Ликвидация и восстановление национальной государственности калмыков: политико-правовой аспект

Размещено на http://www.allbest.ru/

Ликвидация и восстановление национальной государственности калмыков: политико-правовой аспект

Х.И. Тугуз

Следует заметить, что по данной тематике накопился значительный исследовательский материал по всем депортированным народам. По заявленной же нами проблеме выделяется книга проф. Убушаева В.Б." Калмыки: выселение и возвращение (1943-1957 гг.)". Элиста, изд-во "Санан", 1991, 95 стр.), в которой раскрывается о тяжелых условиях депортации и жизни калмыков, на исследовательском материале и на его личных наблюдениях. "Детская память, пишет он, - оставила мне навсегда жуткие "вагонные" впечатления: мать безутешно рыдает над умирающим ребенком, по утрам в вагоне натыкаешься на окоченевшие трупы, укутанный всяким тряпьем человек медленно погибает от дистрофии… Никогда не забуду, как в Сибири через некоторое время после поселения в глухой деревушке умирала, простудившись по дороге, моя единственная четырехлетняя сестренка, а мать была вынуждена оставлять дочь одну, чахнувшую у нас на глазах, и до глубокой ночи работать на полях колхоза" (В. Убушаев. Ук. соч., с.16). Он, будучи ребенком, хлебнул сполна горе депортации и потерю родных в Сибири. Его книга и до сих пор служит богатым научно-фактическим материалом о жизни калмыков вдали от Родины. Теперь его сын, продолжая исследования отца, написал кандидатскую диссертацию в освещении этих проблем.

А автор данной статьи, участник Сталинградской битвы, защитник Калмыкии, Кавказа, Кубани, Крыма и их освобождения. Он свидетель выселения репрессированных народов и видел эту трагедию изнутри и поражался варварской депортацией и попранием всех основополагающих законов Советского государства о правах народов и граждан в защиту их жизни и незыблемости закрепленной за ними национальной государственности в рамках Союза Советских Социалистических Республик. Персоналии здесь даются только для засвидетельствования антиконституционных и антинародных актов насилия над калмыками и другими народами. К сожалению, сегодня еще не завершена политико-правовая и территориальная реабилитация некоторых народов, в том числе и калмыков.

Касаясь актуальности рассматриваемой нами темы, Убушаев К.В. в своей диссертации совершенно правильно отмечает: "Многое из сделанного требует серьезного переосмысления, ряд правовых оценок событий прошлого, не выдержав проверки временем, нуждается в пересмотре или корректировке. Позиция авторов, односторонне и упрощенно объяснявших явления прошлого, не может удовлетворить современников. Сегодня велика потребность в объективных исследованиях, адекватно отражающих прошлое, и в критическом осмыслении, принимавшихся по отношению к "наказанным" народам в 40-е годы правовых актов высших органов государственной власти и управления, в отказе от однозначных оценок сталинского времени. Это тенденция заметно наметилась в юридической литературе последнего времени. Необходимо исследователям скрупулезно изучить и правдиво отобразить вопросы депортации и правовой реабилитации калмыцкого народа с тем, чтобы впредь не допустить депортации целых народов и избежать безвинных жертв со стороны тоталитарного государства". (См. Убушаев Кирилл Владимирович. Ставропольский Государственный университет. На правах рукописи." Депортация и правовая реабилитация калмыцкого народа: историко-правовые аспекты (1943-1991 гг.)". Специальность 12.00.01 - теория и история права и государства; история правовых учений, диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор С.Н. Медведев. Ставрополь. 2003. Машинопись, 216 стр.). Диссертант использовал большой источниковедческий материал различного характера, особенно, политико-правовые документы, которыми пользовались власти при депортации и в начале реабилитации калмыцкого и некоторых других народов Советского Союза. Дается значительная архивная и печатная библиография. Для новых исследователей, аспирантов и студентов, имеется удачная подборка политико-правовых и исторических документов.

История калмыцкого народа, его территориальные перемещения, завоевания и потери свидетельство трагической этнической депортации. Калмыки (самоназвание - халмг) с древних времен проживали на севере Китая и в Монголии. В ХIII-ХIV вв. они входили в состав военно-феодальной империи чингизидов. Во второй половине ХIV века четыре племенных союза западной ветви монголов заключили между собой союз "Дербен ойрат" - "Союз четырех". Отсюда и историческое самоназвание калмыков - ойраты. Впоследствии соседние тюркские племена стали называть их "калмыками", что означает по-русски "отделившиеся". На протяжении многих веков боролись калмыки за свою государственную независимость с приемниками Чингис-хана. Но только в 1440 году, под предводительством замечательного полководца, ханом Эсеном, калмыцкий народ собрал достаточно сил, чтобы разгромить своих извечных угнетателей. (См. "Джангар" калмыкий народный эпос. Элиста, Калмыцкое книжное издательство, 1989, СС.5-6). Сформировалась калмыцкая народность. Возникает героический народный эпос "Джангар". Во второй половине ХV в. Калмыцкое ханство распалось, а в ХVI в. вновь объединились в союз "Дербен - ойрат" ("Четыре ойрата"), которые стали предками современных калмыков. Ойратское (Джунгаское) ханство просуществовало с 30-х годов ХVII в. до 1757 г. и получившие название "калмыки" переселились в Россию. В 1632 г. они появились в Поволжье. Постепенно продвигаясь на Запад, калмыки заняли мало населенные степи по нижней Волге, Дону и Манычу. Еще в 1634 г. калмыки напали на Больших ногай, которые переселились на правобережье Волги, где стали кочевать с ногаями Малыми, занимавшими в то время Приазовье.

