Экономико-географическая оценка условий развития промышленных зон Санкт-Петербурга

Теоретико-методические основы изучения функционирования промышленных зон. Эволюция подходов к размещению промышленных зон в пространственно-планировочной структуре региона. Стратегии развития старопромышленных городов: опыт и перспективы в России.

Рубрика География и экономическая география
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 26.12.2019
Размер файла 3,2 M

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

Санкт-Петербургский государственный университет

Институт наук о Земле

Выпускная квалификационная работа

ЭКОНОМИКО-ГЕОГРАФИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

Уточкина Марина Вячеславовна

Санкт-Петербург 2018

Введение

Санкт-Петербург с момента основания города Петром I развивался как крупный промышленный центр, где сосредотачивались самые инновационные и передовые производства. При этом промышленные предприятия размещались, главным образом, вокруг центральной части города. Рост уровня урбанизации, изменение факторов размещения промышленных предприятий, развитие технологий привели к изменению географии размещения предприятий в планировочной структуре города. Произошла дифференциация промышленных зон на новые, перспективные и депрессивные, старопромышленные. Тем не менее, промышленность на данный момент остается опорой экономики города. Поэтому изучение современного состояния, проблем и перспектив развития промышленных зон актуально для формирования представлений о настоящем и будущем города.

Объект исследования - промышленные зоны Санкт-Петербурга, предмет - условия их развития.

условия их развития.

Цель работы - оценить текущие и перспективные условия развития промышленных зон Санкт-Петербурга разных типов. Для достижения поставленной цели выделяется насколько задач исследования:

* Анализ теоретико-методические основ изучения промышленных зон;

* Разработка методики экономико-географической оценки условий развития промышленных зон Санкт-Петербурга;

* Анализ историко-географических особенностей появления и развития промышленности в Санкт-Петербурге;

* Оценка современного состояния старопромышленных зон города и промышленных зон, сохраняющих свою функцию;

* Выявление механизмов поддержки промышленных зон в Санкт-Петербурге;

* Проведение анализа перспектив развития промышленных зон на примере промышленной зоны Шушары и промышленной зоны «серого пояса» Лиговская.

В работе использовались типологический и сравнительно-географический подходы, статистический и картографический методы, а также метод экспертных интервью.

Информационной основой исследования выступила составленная автором база 53 промышленных зон Санкт-Петербурга с использованием открытых данных комитета по промышленности и инновациям Санкт-Петербурга, и информация, полученная в ходе экспертных интервью.

Работа состоит из трех глав. В первой главе рассмотрены такие понятия, как «промышленная зона», «старопромышленный район»; проанализированы подходы к размещению промышленных зон в архитектурно-планировочной структуре города, разработана методика исследования. Вторая глава посвящена анализу особенностей формирования промышленности в Санкт-Петербурге, оценке современного состояния промышленных зон города - как старопромышленных, так и новых, а также механизмових поддержкина основе действующего законодательства и экспертных оценок. В третьей главе проведена сводная оценка условий развития промышленных зон. Проанализированы условия развития двух промышленных зон-ключей исследования.

Глава 1. Теоретико-методические основы изучения размещения и функционирования промышленных зон

1.1 Понятие промышленной зоны

Словосочетание «промышленная зона», несмотря на широкое использование как в научной, так и в правовой и градостроительной сфере, не имеет однозначного трактовки. Кроме того, существуют такие понятия, как «промышленный кластер», «индустриальный парк» и некоторые другие. Необходимо четко дифференцировать данные понятия.

В первую очередь рассмотрим понятие «промышленная зона» и начнем с его определения в нормативно-правовых документах. Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации, в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон [17]. В данном случае производственные зоны - это зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. Они предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

Обратимся к Земельному кодексу РФ, согласно которому землями промышленности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации [23].

Министерство природных ресурсов и экологии РФ дает следующее определение: «… под промышленной зоной могут пониматься земельные участки, отнесенные к землям промышленности и выделенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов (в данном случае объектов размещения отходов), а также установленные санитарно-защитные и иные зоны с особыми условиями использования».

В целом все три приведенных выше дефиниции очень похожи и рассматривают производственную зону с точки зрения допустимого использования и размещения объектов.

Теперь обратимся к определению, которое дает одна из ведущих консалтинговых компаний Санкт-Петербурга - Peterland. Специалисты компании полагают, что промышленная зона - это обособленная территория, предназначенная для нужд промышленного использования и развития, обладающая официальным статусом, и предлагаемая для планового размещения объектов производственного назначения, объектов транспортно-логистического, общественно-делового и складского назначения [34].

Информационное агентство Credinform приводит несколько другое определение: промышленная зона представляет собой подготовленную в инженерном отношении территорию, расположенную за пределами городского центра и примыкающую к транспортным узлам, на которой размещаются промышленные предприятия, складские и логистические комплексы, объекты общественно-деловой застройки и т.п. [25]

Главное отличие между этими двумя дефинициями - взгляд на расположение промзоны: в первом случае просто обособленная, а во втором - вынесенная из центра города. Кроме того, специалисты Credinform считают важным критерием размещения промзоны - примыкание к транспортным узлам.

Таким образом, принципиальных различий в определениях, данных в нормативно-правовых актах, и определениях, сформулированных консалтинговыми компаниями, нет. Отличие состоит лишь в том, что первые рассматривают производственную зону как часть территории в системе зонирования, выполняющую определенные функции, а вторые - как совокупность производств (а также управляющих и обслуживающих компаний) на конкретной территории.

В настоящее время в употребление все более широко входит термин «индустриальный (промышленный) парк». Очень часто его употребляют в качестве синонима промышленной зоны, однако нельзя приравнивать эти понятия.

Согласно ФЗ «О промышленной политике в РФ», индустриальный (промышленный) парк - совокупность объектов промышленной инфраструктуры, предназначенных для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства и управляемых управляющей компанией - коммерческой или некоммерческой организацией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации [40].

Российская Ассоциация индустриальных парков даёт следующее определение: индустриальный парк - это специально организованная для размещения новых производств территория, обеспеченная энергоносителями, инфраструктурой, необходимыми административно-правовыми условиями, управляемая специализированной компанией [24].

А вышеупомянутая компания Peterland под индустриальным парком понимает обособленную локальную промышленную зону (территорию), предназначенную для централизованного размещения и развития объектов производственного назначения, обладающую инженерной и транспортной инфраструктурой, разработанную и построенную по специальному проекту, соответствующему современным градостроительным нормам, как правило, с индивидуальной концепцией развития, имеющую официальный статус и управляемую единым органом - управляющей компанией.

Итак, выделим основные черты индустриальных парков:

1. Обособленная локальная территория, как правило, в пределах промышленной зоны.

2. Предполагает размещение инновационных производств или модернизация существующего производства.

3. Управляется единой управляющей компанией

4. Имеет единую концепцию функционирования и развития

5. Оснащен всей необходимой производственной инфраструктурой.

6. Дает резидентам возможности получения государственной поддержки (налоговых льгот, субсидий, гарантий).

Распространенное явление - формирование индустриальных кластеров - совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации [40]. В частности, в Санкт-Петербурге сформировался и успешно функционирует автомобильный кластер.

В словаре «Социально-экономическая география: понятия и термины» под редакцией А.П. Горкина, приведено еще несколько терминов, которые следует рассмотреть в данном параграфе и сопоставить с понятием «промышленная зона». Это понятия категорий ареал и комплекс.

Промышленные зоны - это зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду. Они предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов [13, c.193].

Промышленный ареал - часть территории (более или менее значительная) с относительно компактно расположенными промышленными предприятиями (промышленными пунктами, центрами, узлами), объединенными общностью экономико-географического положения.

Промышленный комплекс - сочетание взаимосвязанных (технологически, посредством кооперирования или комбинирования производства) промышленных предприятий на определенной, относительно компактной территории (в пределах города или городской агломерации)[13, c.193]. Принадлежит, как правило, нескольким частным или государственным компаниям, связанным долгосрочными контрактами на поставку продукции, реже - одной фирме или государству.

На первый взгляд все три термина очень близки, однако между ними есть некоторые отличия:

a) Во-первых, это понятия разных масштабных категорий. Очевидно, что понятие «промышленный ареал» более широкое, нежели промышленных комплекс и зона. Оно может подразумевать совокупность сразу нескольких городов (узлов, пунктов), то промышленная зона и промышленный комплекс предполагают размещение в пределах одного города (городской агломерации). То есть площадь ареала больше площади комплекса и зоны. А производственный комплекс, в свою очередь, как правило, превосходит по размерам производственную зону.

b) Во-вторых, границы промышленной зоны четко регламентированы, чего нельзя сказать о промышленном ареале и комплексе.

c) В-третьих, обязательным условием для формирования промышленного комплекса является технологическая связанность производств. Предприятия, входящие в промышленный комплекс, могут располагаться в разных промышленных зонах города, но при этом их будут объединять связи на основе кооперирования или комбинирования производства. В то время как промышленная зона, как правило, включает предприятия, конкурирующие друг с другом, либо выпускающие абсолютно разнородную продукцию, то есть для ее формирования не имеет значения технологическая связанность производств.

d) Во всех определениях фигурирует словосочетание «компактное размещение», при этом наиболее компактное оно у промышленной зоны, а наименее - соответственно - у ареала.

Таким образом, проанализировав различные трактовки понятия промышленная зона, мы остановимся на определении, приведенном в ГК РФ. А на основе сравнения с понятиями других категорий, можем выделить следующие основные черты промышленной зоны:

* Строго регламентированные границы и площадь

* Наличие санитарно-защитных зон

* Предназначена для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур

* Компактное размещение предприятий на территории (предприятия могут быть как конкурирующими между собой, так и образующими производственные связи)

* Зависимость от транспортного положения и инженерной подготовки территории.

1.2 Эволюция подходов к размещению промышленных зон в пространственно-планировочной структуре города

В первом параграфе мы уже поверхностно затронули вопрос о размещении промышленных зон в городах. В данном параграфе он будет рассмотрен более детально, что поможет нам понять причины возникновения старопромышленных районов в центральных частях городов и внешнего промышленного пояса в пригородах.

В первую очередь необходимо понять, какие факторы влияли на размещение предприятий раньше, и что изменилось в настоящее время.

О. Салливан в своей работе «Экономика города» называет решение о месте размещения промышленного предприятия «перетягиванием каната» [10, c.354].

На размещение предприятия, по его мнению, влияет два главных фактора:

1. Транспортные расходы, которые тем ниже, чем ближе предприятие к центральному транспортному узлу.

2. Издержки на заработную плату работникам, которые ниже в пригородах

В эпоху индустриализации на начальном ее этапе наиболее распространенным видом транспорта был гужевой, и стоимость грузоперевозок гужевым транспортом превышала стоимость перевозки людей (рабочей силы). То есть гораздо дешевле было доставлять рабочих из пригородов, чем везти из пригорода в центр к транспортному узлу готовую продукцию. Именно поэтому изначально промышленные зоны размещались в центральных частях городов.

Впоследствии промышленные предприятия все меньше стали зависеть от близости к железнодорожным станциям и портам в центре городов и начали перемещаться в пригороды [10, c. 367]. Данное явление обусловлено несколькими причинами.

