Важной мерой, направленной на решение демографической проблемы, является оплачиваемый отпуск по беременности и уходу за ребёнком. Его продолжительность, условия предоставления и оплата существенно варьируют в разных государствах.

Сложившаяся демографическая ситуация в нашей стране может быть улучшена на основе повышения темпов экономического роста, уровня и качества жизни народа, оздоровления населения и особенно детей, борьбы с алкоголизмом и наркоманией, формирования общественного мнения в отношении проблем рождаемости и демографических идеалов семьи.

Сегодня основными проблемами демографической политики Украины являются: повышение эффективности процессов формирования и использования трудового потенциала населения; обеспечение общественно необходимого уровня рождаемости; оптимизация, а в перспективе и минимизация трудовой загрузки женщин; улучшение системы общественного воспитания молодого поколения; укрепление трудового законодательства, прежде всего реализация права на труд; обеспечение материальных стимулов воспроизводства населения; доступность жилья. Последнее особенно важно, если учесть, что в стране около 2,5 млн. молодых семей. Около 800 тыс. из них нуждаются в улучшении жилищных условий, более 30% не обеспечены жильём.

Первостепенное значение приобретает укрепление института брака, целенаправленное повышение уровня демографической культуры и культуры быта, утверждение здорового образа жизни.

Кабинет Министров разработал концепцию демографического развития населения Украины на 2005 - 2015 годы, которой предусматривается уже в первые 5 лет повысить коэффициент рождаемости и среднюю продолжительность жизни женщин и мужчин. Претворение в жизни этой и других программ потребует немалых усилий и средств. Преодоление негативной демографической ситуации следует рассматривать как одно из важнейших условий развития нашего государства.

Донецкая область уже давно находится в стадии депопуляции - природного сокращения численности населения. Для выхода из этой ситуации нужна государственная, научно обоснованная, подкреплённая материальными и финансовыми ресурсами демографическая политика, направленная на создание устойчивых количественных и качественных параметров воспроизводства населения, отвечающих долговременным интересам развития нашего общества.

В 1995 году началась работа над глобальным проектом "Половое воспитание украинских школьников", который финансировал фонд ООН по народонаселению. 22 апреля 1997 года проект был приостановлен приказом Министерства образования. Фонд ООН по народонаселению заморозил финансирование; из обещанных 750 тысяч долларов не было израсходовано и двадцатой части...

Вот еще некоторые тревожные цифры (по данным ООН): в 1997 году почти 240 тысяч девушек-подростков сделали аборт. Заболеваемость сифилисом выросла среди подростков 15-17 лет - в 70 раз, до 14 лет - в 89 раз, от 18 до 19 лет - в 56 раз. Легализовав в 1955 году аборты, Советская власть не позаботилась предложить своим гражданам какую-либо альтернативу. Клиник планирования семьи в СССР не было. В 1972 году Минздрав СССР разослал специальное письмо о вреде гормональных таблеток. В результате к 1990 году меньше 19% женщин пользовались гормональными контрацептивами и внутриматочными спиралями, а по сегодняшнюю пору из 12 миллионов украинок фертильного возраста 2 миллионов бесплодны - в основном из-за последствий абортов.

Для того, чтобы изменить что-то к лучшему в Украине, в 1991 году возникла Украинская ассоциация планирования семьи. Начала УАПС с обучения врачей современной гормональной контрацепции, а к середине 90-х УАПС приняла участие в разработке проекта закона "О репродуктивных правах граждан" и в реализации федеральной программы "Планирование семьи".

Первый фактически должен был стать конституцией в области репродуктивного здоровья: в нем впервые в истории Украины законодательно закреплялись права на деторождение, планирование семьи, использование контрацепции, информацию обо всех ее способах. Документ революционный для нашей страны: в нем впервые прозвучало понятие "репродуктивные права", которое ныне применяется во всем мире. Однако этот документ уже пять лет лежит под сукном в Госдуме, и шансов на принятие у него никаких.

