Исходя из этих принципов, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, а также неналоговых доходов и безвозмездных перечислений (рисунок 3).
Итак, процесс планирования доходной части местного бюджета начинается с составления базового бюджета, т.е. ожидаемого поступления от каждого вида налога, предусмотренного действующим законодательством, в течение года, при этом анализируется фактическое поступление доходов прошедшего года. Налоговое планирование является одним из этапов бюджетного процесса и представляет собой научно обоснованный расчет величины налоговых поступлений местного бюджета на основе оценки налоговой базы.
Показатели по налоговым доходам рассчитываются бюджетным отделом Финансового управления, руководствуясь методическими указаниями по формированию доходной части бюджета, в части собственных доходов.
Составлению проекта местного бюджета предшествует подготовка ряда необходимых документов:
-прогноз социально-экономического развития Шолоховского муниципального района;
-основные направления бюджетной и налоговой политики района на очередной финансовый год;
-баланс финансовых ресурсов на очередной финансовый год;
-план развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;
-реестр расходных обязательств.
Для составления проекта бюджета необходимы сведения о:
-нормативах отчислений от федеральных, региональных, местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
-предполагаемый объем финансовой помощи,
-видах и объемах расходов (за исследуемый период система составления бюджета развития работала по принципу - доходы определяют расходы).
Обратимся к динамике доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 годы. (Приложения 1, 3, 5)
Таблица 1 - Динамика доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 гг., млн. руб.
|
Статья доходов |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
(+,-) 2015 к 2012 |
(+,-) 2015 к 2013 |
(+,-) 2015 к 2014 |
|
|
ДОХОДЫ ВСЕГО |
636,0 |
681,1 |
815,4 |
842,6 |
206,6 |
161,5 |
27,2 |
|
|
Налоговые и неналоговые доходы (собственные доходы) |
56,2 |
153,7 |
99,5 |
110,7 |
54,5 |
-43,0 |
11,2 |
|
|
Налоговые |
47,0 |
142,4 |
88,3 |
94,7 |
47,7 |
-47,7 |
6,4 |
|
|
Неналоговые |
9,2 |
11,3 |
11,2 |
16 |
6,8 |
4,7 |
4,8 |
|
|
Безвозмездные поступления |
579,8 |
527,3 |
716,3 |
729,3 |
149,5 |
202,0 |
13,0 |
Доходную часть муниципального бюджета характеризуют данные таблицы 1, из которых видно, что за период с 2012 по 2015 годы доходы бюджета Шолоховского района увеличились на 206,6 млн. руб. или на 32,5%. За период с 2013 по 2015 годы - 161,5 млн. руб. или 23,7%. %. За период с 2014 по 2015 годы - 27,2 млн. руб. или 3,3%. Собственные доходы бюджета в 2015 году по отношению к 2012 году возросли на 54,5 млн. руб. или 96,9%, но если сравнивать этот же показатель с 2013 годом, то видно, что собственные доходы в 2013 году имели наивысший показатель за следуемый период, а именно 153,7 млн. руб. В 2014 собственные доходы сократились до 99,5 млн. руб., но уже в 2015 году составили 110,7 млн. руб. На протяжении исследуемого периода безвозмездные поступления растут, рост составил 149,5 млн. руб. по отношению к 2012 году, 202 млн. руб. по отношению к 2013 году. и 13 млн. руб. по отношению к 2014 году. Уменьшение удельного веса собственных доходов в 2014 году обусловлено уменьшением норматива отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района (Если в 2012 и 2013 годах он составлял -10 %, то в 2014 году -5 %). Другие причины такой тенденции будут рассмотрены далее.
Проанализируем структуру доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 годы.
Рисунок 4 - Структура доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 гг., %
На рисунке 4 представлена структура доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 годы. Анализируя ее, видим, на что безвозмездные перечисления из бюджетов вышестоящих уровней приходится от 77,4% до 91,2% за анализируемый период. Налоговые доходы за исследуемый период сначала возросли в 2013 году до 20,9%, а в 2014 году сократились до 10,8%. В 2015 году налоговые доходы составили 11,2% в общей структуре доходов. Неналоговые доходы имеют аналогичную тенденцию в 2013 году рост до 1,7%,а к 2014 снижение до уровня 2012 года. В 2015 наблюдается не большой рост неналоговых доходов, они составили 1,9% в общей структуре доходов.
