Отечественная история

93. УЧАСТИЕ СТРАН АНТИФАШИСТСКОЙ КОАЛИЦИИ ВО ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ. ИТОГИ ВОВ

Уже в первые дни нападения Германии и ее союзников на СССР правительства Англии и США заявили о своем намерении поддержать нашу страну. Основа коалиции сложилась в течение 1941 г., когда СССР подписал ряд договоров с Англией и США и установил контакты с эмигрантскими правительствами ряда фашистских стран. Вступление в войну Японии в декабре 1941 г. ускорило оформление антифашистского лагеря, и к осени 1942 г. в него входило уже 34 государства с населением 1,5 млрд человек. При этом решающий вклад в разгром Германии и ее союзников внес Советский Союз, вынесший на себе основные тяготы войны.

Вместе с тем надо отметить важность экономической помощи западных стран - союзников Советского Союза. Помощь по ленд-лизу составила заметную часть от советского военного производства самолетов, танков, орудий. В СССР поступило 400 тыс. автомобилей и большое количество других товаров: нефти, тканей, продовольствия и т. п. - на общую сумму 11 млрд долл. США.

Среди важнейших боевых действий союзников СССР следует отметить высадку десанта во Франции и открытие тем самым в июне 1944 г. второго фронта против Германии в Европе. В период 1944-1945 гг. англо-американские войска при поддержке французского движения Сопротивления освободили Францию, заняли южные земли Германии, вступили в Австрию, взяли ряд чехословацких городов.

Важной составляющей победы стали дипломатические усилия союзников по антифашистской коалиции. Первая конференция «Большой тройки» с участием руководителей СССР, Великобритании и США прошла в Тегеране в декабре 1943 г. и определила сроки открытия второго фронта в Европе. На Крымской конференции в феврале 1945 г. были согласованы проблемы завершения разгрома Германии и обсуждены вопросы послевоенного урегулирования.

В соответствии со своими союзническими обязательствами СССР вступил в войну с Японией 8 августа 1945 г. и разгромил ее сухопутные войска. Был подписан Акт о безоговорочной капитуляции Японии, ознаменовавший окончание Второй мировой войны.

Главным итогом боевых действий СССР на фронтах Второй мировой войны стал разгром блока фашистских государств, освобождение 11 государств Европы и двух стран Азии от оккупации. Советский Союз превратился во вторую по мощи мировую державу, установил коммунистическую систему правления в ряде стран Восточной Европы и Азии, сформировав таким образом социалистический лагерь своих союзников.

Крайне тяжелыми были последствия войны для населения СССР. Война унесла около 27 млн человеческих жизней. Было уничтожено 30 % национального богатства страны. В ходе войны целый ряд категорий населения подвергся репрессиям. С конца 1944 г. возобновились репрессии в армии и на флоте.

Только стойкость духа советских людей, их готовность дать отпор агрессору спасла народы СССР от порабощения. В историю вошли многочисленные примеры героизма граждан на фронте и в тылу.

94. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ СТРАНЫ В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

За годы войны экономике Советского Союза был нанесен огромный материальный урон, исчисляемый примерно в 3 трлн руб., или 30 % национального богатства. Погибло около 27 млн человек, значительно увеличилось число нетрудоспособных. Для восстановления промышленности и сельского хозяйства требовались огромные денежные ресурсы, которыми государство не обладало. Не приняв по политическим мотивам помощь США, советское правительство вынуждено было опираться только на внутренние резервы, что привело к снижению уровня жизни населения в первую очередь в деревне.

Перед страной стояла крайне тяжелая задача. Наиболее пострадавшими в ходе боевых действий были находившиеся под оккупацией территории. Промышленность и сельское хозяйство в этих районах были разрушены более чем наполовину. Помимо этого 1946 г. оказался неурожайным, в результате чего продукция сельского хозяйства сократилась по сравнению с довоенным уровнем примерно на 60 %. Производство промышленной продукции в 1946 г. составляло 77 % уровня 1940 г.

В июне 1945 г. страна начала переход к мирному времени - был принят закон о частичной демобилизации вооруженных сил. За три года армия была сокращена с 11,4 до 2,9 млн человек. Кроме 8,5 млн военнослужащих в народное хозяйство вливались и бывшие военнопленные, а также угнанные во время оккупации на работу в страны гитлеровской коалиции советские граждане - всего около 5,2 млн человек. В сентябре 1945 г. в стране было отменено чрезвычайное положение и формально восстановлен восьмичасовой рабочий день.

