Важнейшим элементом бюджетного процесса является - экономический анализ бюджетных показателей: их обоснованности, структуры, динамики, других параметров. Анализ проводится на всех этапах бюджетного процесса - при формировании, рассмотрении, утверждении и исполнении бюджета. Его осуществляют финансовые и налоговые органы, ведомства, органы федерального казначейства, контролирующие органы, депутатский корпус, финансовые службы хозяйствующих структур.

Особенно возрастает значимость анализа при:

Ш переходе на прогнозное формирование бюджетов (на 3 года);

Ш отработке методов максимальной мобилизации доходов и эффективного их использования;

Ш решении вопросов регулирования бюджетов всех уровней, построении межбюджетных отношений в рамках требований бюджетного федерализма;

Ш реструктуризации расходов и оптимизации доходной части бюджета.

Методика анализа избирается в зависимости от поставленных задач, но можно выделить основополагающие принципы, которыми необходимо руководствоваться при проведении аналитической работы на любом уровне бюджета, при решении любых задач.

Анализ должен быть:

Ш конкретным, т.е. основываться на изучении широкого круга показателей, всесторонне характеризующих экономическое или финансовое явление, процесс, тенденцию;

Ш системным, т.е. представлять собой систему аналитической работы - по срокам, охвату вопросов, приемам, взаимосвязи изучаемых показателей;

Ш оперативным, т.е. по результатам анализа должна осуществляться разработка рекомендаций, на основе которых можно оперативно повлиять на анализируемые показатели, процессы;

Ш объективным, что должно обеспечиваться обоснованным подбором информации, которая способна всесторонне охарактеризовать всю совокупность причин и факторов, определяющих выявленную динамику, тенденции.

Методика экономического анализа определяет этапы анализа и приемы аналитической обработки информации. Этапы анализа можно представить так: прежде всего, осуществляется проверка, свод, группировка необходимых данных. Затем проводится аналитическая обработка, то есть сравнение соответствующих показателей по доходам, расходам, нормативам, сети, штатам, контингентам, другим показателям; определение причин отклонений; раскрытие взаимосвязей и количественных зависимостей между показателями. Далее следует подведение итогов анализа, основные выводы. Заключительный этап - разработка практических предложений и рекомендаций по результатам анализа.

Наиболее простой метод - сравнение, когда бюджетные показатели отчетного периода сравниваются либо с плановыми, либо с показателями за предыдущий период (базисными). При сравнении показателей за предыдущий период необходимо добиться их сопоставимости, то есть показатели следует пересчитать с учетом однородности составных элементов, инфляционных процессов в экономике, методов оценки и другие.

Следующий метод - группировки, когда показатели группируются и сводятся в таблицы. Это позволяет проводить аналитические расчеты, обнаружить тенденции развития отдельных явлений и их взаимосвязи, факторы, влияющие на изменение показателей.

Метод цепных подстановок или элиминирования, заключается в замене отдельного отчетного показателя базисным. При этом все остальные показатели остаются неизменными. Этот метод позволяет определить влияние отдельных факторов на совокупный бюджетный показатель.

Каждый из приемов анализа имеет важное значение, но конкретность и действенность выводов экономического анализа зависят, прежде всего, от их комплексного применения. Дополняя друг друга, они способствуют раскрытию сложных связей и зависимостей, возникающих между различными показателями в процессе исполнения бюджета по доходам и расходам.

Исполнить бюджет по доходам - значит мобилизовать контингенты налогов, сборов, других платежей и распределить их по уровням бюджетной системы в соответствии с существующим законодательством. Основная задача анализа исполнения доходной части бюджета - изыскание резервов доходов, то есть увеличения контингентов федеральных, территориальных и местных налогов, их собираемости.

Исполнить бюджет по расходам - значит профинансировать расходы, предусмотренные в бюджете, в соответствии с бюджетной росписью. При анализе исполнения расходной части бюджета подводятся итоги исполнения бюджета в целом; по видам расходов; по нижестоящим бюджетам; по отдельным разделам, видам бюджетных учреждений, статьям затрат. Выясняются возможности более экономного использования ассигнований; проверяется целевой характер расходования бюджетных средств; оценивается степень удовлетворения потребностей учреждений в средствах.

