Главная Коллекция "Revolution" Финансы, деньги и налоги Механизм формирования кредиторской задолженности субфедеральных бюджетов в системе централизованных финансов в Российской Федерации

Механизм формирования кредиторской задолженности субфедеральных бюджетов в системе централизованных финансов в Российской Федерации

Исследование закономерностей формирования бюджетной задолженности, причин несбалансированности бюджетов в России. Совершенствование механизма профилактики и урегулирования кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам на субфедеральном уровне.

Рубрика Финансы, деньги и налоги
Вид автореферат
Язык русский
Дата добавления 05.09.2018
Размер файла 138,4 K
рефераты на заказ со скидкой

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Большое значение для профилактики возникновения бюджетной задолженности имеет механизм повышения эффективности расходования бюджетных средств и оптимизации управления государственными расходами. Он непосредственно связан с реализацией Концепции реформирования бюджетного процесса в 2004-2006 гг., в основе которой лежит альтернативный метод планирования и исполнения бюджета -- бюджетирование, ориентированное на результат.

Профилактика бюджетной задолженности по этому методу связана с постоянным мониторингом и текущей оценкой результатов деятельности министерств и ведомств по реализации ими программ.

В зарубежных странах, использующих бюджетирование для профилактики появления кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам, для определения эффективности расходования бюджетных средств их разграничивают на: прямые (непосредственные) результаты деятельности (объем общественных благ, услуг или работ, произведенных государственными учреждениями, например, количество проведенных в медицинских организациях операций) и конечные социальные результаты (социально-экономический эффект от предоставляемых государством услуг, например, повышение уровня образования населения, снижение уровня загрязнения окружающей среды).

Для внедрения нового метода на стадии планирования бюджета необходимо разработать показатели, позволяющие оценивать эффективность произведенных бюджетных расходов и степень достижения поставленных целей. Для этого необходимо разработать применительно к уровню федерального центра и субфедеральных бюджетов показатели эффективности и результативности, такие как:

- показатель затрат -- стоимостная оценка требуемых для предоставления бюджетной услуги финансовых, трудовых и материальных ресурсов (например, необходимых объемов средств для приобретения оборудования);

- показатель выпуска -- непосредственные результаты произведенных затрат, объем и качество предоставленных потребителям услуг или выполненных работ (например, количество лиц, получивших высшее образование);

- показатели конечных результатов деятельности -- последствия выполнения органами государственной власти, государственными учреждениями возложенных на них функций, поставленных задач, реализации программ. Они включают следующие индикаторы:

-- социальной эффективности -- степень достижения поставленных целей, определенного социального эффекта в процентном или абсолютном выражении (как конкретный результат в отношении всего населения или определенной группы людей, получивших выгоду, например, снижение уровня углекислого газа в атмосфере, сокращение преступности, число трудоустроенных безработных, вылеченных больных, повышение общего уровня образования населения);

-- экономической эффективности -- стоимость затрат на единицу выпуска продукции (выполнения работ, оказания услуг, например, при строительстве школы таким показателем могут быть затраты государства на создание одного учебного места);

- социально-экономической эффективности - соотношение полученного социального эффекта и произведенных затрат;

- экономии или бережливости -- экономное обращение с материальными ресурсами, то есть оптимальность, экономическая рентабельность материальных ресурсов.

Внедрение нового метода бюджетирования может быть эффективным при условии преобразования государственного сектора в целом. Речь идет в первую очередь об административной реформе, а именно:

- об изменении и оптимизации структуры исполнительной власти;

- об устранении дублирующих и избыточных функций органов исполнительной власти и их рациональном сокращении;

- о разграничении задач и функций разработки и реализации государственной политики в определенных сферах и в административной деятельности (непосредственной организации выполнения работ).

Только в этих условиях дадут наибольший эффект следующие инструменты предотвращения возникновения кредиторской задолженности:

метод начислений, применяемый при планировании и исполнении бюджета;

составление балансового отчета, учитывающего обязательства государства или местного самоуправления;

среднесрочное и долгосрочное бюджетное планирование и инструменты, используемые в рамках среднесрочного бюджетного планирования (целевые и инвестиционные программы, разделение обязательств государства на обязательные и дискреционные и т.д.).

В заключении приведены основные выводы выполненного исследования и обоснованы предложения по эффективному урегулированию и профилактике кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам в России.

Публикации по теме диссертации

01. Павлов С.А. Особенности образования бюджетной задолженности государства как важнейшего элемента системы неплатежей // Приложение к журналу «Экономичеcкие науки», 2006, № 3. 0,5 п.л.

02. Павлов С.А. Анализ динамики кредиторской задолженности всех уровней бюджетов в РФ // Приложение к журналу «Экономические науки», 2007, № 3. 0,5 п.л.

03. Павлов С.А. Профилактика возникновения бюджетной задолженности в системе межбюджетных отношений в Российской Федерации // Экономические науки, 2008, № 3. 0,5 п.л.

Размещено на Allbest.ru

...

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены