Особенности формирования бюджетов субъектов Российской Федерации
Основные компоненты региональных финансов. Характеристика формирования бюджетов субъектов по источникам финансирования их дефицита. Анализ динамики доходных источников Ярославской области. Пути укрепления бюджетных доходов и оптимизация расходов.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 23.07.2018 |
| Размер файла | 569,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В 2015 году по аналогии с 2014 годом сокращение безвозмездных поступлений в бюджете Ярославской области составило 19,4% или 1441,5 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом -2175,9 млн.руб. в абсолютном выражении или 24,5%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом - 9,9% или на 734,4 млн.руб. в абсолютном выражении и в итоге они составили 6702,3 миллионов рублей в 2016 г. вместо 7436,7 миллионов рублей в 2014 г.
Рост дотаций в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 41,2% или 548,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их сокращение составило 1477,6 млн.руб. в абсолютном выражении или на 78,7%, в итоге в 2016 году по аналогии с 2014 годом они сократились на 69,9% или на 929,4 миллионов рублей в абсолютном выражении и стали составлять 400,8 миллионов рублей в 2016 г. вместо 1330,2 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращений субсидий в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 16,3% или 483,0 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 678,2 млн.руб. в абсолютном выражении или 27,3%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом - 39,1% или 1161,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 1806,3 миллионов рублей в 2016 г. вместо 2967,5 миллионов рублей в 2014 г.
Рост субвенций в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 2,7% или на 62,4 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 212,9 млн.руб. в абсолютном выражении или 8,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом - 11,9% или на 275,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 2596,2 миллионов рублей в 2016 г. вместо 2320,9 миллионов рублей в 2014 г.
Рост иных межбюджетных трансфертов в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 172,2% или 934,6 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их сокращение составило 230,6 млн.руб. в абсолютном выражении или 15,6%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их рост составил 129,7% или 704,0 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 1246,6 миллионов рублей в 2016 г. вместо 542,6 миллионов рублей в 2014 г.
Рост безвозмездных поступлений от государственных организаций в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 34,9% или 142,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 181,6 млн.руб. в абсолютном выражении или 33,0%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом -79,4% или 323,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 731,6 миллион рублей в 2016 г вместо 407,8 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение доходов от возврата в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 58,7% или 263,7 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 46,5 млн.руб. в абсолютном выражении или 25,1%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом - 69,1% или 10,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 138,8 миллионов рублей в 2016 г. вместо 449,0 миллионов рублей в 2014 г.
Структура доходных источников бюджета Ярославской области за 2014-2016 года представлена в табл.2.2. и наглядно изображена на рис.2.1
Рисунок 2.1 - Динамика и структура доходных источников бюджета Ярославской области за 2014-2016 года
Таблица 2.2 - Структура доходных источников бюджета Ярославской области за 2014-2016 года, %
|
Показатель |
2014 |
2015 |
2016 |
Изменение |
|||
|
2015/2014 |
2016/2015 |
2016/2014 |
|||||
|
Доходы налоговые |
84,4 |
81,1 |
85,8 |
-3,3 |
4,8 |
1,5 |
|
|
Доходы неналоговые |
1,7 |
1,9 |
1,6 |
0,2 |
-0,4 |
-0,2 |
|
|
Безвозмездные поступления |
13,9 |
17,0 |
12,6 |
3,1 |
-4,4 |
-1,3 |
|
|
Доходов всего |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Наибольшую долю в доходных источниках Ярославской области за рассмотренный период занимают налоговые доходы.
Доля налоговых доходов в 2014 году составляла 84,4% в доходных источниках Ярославской области, в 2015 году - 81,1%, т.е. произошло сокращение их доли на 3,3% по аналогии с 2014 годом. В 2016 году их доля составила 85,8%, т.е. по аналогии с 2015 годом повысилась на 4,8%, а по аналогии с 2014 годом - повысилась на 1,5%.
Доля неналоговых доходов в 2014 году составляла 1,7% в доходных источниках Ярославской области, в 2015 году - 1,9%, т.е. произошел рост их доли на 0,2% по аналогии с 2014 годом. В 2016 году их доля составила 1,6%, т.е. по аналогии с 2015 годом произошло сокращение их доли на 0,4%, а по аналогии с 2014 годом - на 0,2%.
Доля безвозмездных поступлений в 2014 году составляла 13,9% в доходных источниках Ярославской области, в 2015 году - 17,0%, т.е. произошел рост их доли на 3,1% по аналогии с 2014 годом. В 2016 году их доля составила 12,6%, т.е. по аналогии с 2015 годом произошло сокращение их доли на 4,4%, а по аналогии с 2014 годом - на 1,3%.
Структура налоговых доходов бюджета, как наиболее значимых статей, представлена в табл.2.3. и наглядно изображена на рис.2.2.
Таблица 2.3 - Структура налоговых доходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года, %
|
Показатель |
2014 |
2015 |
2016 |
Изменение |
|||
|
2015/2014 |
2016/2015 |
2016/2014 |
|||||
|
Доходы налоговые |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Налог на прибыль юридических лиц |
24,4 |
24,2 |
28,4 |
-0,2 |
4,2 |
4,0 |
|
|
Акцизы |
29,6 |
23,2 |
21,2 |
-6,3 |
-2,1 |
-8,4 |
|
|
НДФЛ |
28,4 |
30,7 |
30,6 |
2,4 |
-0,1 |
2,2 |
|
|
Налог на имущество юридических лиц |
11,8 |
14,6 |
12,9 |
2,8 |
-1,6 |
1,1 |
|
|
Налог, который взимается в связи с применением УСН |
3,6 |
4,3 |
4,1 |
0,7 |
-0,2 |
0,5 |
|
|
Транспортный налог |
2,1 |
2,6 |
2,4 |
0,5 |
-0,3 |
0,3 |
|
|
Госпошлина |
0,1 |
0,3 |
0,4 |
0,2 |
0,1 |
0,3 |
Рисунок 2.2 - Структура налоговых доходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года
В налоговых доходах бюджета Ярославской области основную долю занимает налог на доходы физических лиц, причем в динамике наблюдается рост его доли на 2,2%, в результате чего его удельный вес составил 30,6% в 2016 году вместо 28,4% - в 2014 году.