Во-первых, появление грузовых автомобилей вместо гужевого транспорта позволило сократить издержки на транспортировку готовой продукции до конечного пункта. Дальнейший прогресс в автомобилестроении, позволил предприятиям использовать грузовые автомобили и для междугородних перевозок. Развитие сети автомобильных дорог и строительство скоростных автомагистралей способствовало тому, что грузовые автомобили стали составлять конкуренцию поездам и пароходам. Следовательно, близость к центральному транспортному узлу перестала быть определяющим фактором размещения промышленного производства, предприятия стали смещаться ближе к своим живущим в пригородах работникам. Стоит отметить и то, что само понятие центральный транспортный узел изменилось. Он уже необязательно должен находиться в геометрическом центре города, а может формироваться и в местах пересечения объездных транспортных путей, вблизи границ города или на его окраине.

Во-вторых, важную роль в перемещении производств в пригороды сыграл рост уровня автомобилизации. Если раньше, для одинаковой доступности из каждой точки метрополитенского ареала, предприятие размещалось в его центре, то наличие у работников автомобиля расширяет возможности расположения производства, вплоть до выноса его за пределы города. Единственным условием остается близость к автомобильным дорогам.

В-третьих, существенное влияние на смещение производственных площадок в пригороды оказала тенденция к строительству одноэтажных заводов, для использования в полной мере таких новых технологий, как конвейерная сборка, транспортировка деталей автопогрузчиком. В связи с этим под заводы стали требоваться большие земельные площади, а в пригородах стоимость земли более низкая, что сделало существенно выгоднее размещения предприятий в субурбии.

Четвертый фактор - повышение доли воздушных грузоперевозок в общем объеме грузоперевозок. Компании, использовавшие грузовые самолеты для вывоза продукции, стали в первую очередь ориентироваться на грузовые аэропорты, располагавшиеся, как правило, в пригородах.

Наконец, развитие процессов субурбанизации способствовало переселению населения (потенциальных работников) в пригороды. Этот процесс отчасти был вызван смещением в пригороды предприятий, и одновременно с этим, вызывал это смещение.

Таким образом, на ранних этапах индустриализации промышленные зоны размещались в центральных частях городов. В современных условиях повсеместно промышленные зоны выносятся за черту города, образуя внешний промышленный пояс. Данный процесс зачастую приводит если не к забрасыванию и последующему обветшанию промышленных территорий в центральной части города, то к смене их функций, в результате чего возникает необходимость проведения реновации таких территорий.

1.3 Методика проведения экономико-географической оценки условий развития промышленных зон СПб

Санкт-Петербург - один из крупнейших промышленных центров России, который обеспечивая 7% от общего объема продукции по стране. Промышленность - основа экономики Санкт?Петербурга и главный источник формирования доходов бюджета [справочник по промышленности и инновациям спб]. Для проведения экономико-географической оценки условий развития промышленных зон Петербурга требуется разработать методику исследования. Она будет состоять из нескольких этапов:

1. Сбор первичных данных. Прежде чем проводить анализ, необходимо очертить круг исследуемых территорий. В данной работе будут изучаться только крупные промышленные зоны с площадью более 100 га, состоящие из, как минимум, нескольких производственных сооружений.

На данный момент в городе функционирует более 50 крупных промышленных зон [42], каждая из которых характеризуется набором показателей и объединяет несколько крупных промышленных предприятий. На первом этапе будет составлена база данных промышленных зон Санкт-Петербурга. Источниками информации для послужат открытые данные Комитета по промышленности и инновациям Санкт-Петербурга, а также исследования аналитического агентства «Петерланд». База данных будет отображать следующие характеристики промышленных зон:

a) Наименование

b) Административный район

c) Время появления

d) Основные предприятия - резиденты

e) Площадь

f) Возможности дальнейшего развития (Свободная площадь)

g) Отраслевая специализация

h) Транспортная доступность

В работе будут рассмотрены различные типы промышленных зон, для каждого из которых транспортная доступность определяется различными факторами. Например, для промышленных зон с сохраняющейся функцией промышленности важна близость к КАД и другим крупным магистралям, железной дороге; для зон, подлежащих градостроительному преобразованию - близость к метро и густота улично-дорожной сети. Соответственно, при оценке транспортной доступности будут учтены следующие факторы:

1.Удаленность от КАД

a) 0-3 км - 5 баллов

b) b.3-5 км - 4 балла

c) 5-10 км - 3 балла

d) 10-20 км - 2 балла

e) 20 и более км - 1 балл

2. Близость к основным «вылетным» магистралям (Автодороги: «Скандинавия», «Сортавала», «Кола», «Россия», «Псков», «Нарва» - см. Приложение 1)

a) 0-1 км - 5 баллов

b) 1-3 км - 4 балла

c) 3-5 км - 3 балла

d) 5-10 км - 2 балла

e) Более 10 км - 1 балл

3. Удаленность от центра города (границы центра города - см. Приложение 2)

a) 0-5 км - 5 баллов

b) 5-10 км - 4 балла

c) 10-20 км - 3 балла

d) 20-30 км - 2 балла

e) Более 30 км - 1 балл

4. Удаленность от порта (Большого порта Санкт-Петербурга или порта в Ломоносове)

a) 0-10 - 5 баллов

b) 10-20 - 4 балла

c) 20-30 - 3 балла

d) 30-40 - 4 балла

e) Более 40 - 1 балл

5. Удаленность от станций метрополитена

Если есть:

0-1 км - 5 баллов

1-3 км - 4 балла

3-5 - 3 балла

5-10 - 2 балла

b. Если нет - 1 балл

6.Наличие ж/д станции

a) Есть - 1 балл

b) Нет - 0 баллов

Кроме того, на первом этапе для визуализации полученных данных будет использован картографический метод - составление картосхемы промышленных зон Санкт-Петербурга с выделением старопромышленных зон, и промышленных зон для дальнейшего промышленного использования, а также их ключевых характеристик. Инструментарием на данном этапе послужит геоинформационная система QGIS, а в качестве исходного растра будут использованы материалы Генерального плана Санкт-Петербурга.

