Отечественная история

Для выполнения своих внешнеполитических целей Россия на протяжении XIX в. взаимодействовала и вступала в различные коалиции со всеми ведущими европейскими странами. В этих условиях увеличилась роль дипломатических работников, которые за столом переговоров могли добиться большего, чем армия на полях сражений. Среди ведущих отечественных дипломатов XIX в. - А.Ф. Орлов, A.M. Горчаков. Н.Н. Муравьев-Амурский.

В 1815 г. по инициативе Александра I был заключен Священный союз между Россией, Австрией и Пруссией, к которому вскоре присоединились почти все ведущие европейские державы. Основой этого объединения стало признание принципа незыблемости существующих монархий и борьба с революционным движением. Военными силами Священного союза были подавлены выступления в Испании, Италии и Венгрии.

События сер. XIX в. и особенно Крымская война наглядно показали, что у России нет постоянных и верных союзников среди ведущих держав мира. Только лавируя на дипломатическом фронте, можно было отстаивать свои национально-государственные интересы.

Самым продолжительным по времени было участие России в Союзе трех императоров. В 1873-1874 гг. к военно-оборонительной конвенции между Россией и Германией присоединилась Австрия. Союз отчасти способствовал успехам России во время Русско-турецкой войны 1877-1878 гг., однако фактически утратил силу уже в 1885-1886 гг., в период так называемого «болгарского» кризиса.

Дальнейшее участие России в политических союзах было обусловлено экономическими интересами государства, пытающегося привлечь иностранный капитал для развития отечественной промышленности Финансовые вливания Германии, Франции и Англии способствовали строительству новых производств, однако ставили страну в определенную зависимость от интересов иностранных государств.

Характерной чертой внешней политики России в XIX в. является то, что на протяжении этого периода страна неоднократно была втянута в вооруженные конфликты, которые велись под влиянием и в интересах ведущих европейских держав. Многие войны в XIX в. были вызваны экспансионистской политикой стран, вступивших в индустриальную стадию развития. Весь ход внешней политики свидетельствует о постепенном процессе исключения России из механизмов влияния на положение дел в Европе.

С другой стороны, на протяжении XIX в. Россия расширила свое влияние на Кавказе и в Средней Азии; была сформирована и проводилась в жизнь религиозно-национальная идея самобытности страны и ее миссионерская роль в качестве защитника более слабых народов. Россия в течение XIX в. присоединила к себе земли в Средней Азии, на Кавказе и Дальнем Востоке, а также Великое княжество Финляндское и Бессарабию; в то же время Аляска была продана США (1867) в связи с невозможностью ее колонизации из-за нехватки средств.

56. НАРОДНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ И НАУКА В XIX в.

В начале XIX в. императором Александром I был предпринят ряд мер по развитию системы народного образования. Вся Россия была разделена на 6 учебных округов, введен план развития среднего и высшего образования. Все учебные заведения делились на 4 ступени: церковно-приходские одноклассные училища; уездные двухклассные училища; губернские четырехклассные гимназии; университеты Последним была предоставлена широкая автономия с правом выбора ректора, деканов, профессоров.

Дальнейшее развитие системы народного образования происходило в период правления Александра II. Согласно законам 1864 г. была расширена сеть учебных заведений, и таким образом детям всех сословий и вероисповеданий, хотя и за довольно высокую плату, стало возможным получить образование. В 1858 г. появились женские гимназии, а в 1860-1870 гг. - высшие женские курсы с университетской программой обучения.

Указанные меры способствовали общему повышению уровня грамотности населения. Если в начале века только 1 % помещичьих крестьян были грамотными, то в 1897 г. средний уровень грамотности составил 21,1 %. К концу XIX в. в России действовало 63 высших учебных заведения, около 600 гимназий, более 500 публичных библиотек.

Развитие русской науки в XIX в. было связано с именами как выдающихся ученых, так и талантливых самоучек. Среди последних следует выделить отца и сына Черепановых, создавших на Урале железную дорогу с паровой тягой (1834).

Центрами научной мысли в России XIX в. стали Академия наук, университеты, а также многочисленные вновь созданные научные общества (Общество истории, Археографическая комиссия, Русское географическое общество и т. п.). Значительный вклад в развитие точных наук внесли Н.И. Лобачевский, П.Л. Чебышев, СВ. Ковалевская (математика) Б.С. Якоби, П.Н. Яблочков (физика). Во второй половине XIX в. были запатентованы изобретения А.С. Попова (радио), А.Ф. Можайского (самолет), К.Э. Циолковского (основоположник освоения космоса). Значительных успехов достигла отечественная медицина: Н.И. Пирогов впервые стал оперировать с применением эфирного наркоза; СП. Боткин основал ряд новых научных направлений. Благодаря выдающимся географам П.П. Семенову Тян-Шанскому и Н.М. Пржевальскому были сделаны описания Центральной и Средней Азии, Сибири, Дальнего Востока. Н.Н. Миклухо-Маклай внес значительный вклад в изучение народов Юго-Восточной Азии, Австралии и островов Тихого океана.

Историческая и философская науки выдвинули ряд блестящих ученых: СМ. Соловьева, В.О. Ключевского, B.C. Соловьева, К.Н. Леонтьева и др.

57. ЛИТЕРАТУРА И ИСКУССТВО РОССИИ В XIX в.

К XIX в. относится формирование русского литературного языка, основателем которого считается А.С. Пушкин.

Творившие на протяжении XIX в. русские поэты и писатели Н.В. Гоголь, М.Ю. Лермонтов, А.П. Чехов. Л.Н. Толстой, Ф.М. Достоевский внесли значительный вклад в сокровищницу мировой литературы.

К памятникам архитектуры XIX в. относятся Казанский и Исаакиевский соборы, здание Главного штаба в Петербурге, Храм Христа Спасителя в Москве.

Монументальная скульптура представлена памятниками Пушкину, Минину и Пожарскому в Москве, М.И. Кутузову и М.Б. Барклаю-де-Толли в Петербурге.

Выдающиеся российские архитекторы и скульпторы А.Н. Воронихин, К.И. Росси, К.А. Тон, П.К. Клодт. М.М. Антокольский внесли значительный вклад в мировое искусство.

В живописи наряду с художниками академической школы (К.П. Брюллов, А.А. Иванов) появляются новые имена. В 1870 г. по инициативе И.Н. Крамского, Г.Г. Мясоедова, Н.Н. Ге и В.Г. Перова в Петербурге организуется Товарищество передвижников, ставившее целью приблизить искусство к народу, привлечь российскую глубинку к культурной жизни столиц.

Становление русской национальной музыкальной школы связано с именем М.И. Глинки, автора романсов и симфонических произведений, а также опер «Жизнь за царя», «Руслан и Людмила».

Главными театрами страны в XIX в. были Малый и Александрийский. Однако с отменой монополии казенных театров (1882) появилось много трупп, гастролировавших по всей России.

Среди наиболее видных деятелей театрального искусства конца XIX в. актеры П.М. Садовский, М.Н. Ермолова, режиссеры В.И. Немирович-Данченко, К.С. Станиславский.

58. ПРАВЛЕНИЕ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА III

Император Александр III (1881-1894) в официальной литературе конца XIX - начала XX в. именовался Миротворцем. В советской историографии период его правления было принято называть эпохой «контрреформ». В любом случае интересный и противоречивый период становления в России индустриального общества (1880-1890) пришелся на период деятельности правительства Александра III.

Суть политики нового императора отразил манифест 29 апреля 1881 г., в котором наряду с обещаниями продолжить великие реформы предыдущего правителя было заявлено о незыблемости принципов неограниченного самодержавия. В ответ на этот манифест три либеральных министра подали в отставку, и видную роль при дворе стал играть обер-прокурор Синода К.П. Победоносцев.

В 1881 г. было утверждено Положение о мерах к сохранению государственной безопасности и общественного спокойствия, по которому любая местность могла быть объявлена на чрезвычайном положении. Глава губернии получал право запрещать собрания закрывать органы печати и учебные заведения, арестовывать и высылать людей без суда.

В 1882 г. были приняты Временные правила о печати, по которым совещание четырех министров получило право закрывать любые издания.

В 80-е гг. XIX в. были частично пересмотрены либеральные реформы народного образования - новый университетский устав 1884 г. уничтожал университетскую автономию, а циркуляр «о кухаркиных детях» 1887 г. запрещал поступление в гимназию детей из низших сословий.

В 1889 г. было издано Положение о земских участковых начальниках, которые соединили в своих руках судебную и административную власть над крестьянами. Кроме того, была усилена роль дворянского элемента в земских учреждениях, а по Городовому положению 1892 г. число городских избирателей уменьшилось в 3-4 раза.

В то же время необходимо отметить, что при Александре III была частично сохранена практика призыва «сведущих людей» из земских кругов для обсуждения правительственных мероприятий. Принимались значительные меры по укреплению финансового состояния страны, строительству железных дорог, облегчению положения крестьян. Именно в период правления Александра III было положено начало рабочему законодательству по охране труда. В основном были сохранены положения судебной системы, одной из самых прогрессивных и демократических в мире. И, наконец, не будучи вовлеченной ни в один военный конфликт, страна получила возможность мирного развития.

Правительством Александра III был предпринят ряд мер по русификации окраин империи, среди которых унификация управления и делопроизводства в Прибалтике, на Кавказе и в Средней Азии. Кроме того, проводилась ограничительная политика в отношении евреев - была сокращена «черта оседлости», введена процентная норма при поступлении в учебные заведения, проводились выселения евреев из городов. При проведении указанной политики правительство Александра III, а впоследствии и Николая II опиралось на националистические и великодержавные лозунги, поддерживая шовинистические настроения части населения.

59. РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОМЫШЛЕННОСТИ РОССИИ ПОСЛЕ 1861 г

Российский тип эволюции феодальной земельной собственности был специфичен. Частнособственническое землевладение дворянства никогда не было преобладающей формой земельной собственности. Основной тенденцией была система «государственного феодализма», при которой верховная собственность на землю оставалась у государства, а феодальное землевладение было даровано государством и обусловлено службой царю. Крестьяне являлись «держателями» земли, обязанными перед государством налогами, оброком и повинностями. В отдельных регионах, в определенные эпохи такая «государственная земля» могла превращаться в фактическую собственность «государственных крестьян». Указанные черты феодального землевладения, а также сельская община в России не способствовали сколько-нибудь твердым позициям института частной собственности на землю. Таким образом, особенностью российского типа феодализма являлось традиционно слабое развитие частной земельной собственности и индивидуальной хозяйственной деятельности крестьянства.

После отмены крепостного права в России усиливается развитие капитализма в сельском хозяйстве. Мировой опыт продемонстрировал два основных варианта этого процесса. Первый - путь медленного приспособления феодальных структур к капиталистическому способу производства, так называемый «прусский», и второй - создание фермерских хозяйств, свободного предпринимательства, так называемый «американский». В России имели место оба варианта с преобладанием прусского пути в связи с большой долей помещичьего землевладения. По мере развития капитализма на селе происходит увеличение числа зажиточных крестьян и рост производительности их хозяйств.

Освобождение крестьян от крепостной зависимости привело к быстрому развитию промышленности и стремительному росту числа рабочих. Благодаря государственному регулированию крупная промышленность получает благоприятные условия развития. На протяжении всего пореформенного периода активно развивается железнодорожное строительство, в страну привлекаются иностранные капиталы. Все это привело к росту промышленного производства в семь раз за 1880-1890 гг. И хотя производство продукции надушу населения осталось невысоким, по темпам роста промышленности Россия выходит в мировые лидеры.

В России отсутствовал долгий инкубационный период развития машинного производства и длительный период формирования механизма капиталистического обмена. Промышленный переворот обеспечивался в значительной степени за счет ввоза иностранной техники. Российское «первоначальное накопление» не дало свободного наемного работника. Это был в основном «отходник», не порвавший еще с земледелием и «своим» барином. Крестьянская реформа 1861 г. двинула вперед процесс формирования рынка наемной рабочей силы, но окончательного завершения этого процесса к концу XIX в. так и не произошло. Страна продолжала оставаться аграрно-индустриальной с огромным преобладанием сельскохозяйственного населения.

60. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX в.

Особенности социально-экономической эволюции страны после буржуазных реформ 1860--70-х гг. привели к тому, что новая хозяйственная система в России создавалась в условиях, ограничивающих развитие свободной конкуренции, в исторически сжатые сроки. Капитализм не успел перестроить на буржуазный лад сельское хозяйство - главную экономическую отрасль России. Процесс индустриализации шел противоречиво, так как капиталистические методы хозяйствования не коснулись государственного сектора экономики - одного из самых крупных в мире. Управление заводами оборонного значения по старым принципам создавало определенный дисбаланс в экономическом развитии страны.

На исходе XIX в. Россия оставалась по преимуществу аграрной страной, но капиталистическое развитие набирало темпы. К концу 80-х гг. XIX в. в России завершился промышленный переворот и была сформирована индустриально-техническая база. Государство стало проводить политику внешнеэкономического протекционизма. Увеличился экспорт сельскохозяйственной продукции, возросли закупки импортного оборудования, усиленно шло строительство железных дорог, развивалось судоходство. Об уровне экономического и промышленного развития страны свидетельствовал стабильный рост грузооборота. Подобная направленность экономической политики государства сформировалась во многом в результате деятельности СЮ. Витте, который рассматривал индустриальное развитие страны не только как чисто технический фактор, а прежде всего как важный экономический инструмент для стабилизации социальной обстановки в стране.

Индустриализация требовала значительных капиталовложений из бюджета. Одним из направлений проводимой Витте политики по пополнению доходов государства было введение винной монополии, ставшей основной доходной статьей бюджета. Кроме того были увеличены налоги, в первую очередь косвенные. Введенный золотой стандарт, т. е. свободный обмен рубля на золото, позволил привлечь иностранный капитал в российскую экономику. Таможенные тарифы ограждали отечественную промышленность от иностранной конкуренции; при этом правительство поощряло и субсидировало как казенные, так и частные предприятия.

К нач. XX в. в России сложилась система крупнокапиталистического производства. Вместе с развитыми странами Запада ее экономика вступила в стадию монополистического капитализма, хотя отставание России по темпам и объемам производимой продукции сохранялось. В период промышленного кризиса 1900-1903 гг. происходил бурный рост монополий. В это время оформляются нефтяные тресты, крупнейшие синдикаты в металлургической и угольной промышленности, в транспортном машиностроении и металлообрабатывающей промышленности. Складываются мощные банковские монополии, ведущую роль среди которых играли Русско-Азиатский и Петербургский международные коммерческие банки Происходит активный процесс сращивания промышленных и банковских монополий; монополистические организации становятся одной из основ экономической жизни страны.

61. РОССИЙСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ 1905-1907 гг

Начало первой российской революции относится к 9 января 1905 г. - Кровавому воскресенью, когда в Петербурге царскими войсками было расстреляно мирное шествие с петицией Николаю II. Массовые политические стачки и демонстрации происходили по всей стране на протяжении 1905-1907 гг., при этом ряд выступлений носил общероссийский размах, а одно из них переросло в вооруженный конфликт (декабрь 1905).

Имели место и массовые выступления солдат и матросов (на крейсере «Память Азова», броненосце «Потемкин», в городах Свеаборге и Кронштадте)

Это был период, когда явочным порядком приобретались свобода слова, собраний, союзов, печати.

Революция действительно носила общенародный характер и стала серьезным потрясением для царизма, вынужденного пойти на значительные политические и социально-экономические уступки. В связи с этим прежде всего следует отметить Манифест от 17 октября 1905 г., ставший важным конституционным документом, провозгласившим «незыблемые основы гражданской свободы»

Конец революции был положен 3 июня 1907 г., когда император распустил Государственную думу и самостоятельно определил новый порядок выборов.

Важнейший политический итог революции 1905-1907 гг. состоял в том, что отныне император официально стал делить верховную власть с законодательными органами - Государственной думой и Государственным советом. В социальной сфере удалось добиться сокращения рабочего дня до 9--10 часов.

повышения заработной платы, введения коллективных договоров рабочих и предпринимателей. Прямым следствием революции для крестьян стало решение об отмене выкупных платежей, уменьшившее их налогообложение. Начатая правительством П.А. Столыпина аграрная реформа открыла простор буржуазному предпринимательству в деревне.

62. ПРЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ П.А. СТОЛЫПИНА

Деятельность П.А. Столыпина в качестве Председателя Совета министров началась в новых для России политических условиях, созданных революцией 1905 г. Впервые в своей истории самодержавие вынуждено было сосуществовать с представительной Государственной думой, которая к тому же оказалась весьма радикальной. Так, крестьянскими депутатами первого созыва был внесен для обсуждения в Думу аграрный законопроект, в основу которого положено неприемлемое для российского самодержавия требование конфискации помещичьих земель и национализации всей земли.

Начало аграрной реформы было дано указом от 9 ноября 1906 г. Основным ее положением стало разрушение общины, для чего была сделана ставка на развитие в деревне личной земельной собственности путем предоставления крестьянам права выхода из общины и создания хуторов или отрубов. При этом помещичья собственность на землю сохранялась в неприкосновенности, что вызывало резкое противодействие крестьян и их депутатов в Думе.

Разрушить общину должна была и другая мера, предложенная Столыпиным: переселение крестьян Эта акция преследовала двоякую цель. С одной стороны, необходимо было сформировать земельный фонд, прежде всего в центральных районах России. где малоземелье затрудняло создание хуторских хозяйств и отрубов; предоставлялась возможность освоения новых территорий. С другой стороны, преследовалась и политическая цель, а именно разрядка социальной напряженности в центре страны.

Подводя итоги преобразованиям в аграрной сфере, необходимо отметить, что в период с 1905 по 1916 г. из общины вышло около 30 % домохозяев в губерниях, где проводилась реформа. Таким образом не удалось создать устойчивый слой крестьян-собственников. Не вполне удачной оказалась и переселенческая политика государства. Большое число людей было вынуждено возвращаться назад по различным причинам, среди которых нехватка средств на обзаведение хозяйством, негативное отношение коренных жителей к переселенцам, недостаточная гибкость чиновничьего аппарата. Не были решены проблемы малоземелья и безземелья, аграрного перенаселения; таким образом, основа социальной напряженности в деревне сохранялась.

Аграрная реформа П.А. Столыпина была последней из ряда попыток модернизации России перед революциями 1917 г. Характер проводимых реформ, направленных на сохранение помещичьего строя, все больше противоречил не только интересам крестьянства, но и классу российских капиталистов, уже обладавшему экономической мощью и начавшему оформляться в политические партии. Буржуазные круги все острее осознают необходимость политической власти для обеспечения лучших условий развития предпринимательства. В этих кругах крепнет убеждение в том, что самодержавный режим с его феодальным основанием не может обеспечить оптимальных условий экономической эволюции. Это один из исходных моментов растущей оппозиции российских буржуазных партий и их участия в февральской революции 1917 г.

63. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ РОССИИ НАЧАЛА XX в.

Организационное оформление большинства политических партий и движений России начала XX в. произошло после издания царского манифеста 17 октября 1905 г., провозгласившего свободу собраний и союзов, хотя многие из них нелегально или полулегально существовали и до этого времени. Все общероссийские политические силы можно было классифицировать следующим образом: партии помещичье-правительственного лагеря, партии буржуазно-либерального направления; революционно-демократические партии.

В ноябре 1905 г. возникла главная монархическая партия - Союз русского народа, наиболее видными деятелями которой были Дубровин, Пуришкевич, Марков. Следует отметить такие организации, как Союз русских людей, Русская монархическая партия, которые называли черносотенными. В основе их программ лежали принципы незыблемости самодержавия, привилегированного положения православной церкви, великодержавный шовинизм и антисемитизм.

К концу 1905 г. в России возник ряд партий буржуазно-либерального направления: Конституционные демократы (кадеты), «Союз 17 октября» (октябристы). Торгово-промышленная партия и др. Основную роль в либеральном лагере играли общероссийские партии кадетов и октябристов, предшественниками которых были Союз освобождения и Союз земцев-конституционалистов.

Кадетская партия организационно оформилась на своем учредительном съезде в октябре 1905 г., заявив о стремлении выражать интересы всего народа. Лидером и идеологом партии был профессор Милюков. Главным методом своей работы кадеты считали легальную борьбу за политические свободы и реформы через Государственную думу; их политическим идеалом была парламентская республика. Они провозгласили идею разделения властей. Не признавали право народов Российской империи на самоопределение и социальную революцию.

В ноябре 1905 г. началось организационное оформление «Союза 17 октября». Социальную основу партии составляли крупная торгово-промышленная и финансовая буржуазия, а также часть либеральной интеллигенции. Председателями центрального комитета партии были сначала Д.Н. Шипов, а позже А.И. Гучков. Октябрист М.В. Родзянко являлся председателем III и IV Государственных дум. Октябристы отвергали идеи революции и были сторонниками постепенных преобразований.

Среди революционно-демократических партий следует отметить Российскую социал-демократическую рабочую партию и Партию социалистов-революционеров (эсеров).

Программа-максимум РСДРП определила конечной целью российской социал-демократии установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества. Размежевание среди социал-демократов по ряду вопросов впоследствии привело к расколу РСДРП на большевиков и меньшевиков, лидерами которых стали Ленин и Мартов.

Партия эсеров организационно оформилась в 1901 г. основой ее стали бывшие народники. Они провозгласили своими целями уничтожение самодержавия, создание демократической республики, передачу земли крестьянам по уравнительным нормам. Их лидерами в начале века были Чернов, Брешко-Брешковская, Гершуни.

64. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИИ 1-ГО СОЗЫВА

Законом от 6 августа 1905 г. был определен правовой статус так называемой «булыгинской» (по имени автора проекта министра внутренних дел Булыгина) Думы, который ни в коей мере не ограничивал самодержавия. Речь шла о полностью зависимом от царя совещательном собрании представителей, лишенном каких бы то ни было законодательных прав. В положении о выборах содержалась масса ограничений, препятствующих широким кругам общества принимать участие в выборах этого органа власти.

Подъем революции в октябре 1905 г. смел «булыгинскую» Думу. Основное значение для возникновения первой Государственной думы сыграл Манифест от 17 октября 1905 г., провозгласивший принцип: «Никакой закон не может восприять силу без одобрения Государственной думы».

Была проведена реформа, изменившая правовой статус Думы, которая отныне допускалась к участию в законодательном процессе. Кроме того, Государственный совет был превращен во вторую, фактически верхнюю палату парламента. Формально закон предусматривал равенство прав Госсовета и Госдумы: в частности, обе палаты обладали правом законодательной инициативы. Законопроект, принятый Думой, подлежал одобрению Госсоветом и в случае принятия представлялся на утверждение императору.

В Государственную думу 1-го созыва намечалось избрать 524 человека. Депутаты подписали торжественное обещание, в котором обязывались хранить верность «Государю Императору, Самодержцу Всероссийскому». После этого состоялись выборы председателя, которым стал юрист Муромцев.

Первым большим шагом на пути реформ стало принятие Думой 5 мая 1906 г. адреса монарху, в котором были выдвинуты основные требования либералов: о введении всеобщих выборов, об отмене всех ограничений на законодательную деятельность Думы, о личной ответственности министров, реформе Государственного совета, гарантии гражданских свобод, о разработке аграрной реформы, пересмотре налогообложения, введении всеобщего и бесплатного образования, об удовлетворении требований национальных меньшинств и др.

Получив отказ на свои требования, Дума приняла подавляющим большинством голосов вотум «полного недоверия» правительству и потребовала его «немедленной отставки». Правительство бойкотировало Думу, предоставляя на ее рассмотрение лишь законы второстепенной важности. Дума приняла проект аграрного закона, согласно которому крестьяне могли бы за «справедливую компенсацию» получить арендуемые ими земли. Правительство сочло, что этот вопрос, будучи слишком важным для страны, не входит в компетенцию Думы, и 9 июля распустило ее. Вечером того же дня депутаты собрались в Выборге и составили манифест. По сути, он призывал к массовому гражданскому сопротивлению - отказу от выплаты налогов и от воинской повинности «вплоть до созыва нового народного представительства». «Выборгское воззвание» не получило в стране достаточного отклика и имело лишь один результат: его составители подверглись судебным преследованиям и потеряли возможность баллотироваться в состав следующей Думы.

65. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РОССИИ 2-ГО СОЗЫВА

Несмотря на вмешательство и давление на избирателей со стороны властей во время предвыборной кампании, вторая Дума оказалась еще более радикальной, чем первая. В нее вошли более 100 депутатов-социалистов, около 100 трудовиков, 100 кадетов и 80 депутатов от национальных меньшинств; октябристов было всего лишь 16, монархистов - 33. В итоге кандидаты от правительственных партий составили в Думе весьма незначительную фракцию, в то время как подавляющее большинство оказалось в оппозиции.

Наученная горьким опытом Дума решила действовать в рамках законности, избегая ненужных конфликтов. Комиссии приступили к разработке многочисленных законопроектов. После начального периода затишья с марта по апрель 1907 г. споры разгорелись по двум вопросам: аграрная политика и принятие чрезвычайных мер против революционеров. Кроме того, часть депутатов подняла вопрос об изменении положения о выборах в Государственную думу, потребовав введения всеобщего избирательного права.

Правительство, в свою очередь, потребовало осуждения революционного терроризма, но большинство депутатов отказались это сделать. Консервативная пресса выступала с резкими нападками на Думу, называя ее «рассадником бунтов и неповиновения» «прибежищем еврейского мракобесия и терроризма» 1 июня Столыпин потребовал исключения из Думы 55 депутатов (социал-демократов) и лишения 16 из них парламентской неприкосновенности. Не дожидаясь ее решения, Николай II 3 июня сам объявил о роспуске Думы и назначил созыв очередной Думы на 1 ноября 1907 г. В манифесте, провозгласившем роспуск Думы, было также объявлено о коренных изменениях в законе о выборах.

«Сначала успокоение, потом реформы», - таков был лейтмотив политики правительства П.А. Столыпина после революции 1905-1907 гг. Манифест 3 июня 1907 г. послужил основой создания так называемой «третьеиюньской системы», просуществовавшей в России до августа 1915 г. - времени образования «Прогрессивного блока».

66. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ПОСЛЕ МАНИФЕСТА 3 ИЮНЯ 1907 г

Основным элементом третьеиюньской политической системы являлась III Государственная дума, созывавшаяся по новому избирательному закону. Он дал возможность (на что и был рассчитан) образовать в Думе два большинства: правооктябристское и октябристско-кадетское. Исход голосований в III Думе зависел от «Союза 17 октября», голосами которого определялось правооктябристское или либеральное большинство.

Ill Думой (1907-1912) была проведена интенсивная и эффективная законодательная работа. Были приняты законы о бюджете, самоуправлении, рабочем законодательстве, народном образовании и ряд других. Ill Дума внесла свой вклад в формирование необходимых условий для заметного экономического подъема страны в предвоенные годы. Однако она не смогла приглушить революционно-оппозиционное движение, которое особенно набрало ход уже после избрания нового состава Думы, в 1915-1917 гг.

В IV Государственной думе ведущую роль играли октябристы и кадеты.

В ходе избирательной кампании в IV Думу кадеты выдвинули три лозунга: демократизация избирательного закона; коренная реформа Государственного совета; формирование ответственного думского министерства.

В первые же дни работы IV Думы кадетская фракция внесла законопроекты о всеобщем избирательном праве, свободе совести, собраний, союзов, печати, неприкосновенности личности и гражданском равенстве.

К лету 1914 г. политический кризис в стране достиг своей высшей точки. Начавшаяся в июле 1914 г. Первая мировая война лишь на время предотвратила его революционную развязку. Отношение либеральных партий к войне предопределило их тактический курс, выразившийся прежде всего в отказе (до лета 1915 г.) от всякой оппозиции самодержавному правительству. Октябристы, прогрессисты и кадеты призывали к забвению партийных разногласий, единству действий всех слоев общества. На заседании Думы 25 июня 1914 г. все фракции буржуазных партий дали торжественную клятву в полной и безоговорочной поддержке царского правительства.

Укрепление экономической мощи российской буржуазии в годы Первой мировой войны, ее политическая консолидация вели к дальнейшему обострению отношений с самодержавным режимом, проявившим в экстремальных условиях полную неспособность справиться с трудностями, вызванными войной. Слета 1915 г. кризис власти начал приобретать неотвратимый характер. Царское правительство перестало не только контролировать, но и понимать развитие событий.

Пришедшее к власти Временное правительство не допустило возобновления сессии IV Государственной думы в апреле 1917 г., считая ее слишком тесно связанной со старым порядком и опасаясь протестов Советов и их сторонников. В октябре 1917 г. под давлением социалистов Временное правительство распустило Государственную думу 4-го созыва. В декабре 1917 г. Совет народных комиссаров упразднил канцелярию Государственной думы и канцелярию Временного комитета Думы.

67. ИТОГИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ (1906-1917)

Определяя место Государственной думы 1--4-го созывов (1906-1917) в обновленной системе органов власти, необходимо отметить, что неподконтрольная императору Дума ограничивала его власть в законодательных и финансовых вопросах. Однако, несмотря на все усилия либералов, Дума не стала российским парламентом западно-европейского образца, ибо не смогла выполнить важнейшие его функции: внесение изменений в правовую систему государства в соответствии с настроением общественного мнения, контроль общества над правительством уменьшение недовольства населения путем выборов (из-за крайне произвольной избирательной системы).

Важно, однако, понять причины ограниченности прав Думы. Помимо нежелания самодержавия делить свою власть с кем бы то ни было налицо была и другая сторона проблемы - неспособность выборных от народа этой властью воспользоваться. Требования либералов дать стране полноценную Думу, т. е. установить парламентскую демократию при всеобщем равном, прямом и тайном голосовании, не соответствовали уровню развития государства. Подавляющее большинство населения в России составляло крестьянство. В основном придерживающееся патриархальных традиций, оно воспринимало власть царя как данную Богом, и крестьянские депутаты выступали чаще всего в роли просителей, ходоков, а никак не народных представителей, способных самостоятельно принимать решения. Только что возникшие политические партии были слабы, опыт политической борьбы отсутствовал; налицо была неготовность большийства избранных от народа депутатов заниматься законотворчеством. Поэтому на том этапе развития общества Государственная дума, созванная по принципу всеобщего, равного, прямого и тайного голосования, была бы не способна осуществлять свою деятельность. Однако с течением времени ситуация менялась. Государственная дума, особенно во время мировой войны, уже накопившая к тому времени опыт политической борьбы и имевшая перед собой пример предшественников (пусть и неудачный), вполне могла претендовать на роль полноценного парламента. Однако нежелание царизма договориться с Думой, опереться на нее в своей политике, стремление вернуться к абсолютизму привели к тому, что наступившая революция смела с политической сцены и сам царизм, и Государственную думу.

68. ПРИЧИНЫ И ИТОГИ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

В начале XX в. на международной арене обострялись противоречия между различными государствами, что в конечном счете привело к развязыванию в 1914 г. мировой войны. Основными соперниками были ведущие европейские государства - Англия и Германия, которые возглавляли два противостоящих друг другу военно-политических блока - Антанту и Тройственный союз.

Можно выделить две группы причин мировой войны. Первая из них - межгосударственные и межрегиональные конфликты. Суть германской внешнеполитической программы составляли планы перекройки мира в пользу Австро-Венгерской империи, Германии и Турции. Планы Антанты составлялись уже по ходу войны. Союзники договорились о присоединении к России Константинополя, Босфора и Дарданеллы в обмен на соглашение о разделе между Англией и Францией турецких владений на арабском Востоке. Отсутствие системы общеевропейской безопасности и раскол Европы на два враждебных лагеря объективно способствовали развязыванию мировой войны.

Вторая группа причин носила субъективный характер и выражалась в победе «партий войны» в правящих кругах ряда западных держав (Германии, Великобритании, Австро-Венгрии и Франции). К 1914 г. большинство политиков склонились к мнению о необходимости выявления силовым путем того, кому принадлежит гегемония в Европе.

Объективно вступление в мировую войну не соответствовало национально-государственным интересам России. Захват Константинополя и проливов не выетупал в качестве конкретной цели российской политики; самодержавие больше всего было заинтересовано в сохранении существующего положения в мире.

Брестский мир явился только шагом к завершению Первой мировой войны, которая формально закончилась 11 ноября 1918 г. Компьенским перемирием. По его условиям Германия должна была оставить все захваченные ею территории на Западе и отвести свои войска за реку Рейн. Из Восточной Европы она должна была уйти по мере прибытия туда войск Антанты. Все военнопленные и военное имущество подлежали передаче союзникам.

Парижская конференция 1919 г. с участием 27 стран подвела итоги Первой мировой войны. 28 июня 1919 г. состоялось подписание Версальского договора, ставшего главным документом послевоенного урегулирования. Германия согласно договору теряла часть своей территории, а также все колонии. В стране запрещалось введение всеобщей воинской обязанности.

Для держав-победительниц Россия была прежде всего предательницей, заключившей сепаратный мир с врагом. Шедшая в России гражданская война дала формальный повод не приглашать ее представителей ни в Париж, ни на последующую конференцию в Вашингтон (1921-1922). Подписи России не было ни под одним мирным договором.

Первая мировая война длилась свыше 4 лет. По количеству людей, погибших в результате боевых действий, эта война в 39 раз превосходила наполеоновские войны; людские потери всех участвовавших в сражениях стран составили 9,5 млн убитых и 20 млн раненых. Россия потеряла в Первой мировой войне убитыми и умершими от ран 1,8 млн человек.

69. ХОД ОСНОВНЫХ СОБЫТИЙ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ

Мировая война охватила значительную часть Земли и велась в Европе, Азии и Африке. Главными театрами военных действий были западно-европейский (французский) и восточно-европейский (русский).

Ввиду того что планы воюющих сторон постоянно менялись, а стратегическая инициатива переходила из рук в руки, Первую мировую войну принято делить на кампании: 1914, 1915, 1916, 1917 и 1918 г. Наиболее крупной операцией русской армии в 1914 г. была галицийская, в результате которой австро-венгерские армии потерпели крупное поражение и вплоть до окончания войны потеряли способность вести наступательные операции без поддержки Германии. В стратегическом плане 1914 г. был неудачей для стран Тройственного союза: война приобрела затяжной характер, а время работало против Германии, воюющей на два фронта.