Доля налога на прибыль организаций в 2014 году составляла 24,4% в налоговых доходах Ярославской области, сокращение его доли на 0,2% в 2015 году по аналогии с 2014 годом привел к тому, что его доля стала составлять 24,2%, а рост его доли на в 2016 году привел к тому, что он стал занимать 28,4% в налоговых доходах Ярославской области, т.е. за два года произошел рост его доли на 4,0% по аналогии с 2014 годом.
Доля акцизов в 2014 году составляла 29,6% в налоговых доходах Ярославской области, сокращение их доли на 6,3% в 2015 году привело к тому, что их доля стала составлять 23,2% по аналогии с 2014 годом, а сокращение их доли на 2,1% в 2016 году привело к тому, что она стала занимать 21,2 % в налоговых доходах Ярославской области, т.е. за два года произошло сокращение доли акцизов на 8,4% по аналогии с 2014 годом.
Доля налога на имущество организаций в 2014 году составляла 24,4% в налоговых доходах Ярославской области, сокращение его доли на 0,2% в 2015 году по аналогии с 2014 годом привел к тому, что его доля стала составлять 24,2%, а рост его доли в 2016 году привел к тому, что он стал занимать 28,4% в налоговых доходах Ярославской области, т.е. за два года произошел рост его доли на 4,0% по аналогии с 2014 годом.
Доля налога, взимаемого в связи с применением УСН в 2014 году составляла 3,6% в налоговых доходах, Ярославской области в 2015 году - 4,3%, т.е. произошел рост его доли на 0,7% по аналогии с 2014 годом. В 2016 году его доля составила 4,1%, т.е. по аналогии с 2015 годом произошло сокращение его доли на 0,2%, а по аналогии с 2014 годом - его доля увеличилась на 0,5%.
Доля транспортного налога в 2014 году составляла 2,1% в налоговых доходах Ярославской области, в 2015 году - 2,6%, т.е. произошел рост его доли на 0,5% по аналогии с 2014 годом. В 2016 году его доля составила 2,4%, т.е. по аналогии с 2015 годом произошло сокращение его доли на 0,3%, а по аналогии с 2014 годом - его доля увеличилась на 0,3%.
Доля государственной пошлины в 2014 году составляла 0,1% в налоговых доходах Ярославской области, в 2015 году - 0,3%, т.е. произошел рост ее доли на 0,2% по аналогии с 2014 годом. В 2016 году ее доля составила 0,4%, т.е. по аналогии с 2015 годом произошел рост ее доли на 0,1%, а по аналогии с 2014 годом - на 0,3%.
2.2 Анализ формирования бюджетов субъектов Российской Федерации по расходам
Динамика расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года представлена в табл.2.4 и наглядно изображена на рис.2.3
Как видно из табл.2.4 и рис.2.3, рост общегосударственных расходов в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 5,4% или 113,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их сокращение составило 173,5 млн.руб. в абсолютном выражении или 7,8%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 2,8% или 59,7 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 2049,40 миллионов рублей в 2016 г. вместо 2109,1 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на национальную оборону в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 18,8% или 3,6 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 0,1 млн.руб. в абсолютном выражении или 0,6%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 18,3% или 4,26 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 15,6 миллионов рублей в 2016 г. вместо 19,1 миллионов рублей в 2014 г.
Рисунок 2.3 - Динамика и структура расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года
Сокращение расходов на правоохранительную деятельность и национальную безопасность в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 6,6% или 36,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 63,0 млн.руб. в абсолютном выражении или 12,3%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их рост составил 4,9% или 26,9 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 574,1 миллиона рублей в 2016 г. вместо 547,2 миллионов рублей в 2014 г.
Таблица 2.4 - Динамика расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года
|
Показатель |
2014 год, млн. руб. |
2015 год, млн. руб. |
2016 год, млн. руб. |
Изменение |
||||||
|
2015/2014 |
2016/2015 |
2016/2014 |
||||||||
|
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
|||||
|
Общие государственные вопросы |
2109,1 |
2222,9 |
2049,4 |
113,8 |
5,4 |
-173,5 |
-7,8 |
-59,7 |
-2,8 |
|
|
Национальная оборона |
19,1 |
15,5 |
15,6 |
-3,6 |
-18,8 |
0,1 |
0,6 |
-3,5 |
-18,3 |
|
|
Правоохранительная деятельность и национальная безопасность |
547,2 |
511,1 |
574,1 |
-36,1 |
-6,6 |
63,0 |
12,3 |
26,9 |
4,9 |
|
|
Национальная экономика |
10071,2 |
8278,6 |
7594,9 |
-1792,6 |
-17,8 |
-683,7 |
-8,3 |
-2476,3 |
-24,6 |
|
|
ЖКХ |
3532,2 |
2482,5 |
2727,5 |
-1049,7 |
-29,7 |
245,0 |
9,9 |
-804,7 |
-22,8 |
|
|
Природоохранная деятельность |
96,4 |
88,2 |
94,5 |
-8,2 |
-8,5 |
6,3 |
7,1 |
-1,9 |
-2,0 |
|
|
Образование |
16298,9 |
14627,1 |
15340,8 |
-1671,8 |
-10,3 |
713,7 |
4,9 |
-958,1 |
-5,9 |
|
|
Культура |
1044,8 |
836,9 |
943,9 |
-207,9 |
-19,9 |
107,0 |
12,8 |
-100,9 |
-9,7 |
|
|
Охрана здоровья |
9256,7 |
8964,7 |
8970,8 |
-292,0 |
-3,2 |
6,1 |
0,1 |
-285,9 |
-3,1 |
|
|
Соцполитика |
10767,6 |
10737,1 |
12009,1 |
-30,5 |
-0,3 |
1272,0 |
11,8 |
1241,5 |
11,5 |
|
|
Спорт и физкультура |
647,6 |
467,9 |
629,4 |
-179,7 |
-27,7 |
161,5 |
34,5 |
-18,2 |
-2,8 |
|
|
СМИ |
121,4 |
94,9 |
85,4 |
-26,5 |
-21,8 |
-9,5 |
-10,0 |
-36,0 |
-29,7 |
|
|
Обслуживание госдолга |
2047,3 |
2288,7 |
2639,3 |
241,4 |
11,8 |
350,6 |
15,3 |
592,0 |
28,9 |
|
|
Общие межбюджетные трансферты |
3643,9 |
4521 |
4061,4 |
877,1 |
24,1 |
-459,6 |
-10,2 |
417,5 |
11,5 |
|
|
Итого расходов |
60203,4 |
56137,1 |
57736,1 |
-4066,3 |
-6,8 |
1599,0 |
2,8 |
-2467,3 |
-4,1 |