2. Анализ условий развития и современного состояния промышленных зон.

На основе собранных на первом этапе данных будут оценены условия развития и проведен анализ современного состояния промышленных зон Санкт-Петербурга. Анализ будет основываться на статистическом методе исследования, который позволяет обеспечить систематизацию собранных данных, придать количественную характеристику факторам, влияющим на состояние объектов, сравнить между собой сами объекты по конкретным количественным и качественным характеристикам.

3. Выявление проблем развития и эффективности механизмов поддержки промышленных зон. Реализация данного этапа будет проводиться на основе двух методов: экспертных интервью и анализа институциональных условий существования промышленных зон (нормативно-правовых актов).

Экспертные интервью предполагают беседу с несколькими экспертами (из органов государственной власти и представителей проектных организаций) с целью установления наиболее важных, на их взгляд, проблем современного состояния промышленных зон, эффективности мер по решению этих проблем, выявления наличия/отсутствия мер государственной и иной поддержки промышленных зон. Гайд экспертного интервью приведен в Приложении 3.

Анализ институциональных условий позволит выявить ключевые меры государственной поддержки и регулирования деятельности промышленных зон в Санкт-Петербурге.

4. Сравнительная оценка развития промышленных зон - ключей исследования. Этап заключается в сопоставлении условий и перспектив развития различных типов промышленных зон Санкт-Петербурга на основе экспертных интервью и метода полевых исследований, а именно визуальных наблюдений. Суть метода ключей состоит в выборе наиболее типичных объектов, «ключей», последующем их исследовании комплексно и детально. Для этого будет выбрано и детально проанализировано две промышленных зоны:

a) Заброшенная (не используемая в настоящий момент) старопромышленная зона

b) Новая промышленная зона.

Глава 2. Формирование и современное состояние промышленных зон Санкт-Петербурга

2.1 Историко-географические особенности появления и развития промышленности в Санкт-Петербурге

Наиболее активное развитие промышленности в России началось при Петре I. Число промышленных предприятий за время его правления выросло более чем в 10 раз - с 21 до 221 [1, c. 21]. При этом самые инновационные, передовые производства сосредотачивались в Санкт-Петербурге.

На момент основания Петербурга в 1703 году Российская Империя вела войну со шведами за обладание территориями, примыкающими к Балтике и получение выхода к морю. Для продолжения военных действий русской армии необходим был флот.

С основанием Петербурга центр российского кораблестроения должен был переместиться именно сюда [1,c.15]. Это во многом предопределило тот факт, что первым предприятием, заложенным в Петербурге, стало Адмиралтейство - судостроительная верфь, которая одновременно являлась крепостью. Рядом одно за другим появлялись обслуживающие предприятия. Вокруг Адмиралтейства стала возникать городская застройка [1, c.13].

Масштабная задача строительства Балтийского флота не могла быть решена усилиями одного предприятия, поэтому впоследствии в Петербурге появились Галерная, Охтинская и Партикулярная судостроительные верфи.

Развитие судостроения обусловило появление в городе многочисленных смежных производств (Смоляной двор, Канатный двор и др.) [11, с.24].

Военными потребностями было обусловлено появление металлургической промышленности: в течении 10 лет с 1711 года были основаны Литейный двор, Старый и Новый пушечные дворы, Оружейный завод на берегу реки Сестры, Охтинские пороховые заводы (производили четверть пороза в Российской Империи).

Еще одним крупным предприятием, возникшим в те времена, был Ижорский завод, изготавливавший пиломатериалы из сосны и дуба, якоря и медные листы для обшивки кораблей [11, с.26]. место для завода было выбрано при старой Ижорской лесопильне, которая была основана на р. Ижоре по указу Петра I [26].

Насаждение каменного строительства, проводимое Петром I, повлекло за собой появление целого ряда кирпичных заводов в самом городе и его окрестностях, а также способствовало освоению месторождений строительного камня [9, с.2].

В первой половине XVIII века в Петербурге было уже около 20 металлообрабатывающих производств и порядка 60 предприятий легкой промышленности и смежных с ней отраслей. Кроме того, в городе впервые в России возникли стеклодувное и фарфоровое производства [11, с.28]. Императорский фарфоровый завод расположился на берегу Невы (современный проспект Обуховской обороны), так как для производства фарфора требуется вода. Однако, до середины XIX века в городе преобладала текстильная промышленность, это были в основном мануфактуры и небольшие кустарные предприятия. Крупные предприятия же были в основном государственными.

В целом, до середины XIX века, промышленная застройка ориентировалась в основном на прилегающие к воде территории.

Благодаря своему экономико-географическому положению, Санкт-Петербург на протяжении двух столетий являлся основным «генератором» инноваций в Российской Империи, а также передовым промышленным центром страны.

В середине XIX века вновь начался активный рост промышленного производства в России и Петербурге, в частности. Это связано, в первую очередь, с достижениями промышленной революции, начавшейся в Великобритании, а также рядом других причин:

* Переход от мануфактуры к фабричному производству

* Прорывы в науке и технике, такие как изобретение парового двигателя (их производство было налажено в Петербурге, и в 1815 на воду было спущено первое судно с паровым двигателем), создание электрического мотора.

