Мировые природные ресурсы в условиях масштабного антропогенного воздействия на окружающую среду

Метод упущенной выгоды базируется на определении упущенного дохода в результате изъятия данного вида природного ресурса из хозяйственного оборота.

Метод остаточного дохода применяется при несовершенстве цен на первичное природное сырье, когда значительный экономический эффект от его использования остается в перерабатывающих отраслях. Основным методом экономической оценки природных ресурсов является метод рентной оценки.



2. Анализ использования ресурсов в АПК

2.1 Проблемы использования ресурсов в мире, в том числе в России, и пути их решения

Природные ресурсы - это средства существования людей, не созданные их трудом и содержащиеся в природе. К ним относятся вода, грунт, растительный и животный мир, минеральные ресурсы и т.д. [30].

Природные ресурсы классифицируют по:

1) их назначению - производственные и рекреационные;

2) принадлежности к тем или иным компонентам природы - земельные, лесные, минеральные;

3) исчерпаемости - исчерпаемые и неисчерпаемые ресурсы. Неисчерпаемые ресурсы, в свою очередь, делятся на обновляемые, относительно обновляемые и необновляемые.

Возобновляемые ресурсы - это растительный и животный мир, а также некоторые виды минеральных ресурсов, в частности кухонная соль. Восстановление таких ресурсов происходит с разной скоростью. Темпам потребления возобновляемых ресурсов должны отвечать темпы их возобновления.

К относительно возобновляемым ресурсам принадлежат земельные, лесные и водные ресурсы.

Невозобновляемые ресурсы - это такие ресурсы, которые не возобновляются или возобновляются намного медленнее, чем происходит их использование человеком. К ним относятся минеральные, топливные и минерально-сырьевые ресурсы. Использование большинства из них приводит к их исчерпанию в давно освоенных регионах, что обусловливает повышение капитальных вложений на прирост 1 т минерального топлива. Одним из основных направлений рационального использования минеральных ресурсов является внедрение их комплексной переработки, безотходных и ресурсосберегающих технологий.

К неисчерпаемым ресурсам принадлежат космические и климатические. Космические ресурсы - это солнечная радиация, энергия морских приливов. Поступление солнечной энергии зависит от состояния атмосферы, уровня ее загрязненности.

Климатические ресурсы - это воздух, энергия ветра, осадки и т.п.

Источники и экологические последствия загрязнения атмосферы

Атмосферный воздух - неисчерпаемый ресурс, но в отдельных регионах земного шара он попадает под такое сильное антропогенное влияние, что возникает проблема качественного состава атмосферы, а тем более в больших промышленных центрах.

Основные антропогенные источники загрязнения атмосферы:

- тепловое и энергетическое оборудование;

- промышленные предприятия;

- сельское хозяйство;

- транспорт.

В атмосферу поступают газообразные выбросы, твердые частицы, радиоактивные вещества, влага. Во время пребывания в атмосфере их температура, свойства и состояния могут существенно изменяться. Эти изменения проявляются в виде выпадения в осадок тяжелых фракций, распада на компоненты, химических и фотохимических реакций. Вследствие этого в атмосфере могут образовываться компоненты, свойства и поведение которых не всегда будут отвечать исходным данным.

К последствиям антропогенного влияния на атмосферу принадлежат:

- повышение концентрации СО и СО₂;

- поступление в атмосферу соединений серы;

- поступление малых газовых соединений (фреонов, соединений азота), соединений хлора и фтора;

- поступление дополнительного тепла в атмосферу.

Сейчас в атмосфере содержание СО₂ сравнительно небольшое - 0,033% от общего ее объема. Систематические наблюдения за СО₂ в атмосфере Земли при помощи надежных приборов было начато в конце 50-х годов ХХ в. [31].

Сейчас существует более 10 станций, которые ведут наблюдение за концентрацией СО₂. За последние 25 лет его содержание выросло на 8,9%, а за 100 лет - на 20%.

В природе постоянно совершается обмен углекислым газом благодаря кругообороту углерода в системах:

1) атмосфера - гидросфера, поглощение СО₂ гидросферой равняется его выделению;

2) атмосфера - биота, СО₂ поглощается зелеными растениями в процессе фотосинтеза, который сопровождается выделением кислорода. С отмиранием растений вследствие окисления организмов и продукции их жизнедеятельности углерод снова возвращается в атмосферу и гидросферу. Скорость кругооборота - 10 лет. Цикл замкнутый;

3) атмосфера - литосфера - большое количество СО₂ непосредственно выделяется в атмосферу при вулканических извержениях, с горячими и минеральными источниками. Но они возвращаются с образованием карбонатных пород. Тем не менее, время кругооборота - 1000 лет. Цикл незамкнутый, что приводит к смене климата на земле [32].

Увеличение СО₂ в атмосфере за 100 лет на 20% обусловлено двумя причинами: 1) вырубка лесов; 2) увеличение выбросов СО₂ при сгорании топлива.

Общий объем СО₂, что поступает в атмосферу, составляет 5-10¹⁵ г углерода в год.

Последствия: 1) колебания прозрачности атмосферы; 2) повышение температуры на 0,4-0,6⁰С.

В перспективе это приведет к потеплению климата.

Выбросы соединений серы - SO₂, SO₃ и H₂S являются наиболее токсичными.

Кислотные дожди приводят к повышению кислотности грунтов. Соединения серы ускоряют процессы коррозии металлов, разрушения сооружений.

Толщина озонового слоя за последние годы сократилась в среднем на 2,5%.

Производство тепла человечеством составляет в среднем 0,006% от общего его количества. Такой показатель может стать причиной повышения средней температуры только на 0,01⁰С. В перспективе даже с увеличением производства энергии в мире в 10-20 раз температура повысится на 0,2-0,3⁰С. Тем не менее, в центральных городах поступление антропогенного тепла в несколько раз превышает количество энергии, которую они получают от солнца. Даже в небольших городах эти поступления составляют от 10 до 100% [33].

Водные ресурсы - водные запасы, используемые как источник водоснабжения для производственных и бытовых нужд, гидроэнергии, а также как транспортные магистрали и т.д.

Водные ресурсы - воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для водопоя и содержания скота.

Хорошо известен факт практической неисчерпаемости водных ресурсов в планетарном масштабе. Однако на поверхности суши запасы пресных вод сосредоточены неравномерно, и на обширных территориях ощущается дефицит вод, пригодных для употребления в системах водопользования. Особенно сильно страдают от недостатка воды аридные и субаридные районы, где нерациональное водопотребление (например, водозабор в объемах, превышающих объем естественного восполнения свободных вод) сопровождается быстрым и зачастую катастрофическим истощением водозапасов. Поэтому необходим точный учет количества допустимого изъятия водного ресурса по регионам.

Земельные ресурсы

Земельный фонд Украины составляет 60355 тыс. га. Преобладание плодородных земель, высокая плотность населения и особенность развития сельского хозяйства, которые сложились исторически, обусловили высокий уровень освоенности земельного фонда. Так, удельный вес сельхозугодий составляет 70,3%, а пахотных земель - 56,9%; это соответственно в 2,6 и 5,6 раз выше, чем в среднем по СНГ [34].

Размещение структуры сельскохозяйственных угодий на территории Украины определяются природно-климатическими и экономическими условиями производства. Так, удельный вес с/х в областях Полесья - 35% , тогда как на юге Степи - 74%. В последние годы в структуре сельхозугодий уменьшилась часть пахотных земель благодаря созданию многолетних насаждений, пастбищ, залежей и покосов.

Чрезмерная распаханность территории и огромное влияние деятельности человека привели к нарушению природного процесса грунтообразования, к эрозионным процессам. За счет сельхозугодий вырастает площадь земель, которые отводятся под объекты промышленного, городского водохозяйственного и гидротехнического строительства. Особенно низкий уровень землеобеспечения наблюдается в Донецкой, Закарпатской, Ивано-Франковской областях, где на душу населения припадает сельхозугодий вдвое меньше, чем в среднем по Украине. Сегодня 4% территории Украины покрыто водой, в том числе 2,1% - искусственными водоемами [35].

В ХХ ст. антропогенная нагрузка на земельные ресурсы резко выросла. Был увеличены посевные площади, парк сельскохозяйственных машин, внесение минеральных удобрений, а урожайность зерновых увеличилась только в 2,5 раза. Главная причина - то, что интенсивные технологии сельского хозяйства вошли в противоречие с функционированием экосистем, нарушили природный круговорот веществ и энергии в них.

Лесные ресурсы

Экологическая роль леса в десятки раз превышает стоимость древесины. В биосфере лес выполняет уникальные функции: он поглощает СО₂, поставляя более 50% кислорода. Лес содействует увеличению запасов подземных вод, сохраняя влагу атмосферных осадков; благодаря лесу поверхностные воды получают равномерное питание подземными водами. Уменьшая поверхностный сток, леса замедляют водную и ветровую эрозию грунтов. Так, наблюдения в Лесостепи показали, что слой грунта толщиной 18 см смывается на пахотных землях за 70 лет, на лугах, где разнотравье - за 3 тыс. лет, а под лесом сохраняется тысячелетия. Кроме того, в лесных районах практически не заиливаются реки, пруды, водохранилища [35].

Мировое хозяйство потребляет от 2,3 до 2,5 млрд. м³ древесины. Промышленность использует 50%.

Украина принадлежит к лесодефицитным государствам. Залесенность ее территории - 14,2%. В степных областях она составляет 2-4% [35].

Промышленное использование лесных ресурсов создает ряд проблем. Из-за отсталых технологий выход готовой продукции остается низким. Так, в сравнении с США у нас выход бумаги, картона и фанеры - в 5-10 раз меньше. На всех стадиях заготовки теряется 40% древесины.

Минеральные ресурсы

70% промышленной продукции изготавливается из минеральных ресурсов. Промышленно развитые страны сырье импортируют. США 50% потребности в сырье удовлетворяет за счет импорта.

Украина принадлежит к странам со средней обеспеченностью минеральными ресурсами. Она имеет большие запасы железных руд, к тому же высокого качества, марганцевых и титановых руд, серы, каолина. Одновременно обеспеченность потребностей народного хозяйства Украины собственной нефтью составляет 8%, природным газом - 22%, углем - 95%. Она вынуждена довозить алюминиевое, свинцово-цинковое, медное сырье, а также апатиты, фосфориты. Высокая себестоимость добычи Донецкого угля стала одним из показателей экономического кризиса в государстве. Из-за отсталых технологий, чрезвычайно медленного внедрения комплексной переработки сырья, значительная его часть теряется, тем самым загрязняя окружающую среду [35].

Рекреационные ресурсы

К рекреационным ресурсам принадлежат территории и отдельные объекты, которые могут быть использованы для отдыха и лечения людей, восстановления их физических и духовных сил. По выполняемым функциям они делятся на ресурсы местного значения; областного; республиканского и международного.

В Украине наибольшее значение имеют рекреационные ресурсы Крыма, Карпат, приморских территорий Одесской, Николаевской, Донецкой областей. Для каждой рекреационной территории важной является ее рекреационная емкость, обусловленная природно-ресурсным потенциалом региона. Она рассчитывается по количеству посещений в год, сутки. Стойкость природной системы относительно рекреационного влияния определяется плотностью отдыхающих на участках рекреационных зон [35].

В рекреационных регионах недопустимо размещение экологически опасных производств, поскольку их отходы влияют на качество рекреационных ресурсов.

2.2 Природные ресурсы для сельского хозяйства

В обеспечении населения мира продовольствием значимую роль играют биологические, земельные и водные ресурсы. Площадь пригодной к обработке земли выступает особенно важным фактором для экономики сельского хозяйства. В настоящее время сельскохозяйственные угодья всех стран мира (пахотные земли и площади, занятые многолетними культурами) составляют около 1,5 млрд. га. С начала 1970-х гг. основной движущей силой, воздействующей на земельные ресурсы, стал рост производства продовольствия. В 2006 г. количество людей - потребителей пищевых ресурсов выросло по сравнению с 1970-ми гг. более чем на 2,6 млрд. человек. В течение десятилетия - с 1 985 по 1 995 г. - рост населения опережал производство продовольствия во многих частях света, особенно это характерно для Африки [36].

Площадь сельскохозяйственных земель продолжает увеличиваться в развивающихся странах, в то время как в развитых странах наблюдается сокращение площади пашни, вызванное не столько ограниченными земельными ресурсами, сколько такими экономическими факторами, как перепроизводство основных сельскохозяйственных культур и снижение цен на фермерскую продукцию.

Глобальный рост населения означает, что проблема антропогенного давления на земельные ресурсы будет оставаться острой, особенно в Африке и Азии. Возрастающие потребности в продовольствии и других продуктах сельского хозяйства могут быть обеспечены главным образом за счет увеличения площади пахотных и пастбищных угодий, а также за счет интенсификации землепользования. Однако расширение сельскохозяйственных угодий вызовет дальнейшую трансформацию лесных экосистем, что может иметь серьезные экологические последствия [36].

Обострение проблемы ограниченности земельных ресурсов, используемых в настоящее время для целей сельского хозяйства, может потребовать изменения направленности их применения. Необходимы эффективное государственное управление, грамотные земельная политика и политика землепользования, направленные на обеспечение устойчивого использования земельных ресурсов, улучшение технологии сбора и обработки продукции. Во многих странах правительства оказывают поддержку национальным институтам земельных ресурсов, а также осуществляют подготовку фермеров, специалистов по планированию использования земельных ресурсов и менеджеров на местном и национальном уровнях. Поддержание и увеличение потенциала продуктивности земель для обеспечения потребностей, как настоящего, так и будущих поколений при одновременном сохранении жизненно важных экосистемных функций земель - принципиальные условия устойчивого развития.

Несовершенные методы сельскохозяйственного производства, а также необдуманная политика могут вести к отрицательным последствиям для почвы. Вплоть до 1980-х гг. политика, проводимая правительствами многих стран, была направлена на поддержание фермеров посредством субсидирования затрат на такие сельскохозяйственные мероприятия, как ирригация, применение удобрений и пестицидов. Использование минеральных удобрений рассматривалось как основной способ поддержания и улучшения плодородия. Ирригация и использование удобрений до сих пор считаются основными характеристиками развития сельского хозяйства [37].

Однако чрезмерное использование удобрений и других химикатов способствует деградации почв и загрязнению вод. С 1972 по 1988 г. ежегодный прирост использованных удобрений в глобальном масштабе достигал 3,5%, или более чем 4 млн. т в год. В мировом хозяйстве использование удобрений продолжает увеличиваться. Если в 1979-1981 гг. на 1 га пахотной земли приходилось 86 кг удобрений, то в 2000-2002 гг. - 102 кг. Потребление удобрений снизилось в Европе и Северной Америке, но продолжает рами в других регионах. За указанный период оно сократилось в развитых странах с 217 до 132,7 кг на 1 га, но заметно увеличилось в странах с низким (с 28,9 до 68,6 кг) и средним уровнями дохода на душу населения (с 94,1 до 111 кг) [37].

Изменились взгляды и на последствия ирригации для сельского хозяйства. Ирригация, или орошение, была и продолжает оставаться важным фактором, влияющим на продуктивность сельского хозяйства. Доля сельскохозяйственных угодий, подвергшихся ирригации, в мировом хозяйстве увеличилась с 17,5% в 1 979-1981 гг. до 18,1% в 2001-2003 гг. В странах с высоким уровнем дохода она охватывает 11,8%, в странах со средним уровнем дохода - 18,5%, а в странах с низким уровнем дохода - 24,4% засеянной земли [37].



Диаграмма 2.2.1

Однако значительно изменились представления о долгосрочных последствиях ирригации, так как большое распространение получили проблемы деградации земель, связанные с низкой эффективностью многих ирригационных систем. Плохо спроектированные и построенные ирригационные системы могут вызывать заболачивание, засоление и защелачивание почв.

Деградация земель означает, что происходит эрозия почв, это основной фактор, влияющий на экологические функции почвенного покрова - способность почв служить буфером и фильтром для загрязнителей, выполнять свою роль в круговороте воды и азота, и сохранении мест обитания и поддержании биоразнообразия. К деградации земель ведут нерациональное сельскохозяйственное использование земель, слабое управление землепользованием и водопотреблением, истощение лесов и естественной растительности, частое использование тяжелой техники, перевыпас, неправильно подобранные севообороты и недостатки в эксплуатации ирригационных систем. Свой вклад вносят такие стихийные бедствия, как засухи, наводнения, оползни. Можно выделить несколько типов деградации почв: водная (56%) и ветровая (28%) эрозия; химическая (12%) и физическая (4%) деградация.

Деградацию почв вызывают перевыпас (35%), сведение лесов (30%), сельскохозяйственная деятельность (27%), чрезмерная эксплуатация растительного покрова (7%) и промышленная деятельность (1%). Деградации подвержено около 20% всех земель в мире, пригодных для выпаса; наибольшие потери земель в связи с перевыпасом приходятся на Африку и Азию. Огромные массивы лесов были сведены в результате крупномасштабных лесозаготовок и расчистки земель для нужд сельского хозяйства и городского строительства. Более чем 220 млн. га тропических лесов было уничтожено в течение 1975-1990 гг. в основном из-за нужд сельского хозяйства. Во многих развивающихся странах древесина остается основным источником энергии, около 1730 млн. куб. м древесины вырубается ежегодно в лесах и лесоплантациях. Неблагоприятное воздействие на земельные, биологические и водные ресурсы оказывают промышленность и урбанизация (рост городов, сооружение дорог, добыча полезных ископаемых). Часто из оборота выводятся ценные сельскохозяйственные земли. Несмотря на то, что площадь городов составляет только 1% от общей площади поверхности Земли, их рост, требующий выделения земель под нужды промышленности, транспорта и активного отдыха, увеличивает давление на земельные ресурсы [38].

Начиная с 1970-х гг. подходы к охране почв претерпели значительные изменения. Раньше основное внимание уделялось использованию приемов механической защиты, таких как террасирование и обваловывание, в основном для уменьшения поверхностного стока. В дальнейшем этот подход был дополнен новой стратегией, уделяющей больше внимания биологическим методам защиты, а также комплексному решению вопросов охраны водных и почвенных ресурсов путем улучшения управления системой «почва - растение - вода», включая уменьшение вреда, причиняемого вспашкой земли.

Долгосрочные перспективы развития мирового сельского хозяйства в значительной степени зависят от глобального изменения климата. Наиболее вероятное влияние заключается в ряде благоприятных воздействий на более холодные территории умеренного пояса и, наоборот, неблагоприятных последствий для субтропических областей.

Региональные изменения климата уже оказали влияние на разнообразные физические и биологические системы в различных районах мира. В средних и высоких широтах увеличился вегетационный период. Наблюдается смещение экологических ареалов растений и животных к областям, расположенным на более высоких отметках над уровнем моря или же в более высоких широтах. Из-за климатических изменений в группу риска попадают экосистемы ледников, атоллов, полярных и альпийских областей, прерий, переувлажненных участков прерий и сохранившихся естественных лугов. Среди антропогенных систем наиболее уязвимы сельскохозяйственные, особенно с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности, и лесохозяйственные.

Согласно многим прогнозам в мировой экономике ожидается уменьшение урожаев зерновых, снижение уровня продовольственной безопасности, прежде всего в небольших странах-импортерах продовольствия. Снижение среднегодового количества осадков, стока и почвенного увлажнения может обострить проблему опустынивания, особенно в Африке. На этом континенте прогнозируется значительное сокращение числа видов растений и животных, что, возможно, скажется на жизнеобеспечении жителей сельских районов и туризме [38].

В Азии климатические изменения могут усугубить уже существующую угрозу биоразнообразию, которая возникла в результате трансформации землепользования и земельного покрова, а также воздействия населения. Во многих странах Азии, расположенных в тропическом и умеренном поясах, может произойти сокращение продуктивности сельского хозяйства и производства аквакультуры из-за изменения термических условий и круговорота воды, подъема уровня моря, наводнений и засух, а также тропических циклонов, что может привести к снижению продовольственной безопасности. В северных районах Азии, наоборот, области сельскохозяйственного использования земель могут расшириться, а его продуктивность возрасти.

В Австралии и Новой Зеландии суммарное влияние изменений климата и концентрации двуокиси углерода на произрастание некоторых культур умеренного пояса вначале может быть благоприятным, однако в случае дальнейшего развития этого процесса в некоторых районах может привести к отрицательным последствиям.

Определенные биологические виды, с ограниченным по климатическим условиям экологическим ареалом и не способные мигрировать из-за фрагментации ландшафта, почвенных различий или особенностей рельефа могут оказаться на грани вымирания и полного исчезновения. В Северной Европе ожидается положительное влияние глобального потепления на сельское хозяйство, в то время как в южных областях Европы и Восточной Европе его продуктивность снизится.

Ожидается снижение урожайности важных сельскохозяйственных культур и во многих районах Латинской Америки, которое может поставить под угрозу потребительское сельское хозяйство. В результате изменения климата скорость уменьшения биоразнообразия может значительно возрасти. В Северной Америке потепление может вызвать спад в производстве сельскохозяйственных культур из-за засух в некоторых областях канадских прерий и степей Великих Равнин США, но в то же время оно может привести к расширению возможности производства продукции в районах, расположенных севернее мест текущего производства.

Потепление может увеличить продуктивность смешанных лесов умеренного пояса, однако природные экосистемы полярных районов окажутся под угрозой в силу чувствительности к изменениям климата и низкой адаптивной способности. Технологически развитые общества, вероятно, смогут адаптироваться к изменению климата, но сообщества с традиционным укладом жизни имеют очень ограниченные возможности для приспособления [38].

2.3 Международные организации и решения ими проблем ресурсного потенциала

Международные организации - это добровольные объединения государств в соответствии с международным правом, на основе международных договоров для сотрудничества, которые имеют структуру органов управления и общие цели.

Международные организации создаются для координации деятельности в нескольких областях, но есть и такие, которые создаются для работы во всех сферах деятельности (например, ООН). Эти организации - посредники между государствами - членами. В их рамках обсуждаются наиболее сложные вопросы, которые представляют взаимный интерес, проводятся конференции, совещания, семинары, консультации.

Для достижения своих глобальных целей развитые страны мира широко используют давление созданных при их непосредственном участии международных организаций: МВФ, ГАТТ, ОПЕК и т.п. Так, основной принцип Всемирной торговой организации (ГАТТ) - создание режима свободной конкуренции товаров и услуг на территории стран - участниц, в первую очередь, путем снижением до минимума таможенных тарифов.

Выступая на Международном экономическом форуме в Давосе, бывший генеральный директор ГАТТ А. Дункель отметил, что в предстоящем десятилетие главными проблемами озабоченности международного сообщества будут - связь между торговлей и экологией и усиление в связи с этим правил конкуренции. Пресса не замедлила на него откликнуться. Комментарий в одной из английских газет был озаглавлен "ГАТТ дает предупреждение против экологического империализма".