Основной стратегической задачей кампании 1915 г. русское командование считало вывод из войны Австро-Венгрии. Однако эта задача не была выполнена; более того, русская армия начала отступление. Война приобрела позиционный, окопный характер.

В кампании 1916 г. особо важное значение имела наступательная операция русского юго-западного фронта под командованием генерала А.А. Брусилова. Австро-венгерские войска в Галиции и Буковине потерпели поражение, потеряв убитыми и ранеными около 1,5 млн человек. В этом же году произошло самое большое в истории морское сражение - ютландский морской бой между британским и германским флотом. Сражение не увенчалось решительной победой ни одной из сторон и фактически не изменило соотношение сил на море. В целом в 1916 г. в войне наступил явный перелом в пользу Антанты хотя было очевидно, что окончательная победа потребует большой концентрации сил.

Кампании 1917-1918 гг. проходили в условиях значительного роста революционного движения во всех воюющих странах. Однако в целом Антанта, имея значительное превосходство в материальных и людских ресурсах, находилась в лучшем положении по сравнению с Центральными державами. Вступление в войну на стороне Антанты США в 1917 г. еще более меняло соотношение сил в пользу союзников. Таким образом, поражение Тройственного союза в войне было неизбежным и представляло собой лишь вопрос времени.

В результате упорной политической борьбы за власть в России в октябре 1917 г. победу одержала партия большевиков. Издав Декрет о мире, они надеялись обеспечить спокойствие на внешних границах страны. Союзники России проигнорировали этот декрет. Однако Тройственный союз, заинтересованный в ликвидации восточного фронта, пошел на мирные переговоры, и 3 марта 1918 г. в Брест-Литовске был подписан мирный договор между Россией и Германией.

70. ФЕВРАЛЬСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ

Начало 1917 г. ознаменовалось подъемом стачечного и забастовочного движения в стране, перебоями в работе железнодорожного транспорта, трудностями в обеспечении крупных городов продуктами питания; налицо было назревание общенационального кризиса. Та легкость, с которой за одну неделю власть по всей стране перешла от царского дома к Временному правительству и Советам депутатов, свидетельствует о полном отсутствии социально-политической опоры у самодержавия к февралю 1917 г. Против власти Николая II объединились не только трудящиеся и буржуазия, но и часть высшего дворянства, не видевшая больше перспектив у императорского дома Романовых.

Восстание в Петрограде началось стихийно, в Международный женский день 23 февраля по старому стилю, когда на улицы вышло порядка 130 тыс. человек. На протяжении нескольких следующих дней к выступавшим присоединились солдаты ряда полков, расквартированных в столице, что и предопределило общий успех революции. 28 февраля всеобщая политическая стачка развернулась и в Москве, а к концу дня 1 марта весь город был в руках восставших. Схожим образом во всех городах России власть почти исключительно мирным путем была отобрана у царского правительства.

Николай II, получив сведения о резком изменении обстановки в столице от начальника штаба Ставки генерала Алексеева, согласился вначале на создание «ответственного министерства», а вскоре, после получения телеграмм от всех командующих фронтов, и на отречение от престола в пользу своего сына Алексея. Но этот шаг уже не мог остановить крушения самодержавия. В ночь на 3 марта 1917 г. Николай II подписал новый манифест об отречении, на этот раз в пользу своего брата Михаила, и передал его представителям Временного комитета Государственной думы Гучкову и Шульгину. Окончательно прекращение правления в России царского дома Романовых зафиксировал манифест Михаила Александровича, который возложил вопрос о будущем устройстве государства на Учредительное собрание, созываемое на основе всеобщих, прямых, равных и тайных выборов.

В это время в Петрограде уже фактически сложилась система двоевластия. Формально власть принадлежала созданному 2 марта Временному правительству, срок полномочий которого был ограничен периодом до созыва Учредительного собрания. При этом реальная власть находилась в руках Петроградского совета рабочих и солдатских депутатов, опиравшегося на военную силу подчиненных ему отрядов. В создавшихся условиях эти два органа вынуждены были сосуществовать и координировать свои действия. Период двоевластия продлился до 4 июля 1917 г., когда Временное правительство подавило направленные против него выступления рабочих и солдат, поддерживавшиеся многими депутатами Советов.

На местах весной 1917 г. власть переходила к комиссарам Временного правительства (ими становились председатели земских управ), с одной стороны, и к образовывавшимся по всей стране Советам рабочих, солдатских, крестьянских депутатов - с другой.

71. ПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ 1917 г.

Основные положения провозглашенной социально-экономической политики Временного правительства устраивали большую часть общества. Несмотря на это, Временное правительство не смогло стать консолидирующей силой и обеспечить мирное развитие страны. В своих действиях оно изначально было ограничено самим временным (до Учредительного собрания) характером власти и невозможностью в связи с этим на правовой основе решать наиболее острые проблемы, стоявшие перед обществом. В стране в 1917 г. сложилась крайне тяжелая экономическая ситуация, отягощенная продолжавшейся войной и начинавшейся разрухой в промышленности. Эффективность политики Временного правительства снижал его коалиционный состав, пытавшийся зачастую примирить противоположные точки зрения в ущерб делу, а также отсутствие прочной опоры на местах и слабость реальной власти. В России к середине 1917 г. сложилась громоздкая система управления государством.