Приняв калмыков в добровольное подданство, русское правительство стремилось использовать их для охраны южных границ. Однако притеснения царской администрации привели к тому, что в 1771 году большинство калмыков откочевали из пределов России в Китай. Это была вынужденная само депортация калмыков, спровоцированная царизмом и местной феодальной знатью. Оставшихся около 13 тысяч кибиток (более 50 тыс. человек) были переданы в состав Астраханской губернии (существовала с 1717 г.), а калмыцкое ханство было ликвидировано. Во второй половине XVIII в. Царское правительство депортировало часть калмыков на Урал (Оренбуржье), Терек и Куму. Расчленение народа продолжалось. Донские калмыки были включены в состав войска Донского с зачислением в казачье сословие.

Но самое бесчеловечное в экономической политике царизм совершил в 1806 году, когда были отодвинуты калмыцкие кочевья 10-ти километровой полосой от Волги и на 30-40 верст от Каспийского моря. Калмыки были лишены пастбищ, водопоев и рыбных промыслов и это сильно подорвало экономическую жизнь народа, который все более стал нищать (См. СИЭ, М., 1965, т.6, с.862). Часть калмыков уходила на заработки. А к 1917 г. до 75 процентов калмыков вообще не имела скота. Народ вымирал.

Этническая депортация имеет древнее происхождение и по своей природе антинародна, вне зависимости от того, когда, где и кем она осуществляется. Она унизительна и бесчеловечна для репрессированного народа, этническая психология которого веками, а то и тысячелетиями ждет, когда придет территориальная реабилитация. Особенно это просматривается на примере израильтян и палестинцев.

Но трудно преодолимым барьером на пути восстановления исторической справедливости всегда встают узко национальные интересы других народов, или их некоторой части, которые так или иначе были вовлечены или причастны к конкретной этнической депортации, когда их вовлекали на выселение соседей, или в прошлом имели взаимные притязания (территориальные или иные). Иначе, чем можно объяснить отказ русского населения Саратовской области в праве немцев, после их реабилитации, на восстановление своей национальной государственности на исторической родине, или отказ астраханцев вернуть калмыцкому народу территорию Приволжья и Прикаспия (Лиманский и Приволжский районы)? Почему осетины зажали в кровавый кулак ингушскую этническую территорию - Пригородный район? Это были издержки к полной реабилитации возвращенных к местам прежнего проживания предательски репрессированных некоторых советских народов в годы Великой Отечественной войны.

Безусловно, необходимо учитывать, в какой внутренней и международной ситуации произошла депортация. Шла жесточайшая война с германским фашизмом, чья армия вторглась на территорию исторического расселения этих народов, когда обнажились не только классовые и национальные позиции этносов, но и каждого человека. В сложной ситуации того времени, в условиях которых происходила антиконституционная депортация народов, был сделан отвлекающий шаг от стратегических и тактических просчетов кремлевских правителей в борьбе с германским фашизмом. Искали своего рода козла отпущения, когда в жестоких испытаниях в борьбе с коварным германским фашизмом заколебался идеологический барометр у значительного числа граждан всех национальностей, обреченных действительно стать предателями Родины из-за давнего неприятия нового политического режима или потери жизненного ориентира в тумане кровавой войны. Это издержки классовой борьбы.

В Указе Президиума Верховного Совета СССР "О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР" от 27 декабря 1943 года утверждалось: "Учитывая, что в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками территории Калмыцкой АССР многие калмыки изменили Родине, вступали в организованные немцами воинские отряды для борьбы против Красной Армии, предавали немцам честных советских граждан, захватывали колхозный скот, а после изгнания Красной Армией оккупантов организовывали банды и активно противодействуют органам Советской власти по восстановлению разрушенного немцами хозяйства, совершают бандитские налеты на колхозы и терроризируют окружающее население" (ЦГАОР СССР, СО. Подлинник). И далее следовало: "1. Всех калмыков, проживающих на территории Калмыцкой АССР пересилить в другие районы СССР, а Калмыцкую АССР ликвидировать. СНК СССР наделить калмыков в новых местах поселения землей и оказать им необходимую государственную помощь по государственному устройству" (Там же).

Необходимо заметить, что ключевые слова всех указов по выселению народов, штампованно повторялись таким же образом. Но понятие "многое" не есть половина и даже четверть любого этноса. Поддержка фашистских оккупантов со стороны отдельных граждан, некоторой частью населения, имело место и у других народов, чья территория была временно захвачена фашистскими оккупантами, которые создали РОА (Русскую освободительную армию генерала-предателя Власова), фашистские дивизии из выходцев Прибалтики и Украины, Калмыкии, отдельные карательные отряды из выходцев некоторых малых народов СССР. Это явление было всеобщим. Сказывались результаты подрывной деятельности фашизма против советских народов и следствие продолжавшегося с Октября 1917 года непринятия отдельными гражданами Советской власти. Законы классовой борьбы неумолимы. Их игнорировать нельзя.

Этнические депортации в СССР имеют свою специфику и с позиции экономики, национальной политики и советской морали трудно объяснимы. Когда решалась судьба наших народов и всего человечества граждане многонациональной страны стали железной стеной на защиту общей Социалистической Родины и отважно сражались с фашистскими войсками. Американская писательница Анна-Луиза Стронг в книге "Народы Советского Союза", изданной в 1945 году в Нью-Йорке пишет: "По странной иронии судьбы, первые красноармейцы, упомянутые в берлинской прессе за "сумасшедший героизм", были не русские, а калмыки, представители народности из дельты Волги, страдавшей от различных завоевателей на протяжении тысячи лет. Нацистская "высшая раса" должна была признать, что по какой-то непонятной причине из этой "низшей расы" вышли герои войны". Она была права. Именно так и было.