Анализ бюджета должен вестись раздельно по доходам и расходам.

Бюджет на 2006 год был сформирован исходя из суммы доходов 1 млрд. 269,5 млн. рублей. Исполнение по доходам составило 1 млрд. 459,7 млн. рублей.

В таблице 9 показана структура доходных источников бюджета 2006 года и удельный вес собственных доходов и межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов./ПРИЛОЖЕНИЕ Б/

Таблица 9-Структура доходных источников бюджета 2006 года

тыс. руб.

Из таблицы видно, что суммы поступлений из федерального бюджета не изменились по сравнению с первоначально утвержденными цифрами. А вот собственные доходы и поступления из областного бюджета соответственно выросли на 138,6 и 51,7млн. рублей соответственно.

В таблице 10 расшифровывается удельный вес каждого доходного источника.

Таблица 10-Структура исполнения собственных доходов.

Проанализируем исполнение доходной части по отдельным доходным источникам.

Налог на доходы физических лиц - перевыполнение сложилось за счет уплаты недоимки прошлых лет по акту налоговой инспекции по СПАО СУС в сумме 14,2 млн. руб., а также возросло поступление текущих платежей в основном за счет бюджетных учреждений. Так от ФГУ ЦМСЧ - 91поступило 24,9 млн. руб.(а в 2005 году от них поступило всего 14,6 млн.руб.). При планировании подоходного налога на 2006 год учитывался предыдущий год и рост на коэффициент роста заработной платы по методике области. Но, как видно, сказалось то, что реализация национального проекта в части доплат отдельным категориям мед. персонала дало увеличение налога на доходы физических лиц.

Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности - Сложившаяся сумма перевыполнения 3,6 млн. руб. объясняется в основном ростом натуральных количественных показателей, являющихся базовыми показателями: увеличение численности работающих, увеличение торговых площадей ( на рынке за счет павильонов).

Сумма по налогу на имущество физических лиц сложилась от фактической стоимости имущества.

Земельный налог, зачисляемый в бюджеты городских округов - сумма перевыполнения составила 21,6 млн. руб. Но в данной сумме сидит переплата комбинатом ЭХП в сумме 13,5 млн. руб., которая должна быть возвращена налогоплательщику или зачтена в счет предстоящих платежей. Так же одной из причин перевыполнения явилось то, что в основу формирования бюджета 2006 года по этому доходному источнику были положены расчеты комбината на 2900,0 тыс. руб., затем этот расчет был скорректирован на сумму 9,0 млн.руб.

По арендной плате за землю недопоступило в бюджет 4,1 млн. руб. Планирование по данному доходному источнику 100 % -ное поступление арендной платы по аналогии с 2005 годом. Но область приняла другой норматив - 50 % в местный , 50% - в областной бюджет.

Доходы от перечисления части прибыли, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей муниципальных унитарных предприятий, созданных городскими округами - администраторами данного платежа является комитет по управлению имуществом (КУИ). В предыдущие годы данный доход планировался от уровня, достигнутого в прошлый налоговый период. В 2006 году для планирования суммы поступлений в бюджет по данному налоговому источнику использовались программы развития предприятий, сдаваемые в комитет по экономике.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в собственности городских округов - в данном налоговом источнике отражаются доходы от реализации инвестиционной программы УМП «Бюро технической инвентаризации» (БТИ). В результате того, что во второй половине года в инвестиционную программу были внесены изменения в связи со сделкой по жилому дому (№20), в бюджет дополнительно поступили 46,1 млн. рублей.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду - данный показатель выполнен практически в соответствии с планом. Основными плательщиками являются комбинат «Электрохимприбор» и Качканарский ГОК «Ванадий».