* Появление железных дорог (первая в России железная дорога была открыта в 1837 году и связала Санкт-Петербург с Царским Селом), которое дало толчок для развития железнодорожного машиностроения (Александровский чугунолитейный завод по производству паровозов и вагонов в Петербурге) и превратило Санкт-Петербург в крупный транспортный узел. Внедрение железных дорог требовало производства железнодорожного полотна, и вновь, пионером в этой сфере выступил Петербург - был открыт Путиловский завод, где производили рельсы по уникальной для тех времен технологии.

* Активное вытеснение мануфактур фабричным производством, способствовавшее повышению производительности труда.

* Отмена в 1861 году крепостного права, после которой многие крестьяне стали пережать в город, где служили дешевой рабочей силой. Начал формироваться новый общественный класс - пролетариат.

Вследствие вышеперечисленных причин на территории страны сформировалось несколько промышленных районов, одним из которым стал Петербургский район, на который приходилось почти 10 % промышленного производства и 7 % всех рабочих Российской империи. Он был уникален своими территориальными параметрами как район одного города, на который приходилось 80 % промышленности региона [6, с. 26].

Промышленность северной столицы отличалась очень высокой концентрацией и многопрофильностью производства [1,6]. Крупные петербургские предприятия выпускали очень широкий спектр продукции. Например, Путиловский завод производил рельсы, паровозы, а также сталь, листовое железо.

Таким образом, в XIX веке в промышленности Петербурга происходит смена ведущих отраслей промышленности. На первый план (вместо текстильной) выходят железнодорожное строительство, металлообработка, судостроение и машиностроение. Роль катализатора в развитии промышленности сыграла электрификация, которая ускорила внедрение новых технологий. Кроме того, Петербург становится центром химической промышленности.

Изменилось и размещение производства: из-за высокой стоимости земли в центре, новые промышленные предприятия строились на окраинах, поблизости к транспортным путям, воде (а лучше всего на стыке водной артерии и железной дороги). Когда завершилось строительство Обводного канала (чтобы суда, идущие по Неве, смогли дойти до моря в обход центра города), территории по его берегам стали активно застраиваться складскими помещениями и промышленными предприятиями (Воронина). В качестве районов наибольшей концентрации производства можно выделить районы Обводного канала, Чекушей, Екатерингофки, Охты, вдоль Шлиссельбургского тракта, на Петроградской и Выборгской сторонах.

В период Первой Мировой войны большинство промышленных предприятий Петрограда (название Петербурга в то время) стали военно-ориентированными. Они выполняли государственные заказы, приэтом численность рабочих и количество самих предприятий росло. Так, в годы войны в Петрограде появилось 133 новых предприятия, более 50 были эвакуированы из Прибалтики [11, с. 55].

С образованием СССР по всей стране началась активная индустриализация, и Санкт-Петербург она охватила в полной мере. Промышленность Петербурга, переживавшая кризис после гражданской войны нуждалась в восстановлении, и за годы первой пятилетки значительную поддержку получили машиностроение, металлообработка, электротехническая промышленность. Растущее промышленное производство требовало значительных топливных и энергетических затрат. Именно поэтому наибольшие упор был сделан на повышение энерговооруженности Ленинграда и создание мощной топливно-энергетической базы для его промышленности.

В 1935 году 78% электропотребления города удовлетворялось за счет местных источников. В 1937 электростанции Ленэнерго выработали 1 млрд 457 млн. киловатт-часов, а в 1940 - 1 млрд. 598 киловатт-часов [11, с.78]. до начала Великой Отечественной войны, несомненно, промышленность Ленинграда развивалась стремительными темпами, происходило наращивание мощностей, расширение номенклатуры выпускаемой продукции. Помимо традиционных отраслей специализации - машиностроение, металлообработка - город стал ведущим центром электротехнического производства. Наблюдался рост и в легкой промышленности (особенно кожевенно-обувной - предприятия «Скороход», «Монолитка») [11, c.78].

В годы Великой Отечественной войны большинство предприятий было эвакуировано из Ленинграда, однако такие «гиганты», как Кировский, Ижорский и др. заводы продолжали свою работу для обеспечения потребностей фронта. Таким образом, промышленность по большей части стала военноориентированной.

Война несомненно нанесла большой урон промышленности северной столицы, поэтому одной из главных задач послевоенного периода стало восстановление Ленинграда, как крупнейшего индустриального центра страны. В первую очередь восстанавливались ключевые производства - станкостроение, приборостроение, турбостроение, электропромышленность. В 1949 году довоенный уровень промышленного производства был восстановлен, а в 1950 - превышен на 30% [11, c.83]. Стоит отметить, что промышленность была не только восстановлена, но и получила существенное развитие: внедрены новые самые передовые технологии, механизированы трудоемкие работы, созданы принципиально новые отрасли - ракетостроение, радиоэлектроника, точное приборостроение, атомное машиностроение. Кроме того, широкое распространение получили научно-производственные объединения, такие как «Ленинец», «Позитрон» и др. Город играл важную роль в поддержании военной мощи государства. До конца существования СССР Ленинград оставался флагманом советской промышленности, успешно осваивая новые технологии и используя самое передовое оснащение.

Резкие изменения в экономике Санкт-Петербурга произошли после распада СССР в 1991 году. По всей стране сильно снизились объемы производства и Санкт-Петербург не стал исключением. Сократился оборонный заказ, что привело к резкому сокращению объемов производства в традиционных для города отраслях промышленности. Наметилась тенденция исчезновения в городе таких производств, как выпуск металлорежущих станков, производства трамваев и вагонов метро (завод «Вагонмаш»).