Тяжкие же обвинения калмыцкого народа чуть ли не в поголовном сотрудничестве с гитлеровскими оккупантами и предательстве Родины, выдвинутые в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года, не выдерживают никакой критики. Они являются абсолютно огульными и сфальсифицированными. Никакой всеобщей измены и предательства со стороны калмыков, как единого этноса, не было и в помине. Достаточно сказать, что только половина территории КАССР была оккупирована немцами четыре с половиной месяца. Почти все мужское население (более пятидесяти тысяч человек), способное носить оружие, находилось на фронтах Великой Отечественной войны и проливало кровь, защищая Родину. В занятых улусах фашисты установили режим жестокого террора и насилия. Только в балке Гашун под Элистой в братской могиле покоится прах более 800 расстрелянных советских граждан. Всего же было уничтожено около 20 тысяч мирных жителей и советских военнопленных. Однако и в этих условиях население Калмыкии оказывало оккупантам сопротивление. На оккупированной территории республики действовали 13 партизанских отрядов. Они храбро сражались, нанося существенный урон врагу. Их именами названы улицы и учебные заведения: Элистинский медицинский колледж им. Тамары Хахлыновой, улицы Клыкова, Хейчиева, Косиева и другие. (См. газеты "Сельская жизнь" www.sgazeta.ru < №12 (23132) > <16 февраля 2006 года >).

На завершающем этапе войны на фронтах находилось 15-20 тыс. калмыков, из которых 5 человек стали Героями Советского Союза. И когда с лета 1943 года гитлеровцы откатывались на запад, и наступил явный перевес в пользу Советской Армии, тогда, по трудно объяснимой логике, в глубоком тылу, откуда фашистов изгнали, началась полоса этнической депортации. Первыми были выселены карачаевцы (1 - 2 ноября 1943 г.), 28 декабря очередь дошла до калмыков. Операция по выселению калмыков проводилась под кодовым названием "Улусы" ("Районы" - Х. Т.). Одновременно во всех хотонах, селах, поселках и городе Элисте в дома калмыков вошли по трое военных из войск НКВД - НКГБ и объявили, что по указу Президиума Верховного Совета СССР от 27 декабря 1943 года Калмыцкая автономная республика отныне ликвидируется. А все калмыки как изменники и предатели выселяются в Сибирь. Многие калмыки мало что поняли, из прочитанного наспех пришедшими военными. Да и что могли уразуметь плохо знающие русский язык старики, женщины и малые дети, оставшиеся тогда в большинстве калмыцких семей, но одно запомнили точно: их, калмыков, выселяют по Указу, подписанному самим М.И. Калининым" (См. Книга памяти ссылки калмыцкого народа. Том 1. Книга 1. Ссылка калмыков: как это было. Сборник документов и материалов. Элиста, Калмыцкое книжное издательство, 1993, с.6). Для их перевозки в Сибирь было использовано 48 железнодорожных эшелонов на 26.359 семей (93.159 чел.). На подобные цели были отвлечены от нужд фронта и тыла сотни эшелонов для перевозки репрессированных народов. Дома, имущество, скот, сады, недвижимая собственность были конфискованы.

В разработанной Инструкции по депортации калмыков отмечалось, что операции подвергаются все жители Калмыцкой АССР по национальности калмыки, в том числе коммунисты и комсомольцы, работники партийных и советских органов вместе со всем калмыцким населением и якобы для проведения соответствующей работы в новых местах расселения. Женщины-калмычки, состоящие в браке с лицами другой национальности, не выселялись, а женщины русской национальности, состоящие в браке с калмыками, выселялись на общем основании. О тяжелом положении русских женщин, ставших женами калмыков, пишет Степуренко Анна Павловна, ветеран войны, жена калмыка-фронтовика: "В войну моего мужа-офицера отозвали из действующей армии, потому что он калмык. Я русская, жена его, поэтому и меня отправили на Урал., в Новосибирскую область … и на Сахалин. Находились на спецучете. На Сахалине мы жили и работали в Тамаринском районе. Комендант у нас был зверь-зверем, а то и хуже - страшнее. Особо жестокие издевательства от коменданта доставались мне, потому что я русская. Часто вызывал меня в комендатуру, сразу бил меня по голове пистолетом, кричал, как бешенный, обзывал нецензурной бранью, что я русская, а муж - калмык. Однажды я везла свою больную дочь к врачу, комендант остановил поезд, вырвал у меня из рук девочку и выкинул из вагона на кучу камней. От удара о камни у нее сломались позвоночник и правая рука. Сейчас дочь взрослая, инвалид 1-й группы. Это только один случай я описала, а случаев было так много, что их трудно все перечислить…" (Цит. по кн.: Так это было: Национальные репрессии в СССР (1919 - 1952 годы). В 3-х ТОМАХ, ТОМ 11. Российский Международный фонд культуры. Москва "Инсан", 1993, СС.66-67). Депортация проводилось на основании постановления СНК Союза ССР N 1432/425 от 28 декабря 1943 г.25000 калмыков направлялись в Алтайский и Красноярский края и Омскую область, 20000 чел. - Новосибирскую область. Начальник отдела спецпоселений ГУЛАГа НКВД СССР полковник госбезопасности Мальцев 23 февраля 1944 г. докладывал: "По состоянию на 23 февраля 1944 г. всего расселено калмыков - 92968 чел., из них: в Омской обл. - 27069 чел., в Новосибирской обл. - 16436 чел., в Алтайском крае - 22212 чел., в Красноярском крае - 24998 чел., Казахской ССР - 2268 чел. (См. ГАРФ.Ф. Р-9479.0П.1. Д.160. Л.125-127. Цит. по: Н. Бугай, проф. 20-50-е ГОДЫ: принудительные переселения народов). Калмыки были размещены в Западной и Восточной Сибири. Обычно создавали своего рода колонии от 10 до 15 тыс. выселенцев. На Сахалине по количеству переселенцев они были самой большой колонией. Вообще калмыки оказались одним из самых разбросанных народов. Поселены были они и в Каракалпакии (Средняя Азия).

Представляет правовой и юридический интерес Инструкция о порядке организации депортации и механизме доставки к месту назначения калмыков.