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства - по данному коду дохода «проходят» возвраты финансирования прошлых лет, возвраты средств в бюджет по актам ревизий. Основную сумму в 23,9 млн.руб. перевыполнения составил возврат задолженности по квартплате 2005 года по комитету жилищно-коммунального хозяйства (КЖКХ). В связи с реорганизацией КЖКХ с 01.01.2006 г. по договоренности с энергоснабжающей организацией были авансом оплачены коммунальные услуги за декабрь в полном объеме, т.е.за население. При планировании бюджета данные возвраты сразу не планировались, т.к. сначала было неизвестно, когда, каким образом и через какую организацию пойдут возвраты в бюджет.

Доходы бюджетов городских округов от продажи квартир - поступило плюсом 1,0 млн.рублей, т.к. некоторые плательщики заплатили за квартиры, предоставленные им с рассрочкой платежа, с опережением графиков уплаты.

Доходы от реализации имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности - данные налоговые поступления не планировались. В 2006 году было реализовано муниципальное имущество.

Штрафные санкции, возмещение ущерба - по этому источнику бюджет перевыполнен на 815,0 тыс. рублей. Основную сумму составляют штрафы за административные правонарушения в области дорожного движения и ОВД - 938,0 тыс.рублей, денежные взыскания и иные суммы, взыскиваемые в возмещение ущерба - 791,0 тыс. рублей, денежные суммы ( штрафы) за нарушение налогового законодательства - 363,0 тыс. рублей, штрафы СЭС - 234,0 тыс. рублей.

Проанализировав доходы за 2006 год, можно сказать, что доля поступлений собственных доходов города составила 33,05%, или в фактическом выражении 579 747,1 тыс. рублей, остальная часть - 66,95%, или в фактическом выражении 1 174 543,6 тыс. рублей - приходится на безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ.

В составе собственных доходов бюджета доля налоговых доходов по факту 2006 года - 16,88%, неналоговых соответственно - 16,17%.

Рисунок 6-Разница в структуре доходов

Уменьшение собственной доходной части бюджета 2006г. произошло из-за изменений в Бюджетном кодексе и Федеральном законе «О формировании бюджета МО». Изменения коснулись самой структуры доходной части бюджета ГО. Так до 2006 года основной составляющей бюджета города Лесного были налоговые доходы, т.к. все доходы (кроме Федеральных налогов и сборов) зачислялись в бюджет города в размере 100%, а с 2006 года основной долей бюджета стали межбюджетные трансферты. В целом исполнение доходной части бюджета городского округа «Город Лесной» можно охарактеризовать положительным. В ходе исполнения были получены сверхплановые доходы в сумме 190262 тыс.руб., часть которых при уточнении бюджета по решению Думы и по постановлениям главы (в соответствующей компетенции) была направлена на дополнительные расходы.

3.2 Анализ исполнения городского бюджета по расходам

Бюджет Городского округа «Город Лесной» по расходам исполнен на 94,5 %. В таблице 11 можно просмотреть структуру статей расходов бюджета 2006 года, то наибольший удельный вес в них составляет заработная плата с начислениями. На ее долю приходится 30, 9 % от всех расходов бюджета.

Таблица 11-Структура расходов бюджета

Ставка первого разряда в 2006 году увеличивалась следующим образом:

- с 01.01 - 900

- с 01.04 - 1000

- с 01.05 - 1100

- с 01.07 - 1200

Кроме того, по областному постановлению на 15% в течение года увеличились надбавки за категорию работникам образования и культуры. А с 01.10 также постановлением области были введены новые надбавки к разрядам ЕТКС.

Практически 1/3 бюджета в этом году составляют расходы и на капитальное строительство и приобретение оборудования и материалов (34,4 %). При этом, на строительство приходится 333,2 млн. рублей (средства ФБ 322,9 и средства МБ 10,3 млн. рублей). Но исполнение по кап вложениям составило 84,4 %. Из 6 таблицы по остаткам средств на счете видно, что по федеральным субвенциям недоосвоено около 60,0 млн.

По-прежнему велики в бюджете расходы, направляемые на жилищно-коммунальное хозяйство. В таблице 12 приведено сравнение расходов, направляемых на жилищно - коммунальное хозяйство в 2005 и 2006 годах.