Сокращение расходов на национальную экономику в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 17,8% или на 1792,6 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 683,7 млн.руб. в абсолютном выражении или на 8,3%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом -24,6% или 2476,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 7594,9 миллиона рублей в 2016 г. вместо 10071,2 миллиона рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 29,7% или 1049,7 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 245,0 млн.руб. в абсолютном выражении или 9,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 22,8% или 804,7 млн.руб. в абсолютном выражении и составили 2727,5 миллионов рублей в 2016 г. вместо 3532,2 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на охрану окружающей среды в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 8,5% или 8,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 6,3 млн.руб. в абсолютном выражении или 7,1%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 2,0% или 1,9 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 94,5 миллиона рублей в 2016 г. вместо 96,4 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на образование в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 10,3% или 1671,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 713,7 млн.руб. в абсолютном выражении или 4,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило на 5,9% или на 958,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 15340,8 миллионов рублей в 2016 г. вместо 16298,9 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на культуру в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 10,3% или 1671,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 713,7 млн.руб. в абсолютном выражении или на 4,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 5,9% или 958,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили или 15340,8 миллионов рублей в 2016 г. вместо 16298,9 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на здравоохранение в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 3,2% или 292,0 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 6,1 млн.руб. в абсолютном выражении или 0,1%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 3,1% или 285,9 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 8970,8 миллионов рублей в 2016 г. вместо 9256,7 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на социальную политику в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 0,3% или 30,5 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом -их рост составил повысились 1272,0 млн.руб. в абсолютном выражении или на 11,8%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их рост составил 11,5% или 1241,5 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 12009,1 миллионов рублей в 2016 г. вместо 10767,6 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на физическую культуру и спорт в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 27,7% или 179,7 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 161,5 млн.руб. в абсолютном выражении или 34,5%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 2,8% или 18,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 629,4 миллионов рублей в 2016 г. вместо 647,6 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение расходов на средства массовой информации в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 21,8% или 26,5 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 9,5 млн.руб. в абсолютном выражении или 10,0%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом - 29,7% или 36,0 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 85,4 миллионов рублей в 2016 г. вместо 121,4 миллионов рублей в 2014 г.
Роста расходов по обслуживанию государственного долга в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 11,8% или 241,4 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 350,6 млн.руб. в абсолютном выражении или 15,3%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом -28,9% или 592,0 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 2639,3 миллионов рублей в 2016 г. вместо 2047,3 миллионов рублей в 2014 г.
Рост межбюджетных трансфертов общего характера в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 24,1% или 877,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их сокращение составило 459,6 млн.руб. в абсолютном выражении или 10,2%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их рост составил 11,5% или 417,5 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 4061,4 миллионов рублей в 2016 г. вместо 3643,9 миллионов рублей в 2014 г.
В табл.2.5 представлена структура расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года.
Таблица 2.5 - Структура расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года, %
|
Показатель |
2014 |
2015 |
2016 |
Изменение |
|||
|
2015/2014 |
2016/2015 |
2016/2014 |
|||||
|
Общие государственные вопросы |
3,5 |
4,0 |
3,5 |
0,5 |
-0,4 |
0,0 |
|
|
Национальная оборона |
0,03 |
0,03 |
0,03 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Правоохранительная деятельность и национальная безопасность |
0,9 |
0,9 |
1,0 |
0,0 |
0,1 |
0,1 |
|
|
Национальная экономика |
16,7 |
14,7 |
13,2 |
-2,0 |
-1,6 |
-3,6 |
|
|
ЖКХ |
5,9 |
4,4 |
4,7 |
-1,4 |
0,3 |
-1,1 |
|
|
Охрана природы |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
Образование |
27,1 |
26,1 |
26,6 |
-1,0 |
0,5 |
-0,5 |
|
|
Культура |
1,7 |
1,5 |
1,6 |
-0,2 |
0,1 |
-0,1 |
|
|
Охрана здоровья |
15,4 |
16,0 |
15,6 |
0,6 |
-0,4 |
0,2 |
|
|
Соцполитика |
17,9 |
19,1 |
20,8 |
1,2 |
1,7 |
2,9 |
|
|
Спорт и физкультура |
1,1 |
0,8 |
1,1 |
-0,2 |
0,3 |
0,0 |
|
|
СМИ |
0,2 |
0,2 |
0,1 |
0,0 |
0,0 |
-0,1 |
|
|
Обслуживание госдолга |
3,4 |
4,1 |
4,6 |
0,7 |
0,5 |
1,2 |
|
|
Трансферты межбюджетного уровня |
6,1 |
8,1 |
7,1 |
2,0 |
-1,0 |
1,0 |
|
|
Итого расходов |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
Анализ данных, представленных в табл.2.5 и на рис. 2.3 показывает, что наибольшую долю в расходах бюджета Ярославской области занимают расходы на образование, их доля в расходах в 2014 году составляла 27,1, в 2015 году - 26,1%, а в 2016 году - 26,6%, т.е. в 2015 году по аналогии с 2014 годом она сократилась на 1,0%, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - повысилась на 0,5%, а по аналогии с 2014 годом - сократилась на 0,5%.
Доля расходов на здравоохранение в 2014 году составляла 15,4% в расходах бюджета Ярославской области, рост их доли на 0,2% привел к тому, что в 2016 году она занимает 15,6% в расходах бюджета Ярославской области.
Доля расходов на социальную политику в 2014 году составляла 17,9% в расходах бюджета Ярославской области, рост их доли на 2,9% привел к тому, что в 2016 году она занимает 20,8% в расходах бюджета Ярославской области.
Доля расходов на национальную экономику в 2014 году составляла 16,7% в расходах бюджета Ярославской области, сокращение их доли на 3,6% привело к тому, что в 2016 году она занимает 13,2% в расходах бюджета.