В организационной части Инструкции, в частности, указывалось:

депортация этническая калмыцкий народ

1. Организацией и проведением операцией в районах руководят представители НКВД СССР. Для приема имущества и разрешения всех хозяйственных вопросов в районы направлялись на весь период операции специальные уполномоченные краевых и областных исполкомов.

2. Для приемки и организации сохранности скота и прочего имущества создаются специальные комиссии в масштабе республики и районов, высылаются уполномоченные во все населенные пункты.

3. Проведение операции в улусах (районы - Х. Т.) и хотонах (населенные пункты - Х. Т.) непосредственно осуществляют участковые уполномоченные, утвержденные заместителем наркома внутренних дел СССР. По распоряжению участковых уполномоченных выделяется соответствующее количество оперативных работников и войск НКВД.

4. Установить, что каждой оперативной группой, состоящей из одного оперработника НКВД и 2-х бойцов войск НКВД, одновременно производится операция по выселению 3-х семейств. После доставки на сборный пункт первых трех семейств опергруппа едет за остальными.

5. Для проведения арестов легализованных бандитов, немецко-фашистских пособников и иных антисоветских элементов, состоящих на оперативном учете в органах НКВД - НКГБ, выделяется оперативная группа в составе одного оперативного сотрудника и 2-х военных из войск НКВД на каждые 2 человека, подлежащих аресту.

6. Участковые уполномоченные обязаны перед началом операции оцепить населенные пункты, организовать войсковые засады в балках и на тропах, ведущих в соседние районы по заранее разработанному плану. Вышеуказанные работники обязаны прибыть к местам назначения заблаговременно…

В Инструкции НКВД СССР был определен порядок проведения операции "Улусы". Вся операция должна была проводиться одновременно и повсеместно, с рассветом рано утром с тем, чтобы вывезти до наступления темноты основной состав спецконтингента на железнодорожные станции. По прибытию в дома калмыков оперативные группы должны были первым делом произвести тщательный обыск и изъять, если имелись, огнестрельное и холодное оружие, антисоветскую литературу и имеющуюся иностранную валюту.

В перечне Инструкции разрешалось выселяемым взять с собой продовольствие, мелкий бытовой и сельскохозяйственный инвентарь по 100 кг на каждого члена семьи, но не более 500 кг на выселяемую семью. Деньги и бытовые драгоценности изъятию не подлежали.

Подробно был расписан весь распорядок перевозки спецконтингента на железнодорожном транспорте. Во-первых, каждый железнодорожный эшелон должен был загружаться количеством спецконтингента не менее 2-х тысяч человек, из расчета 40 человек на каждый двухосный вагон, предусмотрев не менее 6 двухосновных вагонов для погрузки имущества выселяемых. Поезд должен был комплектоваться таким образом, чтобы был в каждом эшелоне один вагон для караульного конвоя и один санитарный (правда, в пути следования этот вагон служил в основном для содержания умерших в дороге спецпереселенцев, которых на крупных станциях при длительных стоянках отвозили на санях куда-то в общие могильники). Во-вторых, каждый эшелон с выселяемыми калмыками обеспечивался специальным конвоем войск НКВД численностью не менее 40 человек. На каждый поезд-эшелон направлялся один оперативный работник НКВД-НКГБ, при котором находилось несколько сотрудников для связи. В-третьих, комендант поезда совместно с командиром конвоя войск НКВД был обязан расставить караул как при стоянках эшелона, так по пути следования спецконтингента, чтобы отразить нападение на поезд со стороны всяких бандитских элементов. В-четвертых, питание спецпереселенцев-калмыков рассчитывалось производиться в специально установленных пунктах - в железнодорожных столовых и буфетах на станциях. Горячая пища должна была выдаваться один раз в сутки и кипяток два раза. Оплату за питание обязан был производить начальник эшелона. На расходы за питание спецпереселенцев органам НКВД-УНКВД по приказу наркома предписывалось выдавать начальникам эшелонов аванс, исходя из продолжительности нахождения эшелона в пути. В-пятых, по договоренности с местными органами власти на каждый эшелон выделялся врач и две медсестры с необходимым инструментарием и медикаментами. (Инструкция с грифом "Сов. секретно". был подписан 1 декабря 1943 года Замнаркомом внутренних дел Союза ССР Серовым. (См.: Ссылка калмыков: Как это было. Сб. документов и материалов. Ук. соч., СС.25-28).

Как видно из содержания документа он составлен по форме с соблюдением некоторых правовых "норм" транспортировки людей на железнодорожном транспорте, если не учесть всю бесчеловечность тотального выселения народа в холодную зиму в Сибирь, когда многие не понимая, что с ними делает власть, даже зимнюю одежду не одевали. В Инструкции "трогательно" было записано: "В ночное время разрешается для обогрева детей разжечь костер" (с.27). По словам, многих выселенцев, они думали, что их из пункта сбора к вечеру отпустят домой.

В нами изученных закрытых материалах и документах ВС СССР и ВС РСФСР, других государственных учреждений, когда к ним допуск еще фактически был узко ограничен, и они не подлежали публикации, были обнаружены материалы, свидетельствующие о тяжелом положении спецпереселенцев, об их физических и моральных страданиях, об уязвлении их чести и национального достоинства. Калмыки, в коллективном письме, на имя Ворошилова К.Е., Председателя Президиума ВС СССР, писали: "Многие у нас в 1944 и 1945 гг. погибли от холода и голода. Особенно пострадали от климатических условий Сибири и поныне страдаем заболеванием легких (туберкулезом). Многие потеряли своих родных (сыновей, дочерей, отцов и матерей) и до сих пор не могут увидаться со своими родными. Так они разбросаны по всему свету от Сахалина до Узбекистана. Мы находились на правах заключенных., больной человек не имел права выехать в край с направлением районного врача без сопровождения милиционера, а милиционер сопровождал тогда, когда наберется группа 8-10 человек. Таким образом, люди болели и, не лечившись, умирали" (Алтайский край, село Краюшкино, 13 октября 1956 года). Во многих письмах выражалась надежда на перемены условий спецпереселенцев, и в конечном итоге на реабилитацию". (ЦГАОР СССР, СО. Подлинник).

