Развитие механизмов финансирования малого бизнеса в Республике Коми (на примере МР "Прилузский")

в) сведения о соблюдении норм, установленных частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона;

г) сведения об отсутствии задолженности по заработной плате более одного месяца;

2) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), сформированная не ранее чем за 1 месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

3) справка об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по форме, утвержденной приказом Федеральной налоговой службы от 21 января 2013 г. N ММВ-7-12/22@, сформированная не ранее чем за месяц до дня представления заявки, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

4) справка регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, сформированная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект малого и среднего предпринимательства представляет ее самостоятельно;

5) справка Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми или его территориальных органов об исполнении обязательств по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, сформирован-ная на последнюю отчетную дату, в случае если субъект предпринимательства представляет ее самостоятельно;

6) бизнес-проект прошедший конкурсный отбор и признанный победителем, составленный по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

7) копия документа о высшем экономическом образовании или о прохождении руководителем субъекта предпринимательства краткосрочного обучения по программе, связанной с осуществлением предпринимательской деятельности, продолжительностью не менее 72 учебных часов, с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально;

8) обязательство о неотчуждении имущества (основных средств), приобретенного либо построенного (отремонтированного) с использованием субсидии в течение трех лет с даты заключения договора о предоставлении субсидии путем продажи, дарения, обмена или отчуждения иным образом в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением случаев реорганизации получателей субсидий или взносов имущества в виде пая, вклада в уставный капитал (паевой фонд) организаций, осуществляющих деятельность, аналогичную деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства), составленное в произвольной форме Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки (субсидирования) субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Прилузский»: постановление Администрации муниципального района «Прилузский» от 30 июля 2014 г № 1370 (в ред.от 24 декабря 2014 года)// Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский". № 209. - 22 августа 2014..

Конкурсная комиссия рассмотрела 5 представленных заявок на участие в открытом конкурсе и оценила представленные проекты в соответствии нормативными документами: Постановление администрации муниципального района «Прилузский» от 10.04.2015 г № 425 «Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов»; постановления администрации муниципального района «Прилузский» от 07 апреля 2015 г № 383 «Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки (субсидирования) субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Прилузский»» (далее - Порядок).

Согласно Порядка, путем открытого голосования, комиссия приняла решение предоставить субсидию на реализацию следующих проектов:

1) ИП Туголукова Ирина Петровна - «Развитие производства по расколке дров»;

2) Федосов Егор Александрович - «Производство, продажа и монтаж гибкого камня»;

3) Смолев Сергей Николаевич - «Печное дело и системы отопления».

Конкурсная комиссия приняла решение отказать в предоставлении субсидии в связи с наименьшим количеством набранных голосов (приложение к Протоколу) на реализацию следующих проектов:

1) Чобану Елена Петровна - «Салон красоты «Афродита»;

2) Филиппов Алексей Иванович - «Открытие организаций по предоставлению услуг автосервиса».

Гражданам и индивидуальным предпринимателям, бизнес-планы которых прошли конкурсный отбор, в срок до 28 октября 2015 года в управление экономического развития администрации муниципального района «Прилузский» необходимо представить документы на получение субсидии в соответствии с перечнем документов, прилагаемых к заявке на получение муниципальной услуги, утвержденным Порядком.

Кроме того, с 01 октября по 09 октября 2015 года Администрацией муниципального района «Прилузский» был объявлен конкурс по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на финансовую поддержку в виде субсидирования части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг).

Субсидия предоставляется субъектам предпринимательства, имеющим бизнес-проект прошедший конкурсный отбор и признанный победителем, в рамках софинансирования из республиканского бюджета Республики Коми (далее - субсидия на конкурсной основе). Субсидия предоставляется из расчета не более 10 000 000 (десяти миллионов) рублей на один субъект предпринимательства.

Субсидия на конкурсной основе предоставляется субъектам предпринимательства, в размере из расчета не более 50 % произведенных затрат на один субъект предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов муниципального района «Прилузский»: постановление Администрации муниципального района «Прилузский» от 10 апреля 2015 г № 425// Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский". № 209. - 22 августа 2014..

На участие в Конкурсном отборе изначально поступило 8 заявок. Комиссия решила рассмотреть 6 представленных заявок и отклонить 2 заявки.