На рисунке 5 представлено соотношение всех доходов и собственных доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 годы.
Рисунок 5 - Динамика доходов всего и собственных доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 гг., млн. руб.
Данные рисунка 5 свидетельствуют о том, что собственные доходы в общей структуре доходов имеют сначала резкую положительную тенденцию, но к 2014 году произошло снижение, а в 2015 небольшой рост. Так за анализируемый период к 2013 году они увеличились на 97,5 млн. руб. или на 173%, а затем снизились на 54,2 млн. руб. или на 35,1%. В 2015 году безвозмездные поступления возросли на 111,2 млн. руб. или на 11%. Таким образом, бюджет Шолоховского района во все анализируемые годы является дотационным, но на данный момент имеет тенденцию к ее не большому понижению.
Бюджетный кодекс РФ ст. 58 гласит, что налоговые доходы местных бюджетов состоят, во-первых, из местных налогов, во-вторых, из федеральных налогов и сборов, которые предоставляются непосредственно муниципальным образованиям Российской Федерацией в порядке бюджетного регулирования и, в-третьих, из налоговых доходов, которые предоставляются муниципальным образованиям соответствующими субъектами РФ, с целью реализации принципа бюджетного федерализма.
Далее рассмотрим динамику налоговых доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 годы. (Приложения 1, 3, 5)
Таблица 2 - Динамика налоговых доходов бюджета Шолоховского района за 2012-2015 гг., тыс. руб.
|
Статья дохода |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
2015 г. к 2012 г., тыс. руб. |
2015 г. в % к 2012 г. |
|
|
Всего налоговых доходов |
46992,4 |
142401,2 |
88315,6 |
94676,0 |
47683,6 |
201,5 |
|
|
Налог на прибыль организаций |
-167,3 |
219,4 |
2,6 |
0,0 |
167,3 |
0,0 |
|
|
Налог на доходы физических лиц |
27010,6 |
126555,4 |
65280,3 |
75147,7 |
48137,1 |
278,2 |
|
|
Акцизы |
0,0 |
0,0 |
6332,9 |
3953,6 |
3953,6 |
- |
|
|
Налог на имущество организаций |
3523,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
-3523,2 |
0,0 |
|
|
Налоги на совокупный доход |
15083,5 |
14400,8 |
14772,6 |
15574,7 |
491,2 |
103,3 |
|
|
УСН |
2752,2 |
1895,8 |
2053,3 |
1817,7 |
-934,5 |
66,0 |
|
|
ЕНВД |
11850,2 |
10849,6 |
11356,9 |
11906,0 |
55,8 |
100,5 |
|
|
ЕСХН |
481,1 |
1655,4 |
1362,3 |
1845,7 |
1364,6 |
383,6 |
|
|
Госпошлина |
1542,4 |
1225,6 |
1927,3 |
2482,6 |
940,2 |
161,0 |
Проанализировав данные таблицы 2, можно сделать вывод, что общая сумма налоговых доходов в 2015 году по сравнению с 2012 годом увеличилась на 47683,6тыс. руб. или на 101,5%.
Налог на прибыль организаций с 2015 года в бюджет муниципального района не перечисляется. В 2014 году он составлял 0,4% от общей структуры всех налоговых доходов, по сравнению с 2013 годом произошло резкое уменьшение данного налога на 267,8 тыс. руб., в 2012 году данный показатель оказался отрицательным. Основной причиной сложившейся ситуации стал возврат авансовых платежей Шолоховскому ДРСУ.
В целом оборот малых предприятий за 2014 год вырос на 2,5% и составил 1190,1 млн. руб. Объём инвестиций увеличился на 4,8 % и составил 197,3 млн. руб. Средняя заработная плата на малых и средних предприятиях возросла на 9,5% и составила 11 056 руб.
Причинами же получения у некоторых предприятий района отрицательного финансового результата продолжают оставаться спросовые ограничения на товары, работы, услуги (связанные, в том числе и с недостаточной конкурентоспособностью товаров), неурегулированность взаиморасчетов, нехватка оборотных средств и другие.
Налог на доходы физических лиц по отношению к 2012 году увеличился на 48137,1 тыс. руб. или на 278,2%, но если сравнивать показатели 2014 и 2013 года, то видно резкое снижение данного налогового дохода, а именно на 52624,9 тыс. руб. или почти на 70%. Основной причиной резкого снижения поступлений налога в бюджет района являлось снижение обязательного норматива отчисления от НДФЛ. Если в 2012 и 2013 годах он составлял -10 %, то в 2014 году -5 %.