На некоторых предприятиях (Кожевенный завод Радищева, ситценабивная фабрика Слуцкой, Сталепрокатный завод, «Электроаппарат») полностью было прекращено производство. Другие предприятия (Балтийский судостроительный завод, «Адмиралтейские верфи», завод «Севкабель») стали функционировать лишь частично (производство происходит в новых постройках, которые не представляют историко-культурной ценности, а зоны исторической застройки в процессе производства не задействованы):

C другой стороны - получил развитие малый и средний бизнес, стала постепенно набирать обороты туристическая индустрия, возникли новые производства, в том числе и с участием иностранного капитала [9, с.223].

Появились новые отрасли специализации. В 2000-е годы в Петербурге были построены пять автомобильных заводов, занимавшихся сборочным производством. Кроме того, в Северной столице стали развивать фармацевтическую промышленность и на сегодняшний день реализуется ряд проектов по созданию фармацевтических производств, в том числе таких крупных отечественных компаний, как «Биокад», «Герофарм», «Вертекс». В ближайшее время будет построен завод швейцарской фирмы «Новартис»[9, с.224].

В результате рост производства в Санкт-Петербурге с 2008 года обеспечивался, прежде всего, за счет реализации крупных инвестиционных проектов. Успехи были достигнуты и в металлургии, где расширилось производство и возросли объемы выпуска чугунных и стальных труб, стального проката (ОАО «Ижорский трубный завод», обособленное подразделение Листопрокатный цех № 3 ОАО «Северсталь»), налажено серийное производство бытовой техники в ООО «БСХ Бытовые приборы». Помимо этого, по сравнению с докризисным периодом значительно увеличился выпуск энергооборудования (ОАО «Силовые машины»), подъемно-транспортного оборудования (Санкт-Петербургский филиал ООО «ОТИС лифт»), производство полупроводниковых элементов и приборов (ЗАО «Светлана-Оптоэлектроника»).

С точки зрения размещения производств, основным фактором размещения новы предприятий стала близость к крупнейшим транспортным магистралям, в первую очередь Кольцевой автодороге. Наблюдается тенденция вывода старых производств за пределы исторического центра

Таким образом, промышленность Санкт-Петербурга появилась и развивалась в соответствии с первостепенными задачами государства. Основные направления промышленности Санкт-Петербурга, такие как: судостроение, военная промышленность, железнодорожное строительство, машиностроение -- зародились еще в XVIII-XIX веках и до сегодняшнего дня остаются ведущими отраслями российской промышленности. Санкт-Петербург являлся передовиком промышленного производства и одним из первых внедрял в производство достижения научно-технического прогресса.

Облик промышленности города всегда менялся в зависимости от внешнеполитической обстановки в стране (например, война требовала переориентации промышленности или, как ВОВ - ее переноса в другие регионы), ее экономического положения. Современный этап развития промышленности характеризуется выносом крупных предприятий за пределы центра города и образованием «серого пояса», опоясывающего центр города. Проблемы и перспективы развития старых и новых промышленных районов будут рассмотрены в следующих параграфах.

2.2 Характеристика современного этапа развития промышленных зон

Санкт-Петербург является одним из ведущих центров обрабатывающей промышленности России. Он вносит весомый вклад в общий объем производимой в стране продукции - 7% (справочник Промышленность и инновации, с.2). ВРП города более чем на 20% формируется за счет результатов промышленного производства [14]).

Всего в Санкт Петербурге к землям промышленности относится 13,3 тыс. га, или 13 % общей площади города [42]. Правовой статус промышленных зон города закреплен Генеральным планом Санкт Петербурга.

В соответствии с ним можно выделить 2 основные группы промышленных зон, которые отражают вектор развития промышленных территорий:

1) промышленные зоны, подлежащие дальнейшему промышленному использованию и развитию;

2) промышленные зоны, подлежащие градостроительному преобразованию (смене производственного характера использования земель).

В данном параграфе мы рассмотрим производственные зоны, подлежащие дальнейшему промышленному использованию и развитию.

Как уже было оговорено ранее, в работе исследуются только крупные промышленные зоны, площадью более 100 га. На сегодняшний день таких производственных зон в Петербурге 28, они расположены в 13 районах города. По абсолютной площади промышленных зон лидером выступает Колпинский район, где находятся такие «гиганты», как ОАО «Ижорские заводы», Ижорский трубный завод, филиал Магнитогорского металлургического комбината, завод по производству строительных материалов ООО «КНАУФ ГИПС КОЛПИНО» и др.

Ведущими отраслями специализации современной петербургской промышленности являются (см. рис.1):

* металлургия

* автомобилестроение

* производство машин и оборудования

* производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования

* судостроение и судоремонт

* производство пищевых продуктов, включая напитки, и табак.

По объемам отгруженной промышленной продукции безоговорочно лидирует машиностроительный комплекс - 27,5% (см. рис. 2), что вполне объяснимо: на территории Санкт-Петербурга сразу в нескольких промышленных зонах располагаются такие крупные заводы, как «Тойота-Моторс», Хёндэ, Ниссан, Скания и др., производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Перейдем непосредственно к классификации производственных зон по различным признакам на основе составленной базы данных.

В первую очередь стоит сгруппировать все производственные зоны по времени возникновения. Конечно, некоторые отдельные предприятия появились еще в эпоху императорской России, как, например, Ижорские заводы (1722 г.). В целом практически в каждой промышленной зоне есть одно предприятие, основанное значительно раньше остальных. Однако, по одному предприятию нельзя судить о времени формирования промышленной зоны в ее современном облике. Для оценки временного периода формирования производственной зоны, мы брали в рассмотрение годы появления ее основных резидентов.