Комиссия рассмотрела и оценила представленные проекты в соответствии нормативными документами: Постановление администрации муниципального района «Прилузский» от 10.04.2015 г № 425 «Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов»; постановления администрации муниципального района «Прилузский» от 07 апреля 2015 г № 383 «Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки (субсидирования) субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Прилузский»» (далее - Порядок).

Размер субсидии субъектам предпринимательства составил 32,70239% из произведенных затрат на один субъект предпринимательства на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров.

Комиссия решила предоставить субсидии следующим субъектам малого и среднего предпринимательства по возмещению части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг):

1) ИП Калиненко Федор Григорьевич;

2) ИП Филистович Олег Леонидович;

3) ИП ГКФХ Чарков Александр Ананьевич;

4) ИП Шулепов Михаил Яковлевич;

5) ИП Карманов Николай Сергеевич;

6) СПК «Ношульский».

Было отказано в предоставлении субсидии по возмещению части затрат на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг), субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с п.п. 7 п. 6 Порядка:

1) Спаспорубское ПО

2) ИП Леканов Андрей Михайлович

Причиной тому является то, что оборудование приобретается в лизинг, на сегодняшний день сумма лизинга выплачена не полностью, соответственно приобретаемое оборудование находится в собственности лизинговой компании.

На период 2015-2016 год в рамках Программы запланирована реализация следующих проектов:

1. В рамках Соглашения АО «Монди СЛПК» и Правительством Республики Коми на общую сумму 2310,0 тыс. руб.:

* Приобретение автогрейдера - ИП Бельтюков Андрей Валентинович с. Ношуль (2000,0 тыс. руб.)

* Строительство овощехранилища - КФХ Вилежанинов Александр Васильевич (310,0 тыс. руб.).

Строительство овощехранилища предусмотрено в СП Лойма пст. Коржинский. Овощехранилище на 50 тонн. Планируется построить из железобетонных плит, верховое. Сметная стоимость 700 тыс. рублей. Предполагается хранение своей выращенной продукции и закупленной у населения на корм скоту.

2. Реализация малого проекта ««Строительство общественной бани в с. Летка».

Инициатор проекта: Индивидуальный предприниматель Морокова Лариса Анатольевна.

Цель: Строительство социально значимого, важного объекта для населения села.

Стоимость малого проекта 710,0 тысяч рублей, в т. ч.:

- сумма расходов бюджета муниципального образования 71,0 тыс. руб.,

- сумма расходов субъекта малого предпринимательства на реализацию проекта 146,1 тыс. руб.

- Из республиканского бюджета 492,9 тыс. руб.

Деньги из местного и республиканского бюджета перечислены, проект в процессе реализации.

Сделав анализ развития малого предпринимательства в Прилузском районе, пришли к выводу, что в целом структура малых предприятий в экономике региона остается устойчивой, и уровень развития малого предпринимательства нельзя назвать низким. Однако динамика по таким показателям, как количество зарегистрированных малых предприятий и среднесписочная численность занятых на малых предприятиях является отрицательной.

Развитие малого предпринимательства является одной из первостепенных задач социально-экономического развития Прилузского района. В целях улучшения организации и поддержки малого предпринимательства в Прилузском районе администрацией разработана муниципальная целевая Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Прилузском муниципальном районе на 2014-2020 гг. (далее - Программа).

Программа сегодня является основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого бизнеса и представляет собой комплекс мероприятий, реализация которых обеспечивает создание благоприятных условий для устойчивого развития малого бизнеса на территории Прилузского района:

- улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства;

- создание дополнительных рабочих мест;

- финансовая поддержка субъектов малого предпринимательства;

- информационная и консультационная поддержка субъектов малого предпринимательства.

В программу включены мероприятия, направленные на поддержку различных категорий граждан (включая безработных, выпускников учебных заведений), желающих открыть свой бизнес, на дальнейшее развитие сферы услуг в районе, на создание дополнительных рабочих мест, а также на развитие действующих субъектов малого бизнеса.

