Правове регулювання фінансового стимулювання інноваційної діяльності в Україні

Диссертация посвящена комплексному исследованию правового регулирования финансового стимулирования инновационной деятельности в Украине. На основании комплексного анализа научных трудов, действующего национального законодательства и положений международных правовых актов выделены признаки инновационной деятельности, опираясь на которые автор дает собственное определение инновационной деятельности, исходя из позиции определения ее как деятельности, направленной на создание инновационного продукта, с определением стадий такого процесса. Аргументирована необходимость применения при государственном регулировании инновационной деятельности преимущественно мер стимулирующего характера, направленных на побуждение субъектов заниматься такой деятельностью. Указано, что стимулирование инновационной деятельности возможно с помощью финансовых и организационных способов, при этом финансовое стимулирование играет решающую роль при создании стимулов для осуществления инновационной деятельности. Предложено определение финансового стимулирования инновационной деятельности как стимулирующего способа государственного регулирования вышеуказанной деятельности, направленного на нормативное обеспечение таких условий, при которых осуществление инновационной деятельностью станет коммерчески привлекательным, что, в свою очередь, создаёт мотивацию для осуществления этой деятельности и ее активизации субъектами инновационной деятельности.

Исследованы научные подходы к определению системы финансового стимулирования инновационной деятельности и сформулировано определение такой системы как совокупности принципов, форм, методов и инструментов, применение которых направлено на создание стимулирующих условий для занятия вышеуказанной деятельностью или ее активизации. В процессе анализа научных мнений относительно принципов финансового стимулирования инновационной деятельности констатировано, что к таким принципам относятся прозрачность, стабильность, комплексность, сбалансированность, целевая ориентация, адекватность. Путем систематизации зарубежного опыта сформулирован авторский подход к определению форм, методов и инструментов финансового стимулирования инновационной деятельности.

Проанализирован инструментарий государственного финансового стимулирования инновационной деятельности в Украине в рамках прямого и непрямого методов. Указано, что, невзирая на то, что в Украине разработан и нормативно закреплен значительный инструментарий прямого государственного финансового стимулирования инновационной деятельности, на практике он либо не применяется, либо применяется в незначительной степени в связи с недофинансированием. Среди инструментов непрямого метода государственного финансового стимулирования в Украине налоговые инструменты не применяются, а применение кредитных инструментов требует от субъектов инновационной деятельности прохождения сложных и затратных административных процедур при отсутствии гарантий получения помощи в связи с отсутствием государственного финансирования в достаточном объеме, что нивелирует эффект от применения таких инструментов. Разработаны направления совершенствования государственного финансового стимулирования инновационной деятельности, основными среди которых являются использование налоговых льгот для субъектов инновационной деятельности и инновационного факторинга.

Осуществлен анализ мировых моделей венчурного финансирования и аргументирована позиция относительно целесообразности применения в Украине азиатской модели венчурного финансирования. Опираясь на изучение зарубежного опыта правового регулирования венчурного финансирования, автор предлагает внести изменения в блок инновационного и инвестиционного законодательства по применению венчурного финансирования в Украине

Высказываются предложения, формулируются рекомендации, обосновываются положения, направленные на совершенствование правового регулирования финансового стимулирования инновационной деятельности в Украине.

Ключевые слова: финансовое стимулирование, инновационная деятельность, субъект инновационной деятельности, государственное финансовое стимулирование инновационной деятельности, венчурное финансирование.

SUMMARY

Koziyenko I. S. Legal Regulation of the Financial Stimulation of Innovation Activities in Ukraine. - Manuscript.

Thesis for a Candidate Degree in Law. Specialty 12.00.07 - administrative law and process; financial law; informative law. - State Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Ukraine. - Kyiv, 2014.

Thesis is devoted to the consideration of theoretical and practical aspects of legal regulation of a financial stimulation of innovation activities of Ukraine. On the basis of a comprehensive analysis of treatises, current national legislation and the dispositions of international legal acts several features of innovation activities are distinguished, on the grounds of which the author's definition of a concept «innovaton activities» is given. An influence of the state regulation on the innovation activities is investigated. Taking into account the progress trends of Ukraine the necessity of the preemptive use of the stimulants during the state regulation of innovative activities is underlined. By analyzing the foreign experience and approaches to the definition of the principles of financial stimulation of innovation activities the system of financial stimulation of the mentioned activities is investigated. Based on the analysis of the Ukrainian legislation the regulatory fixing of the tools of the direct and indirect methods of the State financial stimulation of the innovation activities in Ukraine is defined and the real state of their application to the subjects of innovation activity at the present stage is investigated. The actual lack of the real state financial stimulation of the objects of innovation activities in Ukraine is considered. The models of venture financing in the United States, European and Asian countries, as well as in Israel and in the Russian Federation are characterized, and an application in Ukraine of the Asian model of venture financing is offered. On the basis of a foreign experience the ways of legal regulation of the application of this model in Ukraine are defined.

The proposals are stated, recommendations are formulated, dispositions, aimed at the improvment of the legal regulation of the financial stimulation of innovation activities in Ukraine, are substantiated.

Keywords: financial stimulation, innovation activities, subject of innovation activities, state financial stimulation of innovation activity, venture financing.

Размещено на Allbest.ru