Разработка проекта межевания территории для формирования земельного участка под многоквартирный жилой дом

- установление (определение) публичных и частных сервитутов в соответствии с законодательством, нанесение ранее установленных сервитутов и ограничений на планы;

- проведение согласования проектируемых границ земельных участков. Процедура согласования границ земельных участков со смежными землепользователями оформляется актом в соответствии с формой, утверждаемой администрацией города. [13]

Проект межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского выполняется по результатам расчета нормативных площадей земельных участков каждого отдельного здания в соответствии с Правилами землепользования и застройки, утвержденными решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009 г. № 146, а также с учетом рекомендаций СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений.

Проект межевания выполнен на основе сведений, полученных их государственного кадастра недвижимости (№ 39/14-ВС-384365 от 02.12.2014г.). Проектом предлагается три земельных участка под каждый многоквартирный дом отдельно. Границы образуемых земельных участков устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков и границам благоустройства, сложившимся за годы эксплуатации зданий, с учетом обеспечения подъезда ко всем образуемым земельным участкам.

Проект межевания выполняется по результатам расчета нормативных площадей земельных участков каждого жилого здания, расположенного в квартале, с учетом сохранения ранее образованных земельных участков. В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калининград", расчет нормативной площади земельных участков производится с учетом удельных показателей земельной доли, приходящихся на 1м2 общей площади жилых помещений для жилых домов разной этажности.

Расчет площади нормативного благоустройства существующей жилой застройки выполнен в соответствии с рекомендациями СП 42.13320.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01- 89* п. 7.5, на основании данных по количеству проживающих в квартале на момент разработки проекта межевания.

Результаты расчетов приведены в проекте межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского (Приложение 1)[20].

Площадь квартала в согласованных границах составляет 6100, 00 м2. Территория, подлежащая межевания составляет 6100, 00 м2.

В результате выполнения проекта межевания образуется три земельных участка:

- площадь земельного участка под среднеэтажной жилой застройкой (многоквартирный жилой дом по ул. Красной 58-64) составляет 3218, 00 м2. Из них площадь под охранной зоной существующих и перспективных коммуникаций занимает 1004, 00 м2; под проездом - 77, 00 м2.

- площадь земельного участка под среднеэтажной жилой застройкой (многоквартирный жилой дом по ул. Красной 54-56) составляет 1410 м2. Из них площадь под охранной зоной существующих и перспективных коммуникаций занимает 498, 00 м2; под проездом - 77, 00 м2.

- площадь земельного участка под среднеэтажной жилой застройкой (многоквартирный жилой дом по ул. Красной 50-52) составляет 1472 м2. Из них площадь под охранной зоной существующих и перспективных коммуникаций занимает 593, 00 м2[20].

Пояснительная записка к проекту межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского содержит перечень нормативно - правовых документов в соответствии с которыми осуществляется разработка проекта, характеристику существующего положения территории, расчет площади земельных участков существующих многоквартирных домов, расчет площади благоустройства существующей жилой застройки, технико - экономические показатели проекта межевания.

Графические материалы проекта межевания территории содержат чертежи:

- опорный план (план фактического использования территории с планом красных линий и элементами планировочных ограничений);

- план границ земельных участков;

- разбивочный чертеж красных линий.

На опорном плане отображены: красные линии, граница территории межевания, линии отступа от красных линий, граница кадастрового квартала, санитарно - защитная зона от приоритетных источников загрязнения, ранее образованные земельные участки. На плане также показана существующая застройка с характеристикой зданий по этажности, дорожная сеть и внутриквартальные проезды.

На плане границ земельных участков отображены земельные участки: ранее образованные, под многоквартирный дом, охранная зона инженерных коммуникаций, проезды.

На разбивочном чертеже красных линий отображены красные линии и линии отступа от них[20].

Готовый проект межевания территории проверяется Комитетом архитектуры и строительства в течение 30 календарных дней на соответствие следующим требованиям:

- генеральному плану муниципального образования;

- правилам землепользования и застройки;

- техническим регламентам.

По результатам проверки Комитет архитектуры и строительства принимает решение о направлении проекта межевания территории главе городского округа "Город Калининград" или об отклонении проекта межевания и направлении его на доработку.