3.Направления развития механизма финансирования малого предпринимательства в МР «Прилузский»

Малое и среднее предпринимательство - это неотъемлемая часть социально-экономической жизни Прилузского района, которая требует пристального внимания. Оно присутствует практически во всех отраслях экономики. Например, в таких как лесная отрасль (ООО Лузалес, АО Монди СЛПК), сельское хозяйство (ООО «Южное»). В деятельность малых и средних предприятий вовлечены все социальные слои населения района.

Развитие малого и среднего бизнеса в Прилузском районе является стратегическим фактором, определяющим устойчивое развитие экономики района, и наоборот, свертывание малых и средних предприятий может иметь серьезнейшие негативные последствия как экономического, так и социального характера (безработица, сокращение поступления налогов в бюджет и т.д.). В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов политики района, решающей двуединую социально-экономическую задачу.

Создание предпосылок для занятия собственным бизнесом и последующая комплексная и системная поддержка являются необходимыми условиями для решения следующих основных проблем, препятствующих развитию малого и среднего предпринимательства в Прилузском районе:

1. Слабая ресурсная база (техническая, производственная, финансовая) субъектов малого и среднего предпринимательства, не позволяющая интенсивно наращивать объемы конкурентоспособной продукции (работ, услуг).

2. Сложность в привлечении финансовых (инвестиционных) ресурсов: несовершенная нормативно-правовая база, труднопреодолимые административные барьеры, неблагоприятные финансово-кредитные условия для развития малого бизнеса.

За 2014 год предпринимательство не оправилось после отмены льготной ставки страховых взносов и повышения страховых отчислений, уплачиваемых индивидуальными предпринимателями (далее - ИП) в Пенсионный фонд РФ. Введенные ограничения в сфере розничной торговли алкогольной, а теперь уже и табачной продукцией привели к уменьшению доли легального сектора экономики. Наряду с увеличением арендной платы за торговые площади (розничные рынки) выросли коммунальные платежи. В сложившихся обстоятельствах малому бизнесу пришлось достаточно тяжело, что в конечном итоге привело к сокращению их числа, увеличению численности неработающих граждан.

3. Низкий уровень деловой культуры и этики ведения бизнеса у значительной части предпринимательского сообщества, стремление к сокращению издержек, в том числе за счет снижения размера заработной платы, перевода ее в "тень", увольнения части персонала, приводящего к росту негативного отношения к предпринимательству со стороны населения.

Антагонизму общества и бизнеса способствует также и недостаток положительных примеров социально ответственного бизнеса в средствах массовой информации.

4. Невысокое качество предпринимательской среды. У многих субъектов малого предпринимательства недостаточно навыков эффективного ведения бизнеса, опыта управления, юридических и экономических знаний, необходимых для более эффективного развития;

5. Низкая активность органов местного самоуправления по участию в реализации мер, направленных на развитие малого предпринимательства на территории муниципального образования.

Преобладающее большинство муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства носит формальный характер, денежные средства на их реализацию выделяются по остаточному принципу, мероприятия программ являются бессистемными и не позволяют решать поставленные задачи Артеева, З. А. Направления государственного регулирования и формы поддержки бизнеса в РК // Гуманитарные исследования. № 14. - 2013. . Например, предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющих пассажирские перевозки на социально - значимых маршрутах. Субсидирование осуществляется несвоевременно, ввиду отсутствия денежных средств в бюджете района, и, как следствие предприятие работает себе в убыток. В результате это приводит к тому, что предприниматель вынужден отказаться от предоставления данного вида услуг или сократить количество рейсов, что тоже сказывается на его финансовом положении. Поэтому ресурс малого бизнеса остается неиспользованным и не позволяет обеспечивать экономический рост муниципального образования. Как следствие, развитие малого предпринимательства происходит неравномерно в отраслевом и территориальном разрезах. Свыше половины малых предприятий и индивидуальных предпринимателей предпочитают заниматься торговлей и оказанием услуг, более 80% субъектов малого и среднего предпринимательства сосредоточено в городах.

6. Неоднородность по своей сути сектора малого предпринимательства: субъекты малого предпринимательства отличаются по срокам функционирования на рынке, отраслевой принадлежности, географической удаленности от рынков ресурсов и сбыта, имеющимся ресурсам, размерам бизнеса и другим параметрам. Различия в условиях хозяйствования обуславливают наличие специфических проблем, присущих отдельным категориям субъектов малого предпринимательства. Для их эффективного решения требуется формирование и реализация дифференцированной государственной политики, учитывающей неоднородность сектора малого предпринимательства.