Таблица 12-Жилищно - коммунальное хозяйство

В области социальной политики расходы бюджета составили 31,1 млн. рублей. В эту цифру входят в первую очередь субсидии населению на услуги ЖКХ за счет средств ОБ в сумме 14,9 млн.руб., 6,5 млн.рублей было выделено АТП на организацию дополнительных рейсов для льготных категорий граждан, на 5,3 млн.рублей за счет средств местного бюджета профинансирована программа соц. поддержки населения в пределах полномочий федерального закона № 131 - ФЗ. [9]

Кроме того, минуя счет городского бюджета, через областное казначейство и Федеральное казначейство льготным категориям льготников областного и федерального регистра были предоставлены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг и льготный проезд в городском и междугороднем транспорте.

В таблице 13 представлена структура расходов в разрезе основных разделов, т.е. функциональная структура. Наибольший удельный вес приходится на образование, ЖКХ и капитальное строительство./ПРИЛОЖЕНИЕ Б/

Таблица 13 - Функциональная структура расходов бюджета 2006 года

В таблице 14 приведены итоговые данные по исполнению бюджета за 2006г.

Таблица 14-Анализ исполнения бюджета городского округа за 2006 год

При исполнении доходной части бюджета на 108,2 %, расходная часть исполнена на 94,5 %. При такой картине на счете сформировался остаток денежных средств в сумме 237,9 млн. руб. После детального анализа причин образования остатка на бюджетном счёте по состоянию на 01.01.07. часть средств (из неиспользованных субвенций 2006 года) может быть направлена в 2007 год на те же цели, на которые они были выделены в 2006 году и остались по каким - либо причинам неиспользованными. Часть средств образовавшегося остатка по решению Думы городского округа может быть направлена на расходы, не предусмотренные при принятии бюджета, но необходимость,в которых возникла в ходе исполнения бюджета.

Расходная часть бюджета наглядно представлена в соответствии с рисунком 7.

Рисунок 7-Расходная часть бюджета

3.3 Повышение эффективности использования бюджетных средств и совершенствование межбюджетных отношений

Прежде чем расходовать бюджетные средства, любой бюджет (любого уровня бюджетной системы) должен иметь хорошую доходную базу, соответствующую для осуществления определенных расходных полномочий, в частности и органов местного самоуправления.

Итак, в процессе реформирования бюджетного и налогового законодательства, стопроцентными источниками поступлений в бюджет городского округа «Город Лесной» как и других городских округов, остались следующие налоговые доходы:

Ш Налог на имущество физических лиц - 100%

Ш Земельный налог - 100%

В связи с этим, большую роль в формировании устойчивой доходной базы местных бюджетов играет как один из факторов - мобилизация доходов местного бюджета является увеличение поступлений от местных налогов и сборов (налог на имущество физических лиц и земельный налог).

Для мобилизации доходов городского бюджета органы местного самоуправления должны разрабатывать мероприятия способствующие собираемости налогов, увеличению налогооблагаемой базы, уточнение круга налогоплательщиков, повышения их ответственности за своевременную уплату налогов.

В данной работе предлагаются следующие мероприятия :

ь Мероприятия в целях увеличения доходов местного бюджета, а также организации контроля за начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц.

ь Мероприятия по оптимизации перечня действующих льгот и их соответствие общественным интересам, а также сокращению недоимки по налогам и сборам.

ь Мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов местного бюджета.

ь Мероприятия в целях выполнения функций и задач органов местного самоуправления при проведении оценки расходных обязательств.

Данная таблица 15 показывает, что ряд мероприятий проведенный органами местного самоуправления, даёт определённые результаты по увеличению доходной базы городского бюджета.

Таблица 15 - Мероприятия проведенные органами местного самоуправления

Мероприятия в целях увеличения доходов местного бюджета, а также организации контроля за начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц

В целях увеличения доходов местного бюджета, а также организации контроля за начислением и поступлением земельного налога и налога на имущество физических лиц необходимо осуществить ряд мероприятий:

Ш по выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечения их к налогообложению;

Ш по содействию в оформлении прав собственности на земельные участки и имущество физическими лицами;

Ш по установлению экономически обоснованных налоговых ставок по местным налогам.