В администрации городского округа "Город Калининград" принимается решение (в форме постановления) о проведении публичных слушаний. В данном постановлении должны быть указаны тема публичных слушаний, дата, время и место проведения публичных слушаний, порядок и сроки приема предложений и заявлений, адрес, по которому они принимаются[13].

Публичные слушанья по проекту межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского были проведены 16 марта 2015 г. в 17.30 по адресу: г. Калининград, ул. К. Маркса, 43, актовый зал (административное здание)[20].

Публичные слушанья проводятся в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такого проекта.

Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград" при участии Комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград" осуществляет организация, информирование участников публичных слушаний и проведение публичных слушаний.

В проведении публичных слушаний принимают участие:

- представители администрации городского округа "Город Калининград" (Комитет архитектуры и строительства, Комитет городского хозяйства, Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов);

- разработчики документации;

- граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта межевания, правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией такого проекта[22].

Комитет архитектуры и строительства не менее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний:

- опубликовывает постановление администрации городского округа "Город Калининград" о проведении публичных слушаний в газете "Гражданин" и размещает на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет;

- размещает на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" графические и текстовые материалы проекта межевания.

Комитет городского хозяйства после опубликования постановления администрации городского округа "Город Калининград" о проведении публичных слушаний не менее чем за три календарных дня до дня проведения публичных слушаний размещает в доступных для ознакомления местах информация о месте и времени проведения публичных слушаний для граждан, проживающих на данной территории.

Срок проведения публичных слушаний со дня оповещения (опубликования постановления) жителей о времени и месте проведения публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и не более трех месяцев[22].

Разработчик (заказчик) документации по проекту межевания территории после опубликования постановления о проведении публичных слушаний не менее чем за три календарных дня до дня проведения публичных слушаний размещает в местах проведения публичных слушаний:

- графические материалы на бумажном носителе;

- заключение Комитета архитектуры и строительства по проекту межевания.

Участники публичных слушаний вправе представить в Комитет городского хозяйства свои письменные предложения, касающиеся рассматриваемого проекта, для включения в протокол публичных слушаний не позднее чем за два дня до проведения публичных слушаний, а также в день проведения публичных слушаний. В предложениях должны быть указаны сведения о представляющем их лице, его месте жительства (местонахождении) и подписаны лично.

Публичные слушанья проводятся в общественных зданиях, находящихся на территории, в отношении которой осуществлена разработка документации по планировке территории, или в общественных зданиях, ближайших к указанной территории[22].

До начала мероприятия специалистом управления жилищного и коммунального хозяйства Комитета городского хозяйства проводится регистрация участников публичных слушаний. Публичные слушанья начинаются кратким вступительным словом представителя Комитета архитектуры и строительства, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения публичных слушаний. Разработчик (заказчик) выступает докладчиком по документации по планировке территории.

Специалистом управления жилищного и коммунального хозяйства Комитета городского хозяйства ведется протокол, который должен содержать: градостроительный межевание земельный участок

- дату и место проведения публичных слушаний;

- дату и способы опубликования информации о проведении публичных слушаний;

- состав участников публичных слушаний;

- краткое изложение предложений участников публичных слушаний[22].

К протоколу публичных слушаний прилагаются все письменные предложения участников публичных слушаний. Протокол подписывается специалистом управления жилищного и коммунального хозяйства Комитета городского хозяйства, ведущим протокол, и направляется в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов, в срок не позднее чем через 10 календарных дней со дня проведения публичных слушаний.

В течение 15 календарных дней с момента завершения публичных слушаний Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов с учетом протокола публичных слушаний и представленных письменных предложений участников публичных слушаний готовит главе городского округа "Город Калининград" заключение о результатах публичных слушаний[23].

Заключение о результатах проведения публичных слушаний опубликовывается в газете "Гражданин" и размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет[22].

Глава городского округа "Город Калининград" с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний принимает решение об утверждении проекта межевания территории или об отклонении такого проекта и о направлении его на доработку.

Утвержденный проект межевания территории в течение семи со дня утверждения размещается на официальном сайте администрации городского округа "Город Калининград" в сети Интернет.

Утвержденный проект межевания территории подлежит передачи в Комитет архитектуры и строительства для регистрации и хранения[13].