Доля расходов на жилищно-коммунальное хозяйство в 2014 году составляла 5,9% в расходах бюджета Ярославской области, сокращение их доли на 1,1% привело к тому, что в 2016 году она занимает 4,7% в расходах бюджета Ярославской области.
Доля расходов на обслуживание государственного долга в 2014 году составляла 3,4% в расходах бюджета Ярославской области, рост их доли на 1,2% привел к тому, что в 2016 году она занимает 4,6% в расходах бюджета Ярославской области.
Доля межбюджетных трансфертов в 2014 году составляла 6,1% в расходах бюджета Ярославской области, рост их доли на 1,0% привел к тому, что в 2016 году она занимает 7,1% в расходах бюджета Ярославской области.
Остальные статьи расходов в расходах Ярославской области несущественны.
2.3 Характеристика формирования бюджетов субъектов Российской Федерации по источникам финансирования дефицита бюджета
Динамика доходов и расходов бюджета Ярославской области представлена в табл.2.6 и наглядно изображена на рис.2.4.
Рисунок 2.4 - Динамика доходов и расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года
Как видно из табл.1 и рис.1 за все рассмотренные период расходы бюджета Ярославской области превышали доходы, в результате чего дефицит бюджета в 2014 г. составил 6569,6 миллионов рублей, в 2015 г. - 3861,1 миллион рублей, а в 2016 г. - 4487,4 миллионов рублей, то есть произошло сокращение дефицита бюджета на 31,7% или на 2082,2 млн.руб. в абсолютном выражении за два года. Причем наименьший дефицит бюджета Ярославской области наблюдается в 2015 году, а наибольший - в 2014 году.
Таблица 2.6 - Динамика доходов и расходов бюджета Ярославской области за 2014-2016 года
|
Показатель |
2014, млн. руб. |
2015, млн. руб. |
2016, млн. руб. |
Изменение |
||||||
|
2015/2014 |
2016/2015 |
2016/2014 |
||||||||
|
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
|||||
|
Доходы |
53633,8 |
52276,0 |
53248,7 |
-1357,8 |
-2,5 |
972,7 |
1,9 |
-385,1 |
-0,7 |
|
|
Расходы |
60203,4 |
56137,1 |
57736,1 |
-4066,3 |
-6,8 |
1599,0 |
2,8 |
-2467,3 |
-4,1 |
|
|
Дефицит (профицит) |
-6569,6 |
-3861,1 |
-4487,4 |
2708,5 |
-41,2 |
-626,3 |
16,2 |
2082,2 |
-31,7 |
В 2015 г. по аналогии с 2014 годом сокращение доходов бюджета Ярославской области составило 2,5% или 1357,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 972,7 млн.руб. в абсолютном выражении или 1,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 0,7% или 385,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 53248,7 миллионов рублей в 2016 г. вместо 53633,8 миллионов рублей в 2014 г.
В 2015 году по аналогии с 2014 годом сокращение расходов бюджета Ярославской области составило 6,8% или 4066,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 1599,0 млн.руб. в абсолютном выражении или 2,8%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 4,1% или 2467,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 57736,1 миллионов рублей в 2016 г. вместо 60203,4 миллионов рублей в 2014 г.
Основные источники финансирования дефицита бюджета Ярославской области за 2014-2016 года представлены в табл.2.7.
Сокращение государственных ценных бумаг в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 38,3% или 2367,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 640,4 млн.руб. в абсолютном выражении или 15,0%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 23,2% или 1726,7 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 432,4 миллиона рублей в 2016 г. вместо 2159,1 миллионов рублей в 2014 г.
Сокращение кредитов кредитных организаций в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 130,1% или 5870,7 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 4080,5 млн.руб. в абсолютном выражении или 130,1%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 25,4% или 1790,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 264,8 миллиона рублей в 2016 г. вместо 2055,0 миллионов рублей в 2014 г.
Таблица 2.7 - Основные источники финансирования бюджета Ярославской области за 2014-2016 гг
|
Показатель |
2014 |
2015 |
2016 |
Изменение |
|||||||||
|
2015/2014 |
2016/2015 |
2016/2014 |
|||||||||||
|
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
млн. руб. |
% |
||
|
Муниципальные или государственные ценные бумаги |
2159,1 |
32,9 |
-208 |
-5,4 |
432,4 |
9,6 |
-2367,1 |
-38,3 |
640,4 |
15,0 |
-1726,7 |
-23,2 |
|
|
Кредиты организаций кредитного типа |
2055 |
31,3 |
-3816 |
-98,8 |
264,8 |
5,9 |
-5870,7 |
-130,1 |
4080,5 |
104,7 |
-1790,2 |
-25,4 |
|
|
Бюджетные кредиты от иных бюджетов российской бюджетной системы |
2404 |
36,6 |
6358,5 |
164,7 |
3877,3 |
86,4 |
3954,5 |
128,1 |
-2481,2 |
-78,3 |
1473,3 |
49,8 |
|
|
бюджетные кредиты из бюджета субъекта |
-117,9 |
-1,8 |
-30,3 |
-0,8 |
27,1 |
0,6 |
87,6 |
1,0 |
57,4 |
1,4 |
145 |
2,4 |
|
|
Возврат кредитов бюджетного характера |
0 |
0,0 |
1500 |
38,8 |
874 |
19,5 |
1500 |
38,8 |
-626 |
-19,4 |
874 |
19,5 |
|
|
Изменения в остатках средств на счетах учета средств бюджета |
69,4 |
1,1 |
56,6 |
1,5 |
-988,2 |
-22,0 |
-12,8 |
0,4 |
-1044,8 |
-23,5 |
-1057,6 |
-23,1 |
|
|
Итог |
6569,6 |
100,0 |
3861,1 |
100,0 |
4487,4 |
100,0 |
-2708,5 |
0,0 |
626,3 |
0,0 |
-2082,2 |
0,0 |
Рост бюджетных кредитов в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 128,1% или 3954,5 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их сокращение составило 2481,2 млн.руб. в абсолютном выражении или 78,3%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их рост составил 49,8% или 1473,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 3877,3 миллионов рублей в 2016 г. вместо 2404,0 миллионов рублей в 2014 г.