Европейский Союз через свою специальную комиссию активно влияет на ведение рыбного промысла государствами, членами ЕС. Так, после принятия этой надправительственной организацией решения о снижении квот на вылов рыбы в европейских морских бассейна на 40% штаб-квартира в Брюсселе прекратила выплаты всех грантов, предусмотренных по программам модернизации национальных рыболовецких флотилий и другим проектам. Эта мера негативно отразилась на экономике Испании, которая по этому каналу получала до 300 млн. $US в год и Италии - 30 млн. $US.ЕС также пытается ввести антидемпинговые меры (через увеличение пошлин) для рыбной промышленности Норвегии.

В ответ на это премьер-министр Норвегии Т. Ягланд предупредил президента КЕС Жака Сантера о том, что в результате этого могут испортиться отношения ЕС и Норвегии. Официальный Осло и объединения "лососевых фермеров" страны полны решимости защищать свои права на свободу торговли, гарантированные ВТО.

"Стратегия квотного регулирования уходит в ОПЕК на второй план, на первый же выступают вопросы экологии и глобализации мировой экономики", - заявил на конференции стран ОПЕК в Джакарте венесуэльский министр нефтяной промышленности Эрвин Хосе Аррьета.

По оценке генерального секретаря ОПЕК Рильвану Лукмана, согласно сообщению агентства Рейтер, только рост экологических налогов на потребление нефтепродуктов способен нанести странам ОПЕК в течение ближайших 25 лет финансовые потери на сумму 600 млрд. долл. Нарастающий финансовый прессинг, обусловленный экологическими соображениями, в немалой степени повлиял на итоги конференции ОПЕК, которая приняла решение о крупнейшем за последние 15 лет увеличений мирового производства нефти. Повышены национальные квоты всех одиннадцати участников картельного соглашения в целом на 10%. Мировые цены на нефть, как и ожидалось, отреагировали на итоги конференции в Джакарте резким падением.

Роль зарубежных инвестиций в закреплении природоразрушающей ориентации экономики России. Современная структура инвестиций закрепляет природоемкий тип развития страны на перспективу, т.к. значительная и более высокая - по сравнению с 80-ми гг. часть капитальных вложений направляется в природо-эксплуатирующие комплексы, прежде всего топливно-энергетический и агропромышленный.

Природные ресурсы России, прежде всего нефть, газ, лес, руды являются конкурентным товаром на мировом рынке и дают огромную валютную прибыль экспортерам.

Подавляющее большинство кредитов Мирового Банка, инвестиции ведущих западных компаний, направляются прежде всего в увеличение добычи энергоресурсов, в основном, нефти и газа. Другая деятельность - транснациональных корпораций - является еще одним, пожалуй, даже самым мощным современным фактором преобразования природы, т.к. она направлена на интенсивное и масштабное использование основных природных ресурсов земли, в первую очередь, углеводородного сырья и руды. Активное вовлечение в промышленное производство углеводородных полезных ископаемых (уголь, нефть, газ) оказывает существенное влияние на всю обстановку на планете, в первую очередь, через глобальные изменения климата.

Осознание важности для существования человеческой цивилизации последствий этого процесса, реализация практических мер по сокращению выбросов углекислого газа, начинают влиять на стратегические перспективы развития ведущих топливно-энергетических компаний мира. Их в настоящее время уже можно разделить на две группы: первая включает корпорации, осознавшие важность глобальных изменений климата, и тех, кто продолжает игнорировать эту проблему.

К первым можно отнести нефтяные ТНК, базирующиеся в Европе - прежде всего Shell, Britich Petrolium. Эту позицию разделяют и некоторые японские фирмы, такие как Marubeni и Mitsubishi, которые проявляют интерес к проектам по сокращению выбросов парниковых газов. В 1996 г. Britich Petrolium, выдвинула программу развития солнечной энергии как одно из четырех направлений стратегии по предотвращению глобальных климатических изменений. Это было расценено многими в мире хорошим ответом на призывы предпринимать превентивные меры против глобального изменения климата. Кроме того, подобная экологическая программа наверняка станет хорошей рекламой и позволит компании "отвоевать" у конкурентов часть заказчиков. Тем не менее "Гринпис" счел программу Britich Petrolium "ограниченной". Представители его британского отделения заявили, что "агрессивные" разработки Britich Petrolium в Атлантическом океане и Антарктике свидетельствует о том, что компания не собирается предотвращать опасные климатические изменения посредством постепенного сокращения потребления ископаемого топлива.

К второй группе корпораций, а именно, отрицающих важность проблемы глобальных изменений климата и не демонстрирующих каких-либо конструктивных шагов в этой сфере относятся базирующиеся в США Exxon-Mobil, Chevron, Texaco.

Наиболее "грязными" в плане выбросов так называемых парниковых газов является уголь. В сочетании со значительными выбросами других загрязнителей, создающих "кислотные дожди", экологическая репутация как самой угольной промышленности, так и базирующихся на использовании угля энергетики, выглядят наиболее плохо. Кроме того, угольная отрасль традиционно во всем мире считается экономически мало эффективной. Это ведет к свертыванию угледобычи в последние десятилетия в таких странах как Германия, Франция, Великобритания [39].

В то же время уголь будет являться основой энергетики таких крупных быстро развивающихся стран, как Индия и Китай. Их ориентация на использование собственных запасов ведет к возникновению противоречий с развитыми странами мира в отношении к проблеме глобальных изменений климата. Требование Индии и Китая к мировому сообществу с признанием права этих стран на развитие их энергетики на основе имеющихся у них крупных запасов угля так же используется в качестве одного из основных аргументов США в оправдании своего нежелания принимать реальные меры по снижению выбросов парниковых газов.