Проект межевания территории утверждается постановлением мэра города и является основанием для установления границ земельных участков на местности, закрепления их межевыми знаками и регистрации недвижимости в установленном законом порядке[21].

3.3 Основные технико - экономические показатели и разрешенные виды использования земельных участков в проекте межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского

В проекте межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского выделяются следующие разрешенные виды использования земельных участков:

- среднеэтажная жилая застройка (под многоквартирный жилой дом по ул. Красная 50-52; 54-56; 58-64)[20];

Жилая застройка предназначена для размещения жилых помещений различного вида и обеспечение проживания в них. К жилой застройке относятся здания (помещения в них), предназначенные для проживания человека, за исключением зданий (помещений) используемых:

- с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них (гостинницы, дома отдыха);

- для проживания с одновременным осуществлением лечения или социального обслуживания населения (санатории, дома престарелых, дома ребенка, больницы);

- как способ обеспечения непрерывности производства (вахтовые помещения, служебные жилые помещения на производственных объектах);

- как способ обеспечения деятельности режимного учреждения (казармы, караульные помещения, места лишения свободы, содержания под стражей).

Среднеэтажная жилая застройка включает:

- размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой не выше 8 надземных этажей, разделенных на 2 и более квартиры);

- благоустройство и озеленение;

- размещение подземных гаражей и автостоянок;

- обустройство спортивных и детских площадок, площадок отдыха;

- размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома[24].

Основные технико - экономическим показатели проекта межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского показаны в таблице 1.

Таблица 1 - Основные технико - экономические показатели проекта межевания[20]

Заключение

В данной выпускной квалификационной работе были проведены изучение и раскрытие порядка разработки проекта межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского. Для этого были изучены следующие вопросы:

- рассмотрено нормативно - правовое обеспечение проекта межевания территории;

- изучены состав и содержание проекта межевания территории;

- рассмотрен порядок разработки проекта межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского.

Проект межевания территорий разрабатывается для застроенных и подлежащих застройке территорий в границах установленных красных линий в целях определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков.

Проекты межевания разрабатываются в составе графических и текстовых материалов.

Пояснительная записка содержит характеристику территории, на которую осуществляется межевание; сведения об использованных материалах по установлению границ земельных участков и особенностях межевания; перечень публичных сервитутов; обоснования принятых решений.

Графические материалы включают в себя план фактического использования территории, на котором указываются красные линии, границы земельных участков, контуры зданий и сооружений, существующие и проектируемые территории общего пользования.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории в графической форме включают в себя: схему (схемы) использования территории в период подготовки проекта межевания территории (опорный план), характеризующую расположенные на ее территории объекты согласно представленным исходным данным, фактическому использованию территории.

Территория, на которую разрабатывается проект межевания ограничена красными линиями ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского - границами смежных земельных участков. Существующая жилая застройка на территории межевания представлена малоэтажными жилыми домами.

Основанием для разработки проекта межевания является постановление администрации городского округа "Город Калининград" № 1772 от 18.11.2014г.

"О разработке проектов межевания территорий в городе Калининграде" и муниципальный контракт № 2014.395334 от 15.12.14г. на выполнение комплекса работ по разработке проектов межевания территорий в границах городского округа "Город Калининград".

Проектом предлагается три земельных участка под каждый многоквартирный дом отдельно.

Границы образуемых земельных участков устанавливаются по красным линиям, границам смежных земельных участков и границам благоустройства, сложившимся за годы эксплуатации зданий, с учетом обеспечения подъезда ко всем образуемым земельным участкам.

Публичные слушанья по проекту межевания территории в границах красных линий ул. Лейт. Яналова - ул. Красная - ул. Чернышевского были проведены 16 марта 2015 г. в 17.30 по адресу: г. Калининград, ул. К. Маркса, 43, актовый зал (административное здание).

После проведения публичных слушаний проект межевания территории согласовывается с Комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов и Комитетом архитектуры и строительства.

Далее проект межевания утверждается Главой городского округа "Город Калининград".

Разработка проектов межевания территории в настоящее время является очень актуальной темой, так как без утвержденного проекта межевания территории нельзя, например поставить земельный участок для строительства многоквартирного дома или автодороги на кадастровый учет.

Список использованных источников

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 № 190-ФЗ // Российская газета. - 2004. - 30 декабря.