О тех же проблемах говорилось в записке комиссара внутренних дел СССР Меркулова от 18 1944 г. на имя Л. Берия: "Калмык Сармуткин Санжи, бывший прокурор, в разговоре с бывшим председателем райисполкома и секретарем райкома ВКП (б) Мукаевым, заявил: "Правительство, не разобравшись, кто виноват, и кто не виновен, всех без разбора калмыков переслало в Сибирь. Если мы будем жить так, как сейчас, то ни одного калмыка не останется, все погибнут". Там же: "Снабжение спецпереселенцев хлебом и продуктами питания не организовано, нормальные бытовые условия не созданы. Большая скученность, вшивость, отсутствие медико-санитарного обслуживания и систематическое недоедание привели к эпидемическим заболеваниям и большой смертности среди калмыков". (Цит. по кн.: "Ссылка калмыков: как это было. Сб. документов и материалов. Ук. соч., С.151). В 1945 году по официальным данным калмыков-спецпоселенцев умерло 3735, а родилось всего 351 человек. (Там же, с.228). Здесь комментарии излишни, настоящий концлагерь. Всего с 1945 по 1950 гг. умерло калмыков 15206, а родилось 7843 чел.

К сожалению, до сих пор трудно происходит реабилитация здоровья калмыцкого народа. Так, по данным Госкомстата республики в 2003 году смертность от болезней органов дыхания выросла на 34,3%. Распространение туберкулеза среди калмыков рассматривается в республике как угроза этносу в целом. На наш взгляд, Федеральный центр должен принять экстренные меры медико-профилактического порядка с полным материальным обеспечением больной части населения, создав специальные центры-профилактории и используя лечебные центры страны. Это долг государства.

Особые сложности представляла вторая волна депортации - депортация фронтовиков из мест боевых действий. Они знали, что власть сотворила с их народами и родными, но верные военной присяге продолжали сражаться и погибали за Родину. Офицеры и солдаты калмыки были интернированы в Астрахань и оттуда и развезли их: в Новосибирск и Ташкент офицеров, а красноармейцев на строительство гидроэлектростанции в Пермскую область. Как вспоминает в научном докладе Иванов М.П., калмык, отозванный с фронта и работавший там: "Лагерное начальство боялось калмыков, которые слыли отчаянным народом, к тому же ожидалось прибытие большего числа фронтовиков, понюхавших пороха с начала Великой Отечественной войны. Руководство лагеря не исключало попыток массового побега калмыков и принимало меры для его предотвращения. Это предположение позже подтвердилось, но побег происходил не в советский тыл, а на фронт, где некоторые широколаговцы провоевали до дня Победы. Те из них, которые были задержаны на пути к фронту, возвращались в лагерь и подвергались осуждению на 8-10 лет" (Цит. по кн.: Репрессированные народы: история и современность (Материалы 11 Всероссийской научной конференции), Карачаевск, 1994, С.46). Таким образом, наказывалось безумство храбрых патриотов Родины, выполнявших свой священный долг.

С фронтов забирали военнослужащих всех депортированных народов. А это в общей массе могли составить много боеспособных дивизий, которые нужны были фронту в 1943-1944 гг. в момент окончательного перелома в пользу Красной Армии военно-стратегических решающих операций. Карачаевцы как калмыки были рассеяны в районы Сибири и Дальнего Востока, в Киргизию и Казахстана. Но многие из них в местах нового расселения не заставали своих родных. Так, карачаевец С. Т Курбанов, военнослужащий, вернувшись к семье в Южно-Казахстанскую область, узнал, что вся его семья из 11 человек - родители и 9 младших братьев и сестер умерли. Преобладающая детская смертность и низкая рождаемость на корню уничтожали репрессированные народы.

Следовательно, кощунственным и жестоким было отношение к фронтовикам, объявленными, "врагами советского режима". А они с братскими народами героически продолжали защищать общую социалистическую Родину и не хотели уходить из зоны боевых действий. Они были верны присяге данной Родине и своему гражданскому долгу.

13 лет репрессированные народы стоически держались, но катастрофически генофонд исчезал. Наступил предел долготерпению режима депортации. Началась постепенная реабилитация репрессированных народов. Заработал правовой аспект трудной и сложной многоступенчатой реабилитации. В Указе Президиума ВС СССР (№134/33) от 17 марта 1956 года "О снятии ограничений в правовом отношении с калмыков и членов их семей, находившихся на спецпереселении" отмечалось, что, калмыки, выселенные в 1943-1944 гг. из бывшей Калмыцкой АССР и Ростовской области снимались со спецпереселения, но второй последний пункт гласил: "Установить, что снятие с калмыков ограничений по спецпереселению не влечет за собой возвращение их имущества, конфискованного при выселении, и что они не имеют права возвращаться в места, откуда они были выселены" (Подлинник). Точно с такой же формулировкой были изданы указы и по другим депортированным народам. Реакция была у всех ошеломляющей, ибо вновь подтверждалась "вечность переселения". Но репрессированные народы с такой издевательской формой "снятия ограничений в правовом отношении" не могли мириться. Посылались письма в Президиум ВС СССР и другие центральные органы власти. В них просили восстановить историческую справедливость и национально-государственные образования, чтобы воссоединить разбросанные в разных регионах сограждан своего этноса. Репрессированные народы этим подталкивали виновников депортации, чтобы они опомнились и делали новые шаги в деле их полной реабилитации.

