Проблемы Африки в международной политике 1991-2012 годов

За прошедшие годы Китай профинансировал ремонт 1350 км существующих и прокладку 1600 км новых железных дорог на сумму 4 миллиарда долларов. Наиболее крупными были проекты в Нигерии, Габоне и Мавритании.

Самый крупный из этих проектов начал осуществляться в 2006 году в Эфиопии (1,5 миллиарда долларов) и представляет из себя создание национальной сети коммуникаций, включающей в себя среди прочего мобильную сеть связи в сельской местности.

Однако в последние годы Китай постепенно меняет тактику своего проникновения в Африку: льготные займы без каких-либо условий заменяются адресными кредитами на строительство инфраструктуры. Эта схема сотрудничества оказалась выгодной для всех участников: африканские политики представляют новые объекты как личную заслугу и поддерживают свою популярность у избирателей, жители могут подрабатывать на стройках и получают дополнительный источник доходов, источник заработка получают и чиновники. Больше всех выигрывает Китай: финансирование инфраструктурных программ обменивается на доступ к недрам, а единственным жестким условием предоставления кредита является передача всех подрядов китайским компаниям. Кроме того, Пекин получает возможность позиционировать себя как державу, реально помогающую улучшить жизнь африканцев.

Особенно выгодной эта тактика оказалась в условиях кризиса, когда из-за падения спроса на китайские товары в КНР закрылись многие производства и на улице оказались миллионы людей. Благодаря гуманитарным проектам, которые Китай будет реализовывать в Африке, эти люди будут трудоустроены за границей, что снизит социальную напряженность в КНР. Кроме того, раздача долларовых кредитов позволяет Пекину постепенно избавляться от американской валюты и ценных бумаг США, обменивая их на сырьевые активы.

Таким образом, политика Пекина в Африке во многом продиктована стремлением Китая обеспечить сырьем свою бурно растущую промышленность. Основной объект китайских интересов - энергоресурсы. Потребности в нефти превратили КНР в третьего по величине импортера углеводородов в мире после США и Японии. При этом, как отмечается в докладе Всемирного банка, опубликованном в июле 2008 г., нефть определяет характер африканского экспорта в Китай.

3.4 Россия

В последние десять лет, после периода потери интереса к Африканскому континенту, Россия вновь активизирует африканское направление своей глобальной политики. Главными сдвигами здесь стали успешные проекты российского бизнеса и целый пакет торгово-экономических межгосударственных соглашений, которые позволили расширить экономического сотрудничество с африканскими государствами.

Восприятие Африки в России меняется в первые годы XXI века, когда, руководствуясь новыми ценностями и новой концепцией национальных приоритетов, она стремится внести коррективы в свою позицию по африканской проблематике.

В последние годы обозначилось несколько новых факторов в российско-африканских политических отношениях. Первый - проявление интереса к Африке со стороны высшего руководства страны, о чем свидетельствуют визит главы российского государства - президента В.В. Путина в Тропическую Африку в 2001 г., в ЮАР и Марокко в сентябре 2006 г., «Послание Президента РФ главам государств и правительств стран Африки» в мае 2007 г. по случаю Дня Африки; посещение премьер-министром М.Е. Фрадковым Анголы, Намибии и ЮАР в марте 2007 г.; саммит G8 в Хайлигендамме (Германия) в июне 2007 г., создание «Центра по научно-техническому, промышленному и информационному сотрудничеству со странами Азии и Африки», который можно рассматривать как первый шаг к подключению общественности к развитию российско-африканских отношений.

Визит В.В. Путина в ЮАР и Марокко отразили факт позитивного восприятия в России возрастающей роли Африки в современном мире, ее участия в решении ключевых международных проблем, в формировании справедливого многополярного миропорядка. Эти оценки нашли отражение в Договоре о дружбе и партнерстве с ЮАР, который был подписан в Кейптауне 5 сентября 2006 года. Во время визита российского президента в ЮАР было подписано несколько межправительственных соглашений и ряд соглашений между конкретными российскими и южноафриканскими компаниями. Важное значение для их реализации придавалось создаваемому Российско-южноафриканскому деловому совету. Его участниками стали Российский союз предпринимателей и промышленников, Торгово-промышленные палаты двух стран и Союз предпринимателей ЮАР.

В настоящее время в ЮАР работают промышленные корпорации «АЛРОСА», «Ренова», хорошие перспективы у «РУСАЛ»; налаживают отношения с местной банковской системой Внешэкономбанк и Внешторгбанк.

Развитие отношений с Африкой проходит на фоне существенного содействия со стороны России государствам Африки путем списания долгов. В 2004 г. Россия поддержала инициативу Международного валютного Фонда и Мирового банка по сокращению задолженности наименее развитых стран Африки. Россия также способствовала снижению их долгового бремени путем списания части долга и реструктуризации оставшейся доли. Таким образом, к 2009 г. долги африканских государств были списаны на сумму 11,3 млрд.долл.