7. Отсутствие в муниципальных образованиях развитой инфраструктуры поддержки народных художественных промыслов и ремесел - центров народных художественных промыслов и ремесел, объединяющих граждан, занятых производством изделий народных художественных промыслов и ремесел.

Открытие собственного дела связанно со многими проблемами, в том числе с недостатком финансов. Во многом это является причиной отказа от идеи открытия собственного бизнеса, но даже если бизнес уже существует, то зачастую не хватает средств на его развитие или модернизацию. На территории Прилузского района для решения проблемы финансирования малого и среднего бизнеса реализуется подпрограмма «Развитие и поддержка предпринимательства» государственной программы «Развитие экономики» Прилузского района от 30 декабря 2013 года № 2434. Финансовая поддержка оказывается на конкурсной основе в виде субсидий - возмещения части затрат, связанных с ведением предпринимательской деятельности.

Объём финансирования предприятий малого и среднего бизнеса в Прилузском районе с каждым годом увеличивается. По сравнению с 2014 годом финансовая поддержка для предпринимателей малого и среднего бизнеса увеличилась на 1419,063 или на 121,4%. Наиболее востребованными являются виды финансовой поддержки:

- субсидирование на мероприятия по строительству объектов, по производству и переработки с/х продукции;

- субсидирование связанное с началом предпринимательской деятельности (гранты);

- субсидирование на развитие и модернизацию собственного бизнеса;

- субсидирование на развитие и модернизацию собственного бизнеса в рамках соглашения о социально-экономическом партнёрстве.

Другие виды субсидирования пользуются меньшим спросом, или не пользуются спросом вообще. Это происходит потому, что некоторые виды предпринимательской деятельности связаны с высоким риском потери прибыли или даже банкротством. Поэтому предприятий, которые могли бы воспользоваться субсидиями на мероприятия по строительству объектов, по производству и переработке сельскохозяйственной продукции мало.

В целях повышения эффективности предпринимательской деятельности в Республике Коми и, в частности, в Прилузском районе необходимо дальнейшее развитие субсидирования, связанного с началом предпринимательской деятельности, и субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг), так как они являются наиболее популярными среди предпринимателей. Кроме того, предлагается увеличить финансирование представителей малого и среднего бизнеса, участвующих в социально-экономическом партнерстве в сфере трудовых отношений.

Необходимость развития механизма финансовой поддержки малого предпринимательства по отмеченным направлениям подтверждается практикой близкой к Прилузскому району Кировской области.

Общий объем финансирования государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» в Кировской области в 2014 году составил 225,3 млн. рублей. Против 108,2 млн. руб. в Республике Коми. Финансирование предоставлялось субъектам малого предпринимательства в виде субсидий и грантов Об утверждении государственной программы Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2013-2020 годы: Постановление правительства Кировской области от 28.08.2015 № 57/543// Кировская правда. № 144(25147). - 20 декабря 2012..

Благодаря финансовой поддержке по отмеченным направлениям в Кировской области в 2014 году возросло количество малых предприятий по сравнению с 2013 годом на 2317 единиц, выручка от реализации товаров (работ, услуг) малых предприятий увеличилась на 6,2 %, инвестиции в основной капитал малых предприятий - на 11,6%. Прирост налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный областной бюджет Кировской области в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 12,8%.

Таким образом, повышение уровня финансовой поддержки малых и средних предприятий в Кировской области привело к повышению эффективности предпринимательской деятельности и, соответственно, к экономическому росту. Об утверждении государственной программы Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2013-2020 годы: Постановление правительства Кировской области от 28.08.2015 № 57/543// Кировская правда. № 144(25147). - 20 декабря 2012.

Чтобы сохранить темп роста предпринимательской активности, обеспечивающей ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, необходимо на региональном уровне увеличить объем инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся оптовой и розничной торговлей.

Достижение указанных ориентиров возможно лишь при минимизации внешних воздействий на предпринимательский климат Прилузского района и использовании всех существующих возможностей по финансовому обеспечению мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (активном привлечении местного и регионального финансирования и планомерном перераспределении бюджетных расходов на стратегически значимые проекты по улучшению предпринимательского климата).