Таким образом, можно выделить 4 этапа формирования производственных зон:

1. Довоенный период (до начала Великой Отечественной войны). Они характеризуются наличием одного крупного предприятия, которое и заложило основу формирования производственной зоны. В эту группу входят такие промышленные зоны, как Пушкинская и Ручьи.

2. Период 1950-1990-х гг.: производственные зоны Обухово, Рыбацкое, Металлострой и др.

3. Период после распада СССР. Это наиболее многочисленная группа, куда входят производственные зоны с различными отраслями специализации.

4. Современный период 2000-х гг. Также достаточно многочисленная группа. Отличительная черта производственных зон этой группы - большое число иностранных предприятий, и, соответственно, значительные объемы привлеченного иностранного капитала.

На всех четырех этапах главным фактором размещения производственных зон оставалась транспортная доступность. Однако, в период до распада СССР промзоны тяготели в основном к крупным железнодорожным станциям, в позднее на размещение стала влиять близость к основным автомагистралям, а позднее - к КАД.

По площади рассматриваемые промышленные зоны можно разделить на 4 группы (см. рис. 3):

1. Малые, с площадью 100-300 га. Это наиболее многочисленная группа - 14 промышленных зон, которые присутствуют практически в каждом районе, например, Коломяги (Приморский р-н), Ломоносовская (Петродворцовый р-н), Производственная зона севернее Кронштадтского шоссе (Кроштадтский) и т.д. Малые производственные зоны отличаются практически отсутствием тяжелых производств. Их наиболее распространенными специализациями являются пищевая промышленность или складская функция.

2. Средние, с площадью 300 - 700 га. Их всего 7: Парнас, Обухово, Рыбацкое, Ручьи, Ржевка, Красносельская и часть территории Морской портово-промышленной зоны.

3. Крупные - 700 - 1000 га. Производственных зон данной группы еще меньше: Каменка, Конная Лахта, Предпортовая-3, Юго-Западная и Металлострой. Естественно, в таких зонах, как правило, большее количество резидентов. Специализируются такие промзоны главным образом на машиностроении, автомобилестроении, производстве оборудования. 4. Крупнейшие - более 1000 га. В данную группу включены 2 промышленные зоны-«гиганта» (по меркам Санкт-Петербурга) - Шушары (1859,8 га) и Ижорские заводы (1303,9 га). На территориях этих промзон расположено сразу несколько заводов тяжелой промышленности (в случае Ижорских заводов) и предприятий автомобилестроения (Шушары), и те, и другие требуют больших площадей для размещения.

В целом в городе преобладают малые и средние промышленные зоны, размещенные дисперсно по различным районам города.

Для оценки степени освоенности территории (наличия свободных участков) промышленных зон, необходимо одновременно учитывать 2 показателя: абсолютную площадь свободных земель и их долю в общей площади промзоны. На основе графика корреляции этих двух показателей можно разделить производственные зоны на 5 групп (см. рис. 4):

1. Практически полностью освоенные (низкая и доля свободных участков, и их абсолютная площадь) - территории, с минимальным резервом.

2. Хорошо освоенные территории, но имеющие достаточные площади для размещения новых производств (доля свободных земель невысокая, но их абсолютная площадь существенна)

3. Достаточно освоенные территории со средними резервами (повышенная доля свободных площадей, но их абсолютные значение невысоки)

4. Производственные зоны с невысокой степенью освоенности и средними резервами (высокая доля свободных участков, повышенные абсолютные значения свободных площадок)

5. Слабо освоенные территории со значительными резервами для размещения крупных производств (оба показателя высокие).

Таким образом, в целом производственные зоны города имеют возможности роста и развития за счет вовлечения не использующихся в данный момент территорий. Однако около половины производственных зон, практически исчерпали свой потенциал экстенсивного развития. Это связано, в первую очередь, с тем, что зоны уже давно осваиваются (Ижорские заводы, Нева, Коломяги и др.), обладают очень выгодным место положением (и были освоены в относительно короткие сроки, яркий пример - Каменка - единственная промзона, на территории которой пересекаются ЗСД и КАД), или же их площадь невелика и на ее освоение не требуется длительного времени (Марьино, Военная Гавань).

Наличие свободных площадей в производственных зонах, напротив, обусловлено тем, что зона начала осваиваться недавно (так, например, Конная Лахта, несмотря на выгодное расположение (примыкает к Приморскому ш., которое дальше выходит к трассе «Скандинавия») имеет свыше 30% неосвоенных территорий; то же можно сказать и о Белоострове), обладает не самым выгодным положением (Ломоносовская, Северо-Западная), потеряла привлекательность для инвесторов, в силу устаревания инфраструктуры (Обухово).

Наконец, стоит уделить внимание такому важному аспекту, как транспортно-географическое положение промышленных зон. Определяющим фактором для оценки транспортной доступности промышленной зоны является расстояние до КАД. В 13 промышленных зонах находятся КАД либо проходит по территории производственной зоны, либо примыкает к ней. Еще несколько на отдалении всего нескольких километров, например, Конная Лахта, Марьино, Рыбацкое. Хуже ситуация обстоит в Колпинском районе, где практически все производственные зоны на значительном отдалении от КАД (см. Рис. 1).

Помимо расстояния до КАД для промышленных зон с сохраняющейся производственной функцией очень важную роль играют близость к «вылетным» магистралям (перечень «вылетных» магистралей - см. параграф 1.3) и наличие в непосредственной близости грузовой железнодорожной станции. По данным критериям наилучшим транспортно-географическим положением обладает промышленная зона Шушары, расположенная к югу от северной столицы. Она примыкает к КАД, автодороге «Россия» (трасса М-10 Санкт-Петербург - Москва), а также через нее проходит московская ветка железной дороги. С учетом того, что большинство транспортных потоков идет в направлении Москвы, производственная зона Шушары расположена в максимально выгодном месте.