Ужесточение экологических требований к продукции и производственному процессу - реалии современного рынка, с которыми нельзя не считаться. Обеспечить их выполнение можно только посредством экологизации самого производства. Более того, все чаще зарубежный покупатель проверяет не только экологическое качество продукции, но и экологические условия ее производства (даже сырья). За поражением в конкурентной борьбе на внешнем рынке все чаще следует вытеснение с внутреннего. Для предприятия пренебрежение экологией сегодня - это экономический крах завтра [39].

Либерализация экономики, по идее, должна способствовать проникновению в производство современных технологий, в том числе и природоохранных. Однако местные производители, конкурирующие с более дешевой импортной продукцией, часто вынуждены заменять экологически чистые, но дорогостоящие способы производства, на более дешевые и экологически грязные. Производителям, которые не используют экстенсивные и разрушительные технологии, приходится через некоторое время закрывать производство, ввиду невозможности конкурировать с дешевой импортной продукцией. Наиболее остро экологическая аргументация внедряется в рыночные взаимодействия производителей и потребителей продуктов питания, бумаги, бытовой химии и др.

Так, например, во многих странах выпуск порошков с использованием фосфатов сначала ограничили, а потом и вовсе запретили. В настоящее время в Германии, Италии, Австрии, Норвегии, Швейцарии и Нидерландах стирают только порошками без фосфатов. В Бельгии более 80% порошков безфосфатные, в Дании - 54%, Финляндии и Швеции - 40%, Франции - 30%, Великобритании и Испании - 25%, Греции и Португалии - 15%. В Японии уже к 1986 году в стиральных порошках фосфатов не было вообще [39].

мировой природный экономический экологический



Таблица 2.3.1

Выпуск безфосфатных порошков по странам в процентном соотношении

Страны	%
Япония	0
Греция	15
Португалия	15
Великобритания	25
Испания	25
Франция	30
Финляндия	40
Швеция	40
Дания	54
Бельгия	80

Природоохранные вложения порой выгодней, чем экономия на них. Как свидетельствуют факты, часто действительное вложение финансовых средств в природоохранные мероприятия может дать больший экономический эффект, чем последующие попытки предотвращения аварий. После прорыва трубопровода под Ханты-Мансийском и выброса в реку 3-х тысяч тонн нефти очистные мероприятия обошлись компании "ЮКОС" в 96 миллиардов рублей, а 36 миллиардов составили штрафные санкции местного комитета по экологии. Стоимость же станка горизонтального бурения, с помощью которого нефтепровод прокладывается под дном реки и становится безопасным, - 37 миллиардов рублей. Легко подсчитать, что если бы экологические расчеты были сделаны заранее и станок приобретен до аварии, а не после нее, то "Юкос" не понес бы таких внушительных финансовых потерь.

Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологический фактор. В связи с этим появилась концепция, которую можно назвать как охрана окружающей среды. Видимой реакцией на рост экологической угрозы стало создание более чем в ста странах государственных структур, связанных с охраной окружающей среды.

Так в СССР в 1988 г. был создан Комитет по охране окружающей среды, преобразованный далее в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды. Делающее немалую законотворческую работу так в 1991 г. Верховным Советом РБ введены в действие временные нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду, а спустя год приняты законы «О налоге за пользование природными ресурсами» и «О платежах на землю» регламентирующие платность практически всех видов природопользования. В 1993 г. был принят новый Закон « Об охране окружающей среды в РБ» призванный обеспечить правовые основы природоохранительной деятельности [39].

С 70-х г. началось и активное международное сотрудничество. Были приняты сотни многосторонних и двусторонних договоров, регулирующих и регламентирующих природопользование в международных масштабах.

Сотрудничество между странами в области охраны природы осуществляется через такие организации как Европейский экономический союз (ЕЭС), Организация объединенных наций (ООН) в рамках “Программы ООН по окружающей среде” (ЮНЕП). К главным направлениям деятельности ЮНЕП относятся экологические проблемы населенных пунктов, а также проблемы здоровья и благосостояния человека, охрана наземных экосистем и борьба с распространением пустынь, деятельность, связанная с экологическим образованием и информацией, торговые, экономические и технологические аспекты по защите природы, защита Мирового океана от загрязнения, охрана растительности и диких животных, экологические вопросы энергетики.

В рамках данной концепции некоторым странам удалось добиться некоторой экологической стабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Это во многом объясняется тем, что идеология данной концепции эколого - экономического развития не изменилась по сравнению с концепцией фронтальной экономики. Во главу угла все также ставятся интересы экономики, (максимальное наращивание производства). В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Международные организации позволяют объединить природоохранную деятельность заинтересованных государств независимо от их политических позиций, выделяя экологические проблемы из совокупности всех международных проблем. Россия активно участвует в работе многих международных экологических организаций.

Большой вклад в решение проблем окружающей среды вносит ООН. В природоохранной деятельности участвуют все её главные органы и специализированные учреждения.

Специализированные учреждения ООН в сфере охраны окружающей среды [40]: ЮНЕП - (программа ООН по окружающей среде) осуществляется с 1972 г. И является основным вспомогательным органом ООН. Через Экономический и Социальный совет ЮНЕП ежегодно представляет доклады о своей деятельности Генеральной Ассамблее ООН. ЮНЕСКО - (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки, культуры) существует с 1946 г. с целью содействию миру и международной безопасности, сотрудничества между государствами в области просвещения, науки, культуры.

Наиболее известными направлениями в деятельности является научная программа «Человек и сфера» (МАБ), принятая в 1970 г.

ФАО - (Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН) образована в 1945 г., занимается вопросами продовольственных ресурсов и развития сельского хозяйства, для улучшения условий жизни народов мира.

ВОЗ - (Всемирная организация здравоохранения), создана в 1946 г., имеет главной целью заботу о здоровье людей, что непосредственно связано с окружающей средой.