Однако, следует заметить, что, когда карачаевцы из разных мест в своих посланиях требовали возвращения только на Родину и восстановления национальной автономии там, то специфическим проявлением этнопсихологии калмыков, криком истерзанной народной души и отголоском древне кочевого образа жизни являлось их согласие на любой район страны, где были бы климатические условия помягче, но лишь бы вновь в свою автономию. Их согласие на любое место, когда возврата на родину по указу не разрешалось, положило бы начало возрождению и собиранию калмыцкого этноса, разорванного на небольшие группы, расселенного по всей Сибири и до Камчатки. И в этом авторы обращения в различные правительственные органы были правы. Ведь ни один репрессированный народ так злодейский не был разорван и разбросан по всей стране.

Наступил новый этап реабилитации. Указом Президиума ВС СССР /№149/11/ от 9 января 1957 г. признавалась необходимость восстановления автономии калмыцкого народа, и считалось утратившим силу указы от 27 декабря 1943 года и от 15 марта 1956 года. Запрет на возвращение на прежнее место жительство был снят. Но восстанавливалась не автономная республика, а образовывалась автономная область в составе Ставропольского края РСФСР по Указу Президиума ВС РСФСР. Таким образом, два высших органа верховной власти вновь лишали калмыцкий народ прежней формы национально-государственного образования - АССР. Более того, в территориальном отношении была перекроена карта размещения калмыцкого этноса. Повторился 1806 год. Имперские амбиции сработали в старом варианте. Лиманский и Приволжский районы были оставлены в составе Астраханской области. Выход к Волге и Каспию вновь был наглухо закрыт. С тех пор продолжается тяжба по возвращению незаконно отторгнутой и жизненно важной для калмыков территории. Не решив положительно эту проблему нельзя считать, что произошла полная реабилитация незаконно репрессированного калмыцкого народа.

29 июля 1959 года Президиум ВС СССР утвердил Указ ВС РСФСР о преобразовании Калмыцкой автономной области в Калмыцкую АССР. Этот политико-правовой акт был справедливым и имел важное политическое и юридическое значение. Но по-прежнему территориальная целостность не восстанавливалась, и вновь игнорировалось мнение Ставропольского крайкома КПСС и исполкома крайсовета о необходимости возвращения Калмыкии Приволжского и Лиманского районов. Здесь имеет место политический и юридический нонсенс. Ведь Постановление ВЦИК и СНК от ноября 1920 года об образовании Калмыцкой автономной области, в состав которой включались территории из Астраханской, Царицынской, Ставропольской губерний, Донской, Терской областей и постановление от 22 октября 1935 года о преобразовании Калмыцкой автономной области в АССР, закрепленное в Конституции СССР 5 декабря 1935 года, в которых каждый раз подтверждалось вхождение Лиманского и Приволжского районов в состав Калмыкии, никакими юридическими актами не было отменено, а не конституционные акты о депортации незаконно репрессированных народов в их полном объеме были отменены. Главное из них: Постановление Верховного Совета СССР "Об отмене законодательных актов в связи с Декларацией Верховного Совета СССР от 14 ноября 1989 года "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению и обеспечению их прав" от 7 марта 1991 г., в котором признавалась незаконность ликвидации "некоторых национально-государственных образований" и Закон РСФСР "О реабилитации репрессированных народов", принятый Верховным Советом РСФСР от 26 апреля 1991 г., где в ст.6 зафиксировано: "Реабилитация репрессированных народов означает и осуществление их права на восстановлении территориальной целостности, существовавшей до антиконституционной политики насильственного перекраивания границ, на восстановление национально-государственных образований, сложившихся до их упразднения, а также на возмещение ущерба, причиненного государством". Этот Закон усилил право репрессированного народа на восстановление "национально-территориальных границ".

Однако, как для калмыков, так и для некоторых других репрессированных народов, не исполнение этого Закона ведет к явным нарушениям важнейших статей Конституции РФ, а именно: Ст. 19. п.1 "Все равны перед законом и судом", п.2. "Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности". Ст.55, п.2. "В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина"; п.3: "Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства"; ст.69: "Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации". Следовательно, Президент, как гарант "Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина" (Ст.80, п.2.) должен обеспечить выполнение Закона РСФСР от 26 апреля 1991 года "О реабилитации репрессированных народов", учитывая, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства" (Ст.2 Конституции Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года).

Таким образом, Законы РФ стоят на страже защиты прав человека и гражданина любой расовой и этнической принадлежности и дело за их неукоснительным соблюдением со стороны государства и самих основных субъектов права. - человека и гражданина. Возникает вопрос, почему при наличии множества политико-правовых и юридических актов до сих пор полное восстановление территориальной целостности депортированных народов не решается? А есть ли желание вообще, у властных органов, осуществить полную реабилитацию репрессированных народов, чтобы окончательно снять основные причины межэтнических конфликтов? Скорее всего, эта затяжка и есть определенная этническая политика, но она, к глубокому сожалению, не отвечает интересам многонационального федеративного государства.

Многострадальный калмыцкий народ немало бедствий и мучений пережил в своей "кочующей истории". В поисках среды обитания, отвечающей этническим традициям, калмыки веками метались в огромном евразийском пространстве. А последние века они связали свою судьбу с царской империей, с Советским Союзом и с современной Российской Федерацией. Три различных политических систем и режимов определили его этническую судьбу. Так, при царизме за участие в восстании Емельяна Пугачева калмыки были депортированы. При Советской власти беспричинно репрессирован и был разбросан от Урала до Дальнего Востока. В современной Российской Федерации калмыкам, и некоторым выселенным народам, до сих пор, отказывается в полной территориальной и правовой реабилитации, не принесено официальное государственное извинение за антиконституционное заключение всего народа в специальные поселения, своего рода лагерей особого типа, лишавших их элементарных гражданских прав и свобод только по признаку этнической принадлежности. Государство творило беззаконие и оно должно, не затягивая осудить злодеяния и извиниться за своих предшественников, и за свои погрешности по новым правонарушениям, мешающим полной и всесторонней реабилитации репрессированных народов.