Таким образом, если в 2014 году основным источником финансирования дефицита бюджета Ярославской области выступали примерно поровну: муниципальные или государственные ценные бумаги, кредиты организаций кредитного типа и бюджетные кредиты от иных бюджетов российской бюджетной системы, то в 2015 и 2016 годах - преимущественно кредиты бюджетного характера от иных бюджетов российской бюджетной системы.
Глава 3. Совершенствование механизма формирования бюджетов субъектов Российской Федерации
3.1 Пути укрепления доходов бюджетов субъектов Российской Федерации
Надо отметить, что в условиях экономической нестабильности и постоянного изменения факторов внешней и внутренней среды достаточно важным представляется поддержать устойчивость и равновесие бюджетной системы субъектов РФ. Юрченко Т.А. Анализ Налоговых доходов забайкальского края и возможные пути их увеличения // Вестник Бурятского государственного университета. - 2015. - № 2. - С. 171
Для того, чтобы обеспечить стабильность бюджетов требуется повышать эффективность управления их доходами путем привлечения внутренних финансовых резервов и искать дополнительные источники доходов. Для того, чтобы укрепить доходную базу бюджетов на современном этапе требуется отказаться от неэффективных преференций налогового характера, упорядочить механизм взимания определенных видов налогов и платежей, улучшить качество государственного администрирования доходов бюджета. Васюнина, М.Л. Совершенствование управления доходами бюджетов в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 9 (633). - С. 37
Современной проблемой налоговой системы является некоторая неэффективность льгот по налогам и сборам, а именно: множественность налоговых льгот; индивидуализация и активность разрешения использовать льготы по региональным налогам, потери доходов по которым не способствуют стабильности бюджетов субъектов РФ.
Надо сказать, что в 2014 году был объявлен мораторий на то, чтобы вводить новые налоговые льготы, а также федеральное законодательство отменило некоторые льготы по региональным налогам.
Если говорить о противодействии налоговым льготам, которые являются неэффективными, то оно предусматривает: улучшение качества финансового и экономического обоснования решений, касающихся введения новых налоговых освобождений и каких-либо других преференций; постоянный анализ результативности налоговых льгот, которые применяются; корректировку в процессе межбюджетного перераспределения трансфертов, учитывая потери доходов, которые несут бюджеты субъектов РФ при введении каких-либо налоговых преимуществ. При этом сам рычаг управления налоговыми преференциями должен сливаться с механизмом реализации различных государственных программ, при этом беря курс на стратегические цели и задачи, а также помогать достичь ожидаемых результатов.
Что касается определения налоговой льготы как предмета наблюдения и оценки результативности, то характеристика налоговой льготы с точки зрения преимуществ, которые имеет одна категория налогоплательщиков перед другой, определена в статье 56 НК РФ, что позволяет с одной стороны, говорить о сложностях в квалификации определенных льгот налогового характера, а с иной -- о возможности расширенного понимания состава льгот налогового характера, который объединяет наряду с освобождением от налогообложения иные формы облегчения налогового бремени (например, нулевую или пониженную ставки, налоговые вычеты и т.д.). В таких условиях качество оценки результативности налоговых льгот говорит о необходимости ревизии не только видов, но и состава налоговых преференций, а также их идентификации по группам налогоплательщиков и видам налогов.
Эффективность финансового инструмента означает достижение поставленных целей с наименьшими затратами. Использование налоговых льгот не связано с дополнительными расходами (исключение составляют расходы общего налогового администрирования), а заключается на анализе недополученных доходов в бюджет. Таким образом, что касается оценки налоговых льгот, то здесь достаточно целесообразным является перенес акцента на их результативность, которая отражает уровень достижения общественно значимых ожидаемых результатов по сравнению с размером недополученных налоговых доходов.
Результативность налоговых льгот показывает, насколько они оказывают влияние: на степень активности инвестирования субъектами хозяйствования средств, которые идут на расширение производства, на модернизацию в области техники и технологии; на деятельность предприятий по созданию рабочих мест; на социальную поддержку граждан; на увеличение налогооблагаемой базы и снижение определенных видов расходов. Васюнина М.Л. Совершенствование управления доходами бюджетов в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 9 (633). - С. 38
Таблица 3.1 - Механизм сопротивления налоговым льготам, которые являются неэффективными
|
Функциональные блоки |
Функциональные элементы |
|
|
Наблюдение за уровнем эффективности налоговых льгот |
Понятия эффективности налоговых льгот должно быть нормативно закреплено. Определена система показателей, отражающих степень эффективности налоговых льгот. Должны быть закреплены полномочия государственных органов власти и органов самоуправления местного уровня, связанные с регламентацией и проведению наблюдения за степенью эффективности налоговых льгот. Результаты наблюдения за степенью эффективности налоговых льгот должны быть опубликованы с указанием размера доходов, которые были недополучены бюджетами. |
|
|
Экономико-финансовое обоснование ввода льгот налогового характера |
Обязательное представление экономико-финансового обоснования с законопроектом о бюджете и законопроектом о сборах и налогах, который устанавливает или каким-нибудь образом изменяет какие-либо налоговые льготы. Создание и законодательное закрепление ряда требований к экономико-финансовому обоснованию законодательных актов, касающихся налоговых льгот |
|
|
Регулирование сумм межбюджетных трансфертов, учитывая потери в доходах, которые несут бюджеты в связи с введением каких-либо налоговых льгот |
Компенсация недополученных доходов бюджетов субъектов РФ в связи с введением федеральными органами государственной власти или же региональными органами налоговых льгот. Сокращение дотаций на то, чтобы выровнять бюджетную обеспеченность субъектов на ту величину потери в доходах, которая обусловлена введением органами государственной власти каких-либо налоговых льгот |
Что касается формирования показателей оценки степени эффективности каких-либо налоговых льгот, то в нашей стране общим для всех субъектов стало разделение социальной, бюджетной и экономической эффективности льгот налогового характера.
Анализ социальной эффективности производится по показателям численности рабочих мест, а также номинальной среднемесячной заработной платы.
Показатели бюджетной эффективности отражают динамику доходов и расходов консолидированных бюджетов субъектов до и после введения налоговой льготы.