ВМО - (Всемирная метеорологическая организация) - утверждена как специализированное учреждение ООН в 1951 г., природоохранные функции которой, прежде всего, связаны с глобальным мониторингом окружающей среды, в том числе:

- оценка трансграничного переноса загрязняющих веществ;

- изучение воздействия на озоновый слой Земли.

МОТ (Международная организация труда) - специализированное учреждение ООН. Создано в 1919 г. При Лиге Наций с целью создания безопасных условий труда и уменьшения загрязнений биосферы, возникающего часто из-за пренебрежительного отношения к производственной среде.

МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии) учреждено в 1957 г. Осуществляет свою деятельность по договору с ООН, но не является специализированным учреждением.

Международные региональные организации, осуществляющие природоохранную деятельность не под эгидой ООН: Евратом, Европейский совет, Европейское экономическое сообщество, Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-Африканский юридический консультативный комитет, Хельсинский комитет по охране Балтийского моря (Хелком) и др.

В конце 90-х годов в мире насчитывалось несколько сотен (200-500) неправительственных международных организаций, включивших в свою деятельность природоохранные мероприятия, а также проявляющих интерес к экологическим проблемам.

Международный союз по охране природы - МСОП - создан в 1961 г. В Фонтенбло (Франция). Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры. МСОП организатор ведения Красных книг [41].

В соответствии с уставом МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными организациями, занимающимися вопросами охраны природы. Он готовит проекты международных конвенций и соглашений. В задачу этого союза входит научная консультация государств, национальных и международных органов по охране природы и правовым вопросам. МСОП разрабатывает и распространяет новейшие научные и технические достижения в данной области и пропагандирует идеи охраны природы. Для осуществления конкретных мер и выполнения соответствующих решений в той или иной области охраны природы в МСОП создано 6 постоянных комиссий [41]:

1. Охрана редких и исчезающих видов животных и растений;

2. Охрана национальных парков и других видов охраняемых территорий;

3. Охрана экологии;

4. Планирование ландшафтов;

5. Природоохранное просвещение;

6. Законодательства и администрация. В комиссию избрано более200 ученых - крупнейших специалистов мира в данной области.

Широкую известность получила Красная книга, созданная комиссией охраны редких и исчезающих видов животных и растений, содержащие сведения о состоянии популяций, находящихся под угрозой исчезновения видов, а также рекомендации по их восстановлению. Зеленая книга, составленная также этим союзом, включает много ценной информации о редких и уникальных ландшафтах.

МСОП выпускает справочники о национальных парках, резерватах и заповедниках во всем мире. Постоянное внимание эта организация уделяет разработке экологических принципов долгосрочных прогнозов воздействия на биосферу при осуществлении крупных проектов преобразования природы. МСОП при поддержке ЮНЕП и содействии Всемирного фонда охраны дикой природы разработал всемирную стратегию охраны природы, представляющую собой долгосрочную программу мероприятий, направленных на поддержание структуры и энергетики биосферы, которые обеспечили бы оптимальные условия для существования и развития человечества. МСОП поддерживает постоянные контакты и сотрудничает с другими специализированными учреждениями ООН, и, в первую очередь, с ЮНЕСКО, ФАО, ЮНЕП, а также с международными научными объединениями - Международным советом научных союзов, Международным союзом биологических наук и др., осуществляет совместные проекты с Всемирным фондом охраны дикой природы (ВВФ - WWF). Эта организация основана в 1963 г. и ставит своей целью составление конкретных проектов по охране животных и природных участков. Сохранение биологического разнообразия, предотвращения глобального изменения климата, борьба с разрушением озонового слоя, охрана уникальных природных зон, обмен природоохранными технологиями и информацией и некоторые другие чрезвычайно важные для безопасности биосферы экологические проблемы относятся к приоритетным направлениям международного сотрудничества [41].

Всемирный фонд охраны дикой природы - самая многочисленная частная экологическая организация, созданная в 1961 г., объединяет 27 национальных отделений во всём мире (Российское представительство было открыто в 1994 г.), а также около 5 млн. индивидуальных членов. Деятельность фонда заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранным мероприятиям; в природоохранные предприятия России вложено более 12 млн. долл. США.

Международная юридическая организация (МЮО), созданная в 1968 г., уделяет большое внимание разработке правовых вопросов охраны окружающей среды.

Римский клуб (РК) - международная неправительственная организация, которая внесла значительный вклад в изучение перспектив развития биосферы и пропаганду идеи необходимости гармонизации отношения Человека и Природы. Основная форма её деятельности - организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов, преимущественно в социально-экономической области [41].

Римский клуб положил начало работам по исследованиям проблем. Названных «Глобальной проблематикой». Для ответа на поставленный вопрос ряду выдающихся учёных того времени была заказана серия «Докладов Римскому клубу» под общим названием «Трудности человечества». Полученные результаты прогнозирования перспектив развития мира по компьютерным моделям были опубликованы и обсуждались во всём мире [41].

Первым в 1972 г. Был доклад группы Д. Медоуза «Пределы роста».

В период с1973 г. по 1980 гг. (годы расцвета деятельности и международного влияния Римского клуба) были подготовлены ещё несколько докладов, в том числе Я. Тинбергеном (1977), Э. Ласло (1977). В 1978-1980 гг. обсуждались проблемы переработки отходов, использования энергии, организации общества, достижения изобилия и благосостояния.

Важную роль сыграл доклад Боткина с соавторами « Нет пределов обучению». В 1994 г. Э. Вайцзеккер с соавторами подготовили обстоятельный доклад «Фактор четыре», наметивший основные пути решения энергосбережения. В настоящее время Римским клубом продолжаются исследования современного состояния мира, в котором произошли фундаментальные перемены. Особенно в геополитике, при этом экологическая ситуация в мире продолжает ухудшаться. В работе Римского клуба участвовали и участвуют наши выдающиеся соотечественники. В разное время действительными членами клуба были академики Д.М. Гвишиани, Е.К. Фёдоров, В.Е. Примаков, А.А. Логунов, Ч. Айтматов, почётными членами - М.С. Горбачёв, Б.Е. Патон.