В результате реформы местного самоуправления сеть земств была распространена на всю Россию, однако реальная власть зачастую принадлежала не им, а Советам депутатов, число которых увеличилось за короткий период примерно с 600 до 1000. Советы не хотели брать в свои руки верховную власть и оказывали на Временное правительство мощное давление «слева». Зачастую их решения шли вразрез с политикой Временного правительства - напр. 1 марта 1917 г. был принят так называемый «Приказ № 1», провозгласивший выборность в армии, передачу многих функций от офицеров солдатским комитетам и т. п. Этот приказ сыграл огромную роль в разложении старой армии и совершенно не соответствовал государственным интересам России. Кроме этого приказа большую роль в развитии событий сыграли подписанное Петроградским советом соглашение с фабрикантами о введении восьмичасового рабочего дня и принятие манифеста «К народам всего мира», декларировавшего отказ от аннексий и контрибуций в войне. Подобные популистские решения в большинстве случаев отвечали чаяниям части населения, но не могли устроить все общество, что приводило к дальнейшей эскалации напряженности.

Первый кризис в работе Временного правительства произошел как раз в связи с вопросом о продолжении войны. 18 апреля министр иностранных дел Милюков направил союзникам России ноту, подтверждавшую обязательства страны вести боевые действия до победного конца. Такая позиция правительства не устраивала солдат, не желавших отправляться на фронт, и под давлением многочисленных демонстрантов Гучков и Милюков подали в отставку. В мае 1917 г. был сформирован новый состав Временного правительства с участием шести социалистов и десяти либералов.

Однако желаемого затишья в стране добиться не удалось. Уже в июне демонстрации в ряде городов проходили под лозунгами «Долой министров-капиталистов!», «Долой войну!», «Вся власть Советам!»

72. ПОЛИТИКА ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 1917 г

Манифестации 4 июля в Петрограде привели к вооруженному противостоянию на улицах, и на этот раз жертв оказалось больше, чем во время свержения монархии, - около 700 человек. Сторонники правительства взяли верх, один из организаторов выступления - партия большевиков - на время потеряла свое влияние в массах. По их авторитету ударило не только поражение восстания, но и опубликованные документы о получении ими денег от Германии.

После событий 4 июля был изменен состав Временного правительства - его возглавил А.Ф. Керенский, а пост Главнокомандующего получил Л.Г. Корнилов. Третье по счету с марта 1917 г. правительство попыталось остановить сползание к хаосу и гражданской войне с помощью созыва Государственного совещания в Москве 12-15 августа. Несмотря на наметившееся сближение позиций по ряду вопросов, в главном устранить разногласия между социалистическими партиями и либералами не удалось - слишком различались их подходы к решению общероссийских проблем.

Очередной политический кризис разразился в конце августа, когда генерал Л.Г. Корнилов попытался с помощью армии установить диктатуру и провести ряд чрезвычайных мер. Большую роль в разгроме его войск сыграли социалистические партии и, в частности, большевики, с этого момента вновь начавшие обретать популярность. Их простые и радикальные лозунги отвечали надеждам большинства населения которое уже не верило обещаниям Временного правительства.

В создавшейся обстановке ряд руководителей большевиков во главе с В.И. Лениным провозгласили лозунг вооруженного восстания с целью захвата власти. Опираясь на отряды Красной гвардии (созданной весной 1917 г. и насчитывавшей около 100 тыс. человек) и организованный Военно-революционный комитет Петроградского Совета, 25 октября 1917 г. практически без кровопролития восставшие захватили Зимний дворец и арестовали министров Временного правительства. И хотя после 25 октября Временное правительство номинально продолжало существовать, его реальное влияние на развитие ситуации было утрачено.

Имеется ряд объективных и субъективных причин падения Временного правительства. В первую очередь необходимо назвать общее ухудшение экономической ситуации в стране, падение дисциплины и производительности труда, вызванное распадом структур власти. Социальные требования масс объективно не могли быть выполнены в короткий срок, а попытка действовать легитимно, дожидаясь созыва Учредительного собрания, не привела к успеху. Приверженность меньшевиков и эсеров к компромиссу не устраивала крайние политические силы, как правые, так и левые, и не могла служить способом решения проблем. Надо признать, наконец, что при всем желании выйти из сложившейся ситуации у Временного правительства не было реальных эффективных рычагов управления и воздействия на обстановку в стране. Все это и привело к тому, что в критический момент у него не нашлось достойных защитников.

73. ЗАХВАТ ВЛАСТИ БОЛЬШЕВИКАМИ В ОКТЯБРЕ 1917 г

Собравшийся вечером 25 октября II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов после бурной дискуссии принял подготовленный большевиками декрет, предлагавший немедленно начать переговоры о справедливом демократическом мире: а также эсеровскую аграрную программу - Декрет о земле, предусматривавший ее переход в распоряжение крестьянских советов до решения по этому вопросу Учредительного собрания. Согласно принятому документу частная собственность на землю отменялась, а сама земля подлежала уравнительному разделу. На съезде было сформировано очередное Временное (до созыва Учредительного собрания), на этот раз чисто большевистское правительство, названное Советом народных комиссаров (СНК), во главе с В.И. Лениным. Кроме того, был провозглашен переход власти на местах к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Положение большевиков в этот момент было очень неустойчиво. И в Петрограде, и в Москве имелись вооруженные силы (как буржуазные, так и социалистические), готовые противостоять большевикам Даже в самой партии не было единства по вопросу формирования правительства - многие были готовы на образование социалистической коалиции с эсерами и меньшевиками. Все это привело к кризису первого советского правительства России уже через несколько дней после его образования - в знак протеста ряд наркомов и высших должностных лиц подали в отставку. Только в декабре 1917 г. кризис был преодолен и сформирован второй состав СНК - с участием представителей партии левых эсеров.

Причины того, что большевики в трудных для них условиях зимы 1917-1918 гг. смогли удержать власть, чего не смогла добиться ни одна другая политическая сила, заключались в том, что, обладая мощной политической организацией, они сумели широко развернуть популистскую агитацию, играя на всеобщем недовольстве и разочаровании масс. Эта партия сумела на гребне революционной стихии пробиться к власти и задержаться там, используя социальную ненависть большинства населения к прежним хозяевам жизни.