Анализ экономической эффективности осуществляется на основании того, что соизмеряются показатели финансово-хозяйственной деятельности предприятий, которые используют право на налоговые льготы, и изменения размера налоговых доходов по причине применения каких-либо налоговых льгот.
В целом же, интегральная оценка сводится к характеристике показателей социально, а также экономического развития региона. Васюнина М.Л. Совершенствование управления доходами бюджетов в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 9 (633). - С. 39.
Также актуальным вопросом является рост эффективности в процессе управления неналоговыми доходами.
Надо отметить, что БК РФ не определяет непосредственно содержание неналоговых доходов, каких-либо общих требований к их определению и взиманию, соответствующих полномочий органов государственной власти. Взимание платежей, которые образуют неналоговые доходы бюджетов, осуществляется на основе регулирования системой нормативных актов, которые включают законодательные акты (Гражданский, Лесной, Воздушный и Водный кодексы РФ), нормативно-правовые акты Правительства РФ и федеральных исполнительных органов власти, а также международно-правовые нормы. Васюнина М.Л. Совершенствование управления доходами бюджетов в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 9 (633). - С. 40.
Среди неналоговых в бюджет направляются определенные платежи, к которым относятся экологический, инвестиционный, утилизационный сборы, платежи за загрязнения окружающей среды, сбор за парковку средств транспорта и др. Часто для плательщиков их уплата обязательна и ложится как дополнительное бремя совокупно с платежами налогового характера. Вследствие этого для плательщиков реальная нагрузка гораздо выше, чем номинальная. Савина О.Н. Формирование доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в условиях моратория на повышение налоговой нагрузки: региональный аспект // Региональная экономика: теория и практика. - 2016. - № 4 (15). - С. 7
В неналоговых доходах особое положение отведено доходам от уплаты ряда обязательных и ряда индивидуально безвозмездных сборов и платежей, которые в современных публикациях обозначены в качестве парафискальных. Их взимание преимущественно обусловлено принадлежностью хозяйствующих субъектов к какой-либо определенной области предпринимательской деятельности.
В основном средства от парафискальных сборов непосредственно поступают в распоряжение хозяйствующих субъектов, которые реализуют публичные интересы, и таким образом не подлежат государственному администрированию.
Нетрудно заметить что, увеличивая фискальное давление, эти платежи не влияют на формирование бюджетов.
Для роста эффективности управления парафискальными платежами требуется:
-- определить в составе неналоговых доходов поступлений от внесения обязательных сборов и платежей, средства от которых направляются на то, чтобы исполнить определенные расходные обязательства, которые соответствуют их назначению;
-- нормативно упорядочить полномочия органов государственной власти по установлению данных платежей;
-- закрепить расходные обязательства общественно-правовых образований отталкиваясь от целевого предназначения платежей и сборов;
-- закрепить в БК РФ основы на которых происходит финансирование расходных обязательств в тех случаях, когда происходит поступление неналоговых доходов;
-- законодательно определить основы на которых определяются и взимаются данные платежи и сборы, а также разграничить доходы от их взимания между бюджетами согласно разграничению расходных обязательств;
-- включить информацию о неналоговых доходах в те сведения, которые предоставляются вместе с проектом бюджета на плановый период. Васюнина М.Л. Совершенствование управления доходами бюджетов в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 9 (633). - С. 41.
Надо отметить, что на современном этапе наблюдается не достаточно высокое качество прогнозирования доходов бюджета, что доказывают систематические корректировки на протяжении финансового года тех доходов, которые уже утверждены, а также в отклонениях показателей исполнения бюджета по доходам в сравнении с величиной, которая была изначально с утверждена.
К основным субъектам прогнозирования неналоговых доходов относят главных администраторов доходов бюджета. При этом общеметодические рекомендации к способу расчетов прогнозного характера, а также требования в отношении прогнозов до настоящего времени не сформулированы. Помимо этого, на федеральном уровне нет системы мониторинга исполнения главными администраторами доходов бюджета полномочий, которые касаются бюджетного прогнозирования.
Таким образом, для того, чтобы повысить эффективность управления неналоговыми доходами бюджетов требуется:
- нормативно закрепить общие методологические подходы к прогнозированию доходов и требования к документам, которые предоставляются главными администраторами доходов бюджетов при прогнозировании;
- осуществлять мониторинг качества бюджетного прогнозирования;
- определить систему показателей, характеризующих качество при прогнозировании доходов. Васюнина М.Л. Совершенствование управления доходами бюджетов в Российской Федерации // Финансы и кредит. - 2015. - № 9 (633). - С. 42.
3.2 Оптимизация расходов бюджетов субъектов Российской Федерации
Если говорить о вопросах оптимизации бюджетных расходов, которые несут субъекты РФ, то они являются приоритетными направлениям не только экономической, но также и бюджетной политики нашего государства. При этом, особую важность эти вопросы приобретают в условиях когда замедляется рост экономики и происходит сокращение поступлений доходов в бюджеты абсолютно всех уровней, наблюдается несбалансированность и сокращение устойчивости системы региональных финансов. Афанасьев Р.С. Оптимизация функций государственного и муниципального управления в Программах оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации на 2017 - 2019 годы // Иннов: электронный научный журнал. - 2017. - № 4 (33)
К основным мероприятиям по оптимизации расходов можно отнести следующие:
1. Устранить избыточные и копирующие функции органов государственного управления.
Реорганизовать систему административных органов государственной власти на уровне субъекта РФ можно несколькими способами. Первый способ - это выявить и ликвидировать копирующие функции органов государственного управления сократив при этом соответствующие штатные единицы.
Второй способ - это укрупнить территориальные подразделения органов власти посредством формирования территориальных управлений по ряду муниципальных образований.
2. Оптимизировать расходы на текущее содержание органов власти, включая сокращения численности государственных служащих в субъекте РФ. Здесь необходимо:
1) создать запрет на рост численности государственных служащих;
2) определить целевые показатели по снижению численности государственных служащих;
3) разработать мероприятия по переводу штатных единиц, которые непосредственно связаны с исполнением обеспечивающих функций администтративных органов государственной власти, в категорию «обеспечивающие специалисты», которые не относятся к должностям государственной службы;
4) сократить дополнительные выплаты, которые получают государственные гражданские служащие и тем самым сократить расходы на то, чтобы содержать органы государственной власти.