Вторым фактором является растущая дипломатическая активность России. В одном только 2001 г. Москву посетили лидеры целого ряда африканских государств (Алжир, Габон, Гвинея, Египет, Нигерия). Далее в течение 2003 года произошла значительная смена африканского дипломатического корпуса в Москве, что говорит о стремлении африканских стран к пересмотру и активизации отношений с Россией. Начиная с 2005 г., активизируется межпарламентский обмен России и Африки. В 2004-2006 гг. в России с государственными визитами побывали президент Намибии и президент Анголы, вице-президент, а затем и сам президент ЮАР. С рабочими визитами РФ посетили министры иностранных дел Анголы и Эфиопии, министр обороны и министр финансов Эфиопии, заместители министров иностранных дел Арабской Республики Египет, Ливийской Джамахирии и Судана. Безусловно, всем этим визитам предшествовала активизация работы соответствующих российских посольств.

Третий фактор - обновление договорно-правовой базы российско-африканских отношений. Так за последние пять лет были подписаны соглашения об экономическом сотрудничестве с Эфиопией, ЮАР, Ганой, Анголой, Намибией, соглашения о культурном и научном сотрудничестве с Бостваной, Ганой, соглашения о взаимной защите капиталовложений с Эфиопией, Ливией, Египтом, ЮАР и т.д.

Более того, Россия непосредственно и инициативно участвовала в выработке «Плана действий по Африке», принятого в 2002 г. на саммите «Группы восьми» в Кананаскисе. Этот документ нацелен на содействие реализации НЕПАД и на те области партнерства, в которых «восьмерка» может реально способствовать преодолению комплексных вызовов, стоящих перед Африкой.

В докладе, посвященном реализации плана действий «восьмерки» по Африке, подчеркивается, что Россия поддерживает усилия ООН по содействию урегулированию вооруженных конфликтов в Африке, а также по углублению взаимодействия в этой области Объединенных Наций с авторитетными международными и африканскими региональными и субрегиональными организациями. Вместе с тем отмечается, что более действенными должны стать превентивные и миротворческие усилия самих африканских стран.

Таким образом, новый внешнеполитический курс России свидетельствует о стратегическом значении Африканского континента. Африка продолжает оставаться для России одним из основных источников ряда важнейших сырьевых товаров и пищевых продуктов (бокситы, фосфаты, каучук, рыба и морепродукты, какао, кофе, чай и др.). За последние годы такие ведущие российские компании, как «Русал», «Ренова», и «АЛРОСА» потратили на приобретение африканских активов более 5 млрд долл., а «ЛУКОЙЛ», «Роснефть» и «Стройтрансгаз» подписали контракты стоимостью более 3 млрд. долл. на разработку нефтяных месторождений в Алжире, Анголе, Нигерии, Египте и Ливии, реализация которых начнется к концу 2010 г. Более того, африканские государства остаются для России рынком сбыта вооружений, транспортных средств и запчастей к ним, военно-технических услуг.

Россия активно участвует в поисках решений большинства африканских проблем, которые обсуждаются членами Организации Объединенных Наций в ходе Генассамблей и в Совете Безопасности. Россия получила статус наблюдателя в Организации Африканского Союза и вносит посильный вклад в развитие ее деятельности. Руководители МИД РФ, курирующие африканское направление внешней политики страны, проводят регулярные политические консультации со своими африканскими коллегами.

Весьма важной сферой взаимодействия между министерствами иностранных дел России и африканских государств является модернизация и совершенствование правовой основы торгово-экономического сотрудничества.

Список литературы

1. Азатян В.В. Интеграционные процессы в странах Северной Африки: региональный и глобальный аспекты. - М.: Изд-во Института Африки РАН, 1998. - 157 с.

2. Баскин В.С. Проблемы развития внешней торговли стран Африки в конце XX - начале XXI в. - М., 2004. - 112 с.

3. Бжезинский З. Еще один шанс: три президента и кризис американской сверхдержавы / Збигнев Бжезинский. - М.: Международные отношения, 2007. - 238 с.

4. Васильев А. Африка - выгодный партнер России. //Азия и Африка сегодня. - 2008. - №8.

5. Вишневский М.Л. Новый президент США и Африка. //Азия и Африка сегодня. - 2009. - №5.

6. Дейч Т. Китайский капитал на рынках Африки //Азия и Африка сегодня. - 2008. - №9.

7. Дейч Т.Л. Африка в системе международных отношений. // Страны Африки. - 2008. С.74

8. Калинина Л.П. Африка в международной торговле в условиях глобализации экономики - М., 2001. - 70 с.

9. Косухин Н.Д. Африка: власть и политика. - М., 2004. - 124 с.

10. Лопатов В. Африканский рынок - один из самых перспективных//Азия и Африка сегодня. - 2008. - №12.

11. Лопатов В.В. Торгово- экономические отношения России с Африкой в конце ХХ - начале XXI в. - М., 2007. - 250 с.

12. Можаров А.Н. Африка, укрепить региональную экономическую интеграцию // Азия и Африка сегодня. - 2009. - № 11

13. Страны Африки. Политико-экономический справочник. М.: Изд-во Института Африки РАН, 2007. С. 18

14. Размещено на Allbest.ru