Механизм повышения эффективности финансового обеспечения расходов субфедеральных бюджетов в Российской Федерации (на примере Московской области)
Исследование закономерностей оптимального разграничения расходных полномочий органов власти регионального и местного уровней бюджетной системы. Принципы оптимального разграничения расходных полномочий между федеральным и субфедеральными бюджетами.
| Рубрика | Финансы, деньги и налоги |
| Вид | автореферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 05.09.2018 |
| Размер файла | 3,9 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
2) сопоставить объем ассигнований на финансирование действующих обязательств в разрезе кодов бюджетной классификации с фактическим объемом расходов в отчетном финансовом году и планируемым объемом расходов в плановом периоде;
3) отделить действующие расходные обязательства от принимаемых расходных обязательств, и соответственно определить объем бюджета действующих обязательств при формировании перспективного финансового плана или трехлетнего бюджета;
4) формализовать методы расчета бюджетных ассигнований.
Для организации ведения реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) органам государственной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) с учетом рамочной нормы, установленной в Бюджетном кодексе, следует:
1) внести изменения в закон субъекта Российской Федерации (муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования) об организации бюджетного процесса, который формализует обязательность ведения с отсылкой на нормативный правовой акт (муниципальный правовой акт), предусматривающий порядок его ведения;
2) утвердить нормативный правовой акт высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (муниципальный правовой акт местной администрации) о порядке ведения реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования);
3) разработать методические указания финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) об особенностях составления реестра расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации (муниципального образования), а также методические указания о порядке предоставления реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации, для их свода и представления в Министерство финансов Российской Федерации.
В заключении диссертационной работы систематизированы основные выводы о результатах исследования.
Порядок ведения реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации и муниципального образования должен содержать следующие позиции:
* закрепление основных терминов и понятий, используемых для целей ведения реестра;
* распределение полномочии исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации (органов местной администрации) по ведению реестра;
* закрепление структуры, а также формы ведения реестра;
* закрепление процедуры составления, согласования и ведения реестра, а также необходимость разработки методических указаний по составлению реестра расходных обязательств;
* установление сроков составления реестра в увязке со сроками составления проекта бюджета;
* закрепление направлений использования данных реестра расходных обязательств, установление порядка внесения изменений в реестр;
* порядок его опубликования и размещения в сети Интернет.
Методические указания по составлению реестра расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципального образования) должны содержать подробный порядок составления реестра на примере конкретных расходных обязательств, особенности отражения отдельных типов расходных обязательств и основания их возникновения, требования к фор ме реестра расходных обязательств с расшифровкой (пояснением) его заполнения, содержание пояснительной записки к реестру, а также требования к формату представления реестра.
В методических указаниях о порядке предоставления реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъектов Российской Федерации, для их свода устанавливается форма таких реестров, сроки и порядок их представления.
Реальное разграничение расходных бюджетных полномочий между субъектами федеративных отношений предполагает не только разделение предметов ведения и распределение функций по финансированию тех или иных расходов между субъектами Федерации и федерацией, но и перегруппировку расходной части консолидированного бюджета.
Что же касается муниципальных образований, то установлена взаимосвязь между степенью концентрации и специализации производства и уровнем финансовой самостоятельности муниципального образования. Если окажется, что доля внутреннего потребления в общем объеме производства совпадает с уровнем самостоятельности муниципального образования, то это может означать положительную корреляционную взаимосвязь между этими двумя показателями. И тогда он (уровень самостоятельности) представляется вполне обоснованным.
Таким образом, решение проблемы повышения эффективности финансового обеспечения расходных обязательств органов власти на внутрирегиональном уровне кроется в адекватном соотношении их расходных и доходных полномочий, с одной стороны, и их финансовом обеспечении, с другой.
Публикации по теме диссертации
1. Король С.В. Механизм бюджетного выравнивания муниципальных образований Московской области // Приложение к журналу «Экономические науки», 2006, № 2. - 0,3 п.л.
2. Король С.В. Бюджетные доходы и налоговые полномочия в регионе // Приложение к журналу «Экономические науки», 2007, № 3. - 0,5 п.л.
3. Король С.В. Особенности внутрирегиональных межбюджетных отношений на примере Московской области // Экономические науки, 2008, № 3. - 0,5 п.л.
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Анализ формирования источников доходов и реализации расходных полномочий местными бюджетами. Направления повышения финансовой базы сельских поселений. Мероприятия по расширению финансовой самостоятельности территориальных органов местного самоуправления.
дипломная работа [562,4 K], добавлен 17.06.2014Бюджетное устройство, разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Программа развития федерализма в Российской Федерации. Совершенствование межбюджетных отношений, закрепление расходных полномочий за уровнями бюджетной системы.
курсовая работа [384,3 K], добавлен 14.06.2012Рассмотрение трех составляющих бюджетного устройства Российской Федерации: система; права, которыми наделяются органы публичной власти; принципы разграничения расходных полномочий и межбюджетное регулирование. Понятие и структура бюджетной системы страны.