3. Осуществить централизацию отдельных функций административных органов государственной власти при помощи их передачи какому-то отдельному органу либо учреждению для централизованного исполнения.
Эта мера позволит сократить численность персонала, которое осуществляет исполнение функций, а также сократить расходы на то, чтобы дополнительно финансово обеспечивать государственных служащих.
Далее необходимо перейти на отраслевую централизованную бухгалтерию, построенную на основе принципов «Электронного бюджета», что даст возможность снизить трудозатраты, ужесточить контроль не только за поступлением средств, но также и за их использованием и увеличить оперативность получения требуемой информации при снижении соответствующих затрат.
4. Далее продолжать развивать предоставление государственных услуг при помощи современных технологий, а именно - в электронной форме.
5. Субъекту РФ отказаться от того, чтобы принимать на себя новые расходные обязательства.
6. Повышать эффективность использования имущества, которое находится непосредственно в собственности субъекта РФ. Афанасьев Р.С. Оптимизация функций государственного и муниципального управления в Программах оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации на 2017 - 2019 годы // Иннов: электронный научный журнал. - 2017. - № 4 (33)
Если говорить о том, чтобы повысить эффективность бюджетных расходов непосредственно в Ярославской области, то к основным задачам относятся следующие:
- осуществлять бюджетные расходы учитывая возможности доходной базы бюджета;
- формировать бюджеты государственных программ на основании четко определенных долгосрочных целей социально, а также экономического развития области и показателей их достижения;
- использовать все возможности для того, чтобы привлечь средства внебюджетных источников, а также средства федерального бюджета, в первую очередь с наибольшим удельным весом софинансирования;
- разработать и внедрить параметры нуждаемости и адресности при предоставлении социальной поддержки отдельным категориям граждан с целью оптимально перераспределить бюджетные средства для того, чтобы оказать поддержку именно тем категориям граждан, которые наиболее социально незащищены;
- расширить номенклатуру государственных услуг, которые можно оказывать в электронном виде;
- повышать эффективность порядка проведения государственных закупок;
- совершенствовать процедуры предварительного и последующего контроля, в том числе детализируя порядок и уточнение мер наказания за нарушения, которые происходят в финансово-бюджетной сфере.
Рост эффективности реализации государственных программ будут продолжены по следующим направлениям:
- в государственных программах должны в обязательном порядке быть отражены показатели стратегических документов как на региональном, так и на федеральном уровне и их целевые значения, что должно способствовать полному соответствию государственных программ приоритетным целям региональной и государственной политики;
- рост качества при планировании значений целевых показателей государственных программ;
- определение объемов финансирования государственных программ за пределами трехлетнего бюджета в соответствии с долгосрочным бюджетным прогнозом;
- проведение комплексного анализа результативности государственных программ, которая также будет включать оценку результативности их реализации в разрезе подпрограмм, оценку финансового обеспечения и качества планирования каждой отдельной государственной программы. Выводы такого анализа должны учитываться на дальнейшую перспективу при определении показателей финансового обеспечения государственных программ.
Бюджетная политика как элемент экономической политики региона ориентирована на то, чтобы повысить уровень и качество жизни населения при помощи повышения уровня экономического развития и реализуется по основным направлениям:
- обеспечить граждан доступным и качественным жильем, развивать жилищно-коммунальное хозяйство;
- обеспечить доступность и повысить качество образования;
- развивать общественный транспорт и транспортную инфраструктуру;
- повысить качество и доступность медицинских услуг;
- развивать массовый спорт и спорт высших достижений;
- повысить инвестиционную привлекательность региона;
- развивать промышленность;
- развивать агропромышленный комплекс;
- развивать туризм;
- повышать уровень культуры;
- повышать эффективность работы и открытости органов власти.
Для того, чтобы экономика региона развивалась необходимо создать определенные условия, способствующие притоку инвестиций, улучшать привлекательность области не только в рамках отдельных производств, а в комплексе и непрерывно укреплять региональные позиции в состязательной борьбе за инвесторов, а также осуществлять поддержку малого и среднего бизнеса. Указ Губернатора Ярославской области от 26 сентября 2017 года № 309 «Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Ярославской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 г.
финансы бюджет доход
Заключение
Региональные бюджеты являются одним из основных каналов для того, чтобы привести население к итоговым результатам общественного производства. При помощи этих бюджетов государственные средства определенным образом распределяются между отдельными административно-территориальными единицами, а также социальными слоями населения. Кроме того, из этих бюджетов происходит финансирование для развития отраслей промышленности.
Потребности, которые испытывает регион в бюджетных ресурсах определяются решением ряда проблем, а именно:
- осуществить региональную инвестиционную деятельность;
- обеспечить полноценное финансирования региональных расходов;
- осуществить финансирование региональной соцсферы;
- решить финансовые вопросы функционирования муниципальных образований в региональной структуре.
Надо отметить, что законодательная база основной части субъектов РФ относительно формирования бюджетов территорий в основном дублирует соответствующие положения федерального законодательства, отсутствуют формализованные методы планирования доходов и расходов, не отражается специфика какого-либо конкретного субъекта. Это все приводит к тому, что в субъектах РФ уровень бюджетного планирования проводится не достаточно эффективно.
Что касается анализа формирования доходов бюджетов субъектов РФ, то он проводился по данным Ярославской области.
В 2015 году по аналогии с 2014 годом сокращение доходов бюджета Ярославской области составило 2,5% или 1357,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 972,7 млн.руб. в абсолютном выражении или 1,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 0,7% или 385,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 53248,7 миллионов рублей в 2016 г. вместо 53633,8 миллионов рублей в 2014 г.
В 2015 году по аналогии с 2014 годом сокращение расходов бюджета Ярославской области составило 6,8% или 4066,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 1599,0 млн.руб. в абсолютном выражении или 2,8%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило 4,1% или 2467,3 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 57736,1 миллионов рублей в 2016 г. вместо 60203,4 миллионов рублей в 2014 г.
В доходах бюджета наибольшую долю занимали налоговые доходы, которые составляли свыше 80%.
В налоговых доходах основную долю занимает НДФЛ (около 30%).