В целях обеспечения полноты учета налогоплательщиков представляется целесообразным проведение органами местного самоуправления работы по выявлению собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке, а также разъяснительной работы с физическими лицами, которые являются потенциальными плательщиками налога на имущество физических лиц.

В соответствии со ст.219 Гражданского кодекса РФ[10, ст.219], право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Без свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество физическое лицо не может быть признано плательщиком налога по данному имуществу. В связи с этим многие потенциальные налогоплательщики данного налога не подают заявления на регистрацию права собственности на недвижимое имущество и соответственно не уплачивают налог по указанному имуществу, что приводит к значительным потерям местных бюджетов.

Обеспечение полноты учета собственников недвижимости, являющейся объектом налогообложения, достигается путем использования предоставленной законодательством возможности привлечения граждан к административной ответственности.

Мероприятия по оптимизации перечня действующих льгот и их соответствие общественным интересам, а также сокращению недоимки по налогам и сборам

Органам местного самоуправления необходимо провести мероприятия по оптимизации перечня действующих льгот и их соответствие общественным интересам, а также сокращению недоимки по налогам и сборам.

Рисунок 8-Мероприятия по увеличению доходов МБ

В целях сокращения и ликвидации недоимки рекомендуется создание координационной комиссии с участием работников администрации, финансовых и налоговых органов и других заинтересованных структур.

При этом основными направлениями работы указанной комиссии будут являться:

Ш Анализ состояния платежной дисциплины предприятий, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа.

Ш Разработка мер по недопущению, реструктуризации недоимки в местный бюджет по местным налогам, а также другим закрепленным доходным источникам. Совместно с налоговыми инспекторами ежеквартально проводится анализ недоимки по налогам и сборам. Так по состоянию на 01.01.07г., по сравнению с 2006г. общая сумма недоимок по платежам снизилась на 13% и составила 4,0 млн.руб. или 0,7% от суммы дохода.

Ш Предложения по увеличению доходов местного бюджета за счет поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц представлены в соответствии с рисунком 8.

Мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов местного бюджетаю Анализ исполнения бюджета показал, что собственные доходы городского округа «Город Лесной» не обеспечивают покрытие расходных обязательств муниципальных образований. В свете изложенного необходимо разработать и внедрить мероприятия по привлечению дополнительных неналоговых доходов местного бюджета. Сегодня городские округа имеют реальные возможности по мобилизации неналоговых поступлений. Рассмотрим некоторые из направлений реализации данных мероприятий:

Увеличение доходов от использования муниципального имущества.

Увеличению доходов от использования муниципального имущества способствует систематизация сведений о его наличии и использовании имущества, что достигается посредством:

Ш проведения инвентаризации имущества, находящегося в муниципальной собственности, с целью выявления неиспользованного (бесхозного) и установления направления эффективного его использования;

Так, например: С целью более эффективного использования муниципального имущества в 2007году создано МУ имущественное казначейство которому переданы функции по управлению казенным имуществом, ведения реестров казны

Ш определения и утверждения перечня сдаваемого в аренду имущества с целью увеличения доходов, получаемых в виде арендной платы или иной платы за сдачу во временное владение и пользование;

Так, например: В ГО «Город Лесной» с целью привлечения доходов с 01.05.07г. были увеличены базовые ставки арендной платы от 2 до 5 раз, это дало в бюджет 12,3 млн.руб.

Ш выявления неиспользуемых основных фондов бюджетных учреждений и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду;

Ш установления перечня имущества, подлежащего передаче под залог, в доверительное управление и расчет объемов доходов, поступающих в бюджет;

Ш утверждения программы приватизации муниципального имущества и поступления средств в бюджет;

Так, например: Решением Думы в 2007году была принята программа приватизации муниципального имущества 2007году доходы от реализации составили (путем проведения аукционов ) 19,3 млн.руб., в 2008году предположительно 14,3 млн.руб., таблица 15

Ш осуществления учета доходов по акциям, другим формам участия в капитале, в том числе от распоряжения правами на результаты научно- технический деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности.

Ш Органами местного самоуправления организована работа по администрированию и установлению ответственности администраторов неналоговых доходов и определение требований к их деятельности.