Вообще, в XX веке на долю калмыцкого народа выпали немало трагических испытаний. В 1919 г. в составе Донского казачества был охвачен "расказачиванием". В 1943 г. - поголовную депортацию, в результате которой они, в отличие от других репрессированных народов, были планомерно рассеяны по всей Сибири с последующим дисперсным проживанием. Такое положение не только убивало этнос физически, но обусловило и утрату родного языка Примерно треть калмыков погибла во время депортации (ср.: перепись 1939 г. - 140 тыс. калмыков, перепись 1959 г. - 106 тыс. чел.). Довоенная численность - 147 тыс. чел. была восстановлена лишь к 1979 г. Следовательно, проблема национального возрождения для калмыцкого народа настолько актуальна, что она сравнима с состоянием возможности выживания и сохранения этноса.

В последние годы между Калмыкией и Астраханской областью складывается конфликтная ситуация, основанная на стремлении определенных сил Калмыкии вернуть свои исконные земли и не желании администрации Астраханской области эти земли возвращать. Речь идет в основном о двух районах - Приволжском и Долбанском, которые 27 декабря 1943 г. входили в состав Калмыцкой АССР, а по Указу о ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР, наряду с 7 другими районами упраздненной автономии, вошли в состав вновь образованной Астраханской области. Более того, в местной печати и даже по Российскому радио распространялся сюжет о том, что Астрахань - тихая заводь в океане межнациональных конфликтов на юге России, но может перестать быть таковой, так как возмутители спокойствия калмыки из соседней республики постоянно предъявляют к области необоснованные территориальные претензии. Такие заявления вполне могут породить конфликт между калмыками и русскими, особенно если столь превратно толковать справедливое требование калмыков о выполнении Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов". Необходимо искать толерантные пути и способы преодоления возникших противоречий, в результате преступной депортации калмыков в 1943 году. Вызывает одобрение совместное интервью для СМИ Кирсана Илюмжинова (Калмыкия) и Александра Жилкина (Астрахань) о проведении мероприятий в рамках подготовки к празднованию 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства. (hhttp // governorsru/ regmonde=fio8).

Вся трагедия депортации и слабости механизма реабилитации заключается в том, что политико-правовые и юридические их основы этнополитический и этнопсихологический должным образом не прорабатывались и с учетом возможных отрицательных последствий не просчитывались. Вседозволенность властей перекладывалась на этническую психологию, уродуя основные принципы советской и социалистической идеологии и природу братского единства и дружбы народов, которая еще больше крепла в годы тяжелой борьбы с общим врагом - германским фашизмом. Режиссеры антиконституционных и античеловеческих акций объективно работали на разрушение десятилетиями созданного великого братства народов, основы всех побед над врагами человеческой цивилизации.

Декларация ВС СССР "О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав" (от 14 ноября 1989 года), его же Постановление об отмене законодательных актов в связи с этой Декларацией (от 7марта 1991 года) и Закон РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" (от 26 апреля 1991 года) - еще до конца не действуют. Основополагающая ст.6 не работает. Более того, больше всего она вызывает нападок со стороны завладевших чужими землями и территориями некоторых этносов - малых и больших. Так, до сих пор не восстановлена отдельная автономия карачаевцев, а ингушам не возвращена существенная часть ранее принадлежавшей им территории. Не восстановлены до конца административно-территориальное деление и топонимика балкарцев, чеченцев-аккинцев, калмыков, а главное - до сих пор не восстановлены как таковые национальные автономии крымских татар и немцев Поволжья.

Некоторые из конфликтных территорий уже обильно политы слезами и кровью. Пора остановиться и выйти на правовое поле и на основе существующих конституционных норм и законов окончательно преодолеть старые и новые противоправные действия некоторых субъектов, вовлеченных в тяжбу.

Еще в 1993 году (1-2 ноября) в г. Карачаевске на 11 Всероссийской научной конференции (к 50-летию депортации карачаевского народа) в докладе по теме "Репрессированные народы: кардинальные пути их полной реабилитации" автор этих строк утверждал, что полная реабилитация репрессированных народов должна идти по двум главным направлениям: государственной и этнопсихологической. Были внесены следующие предложения: "1. Принять новый Закон РФ "О полной и окончательной реабилитации репрессированных народов", где предусмотреть четкий и взвешенный механизм его неукоснительного исполнения по точному восстановлению прежних границ национально-государственных образований, в местах тогдашнего расселения депортированных народов, по возмещению ущерба, причиненного государством, возвращению жилищ и построек, садов и огородов, которые были закреплены за выселенцами как их имущественное право собственников, в отличие от переселенцев бесплатно ими завладевшими.

2. В связи с 50-летием депортации народов развернуть в общегосударственном масштабе информационную кампанию по снятию клеветы с репрессированных народов, принести Президенту или высшему законодательному органу извинения за террор и насилия, устроенное над народами, клятвенно заявив, что подобное не может повториться для любого народа многонациональной России.

3. Широко использовать народную дипломатию, организовать адресное рассмотрение земельных и имущественных претензий выселенцев к новым поселенцам. Это особенно важно между осетинами ингушами в наши дни. (То же самое в Лиманском и Приволжском районах Калмыкии - Х. Т.) Когда будут улажены конкретные споры между отельными семьями, то общие претензии между конфликтующими сторонами будут легче восприняты и учтены.

4. Во всех национально-государственных образованиях, где проживают репрессированные народы, создать Государственные комиссии по расследованию материального, демографического и нравственного ущерба, причиненного в результате геноцида, подорвавшего здоровье генофонду населения и передать широкой гласности материалы комиссии и учесть их при определении государственной помощи по возмещению понесенного народами ущерба. Правительству России принять отдельные постановления, как по Карачаю от 30 октября 1993 года (№1100), указав конкретные меры и сроки по поддержке социально-экономического развития реабилитируемых народов.