Рост НДФЛ в 2015 году по аналогии с 2014 годом составил 1,5% или 188,2 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом - 956,8 млн.руб. в абсолютном выражении или 7,3%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом он составил 8,9% или 1145,0 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге сумма налога составила 13990,9 миллионов рублей в 2016 г. вместо 12845,9 миллионов рублей в 2014 г.
Доля неналоговых доходов чуть менее двух процентов в доходах бюджета, а доля безвозмездных поступлений составляла от 13,9% в 2014 году до 12,6% в 2016 году.
Наибольшую долю в расходах бюджета Ярославской области занимают расходы на образование, их доля в расходах занимает почти 27%.
Сокращение расходов на образование в 2015 году по аналогии с 2014 годом составило 10,3% или 1671,8 млн.руб. в абсолютном выражении, в 2016 году по аналогии с 2015 годом их рост составил 713,7 млн.руб. в абсолютном выражении или 4,9%, в 2016 году по аналогии с 2014 годом их сокращение составило на 5,9% или на 958,1 млн.руб. в абсолютном выражении, в итоге они составили 15340,8 миллионов рублей в 2016 г. вместо 16298,9 миллионов рубл...
Подобные документы
Определение источников доходов и особенностей формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. Анализ динамики доходов и расходов Республики Калмыкия при изменении экономической активности региона. Развитие системы доходов региональных бюджетов.
курсовая работа [914,1 K], добавлен 16.01.2014Анализ состава и структуры бюджетов трех уровней в России. Динамика доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета, а также соответствующая структура бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов на примере Пензенской области.
курсовая работа [1,1 M], добавлен 08.07.2011Анализ состава расходов регионального бюджета на примере Челябинской области. Основные проблемы современного развития расходов бюджетов субъектов РФ. Предложения по совершенствованию эффективности развития расходов бюджетов на региональном уровне.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 15.02.2017Субъекты бюджетных правоотношений. Исполнение бюджета по доходам, по расходам, по источникам финансирования дефицита бюджета. Исполнение бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. Бюджетный учет и отчетность. Контроль органов власти.
реферат [34,1 K], добавлен 15.12.2013Структура бюджетной системы и принципы бюджетного устройства Российской Федерации. Роль региональных и местных бюджетов в экономическом и социальном развитии государства. Особенности формирования доходов территориальных бюджетов Российской Федерации.
контрольная работа [22,0 K], добавлен 10.09.2012Сущность бюджетных расходов. Анализ расходов бюджетов субъектов РФ на примере Оренбургской области. Динамика бюджетных расходов, оценка их эффективности и совершенствование расходной части. Оптимизация расходов и приоритетные направления расходования.
дипломная работа [736,9 K], добавлен 20.01.2013Общие положения о бюджетной системе Российской Федерации, основные этапы и процесс ее планирования. Экономическая сущность региональных бюджетов, источники их формирования. Особенности проведения расчета проекта финансирования муниципального образования.
курсовая работа [930,4 K], добавлен 09.06.2013Понятие и особенности региональных финансов, их роль в социально-экономическом развитии края. Проблемы взаимоотношения региональных и местных бюджетов, принципов формирования статей доходов и расходов. Анализ финансовых ресурсов Алтайского края.
курсовая работа [1,4 M], добавлен 18.01.2012Неналоговые доходы как резерв исполнения доходной части бюджетов. Сокращение дефицита бюджетов всех уровней и улучшению жизни населения в стране. Состав, структура и особенности формирования неналоговых доходов бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
курсовая работа [42,9 K], добавлен 18.02.2010Сущность и структура бюджета субъекта Российской Федерации. Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации: виды и особенности формирования. Анализ динамики и структуры регионального бюджета. Особенности формирования доходов бюджета Тюменской области.
курсовая работа [698,1 K], добавлен 14.11.2017Сущность, содержание и особенности формирования доходной базы региональных бюджетов. Классификация и принципы распределения доходов по уровням бюджетной системы. Состав и структура доходов региональных бюджетов Российской Федерации; зарубежная практика.
дипломная работа [222,5 K], добавлен 28.12.2017Экономическая сущность регионального бюджета, состав и структура его доходов. Направления расходования бюджетных средств и проблемы бюджетной сбалансированности. Анализ финансового состояния бюджета Воронежской области. Обеспеченность бюджета доходами.
курсовая работа [1,9 M], добавлен 04.09.2015Возможные перспективы совершенствования налогово-бюджетной политики, основы механизма бюджетно-правового регулирования. Анализ доходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации. Анализ доходов бюджетов в разрезе отдельных субъектов РФ.
курсовая работа [516,7 K], добавлен 20.05.2013Общие положения о бюджетной системе и бюджетном устройстве Российской Федерации. Теоретические основы формирования доходов региональных бюджетов. Формирование регионального бюджета РФ на примере бюджета Самарской области.
курсовая работа [41,4 K], добавлен 29.11.2006Структура и принципы функционирования бюджетной системы. Особенности формирования доходов федерального и местного бюджетов. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Правила составления, утверждения и исполнения бюджетов.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.05.2013Экономическая сущность и классификация доходов субъектов Российской Федерации. Характеристика принципов распределения доходов по уровням. Сущность и роль региональных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов на примере Республики Татарстан.
курсовая работа [98,2 K], добавлен 02.10.2014Понятие расходов бюджета и расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Порядок формирования расходов бюджетов бюджетной системы; государственные (муниципальные) программы. Структура и классификация расходов отдельных видов региональных бюджетов.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 17.06.2015Экономическое содержание, значение доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, их классификация. Нормативно-правовое регулирование формирования доходной части бюджета. Анализ доходов бюджета Республики Татарстан. Оценка роли межбюджетных трансфертов.
дипломная работа [553,3 K], добавлен 06.01.2014Понятие бюджетного кредита. Условие его предоставления, законодательное регулирование. Механизм государственного кредитования. Принципы формирования бюджета субъектов Российской Федерации. Анализ государственного внутреннего долга Чеченской Республики.
курсовая работа [37,8 K], добавлен 18.06.2015Изучение роли региональных бюджетов в социально-экономическом развитии регионов. Формирование доходов бюджетов субъектов, их расходные обязательства. Анализ доходов и расходов бюджета субъекта РФ на 2013 год (на примере бюджета Свердловской области).
курсовая работа [37,3 K], добавлен 02.05.2014