курсовая работа [33,8 K], добавлен 06.03.2015Бюджетная политика государства и история межбюджетных отношений. Особенности и обоснованность разграничения доходных полномочий. Межбюджетные отношения между федеральным бюджетом, бюджетами субъектов РФ, местными бюджетами на примере Ростовской области.
курсовая работа [50,0 K], добавлен 01.07.2009Состав и структура расходов, методология их планирования и финансирования. Разграничение расходных полномочий между федеральными органами государственной власти и органами власти субъектов Федерации, местным самоуправлением; расходы Федерального бюджета.
реферат [34,3 K], добавлен 17.01.2010Понятие расходов бюджета и расходных обязательств субъекта Российской Федерации. Порядок формирования расходов бюджетов бюджетной системы; государственные (муниципальные) программы. Структура и классификация расходов отдельных видов региональных бюджетов.
контрольная работа [26,2 K], добавлен 17.06.2015Изучение особенностей бюджетного устройства РФ. Понятие и структура бюджетной классификации. Управление бюджетными расходами: принципы, цели, задачи. Разграничение расходных полномочий в РФ и система управления расходами. Реестр расходных обязательств.
курсовая работа [86,7 K], добавлен 09.04.2013Сущность и виды доходов бюджетов. Основные направления бюджетной политики в сфере доходов. Анализ основных показателей Федерального бюджета. Анализ доходов и расходов местного бюджета. Распределение доходов между бюджетами бюджетной системы России.
курсовая работа [833,4 K], добавлен 21.02.2012Характеристика неналоговых доходов бюджета. Особенности распределения расходов по звеньям бюджетной системы в зависимости от разграничения предметов ведения и полномочий органов государственной власти. Анализ структуры бюджета города Ижевска за 2008 год.
контрольная работа [29,3 K], добавлен 21.12.2009Местные бюджеты в структуре бюджетной системы России, порядок закрепления доходных источников и расходных полномочий. Повышение роли местных бюджетов в реализации социальной политики, проблемы финансовой самостоятельности и направления их разрешения.
дипломная работа [69,2 K], добавлен 10.02.2018Современное состояние территориальных бюджетов России и их место в финансовой системе государства. История развития бюджетного федерализма в стране. Упорядочение бюджетного устройства субъектов РФ. Проблемы разграничения расходных и доходных полномочий.
курсовая работа [302,1 K], добавлен 25.10.2013Классификация бюджетных расходов и разграничение расходных полномочий между уровнями бюджетной системы. Методы оценки эффективности расходования бюджетных средств. Оценка эффективности расходования бюджетных средств на всех уровнях бюджетной системы.
курсовая работа [235,8 K], добавлен 30.01.2016Хозяйственный механизм, действующий в рамках предприятия. Основные цели, функции и принципы бюджетирования. Разработка системы бюджетов предприятия. Реализация системы бюджетирования. Принцип разграничения доходов и расходов между отдельными бюджетами.
контрольная работа [34,8 K], добавлен 05.02.2014Бюджетный процесс и его стадии. Соответствие доходных источников и расходных полномочий уровням бюджетной системы. Основные элементы системы межбюджетных отношений в некоторых развитых странах. Цели и задачи бюджетной политики на 2015-2017 годы.
курсовая работа [89,2 K], добавлен 12.04.2015Этапы бюджетного процесса. Частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней. Структура расходных обязанностей в бюджетной системе Кыргызской Республики. Согласование интересов всех уровней власти по доходам и по расходам.
презентация [505,4 K], добавлен 14.04.2015Направления расходования средств местных бюджетов. Группы расходов бюджетов муниципальных образований. Роль бюджетных расходов в экономической жизни общества, их классификация по определенным признакам. Принцип разграничения расходов между бюджетами.
реферат [32,4 K], добавлен 13.10.2011Местные бюджеты как самостоятельная часть бюджетной системы Российской Федерации. Основные признаки местного бюджета, их состав и функции. Принцип единства, разграничения доходов и расходов, сбалансированности и самостоятельности местных бюджетов.
реферат [29,0 K], добавлен 13.10.2011Структура и принципы функционирования бюджетной системы. Особенности формирования доходов федерального и местного бюджетов. Экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации. Правила составления, утверждения и исполнения бюджетов.
курсовая работа [1,8 M], добавлен 05.05.2013Понятие и формы бюджетной системы Российской Федерации, ее устройство и основные принципы функционирования. Виды доходов и условия укрепления доходной базы бюджетов. Порядок составления и ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований.
контрольная работа [42,4 K], добавлен 14.01.2015Анализ состава расходов регионального бюджета на примере Челябинской области. Основные проблемы современного развития расходов бюджетов субъектов РФ. Предложения по совершенствованию эффективности развития расходов бюджетов на региональном уровне.
курсовая работа [1,2 M], добавлен 15.02.2017