Кроме того, развитию малого предпринимательства должно способствовать принятие закона Закона Республики Коми № 9-РЗ от 20 апреля 2015 года "Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы". Нулевая налоговая ставка устанавливается для индивидуальных предпринимателей, при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы для вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной или научной сферах. «Налоговыми каникулами» смогут воспользоваться только те индивидуальные предприниматели, которые удовлетворяют всем нижеперечисленным условиям: никогда ранее не были зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателей, оформили государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя после вступления в силу закона «О налоговых каникулах».

Нулевая ставка будет действовать для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сельском и лесном хозяйствах, промышленном производстве, a также занимающихся научной деятельностью и оказывающих социальные услуги. «Налоговые каникулы» предоставляются сроком на два года после регистрации индивидуального предпринимателя, в период до 2021 года Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы: закон РК от 20.04.2015№9-РЗ // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 2015.- № 7. - Ст. 65.

Таким образом индивидуальным предпринимателям, оформившим государственную регистрацию до вступления в силу закона « О налоговых каникулах», не выгодно осуществлять предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и в научной сферах. Было бы целесообразней, если бы закон «О налоговых каникулах» распространялся на всех индивидуальных предпринимателей независимо от сроков государственной регистрации и предпринимательской деятельности.

Использование опыта других регионов в решении проблем малого и среднего предпринимательства в Республике Коми позволит:

- проводить единую политику по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства в районе;

- консолидировать и эффективно управлять бюджетными средствами;

- обеспечить высокую бюджетную эффективность расходов на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании;

- обеспечить координацию деятельности органов исполнительной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Прилузском районе;

- использовать единые принципы управления на всех направлениях и этапах проектирования и реализации подпрограммы;

- повысить качество и обоснованность управленческих решений за счет создания и использования единого научно-методического обеспечения;

- обеспечить объективный контроль реализации подпрограммы в соответствии с четко обозначенными количественными критериями достижения цели и целевыми индикаторами выполнения подпрограммы;

- получить значительный мультипликативный эффект не только в охватываемых подпрограммой сферах, но и в других секторах экономической деятельности и в экономике в целом, который во многом определяется комплексностью решаемых проблем и превосходит сумму результатов отдельных мероприятий подпрограммы.

Таким образом, система комплексной поддержки и оказания помощи для развития малого и среднего предпринимательства позволит бизнесу решить ряд его проблем, поможет стать движущей силой экономического роста муниципального района.



Заключение

Проведенное исследование, нацеленное на разработку рекомендаций по выявлению резервов и обоснованию направлений развития механизма финансирования малого предпринимательства в Республике Коми, позволило получить следующие результаты.

Объектом проведения настоящего исследования выступает малое предпринимательство на территории муниципального образования «Прилузский».

Финансовая поддержка является одной из форм государственной (муниципальной) поддержки бизнеса. Она формирует для него благоприятные финансово-экономические условия, а также предполагает прямое вложение государственных и муниципальных финансовых средств в программы развития предпринимательской деятельности. Финансовая поддержка предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства в виде субсидий, микрозаймов (микрофинансирование), грантов, возмещение затрат.

Объемы финансирования муниципальной программы по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Коми ежегодно возрастают. По сравнению с 2013 годом рост составил 7498,3 тыс. руб. или 118,4 % .

В 2014 году финансовая поддержка предоставлена 134 субъектам малого и среднего предпринимательства Республики Коми в виде:

- Субсидирования части затрат на уплату лизинговых платежей

по договорам финансовой аренды (лизинга);

- Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях для приобретения основных средств;

-Субсидирование части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности (гранты) и т.д.

Наиболее востребованной формой поддержки в Республике Коми в 2014 году являлась грантовая поддержка начинающих предпринимателей. Субсидирование части расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, было предоставлено 54 субъектам малого бизнеса

В целях улучшения организации и поддержки малого предпринимательства в Прилузском районе администрацией разработана муниципальная целевая Программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Прилузском муниципальном районе на 2014-2020 гг. (далее - Программа).