Ш Постановлением Главы городского округа реализовано закрепление неналоговых поступлений в виде возврата дебиторской задолженности прошлых лет за администраторами, тем самым реализовано планирование данных поступлений.

Ш Поддержка малого и среднего бизнеса, что дает больший объем и отдачу в виде налогов и сборов и создание новых рабочих мест в городе, а значит увеличение доли подоходного налога в бюджет ГО «Город Лесной».

Так, например: В городском округе рост количества малых предприятий составил 16,7%, численность работающих в них 10%.

За 2007год количество зарегистрированных индивидуальных предпринимателей выросло на 17,5%

Всего в малом предпринимательстве трудятся 20,3% от занятого населения в городском округе «Город Лесной», в основном торговле, общепите 51,4%.

Развивается инициатива предпринимателей округа, которые осознают необходимость объединения в целях сотрудничества с другими представителями малого бизнеса для совместного решения проблем развития бизнеса и успешного осуществления диалога бизнеса и власти.

С 2004 года действует «Отделение Свердловской региональной общественной организации «Содействие среднему классу и предпринимательству» г. Лесной» под руководством предпринимателя без образования юридического лица Коротчикова Е.А.

В 2007году зарегистрирована и действует Территориальная общественная организация работодателей городского округа «Город Лесной».

Администрация, учитывая интересы развития города, оказывает помощь предпринимателям в выделении нежилых помещений. Так, в 2007году 190 субъектов малого и среднего предпринимательства арендовали помещения муниципальной собственности общей площадью 50586 кв.м., получено арендной платы от субъектов МП за 2007год 18026,1 тыс.руб.

При городской администрации действует межведомственная рабочая группа по контролю за обеспечением прав граждан и легализации их доходов, в сферу деятельности которой попадает и защита интересов представителей малого бизнеса.

Эти же цели осуществляет и Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых соглашений, в состав которой входят представители малого бизнеса.

В настоящее время рассматривается возможность создания в городском округе Фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, который станет главным исполнителем городских программ поддержки предпринимательства.

Ш В марте 2003 года органами местного самоуправления совместно с градообразующим предприятием комбинатом «Электрохимприбор» была разработана Концепция развития ГО. Одна из основных задач данной концепции-стабилизация финансового положения градообразующего предприятия.

Ш В связи с тем, что на территории городского округа имеется градообразующее предприятие, что связано с особенностью городского округа, необходимо отметить, что в 2006 году введена программа вооружений до 2015 года, что позволит предприятиям точно представлять и объемы гособоронзаказа, и средства, которые они получают, и то, что должны делать не только на следующий год, но и на 5-10 лет вперед. Данный факт обеспечивает возможность долгосрочного планирования, стабильность финансового и экономического положения в городском округе “Город Лесной”.

Немаловажным является тот факт, что в 2006-2007 годах продолжится работа по совершенствованию сферы торговли и оказания услуг населению. Оборот розничной торговли в 2006 году достиг 2219,0 млн. рублей или 122,4% к прогнозному значению, оборот общественного питания - 210,5 млн. руб. или 105,2% к прогнозному значению.

Налогооблагаемая база для исчисления транспортного налога рассчитывается как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. [11, ст.361,362] На территории города зарегистрировано около 9617 владельцев транспортных средств. Рассчитаем сумму налога исходя из среднестатистических показателей на одно транспортное средство, по формуле:

НУ = НБ • НС = 100 • 7 = 700 рублей, (1)

где НУ - сумма налога, подлежащая уплате в бюджет;

НБ - налогооблагаемая база;

НС - налоговая ставка.

Из этого следует, что в год с 9 617 транспортных средств в бюджет ГО может поступать около 6, 7 млн. рублей.

Как видно из вышеизложенного, мобилизация дополнительных доходных источников в бюджет - одно из направлений эффективности использования бюджетных средств.

Другим важным направлением является оптимизация расходов. А это означает, что основными условиями рационального и эффективного расходования бюджетных средств является:

1) Соблюдение принципов разграничения расходных обязательств.

Одним из принципов бюджетной системы РФ является п...