2. Земельный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 25.10.2001 № 136-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 30 октября.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации: Федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ // Российская газета. - 2005. - 12 января.

4. Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Калининград" [Электронный ресурс]: утв. Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 29.06.2009г. № 146 // офиц. сайт. Администрации городского округа "Город Калининград" - Режим доступа: http://www.klgd.ru.

5. СП 42. 13330. 2011 Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*: утв. Минрегионом РФ от 28.10.2010г. № 820. - Введ. 20.06.2011. - М.: ОАО ЦПП, 2011. - 110 с.

6. Малоян, Л.Р. Документация в строительстве: учебно-справочное пособие / Л.Р. Малоян. - Ростов н/Д: Феникс, 2011. - 304с.

7.Градостроительство и планировка населенных мест: учебник для вузов / под ред. А. В. Севостьянова. - М.: КолоС, 2012. - 298с.

8. Косицина, Э. С. Планировка, застройка и реконструкция населенных мест: учеб. пособие / Э. С. Косицина, Н. В Коростелева, И. В. Зурабова. - Ростов н/Д: Феникс. - 2011. - 147с.

9. Севостьянов, А.В. Основы градостроительства и планировка населенных мест: учеб. пособие / А. В. Севостьянов, А. В. Новиков, М. Д. Сафарова. - М.: Академия, 2014. - 283с.

10. Золотова, Е. В. Градостроительный кадастр с основами геодезии: учеб. пособие / Е. В. Золотова, Р. Н. Скогорева. - М.: КолоС, 2009. - 226с.

11. СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" : утв. Постановлением Госстроя РФ от 29.10.2002г. №150. - Введ. 27.02.2003. - М.: ГУП ЦПП, 2003. - 47с.

12. Котенко, И. А. Основы планировки городских территорий: учеб. пособие / И. А. Котенко. - М.: Академический Проект, 2012. - 218с.

13. Положение "О порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации", [Электронный ресурс]: утв. Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 11.07.2007 г. № 250 // офиц. сайт. Администрации городского округа "Город Калининград" - Режим доступа: http://www.klgd.ru.

14. Лисина, Н. Л. Регулирование градостроительной деятельности в России: учеб. пособие / Н. Л. Лисина. - Ростов н/Д: Феникс, 2013. - 124с.

15. Тоскунова, М. И. Планировка городов и населенных мест: учеб. пособие / М.И. Тоскунова. - М.: КолоС. - 2009. - 164с.

16. Белов, А.В. Калининградская область: путеводитель: / А.В. Белов, А.Г. Юшенков. - М.: АЯКС-ПРЕСС, 2011. - 108с.

17. Воронов, А.И. Калининград и все что его окружает: путеводитель: А.И. Воронов. - Калининград - Атлас Пресс, 2010. - 100с.

18. Города России: энциклопедия / под ред. Г.М. Лаппо. - М.: Дрофа: Большая Российская энцикл. - 2010. 559с.

19. Осипов, Ю.С. Большая Российская энциклопедия в 30 т. Т.12 / Ю.С. Осипов. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2010. - 766с.

20. Администрация городского округа "Город Калининград" [Электронный ресурс]: офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.klgd.ru.

21. Положение "О порядке установления границ землепользований (межевании) в городе Калининграде [Электронный ресурс]: утв. Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 21.11.2001 г. № 330 // офиц. сайт. Администрации городского округа "Город Калининград" - Режим доступа: http://www.klgd.ru.

22. Положение "О порядке организации и проведения публичных слушаний по документации по планировке территории" городского округа "Город Калининград" [Электронный ресурс]: утв. Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 19.11.2014 г. № 359 // офиц. сайт. Администрации городского округа "Город Калининград" - Режим доступа: http://www.klgd.ru.

23. Постановление администрации городского округа "Город Калининград" "О разработке проектов межевания территории в городе Калининграде" [Электронный ресурс]: от 18.11.2014 г. № 1772 // офиц. сайт. Администрации городского округа "Город Калининград" - Режим доступа: http://www.klgd.ru.

24. Классификатор видов разрешенного использования земельных участков [Электронный ресурс]: утв. Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014г. № 540 // - Режим доступа: http://www.zemvopros.ru/page_11896.htm.

Размещено на Allbest.ru