Международный экологический суд (МЭС) был учреждён по инициативе юристов на конференции в Мехико в ноябре 1994 г. В практической экологической деятельности мирового сообщества возникают споры, требующие соответствующего компетентного решения. Состав судей включает 29 юристов-экологов из 24 стран, в том числе представителя России [41].

Споры в Международном экологическом суде рассматриваются на принципах третейского суда. Стороны сами принимают решения об обращении в суд и выбирают из его состава трёх или более судей для рассмотрения дела, которое проводится на основании международного права окружающей среды, национального законодательства сторон и прецедентов.

ГРИНПИС - независимая международная общественная организация, ставящая своей целью предотвращение деградации окружающей среды, создана в Канаде в 1971 г. Насчитывает около 1,5 млн. членов, 1/3 которых - американцы. Гринпис имеет статус полноправного члена или официального наблюдателя в ряде международных конвенций по охране окружающей среды; имеет отделения в 31 странах мира, в том числе в России его официальное представительство действует с 1993 г. Большинство международных неправительственных организаций занимается вопросами охраны отдельных объектов или видов природных ресурсов. К ним относятся Международный совет по охране птиц. Международная федерация по охране альпийских районов, Европейская федерация по охране вод и т.п.

2.4 Текущее состояние мирового агропромышленного комплекса

Развитие сельского хозяйства в нашей стране происходит очень сложно и весьма противоречиво. В целях создания условий для устойчивого экономического роста сельского хозяйства необходимо оценить текущее состояние данного сектора экономики, определить первоочередные и долгосрочные задачи, стоящие перед отраслью, и с позиций всего народнохозяйственного комплекса подготовить пути их решения.

Во-первых, основным средством производства здесь выступает земля, отличительной особенностью которой является то, что в процессе рационального использования она постоянно повышает свое плодородие. Земля ограничена в размерах и неперемещаема.

Во-вторых, сельскохозяйственное производство зависит от естественно-биологических факторов, что определяет особенности воспроизводства в этой отрасли народного хозяйства. Они касаются структуры и кругооборота производственных фондов. Здесь наряду с постройками, сооружениями, машинами и механизмами в состав основных производственных фондов входят и такие специфические фонды, как рабочий и продуктивный скот, плодово-ягодные насаждения, а в состав оборотных фондов - корма, семена, молодняк животных на откорме. Поскольку они создаются и используются в каждом хозяйстве, то не всегда принимают товарную форму.

В-третьих, производство здесь носит сезонный характер, что сказывается на оборачиваемости основных и оборотных фондов. Многие орудия труда используются непродолжительное время (сеялки, комбайны, кормоуборочные машины), но, тем не менее, в соответствии с технологией и сроками выполнения работ для хозяйства необходим их полный набор. Кроме того, высок удельный вес незавершенного производства. Пространственное перемещение орудий труда требует более высокого по сравнению с промышленностью уровня энерговооруженности. Поэтому в целом производственные фонды в сельском хозяйстве оборачиваются медленнее, чем в других отраслях, а фондоемкость продукции - выше.

В-четвертых, сельскохозяйственное производство зависимо от погодно-климатических условий. Это обстоятельство, а также относительно медленная оборачиваемость фондов требуют для нормального воспроизводственного процесса более высокой оснащенности производственными фондами и обязательных страховых и резервных запасов.

Сельское хозяйство может успешно развиваться лишь в тесной связи с отраслями, поставляющими ему необходимые средства производства и перерабатывающими его продукцию. Отрасли народного хозяйства, участвующие в создании, переработке и реализации продукции сельского хозяйства, образуют аграрно-промышленный комплекс (АПК). Межотраслевой АПК представляет собой довольно сложную интегрированную систему предприятий и является одним из больших структурных подразделений в народном хозяйстве. В настоящее время в состав АПК входит более 120 различных отраслей производства и обслуживания. Роль АПК в народнохозяйственном комплексе характеризуется следующими показателями: здесь производится более 20% ВВП, на 75% формируется фонд потребления страны, сосредоточено 46% основных производственных фондов, занято 35% всех работников [42].

Следует различать функциональную и отраслевую структуру АПК. Функциональная структура связана с воспроизводственным процессом и включает в себя пять последовательных взаимосвязанных стадий:

1) выпуск средства производства и оказание производственных услуг для сельского хозяйства и других отраслей АПК;

2) производство сельхозпродукции;

3) заготовка, транспортировка, хранение, переработка сельскохозяйственной продукции;

4) производство продовольствия, одежды, обуви, лекарств из сырья сельскохозяйственного происхождения;

5) реализация продукции АПК населению.

Лидерство в производстве продуктов животноводства принадлежит экономически развитым странам и распределяется так:

- производство мяса -- США, Китай, Россия;

- производство масла -- Россия, Германия, Франция;

- производство молока -- США, Индия, Россия.

Главные экспортеры продукции животноводства:

- Мясо птицы -- Франция, США, Нидерланды;

- Баранина -- Новая Зеландия, Австралия, Великобритания;

- Свинина -- Нидерланды, Бельгия, Дания, Канада;

- Говядина -- Австралия, Германия, Франция;

- Масло -- Нидерланды, Финляндия, Германия;

- Шерсть -- Австралия, Новая Зеландия, Аргентина.

Растениеводство -- важнейшая отрасль сельского хозяйства мира. Оно развито практически повсеместно, за исключением тундры, арктических пустынь и высокогорий.

К зерновым культурам относятся пшеница, рожь, ячмень, гречиха, овёс и др. Ведущими среди них являются -- пшеница, кукуруза и рис, на которые приходится 4/5 валового сбора всех зерновых. Главными производителями трёх главных зерновых культур являются:

...