Процесс восстановления народного хозяйства занял примерно 5 лет. Валовые показатели промышленной продукции достигли довоенного уровня в 1948-1949 гг., важнейших отраслей сельского хозяйства - в 1950 г. К 1950 г. в основном был восстановлен железнодорожный транспорт. Такие темпы достигались за счет следующих факторов. Во-первых, в процессе конверсии, т. е. перевода экономики на мирное производство, был сохранен военно-промышленный комплекс страны. На его базе налажено гражданское машиностроение. Во-вторых, за счет трофейного и полученного согласно репарациям оборудования проведено техническое перевооружение многих отраслей индустрии. В-третьих, широко использовался труд заключенных советских граждан и военнопленных из стран бывшей гитлеровской коалиции. И, наконец, как уже отмечалось, восстановление народного хозяйства было достигнуто во многом за счет разорения жителей колхозной деревни.

Уровень жизни советских граждан после кризисных первых послевоенных лет начал постепенно расти В городах после отмены карточной системы (декабрь 1947 г.) несколько раз снижались цены на ряд продовольственных и промышленных товаров, росли доходы населения. В деревне улучшения были менее заметны, но и там постепенно увеличивались выплаты по трудодням, были снижены налоги на приусадебное хозяйство.

95. РЕПРЕССИИ 1946-1953 гг. НАУКА И КУЛЬТУРА В ПЕРВЫЕ ПОСЛЕВОЕННЫЕ ГОДЫ

После окончания войны многие советские граждане рассчитывали на изменения в социально-политической жизни общества. Они перестали слепо доверять идеологическим догмам сталинского социализма. Отсюда и многочисленные слухи о роспуске колхозов, разрешении частного производства и т. п. активно циркулировавшие среди населения в первые послевоенные годы. Отсюда и рост социальной активности общества, особенно среди молодежи.

Однако рассчитывать на демократизацию общества в условиях жесткой авторитарной власти было бессмысленно. Власть ответила репрессиями, направленными в первую очередь на интеллигенцию и молодежь. Отправной точкой новой серии политических процессов стало постановление ЦК ВКП (б) «О журналах "Звезда" и "Ленинград"» (август 1946 г.). В том же году состоялось несколько судов над «антисоветскими» группами молодежи в Москве, Челябинске, Воронеже и др. Наиболее известные из сфабрикованных политических дел периода 1946-1953 гг. - «ленинградское», «мингрельское» и «дело врачей-отравителей».

Помимо оппозиционеров политических у советской власти были и противники с оружием в руках. В первую очередь это участники партизанских отрядов на Западной Украине и в Прибалтике, воевавшие против новой власти вплоть до середины 50-х гг. Кроме того, в первые послевоенные годы состоялись судебные процессы над участниками Русской освободительной армии генерала А.А. Власова, а также над нацистскими военными преступниками и пособниками оккупантов. Помимо действительных предателей были осуждены тысячи невиновных граждан, в том числе бывшие военнопленные, узники концлагерей. Продолжались акции по выселению людей в отдаленные районы страны по национальному признаку.

Несмотря на тяжелое экономическое положение в послевоенное время, советское правительство уделяло значительное внимание развитию науки и образования. В 1946-1950 гг. расходы на образование выросли в 1,5 раза, а на науку - в 2,5 раза. При этом упор делался на те отрасли науки, которые работали на нужды военно-промышленного комплекса. В этой сфере продолжали функционировать конструкторские бюро («шарашки»), в которых трудились заключенные специалисты; открывается ряд НИИ. Вместе с активной работой внешней разведки это позволило СССР разрушить монополию США на обладание ядерным оружием к 1949 г.

Одновременно с этим тяжелое положение складывается в отраслях науки, не связанных напрямую с военной промышленностью. Наиболее тяжелый удар приходится на кибернетику и генетику, которые были фактически запрещены. От идеологического диктата и нажима со стороны властей серьезно пострадали гуманитарные науки, литература и искусство. Определяющую роль в этом сыграла кампания по борьбе с «космополитизмом», развернутая после 1946 г. Под лозунгом противостояния «реакционной политике Запада» были подвергнуты репрессиям как отдельные деятели культуры (Д. Шостакович, А. Ахматова, М. Зощенко и др.), так и целые творческие коллективы (журналы «Звезда», «Ленинград» и пр.)