Программа является на сегодняшний день основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого бизнеса и представляет собой комплекс мероприятий, реализация которых обеспечивает создание благоприятных условий для устойчивого развития малого бизнеса на территории Прилузского района.

Объём финансирования предприятий малого и среднего бизнеса в Прилузском районе с каждым годом увеличивается. По сравнению с 2014 годом финансовая поддержка для предпринимателей малого и среднего бизнеса увеличилась на 1419,063 или на 121,4%. Наиболее востребованными являются виды финансовой поддержки:

- субсидирование на мероприятия по строительству объектов, по производству и переработки с/х продукции;

- субсидирование связанное с началом предпринимательской деятельности (гранты);

- субсидирование на развитие и модернизацию собственного бизнеса;

- субсидирование на развитие и модернизацию собственного бизнеса в рамках соглашения о социально-экономическом партнёрстве.

Другие виды субсидирования пользуются меньшим спросом, или не пользуются спросом вообще. Это происходит потому, что некоторые виды предпринимательской деятельности связаны с высоким риском потери прибыли или даже банкротством. Поэтому предприятий, которые могли бы воспользоваться субсидиями на мероприятия по строительству объектов, по производству и переработке сельхоз продукции мало.

Малый и средний бизнес в Прилузском районе представляют: 3 средних предприятия, 12 малых предприятий (без микропредприятий), 408 индивидуальных предпринимателей.

Как показали результаты проведённого исследования, оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства Прилузского района не способствует их развитию.

По сравнению с 2014 годом в районе снизилось количество предпринимателей по направлениям: сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; оптовая и розничная торговля; гостиницы и рестораны; транспорт и связь; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг.

Кроме того, не увеличиваются налоговые поступления в бюджет района. Так общая сумма налога, поступившая в региональный бюджет Прилузского района от применения упрощенной системы, на 01 июня 2015 года составила 2942,15 тыс. рублей, что на 87,3% меньше, чем за аналогичный период 2014 года. Сокращение наблюдается и по патентной системе налогообложения.

В целях повышения эффективности предпринимательской деятельности в Республике Коми и, в частности, в Прилузском районе необходимо дальнейшее развитие субсидирования, связанного с началом предпринимательской деятельности, и субсидирования части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, на приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизацию производства товаров (работ, услуг), так как они являются наиболее популярными среди предпринимателей. Кроме того, предлагается увеличить финансирование представителей малого и среднего бизнеса, участвующих в социально-экономическом партнерстве в сфере трудовых отношений.

Необходимость развития механизма финансовой поддержки малого предпринимательства по отмеченным направлениям подтверждается практикой близкой к Прилузскому району Кировской области.

Общий объем финансирования государственной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» в Кировской области в 2014 году составил 225,3 млн. рублей. Против 108,2 млн. руб. в Республике Коми. Финансирование предоставлялось субъектам малого предпринимательства в виде субсидий и грантов.

Благодаря финансовой поддержке по отмеченным направлениям в Кировской области в 2014 году возросло количество малых предприятий по сравнению с 2013 годом на 2317 единиц, выручка от реализации товаров (работ, услуг) малых предприятий увеличилась на 6,2 %, инвестиции в основной капитал малых предприятий - на 11,6%. Прирост налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный областной бюджет Кировской области в 2014 году по сравнению с 2013 годом составил 12,8%.

Таким образом, повышение уровня финансовой поддержки малых и средних предприятий в Кировской области привело к повышению эффективности предпринимательской деятельности и, соответственно, к экономическому росту.

Использование опыта Кировской области позволит получить эффект, который будет формироваться из следующих составляющих:

- увеличение налоговых поступлений в республиканский бюджет Республики Коми от специальных налоговых режимов вследствие увеличения количества субъектов малого предпринимательства и улучшения результатов их деятельности;

- увеличение поступлений в республиканский бюджет Республики Коми средств от арендной платы, взимаемой с субъектов малого предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого предпринимательства.

Кроме того, развитию малого предпринимательства должно способствовать принятие Закона Республики Коми № 9-РЗ от 20 апреля 2015 года "Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы".

Налоговая ставка в размере ноль процентов устанавливается для 52 видов деятельности. Это такие виды деятельности как сельское хозяйство, лесное хозяйство, производство; разработка программного обеспечения, и другие.