В 2012 году из областного бюджета присутствовал обязательный размер отчислений налога на имущество организаций (7,5%). В последующие годы он был отменен.
Налоги на совокупный доход, если сравнивать показатель 2012 и 2015 года увеличились на 491,2 тыс. руб. или на 3,3%. Если рассмотреть динамику по годам, то видно, что сначала налог на совокупный доход сначала резко снизился, но к 2015 году возрос до уровня 2012 года даже не много увеличился.
Налог, который поступает от упрощенной системы налогообложения, имеет сначала тенденцию к сокращению по отношению к показателям 2012 года, но потом происходит рост, но, все же, так и не достигающий уровня 2012 года. Данный налог относится к региональным налогам, имеет добровольную основу. Во все анализируемы годы единый норматив отчислений из областного бюджета в бюджет муниципального района составлял 11,25 %. Причиной такой ситуации является сокращение количества налогоплательщиков по данному налогу, как уже было сказано ранее, в 2014 году прекратили свою деятельность 56 ИП. В связи с увеличением в 2013 году страховых взносов (в Пенсионный фонд и ФФОМС) до 35664,66 руб. (в 2012 г - 17208,25 руб.) они не выдержали нагрузки и закрыли свои предприятия.
Единый налог на вмененный доход имеет аналогичную тенденцию сначала падения, а затем небольшого роста. Поступления от этого налога зачисляются в размере 100 % в муниципальный бюджет.
Единый сельскохозяйственный налог является федеральным налогом. Единый норматив его зачисления в бюджет муниципального района составлял в 2012 году 70 %, в 2013, 2014 и 2015 годах - 50 % . Поступления от данного вида налога по отношению к 2012 году значительно увеличились, это связано с увеличением норматива отчисления данного налога, но по отношению к 2013 году наблюдается снижение поступлений от данного налога. Наиболее весомой причиной стало снижение производства мяса на 18% к уровню соответствующего периода прошлого года, в связи с ликвидацией СТФ в КХ Турилина Н.П. и в личных подсобных хозяйствах, на основании ограничительных мер по АЧС.
Анализируя объем поступления государственной пошлины (зачисляется в бюджет муниципального района в размере 100 %), следует отметить ее рост на 940,2тыс. руб. или на 61 % в 2015 году по сравнению с 2012 годом.
На рисунке 6 представлена структура налоговых платежей за анализируемый период.
Представим структуру налоговых поступлений наглядно за исследуемый период.
Рисунок 6 - Структура налоговых платежей в бюджете Шолоховского района за 2012 - 2015 гг., %
Во все годы наибольший удельный вес приходится на налог на доходы физических лиц. Его доля составляет от 57до 89%. На втором месте - налог на совокупный доход. В структуре он составляет от 10 до 32 %. Госпошлина имеет тенденцию стабильного дохода. Ее удельный вес составляет от 0,7 до 3,3 % за анализируемые годы. Доля налога на прибыль незначительна - от 0,001 до 0,15 %. Следует отметить, что с 2015 года он не будет зачисляться в местные бюджеты.
...Подобные документы
Особенности формирования доходов и расходов местных бюджетов. Характеристика Чебаркульского муниципального района и основные направления его бюджетной политики. Анализ структуры доходной и расходной части бюджета Чебаркульского муниципального района.
курсовая работа [720,8 K], добавлен 11.03.2012Характеристика механизма функционирования казначейской системы исполнения бюджета РФ на муниципальном уровне: расходной и доходной части. Развитие электронного документооборота. Мероприятия по повышению эффективности исполнения муниципального бюджета.
дипломная работа [160,3 K], добавлен 25.10.2013Бюджетное устройство, принципы построения бюджетной системы Российской Федерации. Межбюджетные отношения между субъектами: федеральных, региональных и местных уровней. Понятие департамента, характеристики и пропорции бюджета финансов Москвы на 2010 год.
реферат [67,5 K], добавлен 16.10.2010Бюджет Шкотовского муниципального района: функции и роль в осуществлении задач региона. Анализ динамики исполнения доходной и расходной части бюджета Шкотовского муниципального района. Создание автоматизированной базы данных для района в МS Access.