Федеральной программе "Планирование семьи" повезло больше: с 1994 года она шла в бюджете отдельной строкой. Упор в ней делался в соответствии с названием на создание по всей стране сети центров планирования семьи, где и взрослые, и подростки могли анонимно и бесплатно пройти медосмотр, поговорить с психологом, получить всю информацию о контрацептивах, а главное - сами контрацептивы. Малообеспеченные, многодетные и студенческие семьи бесплатно обеспечивали самыми современными гормональными таблетками, разумеется, только по желанию и после консультации с врачом. Результаты оказались потрясающими: за 4 года действия программы количество абортов снизилось почти на 30% - как у взрослых, так и у подростков. Ведущие специалисты- медики признали "Планирование семьи" одной из самых эффективных программ в области здравоохранения за все десятилетие. 2 февраля 1998 года в Госдуме "Планирование семьи" была исключена из бюджета абсолютным большинством голосов. Некоторое время центры планирования семьи работали на старых запасах и втайне надеялись, что депутаты одумаются и вернут программу на следующий год. Потом грянул кризис и программу так и не вернули.

Как видно из приведенных данных, демографическая ситуация в Украине, а в частности в Донецкой области крайне неблагоприятная. Учитывая нынешнее состояние экономики, безрезультатную демографическую политику государства можно сделать вывод о продолжении неблагоприятных тенденций в демографической сфере

3.3 Оптимизация Рынка труда в Донецкой области

Современные индустриальные и постиндустриальные страны опираются в основном на наемный труд (наемные рабочие >90%). Таким образом, на рынке труда рабочие предлагают свою рабочую силу в расчете на оплату, формируя предложение, а работодатели предъявляют спрос и платят за нее. На практике рынок труда воспринимается как механизм выявления и

согласования спроса и предложения на рабочую силу, то есть этот рынок имеет общие черты с другими составляющими общего рынка. Это спрос, предложение, цена. В то же время рынок труда отличается от других рынков. Суть отличия в том, что для рабочего продажа рабочей силы, ее цена, служат, как правило, основным источником жизнедеятельности. Поэтому продажу рабочей силы нельзя отложить на длительное время , ожидая более благоприятного соотношения «спроспредложение». Уровень заработной платы может гарантироваться только государством, путем установления предельных правовых норм (тарифные ставки, ставки оплаты труда, длительность рабочего времени, налогообложения и др.).

Резкие колебания на рынке труда, которые возникают в результате циклических перерывов в производстве, отставание спроса на рабочую силу от ее предложения приводят не только к значительным нарушениям в воссоздании рабочей силы, но и к значительным взрывам. Важным является также обострение противоречий между ценообразованием на товарных рынках и рынка труда, между товарными и денежными потоками круговорота.

На товарных рынках ценообразования подлежало либерализации, а на рынке труда заработная плата регулировалась административными рычагами. Ужасными стали задержки в выплате заработной платы, связанные, между прочим, с просчетами денежной и инвестиционной политики. Цены на ТТП по темпам роста намного превышали темпы роста заработной платы. В 1996 году сверх 32 млн. лиц имели доход на душу населения доход, более низкий за предел малообеспеченности. Обратной реакцией со стороны населения стал поиск форм приспособления к новым условиям. Это расширение предложения своего рабочего силы за счет вторичной занятости, участию в неформальной экономике сельскохозяйственному труду на земельных участках.

Заданием современного этапа в сфере регулирования занятости является переход к активной политике на рынке труда, который, к сожалению, не осуществляется сейчас . В основу должна быть положенная модель

управления, центральными элементами которой являются основные регуляторы рыночной организации труда : заработная плата как цена услуг труда, конкуренция на рынке труда, трудовая мобильность, уровень безработица. Именно по этим параметрам осуществляется, с одной стороны саморегулирование на рынке труда, а из другого происходит вмешательство государства, которое реализует координирующую, стимулирующую или ограничивающую роль, в процессе управления.

Приоритетными направлениями реформирования украинского рынка труда являются: совершенствование системы оплаты труда, расширение возможностей получения населением официальных основных и дополнительных доходов, социальная поддержка отдельных групп. А также, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы; содействие эффективным и целесообразным перемещением работоспособного населения; предотвращение роста безработицы через создание рабочих мест за счет разных источников финансирования, внедрения механизмов освобождения и перераспределения занятых, реструктуризации экономики и поднесения отечественного производителя.