Таким образом, комплексный подход к созданию условий для дальнейшего развития малого предпринимательства в Республике Коми будет способствовать увеличению вклада малого предпринимательства в экономику республики, росту среднего класса в обществе, уменьшению безработицы, росту доходной части консолидированного бюджета.



Библиографический список

1. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) ч.1 от 05.08.2000 №117// Собр. законодательства РФ. - 2000. - № 33. - Ст.346.11

2. О предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам (с изм. и доп.): БК РФ от 31.07.1998 № 145 - ФЗ // Собр. Законодательства РФ.- 2014.- № 30. -Ст. 4250

3. О развитии малого и среднего предпринимательства: федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ // Собр.законодательства РФ. - 2007 - №31. - Ст. 4006

4. Об установлении налоговой ставки в размере ноль процентов для индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы: закон РК от 20.04.2015 № 9 - РЗ // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 2015 - № 7.- Ст. 65

5. О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях: федеральный закон от 02.07.2010 № 153 - ФЗ // Собр.законодательства РФ. - 2010 - № 15. - Ст.1737

6. Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства: постановление Правительства РФ от 30.12.2014 № 1605 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2014 - № 22- Ст. 2888

7. О стратегии экономического и социального развития Республики Коми на период до 2020 года: постановление Правительства РК от 22.12.2010 № 460 // Республика. № 63. - 13 апреля 2006.

8. Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики": постановление Правительства РК от 22.04.2005 № 249 // Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми. - 31.10.2012 - № 57(2) - Ст. 1269

9. Об утверждении Государственной программы Республики Коми "Развитие экономики" (вместе с "Порядком субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях": Постановление Правительства РК от 24.06.2015 № 279 // Сетевое издание Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации //www.law.rkomi.ru. 24 июня 2015.

10. О предоставлении крестьянским (фермерским) хозяйствам грантов на развитие семейных животноводческих ферм, грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и (или) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров: Постановление Правительства Республики Коми от 05.06.2015 г. № 246 // Сетевое издание Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации //www.law.rkomi.ru. 24 июня 2015.

11. О предоставлении субсидий местным бюджетам на софинансирование расходов по реализации мероприятий муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства: приказ Министерства экономического развития от 25.08.2015 № 233// Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" //www.law.rkomi.ru. 24 июня 2015.

12. О субсидировании части затрат на уплату процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства в российских кредитных организациях: постановление Правительства РК от 24.06.2015 № 279 // Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" //www.law.rkomi.ru, 24 июня 2015.

13. О субсидировании части затрат на уплату процентов по кредитам, привлечённым субъектами малого и среднего предпринимательства: постановление Правительства РК от 24.06.2015 № 279 // Сетевое издание "Перечень правовых актов, принятых органами государственной власти Республики Коми, иной официальной информации" //www.law.rkomi.ru, 24 июня 2015

14. Об утверждении Плана мероприятий по реализации муниципальной программы муниципального образования муниципального района «Прилузский» «Развитие экономики» на 2015 год и плановый период 2016-2017 годов: постановление Администрации муниципального района «Прилузкий» от 19 января 2015 г № 36 // Документ опубликован не был

15.Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки (субсидирования) субъектам малого и среднего предпринимательства в муниципальном районе «Прилузский»: постановление Администрации муниципального района «Прилузский» от 30 июля 2014 г № 1370 (в ред.от 24 декабря 2014 года) // Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский". - № 209.- 22 августа 2014.

16. Об утверждении порядка работы комиссии по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства и физических лиц на участие в конкурсном отборе бизнес-проектов муниципального района «Прилузский»: постановление Администрации муниципального района «Прилузский» от 10 апреля 2015 г № 425 // Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский".- № 209.- 22 августа 2014.

17. Об утверждении порядка оказания финансовой поддержки - субсидирования затрат организациям осуществляющим деятельность по производству и переработке сельскохозяйственной продукции по доставке произведенной продукции из труднодоступных и/или малочисленных, и/или отдаленных сельских населенных пунктов в пункты ее реализации: постановление Администрации муниципального района «Прилузский» от 16 октября 2014 года № 1947 // Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Прилузский".- № 215 . - 16 октября 2014.