96. БОРЬБА ЗА ВЛАСТЬ ПОСЛЕ СМЕРТИ И.В. СТАЛИНА. XX СЪЕЗД КПСС

Многолетний вождь СССР, диктатор с неограниченными полномочиями, руководитель коммунистической партии и советского правительства И.В. Сталин скончался 5 марта 1953 г. Среди его бывшего окружения развернулась борьба за власть, и поначалу лидеры смогли достичь договоренности о так называемом «коллективном руководстве». Председателем Совета министров был избран Г.М. Маленков, председателем Президиума Верховного Совета СССР - К.Е. Ворошилов, Секретариат ЦК КПСС возглавил Н.С. Хрущев. Помимо них большой властью в стране обладали Л.П. Берия (министр внутренних дел и госбезопасности), Н.А. Булганин (министр обороны) В.М. Молотов и Л.М. Каганович (первые заместители Председателя Совета Министров)

Такая система не могла просуществовать долгое время. Несмотря на заверения в «монолитности» руководства, вскоре первой жертвой закулисных интриг и тайных переговоров стал Л.П. Берия, арестованный в июне 1953 г. на заседании Президиума ЦК КПСС при поддержке армии и вскоре расстрелянный по приговору Верховного суда. Устранение Берия способствовало укреплению позиции Н.Х.Хрущева, который смог провести на пост председателя КГБ своего сторонника И.А. Серова. Получив большинство голосов в руководстве коммунистической партии, он в январе 1955 г. инициировал решение о снятии с поста председателя правительства Г.М. Маленкова. Окончательно Н.С. Хрущев утвердился в качестве единственного лидера страны после смещения в июне 1957 г. со всех руководящих постов членов так называемой «антипартийной группы» - В.М. Молотова, Г.М. Маленкова и Л.М. Кагановича.

XX съезд КПСС, состоявшийся в феврале 1956 г. а точнее доклад на нем Н.С. Хрущева «О культе личности и его последствиях», явился водоразделом поворотным пунктом в истории страны. Причина этого заключается в том, что под влиянием решений съезда в СССР начались процессы раскрепощения общественного сознания, отхода от прежних стереотипов, перестройки жизни на новый лад.

Суть доклада Н.С. Хрущева состояла в том, что он высветил негативные стороны жизни советского общества, подверг критике многие действия прежнего вождя. Для людей, проживших десятилетия под властью И.В. Сталина и абсолютно доверявших любому его слову, подобная критика из уст руководителя страны стала шоком. Не случайно после XX съезда начинается период так называемой «оттепели» - времени расцвета творческой мысли общества, дискуссий о дальнейших путях развития страны, становления духовной оппозиции властям.

Однако разоблачение «культа личности» (этот термин впервые употребил еще Г.М. Маленков в 1953 г.) не привело и не могло привести к коренному переустройству советской системы. Незначительные изменения строя, сформировавшегося в предыдущие годы, не носили коренного характера и не затрагивали основ государства - всевластия партийных органов и их тотального контроля над жизнью общества.

97. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ СЕРЕДИНЫ 1950-х - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 1960-х гг.

Среди мер по частичной либерализации жизни общества, предпринятых руководством страны в середине 50-х - первой половине 60-х гг., следует выделить в первую очередь процесс реабилитации жертв политических репрессий, начатый уже в апреле 1953 г., вскоре после смерти Сталина. Из лагерей и мест ссылки смогли вернуться домой миллионы ни в чем не повинных граждан, были восстановлены национальные автономии многих сосланных ранее народов.

Еще одной характерной чертой этого времени стало введение элементов самоуправления в различных структурах общества, передача некоторых законодательных и судебных функций из центра на места, положение об обязательном обсуждении кандидатур на выборные должности.

В хозяйственной сфере одной из наиболее значительных реформ стала попытка перехода от отраслевого к территориальному принципу управления промышленностью. В мае 1957 г. были образованы Советы народного хозяйства (Совнархозы), заменившие собой часть министерств. Таким образом, при сохранении единой плановой политики в развитии народного хозяйства управление промышленностью от центра было частично передано союзным республикам.

На первом этапе реформа дала значительный импульс развитию экономики - выросли темпы роста национального дохода, были сэкономлены значительные средства за счет уменьшения бюрократического аппарата. Однако в силу ограниченности предпринимаемых мер определяющей тенденцией стало восстановление прежней системы правления.