Выгодное транспортно-географическое положение имеют также промышленные зоны Каменка, Парнас, Юго-Западная, Предпортовая 1,2,3 и Ижорские заводы.

Для промышленных зон очень важна относительная близость грузового порта. В Санкт-Петербурге, где большинство промзон работают на импортных комплектующих, наличие порта - важный фактор развития. Несмотря на то, что некоторые промышленные зоны удалены на 40 км от Большого порта, это не критично, так как подвозку грузов от порта до самой промзоны можно осуществлять по железной дороге или автомагистралям.

Отметим, что большая часть производственных зон расположена на значительном удалении от центра (особенно в Пушкинском, Колпинском и Петродворцовом районах), а также от станций метрополитена. Этот факт затрудняет пассажирскую доступность в промышленные зоны. Тем не менее, для эффективной работы производственной зоны, важна, в первую очередь, грузовая доступность производственной зоны, которая определяется близостью к основным транспортным магистралям.

Можно говорить о том, что в настоящее времяформируется новый пояс производственных зон - вокруг КАД, а также заметная концентрация производственных зон наблюдается в южном направлении - направлении Москвы. Близость к КАД, а также к крупнейшим транспортным магистралям города могут послужить фактором дальнейшего роста и развития производственной зоны.

В городе промзоны очень сильно рассредоточены, много производственных территорий небольших площадей. Впоследствии при дальнейшем разрастании территории города, новый пояс промышленных зон превратится в аналог современного «серого пояса» и для его реновации снова придется затрачивать колоссальные финансовые и временные ресурсы.

2.3 Характеристика промышленных зон, подлежащих реновации

В предыдущем параграфе были рассмотрены промышленные зоны, предназначенные для дальнейшего промышленного использования и развития. В данном параграфе будет рассмотрена вторая группа - промышленные зоны, подлежащие градостроительному преобразованию. Эта группа включает территории полностью сформировавшихся промышленных зон, расположенных в центральной части города [36]. В соответствии с Генеральным планом Санкт-Петербурга, они не соответствуют экономическим, экологическим, социальным и градостроительным условиям их развития и подлежат градостроительному преобразованию с выводом с данных территорий производственных мероприятий, либо смене производственного характера использования земель (Генеральный план спб).

В Санкт-Петербурге таких зон 25 (полный перечень - см. Табл. 1) и вместе они образуют т.н. «серый пояс».

Промышленные территории «серого пояса» расположены в 12 административных районах Санкт-Петербурга (см. рис. 5). Их площадь весьма внушительная, около 5 тыс. га, «серый пояс» занимает около 40% территории города. В то время как на западе эта цифра составляет в среднем 10% [3]. При этом промышленная деятельность ведется на 38% площадей, 30% приходится на грузовые и пассажирские перевозки, 10% - на производство портовых погрузочно-разгрузочных работ, остальные 20% никак не используются [5].

Большинство промышленных зон «серого пояса» сформировались в период индустриализации середины XIX - начала XX вв. (например, Балтийская, Галерная на Васильевском острове, Арсенальная, Кировская, Выборгская и др.) и сейчас характеризуются невосприимчивостью к инновационным технологиям, сильной изношенностью основных фондов, устаревшей инфраструктурой и в целом низкой конкурентоспособностью

К наиболее крупным по площади промышленным зонам можно отнести такие зоны, как Арсенальная, Кировская, Охтинская, Чернореченская, Лиговская, Полюстрово, Октябрьская (см. Рис. 3). В группу средних по площади попадают Балтийская, Уральская, Петровский остров, Адмиралтейская, Левобережная, Волково, Балтийская железная дорога, Выборгская и Леонтьевский мыс. К числу малых можно отметить Галерную, Синопскую, Таврическую промзоны, а также зоны У Кантемировского моста, Вдоль Петроградской набережной, Дача Долгорукова и Московская-Товарная.

Крупные промзоны расположены на наибольшем удалении от исторического центра города, а малые, напротив, вплотную примыкают к нему или даже являются его частью. Это, возможно, связано с тем, что в центре, которые осваивался раньше, территория всегда была ограничена, поэтому промышленные зоны размещались очень компактно. А более крупные производства выносились дальше от исторического центра, где было больше свободных площадей под застройку, ниже их стоимость, а также удобнее транспортный подъезд.

С точки зрения транспортной доступности, для промышленных зон, подлежащих реновации, по нашему мнению,наибольшее значение имеют удаленность от станций метрополитена, расстояние до исторического центра и уровень транспортной загруженности прилегающих территорий (см. Табл. 1).

Таблица 1. Транспортная доступность промышленных зон, подлежащих реновации

Наименование промышленной зоны

Район

Расст. до метро,км

Уровень загруженности прилегающих территорий

Удаленность от центра, км

Транспортная доступность (методика расчета - см. 1.3)

Адмиралтейская

Адм.

1,8

высокий

примыкает

Ниже среднего

Галерная

Вас.

1,3

низкий

0,75

Средняя

Балтийская

Вас.

2,2

низкий

примыкает

Средняя

Уральская

Вас.

1,2 - Приморская, 0,7 - Вас.

высокий

часть территории входит в ист. центр

Средняя

Выборгская

Выб.

0,5

высокий

примыкает

Средняя

Арсенальная

Кал.

0,3

средний

часть территории входит в ист. центр

Хорошая

...

Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.