18. Об утверждении государственной программы Кировской области «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства» на 2013-2020 годы: Постановление правительства Кировской области от 28.08.2015 № 57/543// Кировская правда. - № 144(25147). - 22 декабря 2012

19. Малое и среднее предпрнимательство РК: Федеральная служба государственной статистики,территориальный орган Федеральной службы госдарственной статистики по РК на 01.07.2015 // Стат.бюллетень № 02-76-83/6

20. Артеева, З. А. Направления государственного регулирования и формы поддержки бизнеса в РК // Гуманитарные исследования. - 2013. - № 14. - С. 3-6.

21. Ручкина, В.И. Государственное воздействие на предпринимательскую деятельность: современные проблемы правового регулирования: Монография / В.И.Ручкина, О.Ю.Ручкин, В.И.Глинка // Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства. - М.: НОУ ВПО "МГТА"

22.Буянкина,А.Н., Малый бизнес: государственное регулирование/А.Н.Буянкина.- М.: ИНФА-М,1998.-136с.

23. Боробов,В.Н., Роль налогообложения в развитии субъектов малого предпринимательства России / В.Н. Бобров // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики журнал. - 2013 - №2. - С.

24. Девятаева, Н. В., Малое предпринимательство: проблемы развития и выбор налогового режима / Н. В. Девятаева, И. Г. Ельмеева // Молодой ученый журнал.- №5. - 2013. - С. 288-292.

25. Коршунов,Н.М., Предпринимательское право: уч. для всех вузов /Н.М.Коршунов.-2-е изд. ЮНИТИ, 2000. - 462с.

26. Кулик,Н.А., Государственная поддержка малого бизнеса в России / Н.А.Кулик, Л.Г.Онищенко // Сибирский торгово-экономический журнал.-2010. - №11.- С.34-35 2012. - 148 c.

27. Мухаметлатыпов, Р. Ф., Современное состояние малого предпринимательства в России / Р. Ф. Мухаметлатыпов, Р. Р. Дадаханова // Молодой ученый журнал. - 2013. - №5.- С. 359-360.

28. Орлов,А. Перспективы развития малого предпринимательства в России / А.Орлов // Вопросы экономики.- 2002.- №7. - С.125

29. Орлова,Е. Государственная поддержка предпринимательства: мифы и реальность / Е.Орлова // Власть. - 2009. - №3. - С.20-25

30. Ромашова,Т. В. Основные направления государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Коми / Т. В. Ромашова, Г. В. Михалева // Молодой ученый - 2014- №6. - С. 480-484.

31. Ромашова, Т. В. К вопросу о государственной поддержке малого бизнеса в Республике Коми / Т.В.Ромашова, Г.В. Михалева // Гуманитарные исследования. - 2010. - № 8. - С.11-17.

32.Сайдуллаев, Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России / Ф.С. Сайдуллаев ,А.М Шестоперов // Молодой учёный. -2011. - №2. - С. 29

33. Усачёв, С.А. Трансформация отношений власти и малого предпринимательства в РК / С.А.Усачёв // Экономика и экономические науки.-2006. - №22

34. Шмелёва, Е. Стратегия развития малого и среднего предпринимательства / Е.Шмелёва // Российская Бизнес-газета. - 2015. -1 дек.

35.Щербина ,Е. Д. Исследование состояния малого и среднего бизнеса в Республике Коми // Гуманитарные исследования. - 2011. - № 10. - С. 39-47

36. Программа стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) от 28.07.2015 года. //www.rshb.ru/main-news/156312/

37. Россельхозбанк кредиты малому бизнесу: условия, проценты и программы банка. //crediti.tv/statii/492-rosselhozbank-kredity-malomu-biznesu-usloviya-procenty-i-programmy-banka.html

38. АО «Гарантийный фонд Республики Коми» //www.mbrk.rkomi.ru/information/infrastructure

39. Микрофинансовая организация Республики Коми //www.mbrk.rkomi.ru/information/infrastructur

40. ДОКЛАД «Об эффективности принятых мер по развитию предпринимательства на основании мониторинга развития малого и среднего предпринимательства Республики Коми за 2014 год» //www.mbrk.rkomi.ru/information/development

Размещено на Allbest.ru

...