курсовая работа [6,0 M], добавлен 03.05.2012Анализ механизма выравнивания уровней социально-экономического развития муниципальных образований субъекта Российской Федерации. Динамика доходной части региона. Формирование расходной части бюджета исследуемого района. Особенности муниципальных финансов.
дипломная работа [779,0 K], добавлен 29.05.2016Изучение межбюджетных отношений между субъектами: федеральных, региональных и местных уровней. Анализ формирования и исполнения местного бюджета на примере городского округа Котельники в Российской Федерации. Управление финансовыми активами общества.
курсовая работа [758,1 K], добавлен 01.03.2015Бюджетное устройство Российской Федерации, роль местного бюджета в бюджетной системе. Особенности формирования и анализ доходной и расходной части бюджета сельских поселений. Пути улучшения бюджетных и межбюджетных отношений муниципального образования.
дипломная работа [338,0 K], добавлен 21.09.2009Понятие, классификация и формы расходов федерального бюджета Российской Федерации, факторы, определяющие их величину. Анализ формирования и исполнения расходной части федерального бюджета в 2007-2010 гг. Межбюджетные трансферты региональных бюджетов.
курсовая работа [58,1 K], добавлен 24.10.2014Анализ бюджета и бюджетного процесса муниципального образования Свердловской области. Органы, уполномоченные муниципальными советами для составления и исполнения бюджета. Горизонтальный и вертикальный анализ бюджета по основным финансовым показателям.
курсовая работа [34,5 K], добавлен 11.05.2015Система управления муниципальным образованием. Основные методы и возможности повышения доходной части бюджета муниципального образования за счет собственных доходов. Структура доходной части бюджета. Классификация налоговых и неналоговых доходов.
контрольная работа [12,7 K], добавлен 14.03.2009Федеральный бюджет как один из главных инструментов государственного регулирования экономики. Анализ казначейского исполнения бюджета. Характеристика исполнения доходной и расходной частей. Анализ доходной и расходной части бюджета Алтайского края.
курсовая работа [91,6 K], добавлен 18.03.2011Изучение теоретической основы формирования доходов и расходов местных органов управления в современных условиях. Отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов. Субвенции и дотации. Порядок исполнения расходной части местного бюджета.
контрольная работа [22,1 K], добавлен 11.01.2015Структура Федерального казначейства в Российской Федерации. Анализ действующего механизма казначейской системы исполнения доходов федерального бюджета. Проблемы исполнения доходной части бюджета и поиск путей совершенствования по ее формированию.
курсовая работа [800,6 K], добавлен 21.06.2012Динамика доходов консолидированного бюджета России. Анализ темпов роста доходной части консолидированного бюджета РФ. Повышение эффективности механизма перераспределения внутреннего валового продукта посредством формирования федерального бюджета.
курсовая работа [336,8 K], добавлен 13.12.2012Основы формирования бюджета в разрезе местного самоуправления. Понятие финансово-экономических основ местного самоуправления. Структура и принципы формирования местного бюджета. Система и порядок формирования доходной и расходной части местных бюджетов.
курсовая работа [30,8 K], добавлен 13.11.2014История возникновения бюджета, его виды, функции и связанные с ними финансовые процессы. Законодательные основы и практика функционирования бюджетного механизма. Сравнительный анализ доходной и расходной частей федерального бюджета России на 2008-2010 г.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 07.05.2009Изучение теоретических основ межбюджетных отношений в России. Анализ финансовых взаимоотношений бюджетов разных уровней за период 2007-2009 гг. Исследование бюджета РФ, бюджета республики Татарстан и бюджета Зеленодольского муниципального образования.
курсовая работа [167,5 K], добавлен 13.02.2011Сущность бюджета и бюджетной системы, ее структура. Анализ показателей доходной и расходной части государственного бюджета РФ. Проблемы его сбалансированности. Проблемы формирования государственного бюджета и пути совершенствования бюджетного процесса.
курсовая работа [251,8 K], добавлен 06.02.2015Особенности функционирования бюджетной системы Республики Беларусь. Формирование расходной и доходной части бюджета. Сущность государственного бюджета как механизма регулирования экономики. Антикризисные меры для стабилизации финансового положения.
курсовая работа [393,6 K], добавлен 28.05.2014Основные принципы бюджетной системы РФ. Бюджет муниципального образования как финансовая основа реализации функций органов местного самоуправления. Основы его формирования и исполнения. Анализ структуры доходной и расходной части бюджета города Когалым.
контрольная работа [443,0 K], добавлен 13.11.2013