Вывод к разделу 3

Современное демографическое состояние Донецкой области, а также состояние рынка труда, находится в плохом состоянии. Если демографическая политика правительства не поменяет ход своих действий, то, скорее всего, наступит кризис. Чтобы оптимизировать рынок труда и улучшить демографическое состояния страны, правительство должно принять серьёзные меры, такие как: выплаты ссуд, пособий, льгот; помощь отдельным слоям населения; обеспечить дешевое повышение профессионального и квалификационного уровня для населения; обеспечить благоприятные условия для жизни в области.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Современное производство предопределяет объективную необходимость постоянного повышения качества рабочей силы. Высокий образовательный уровень, широкая общая культура, глубокая профессиональная подготовка и специальные знания, творческое отношение к работе и сознательная дисциплина превращается в обязательное условие высокопроизводительной работы все более широких слоев работающих. Возрастает удельный вес рабочих с высшим и средним образованием - 90% занятых. Причем каждый четвертый имеет диплом вуза или техникума. Уровень образования женщин достиг уровня образования мужчин.

Высочайший уровень обеспеченности трудовыми ресурсами имеют западные области, которые характеризуются значительной густотой сельского населения. В южных и восточных областях этот уровень кое-что низший. Значительными являются отличия в использовании трудовых ресурсов в селах и городах. Во всех наибольших и больших городах сложилась высокая часть занятости в промышленности (машиностроения, легкая, пищевая), на транспорте, в социальной сфере. В областях преимущественно аграрно-промышленной специализации высшей есть удельный вес работающих в сельском хозяйстве. Наблюдаемые сегодня в Донецкой области подвижки в экономической обстановке неизбежно сопровождаются миграцией специалистов. Уровень безработицы, достигнутый в 1995-1996 годах, говорит о то, что кризис занятости будет продолжаться, по меньшей мере, в течение нескольких последующих лет. Возникнут различные социально-экономические диспропорции, в том числе: резкие региональные различия в динамике занятости, сегментация и маргинализация рынка труда. Резкий рост безработицы запустит в действие механизм дополнительного снижения деловой активности: кроме сокращения потребительского и инвестиционного спроса рост безработицы будет определяться динамикой незанятости предыдущих периодов. По оценкам специалистов Министерства экономики такая так называемая "гистерезисная составляющая" составит 15-20% общего изменения безработицы. Безработица будет самовоспроизводиться и обусловит продолжительный спад, вызванный долговременной, застойной незанятостью: это будет дезориентировать рациональное распределение трудовых ресурсов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Розміщення продуктивних силі регіональна економіка. Підручник / Дорогунцова С.І., Заяць Т.А., Пітюренко Ю.І. - Вид. 3-тє, без змін. - К.: КНЕУ, 2008. - 992 с.

2. Головне управління статистики в Донецькій області - URL: http://donetskstat.gov.ua/

3. Економіка праці. Лекції, контрольні, актуальні новини - URL:

4. Богиня Д. Социально-трудовые отношения в контексте организации оплаты труда и регулирования доходов// Украина: аспекты труда,2003,№7.

5. Державний комітет статистики України

6. Регіональна економіка: Навчальний посібник (2-е вид. змін. і доп.) / За ред. Олійника Я.Б. - К.: КНТ, 2008. - 444 с

7. Региональная экономика: учебное пособие в 2 ч. / Гавриленко С.Н., Шевцова В.И., Чижикова О.А. Под ред. Черниченко Г.А. - Донецк: Юго-Восток, 2009. - 159 с.

8. Размещение производительных сил: Навч. пос./ за ред. В.В. Ковалевського. - К.: Знання,2003. - 367 с.

9. Алаев Э.Б Социально-экономическая география: Понятийно-терминологический словарь. - М.: Мысль, 1983. -350 с

10. Хвесик, Михайло Артемович. Розміщення продуктивних сил та регіональна економіка : Навч. посіб. для студ. вузів / М. А. Хвесик, Л. М. Горбач, П. П. Пастушенко. - К. : Кондор, 2005. - 342 с.

11. Лишиленко В.І..- Регіональна Економика: підручник. - 2009.- 394 с.

12. Л.Г. Чернюк, Д.В. Клиновий.-Економіка та розвиток регіонів України. Навчальний посібник. - 2002.- 644 с.

13. Социально-экономическая география Украины. Учебник / Под ред. Шаблия О.И. - Львов., К.: Світ, 1995. - 643 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 2.2 Наличное население [2]

Таблица 2.2 Естественное движение населения за январь-сентябрь 2013 года[ 2 ] (чел)

Таблица 2.3 Примеры характеристик трудового потенциала.[5]

Размещено на Allbest.ru