5. Образовать межнациональный независимый Общественный комитет содействия из числа политологов, юристов, историков, социологов и других специальностей, из представителей национальной общественности, всех затронутых данной проблемой народов и из лиц конкретных участников событий 1943-1944 гг. Главной задачей Комитета должна являться разработка концепции и конкретных предложений по полной реабилитации репрессированных народов, опираясь на международные и российские правовые нормы в защиту прав наций, человека и гражданина. Комитет мог бы обратиться к мировому сообществу за содействием. (См. Репрессированные народы: история и современность (Материалы 11 Всероссийской научной конференции). Крачаевск, 1994, СС.55-56).

Будучи одним из главных разрушителей Советского Союза Борис Ельцин, видимо опомнившись за это злодеяние, много сделал для реабилитации незаконно репрессированных народов и по развитию национальной государственности малых народов Российской Федерации. Его обращение к малым народам: "Берите столько суверенитета, сколько можете использовать в рамках Российский Федерации!" - было одним из важнейших этнополитических и политико-правовых постулатов развития нового федеративного государства, который, вопреки бытующим упрекам в его адрес, стратегический и практический еще больше укреплял традиционную дружбу, единство и доверие между братскими народами. Как вспоминает обстоятельства принятия Закона РСФСР "О реабилитации репрессированных народов" от 26 апреля 1991 года, бывший глава Карачаево-Черкесии В.И. Хубиев: "Что касается Верховного Совета СССР, то ни Горбачев, ни Лукьянов, вы знаете, кроме общей декларации, на конкретное принятие решения не пошли. И когда мы, представители репрессированных народов, собрались 24 апреля 1991 года и попросили Б.Н. Ельцина обсудить с нами этот вопрос, и он в течение двух часов пришел к выводу, что, кроме него, никто на такой смелый шаг не пойдет, никто не примет такое решение. И он пошел на такой шаг, сам же по нашей просьбе председательствовал на этом заседании. И таким образом был принят этот закон. Спасибо ему за это большое!" ("День Республики", 16.04.94). Это было правильное политико-правовое решение актуальнейшей межэтнической проблемы в многонациональной федерации, в рамках которой при Советской власти были репрессированы депортированные народы.

На наш взгляд, иначе могло быть югославский вариант реализации права народов на самоопределение, что было бы чревато своими тяжелыми последствиями переходного периода. Политико-правовой шаг Б.Н. Ельцина оказался на сей раз верным. По своей значимости такая этническая политика сравнима с политикой Советской власти, которая предусматривала в Конституции СССР, право свободного вхождения и свободного выхода союзных республик из Советского Союза (см. Конституция (Основной Закон) СССР, ст.17, М., 1951), когда "развод" совершился без особых осложнений и мирно. Это следствие политико-правовой и юридической обоснованности национальной политики в этом вопросе, заложенной еще при Советской власти. Даже хваленная американская буржуазная демократия не допускает возможности выхода штатов из федерации. Имперские амбиции ни к чему хорошему никогда не приводили и не приведут в сложных этнополитических отношениях народов мира.

В заключение статьи необходимо провести краткий правовой анализ антиконституционных указов, принятых государственными органами по депортации народов и лишения их имущества, всего того, что было нажито многими поколениями народов. Они изгонялись из исторических мест расселения и поселялись в экологически не привычных местах, в которых, как например, калмыки оказались на грани физического исчезновения.

По каким политико-правовым и юридическим актам были репрессированы народы, в том числе и калмыки? Таковыми были указы Президиума ВС СССР, постановления Совнаркома СССР и Государственного Комитета Обороны СССР. Примеры из них:

1. Указ Президиума ВС СССР "О переселении немцев, проживающих в районах Поволжья". Указывалось о большом количестве немецких шпионов и диверсантов среди немцев Поволжья и "немецкое население скрывает в своей среде врагов Советского народа и Советской власти… Советское правительство по законам военного времени вынуждено принять карательные меры против всего немецкого населения Поволжья.

… В связи с этим Государственному комитету обороны предписано срочно произвести переселение всех немцев Поволжья и наделить переселяемых немцев Поволжья землей и угодьями в новых районах".

Председатель Президиума ВС СССР М. Калинин

Секретарь Президиума ВС СССР А. Горкин

Москва, Кремль. 28 августа 1941 года.

2. Указ Президиума ВС СССР "О ликвидации Карачаевской автономной области и об административном устройстве ее территории". Мотивы: "В связи с тем, что в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками Карачаевской автономной области многие карачаевцы вели себя предательски, вступали в организованные немцами отряды для борьбы с советской властью, предавали немцам честных советских граждан, сопровождали и показывали дорогу немецким войскам, наступающим через перевали на Закавказье, и после изгнания оккупантов противодействуют проводимым советской властью мероприятиям, скрывают от органов власти бандитов и заброшенных немцами агентов, оказывая им активную помощь" - всех карачаевцев, проживающих на территории области переселить в другие районы СССР, а Карачаевскую автономную область ликвидировать".

Председатель Президиума ВС СССР М.И. Калинин

Секретарь Президиума ВС СССР А. Горкин

Москва, Кремль. 12 октября 1943 года.

3. Указ Президиума ВС СССР "О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР". Мотивы: "Учитывая, что в период оккупации немецко-фашистскими захватчиками территории Калмыцкой АССР многие калмыки изменили Родине, вступали в организованные немцами воинские отряды для борьбы против Красной Армии, предавали нецам честных советских граждан, захватывали и передавали немцам эвакуированный из Ростовской области и Украины колхозный скот, а после изгнания Красной Армией оккупантов организовывали банды и активно противодействуют Советской власти по восстановлению разрушенного немцами хозяйства, совершают бандитские налеты на колхозы и терроризируют окружающее население", всех "калмыков, проживающих на территории Калмыцкой АССР, переселить в другие районы СССР, а Калмыцкую АССР ликвидировать".