Период середины 50-х - первой половины 60-х гг. ознаменовался заметным подъемом экономики СССР. За счет проводимых реформ, а также на волне трудового энтузиазма возникли новые отрасли промышленности, быстро развивались уже имеющиеся. К середине 50-х гг. относится начало научно-технической революции в СССР, позволившей освоить многие важные направления народного хозяйства. За годы семилетнего плана (1959-1965) были удвоены основные фонды промышленности, мощность электростанций, построено около 5,5 тыс. крупных предприятий. И не случайно в апреле 1961 г. именно СССР смог осуществить первый в истории человечества космический полет.

В то же время рост производства продукции легкой промышленности и сельского хозяйства был незначительным. Это объяснялось в первую очередь недостаточным финансированием и грубым административным диктатом со стороны руководящих органов.

В период «оттепели» в определенной степени вырос уровень жизни советских граждан, особенно жителей города. Был принят ряд законов и постановлений о повышении зарплаты, сокращении рабочего дня, введении пенсий для колхозников. Произошел прорыв в жилищном строительстве - за счет удешевления и массовости производства только в годы семилетки жилищный фонд страны вырос на 40 %.

98. НАУКА И КУЛЬТУРА СЕРЕДИНЫ 1950-х - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЫ 1960-х гг

После тяжелого для науки и культуры периода в этих сферах с середины 50-х гг. начинается подъем «Оттепель» благотворно повлияла на развитие творческих сил общества.

В этот период отмечается значительное оживление в области литературы и живописи, кинематографа и музыки. Произошел прорыв в физико-математических исследованиях, были созданы новые научные центры - новосибирский Академгородок, подмосковная Дубна и т. д.

Ярко раскрылся талант таких деятелей науки и искусства, как М. Келдыш (математика), Л. Ландау, А. Сахаров, И. Тамм (физика), Е. Евтушенко, А. Вознесенский (литература), М. Хуциев, Э. Рязанов (кинематограф) и др.

Налицо был рост интереса к получению знаний - с 1958 г. в СССР было введено всеобщее восьмилетнее образование, значительно увеличилось число учебных институтов и количество их выпускников, особенно инженерных специальностей.

Вместе с тем советские граждане по-прежнему не имели права на свободное выражение своих мыслей в средствах массовой информации, которые находились под контролем партийного аппарата. Номенклатура не могла допустить свободомыслия и директивными методами продолжала руководить творческими процессами.

Изменились лишь меры наказания - теперь вместо тюрьмы виновные в большинстве случаев подвергались «всего лишь» публичным гонениям, исключениям из творческих союзов, выдворению из страны.

Однако подобное давление сверху уже не могло остановить раскрепощенную энергию. К началу 60-х гг. относятся как первые массовые акции протеста (напр., расстрелянная демонстрация рабочих в Новочеркасске, 1962 г.), так и зарождение диссидентского движения в СССР (Е. Гинзбург, Б. Галансков. В. Буковский и др.). Подавленные властью критические выступления не исчезли, а лишь ушли в подполье, поменяли форму.

99. ОБРАЗОВАНИЕ МИРОВОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ. ПОСЛЕДСТВИЯ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ» ДЛЯ СССР

После окончания Второй мировой войны соотношение сил между ведущими державами принципиально изменилось. Значительно усилили свои позиции США, в то время как все европейские страны вышли из войны с подорванной экономикой. В Западной Европе, оккупированной войсками США и Великобритании, стали формироваться государства по модели западных демократий, в то время как в Восточной Европе, оккупированной советскими войсками, складывалась модель «сталинского социализма». Таким образом, после распада антигитлеровской коалиции вся Европа разделилась на две противостоящие друг другу группировки государств, основную роль в которых играли США и СССР. Политическое оформление эти союзы получили в 1949 г. с образованием НАТО (Организация Североатлантического договора) и в 1955 г. - ОВД (Организация Варшавского договора).

В социалистическую систему вскоре после окончания Второй мировой войны вошли как восточно-европейские (Польша, Чехословакия, Венгрия и др.). так и азиатские страны (Китай в 1949 г., Северная Корея в 1953 г. и др.). СССР проводил политику поддержки прокоммунистических режимов в странах «третьего мира» в расчете на окружение развитых капиталистических государств кольцом социалистических республик. В свою очередь, США объявили «крестовый поход» против распространения коммунистических идей. Таким образом, противостояние между двумя сверхдержавами - СССР и США - приобрело общемировой характер.

Но это противостояние между сверхдержавами не было выгодно им самим. Вместо социальных программ деньги тратились на гонку вооружений, на поддержку союзников, пропагандистские цели. Так. Советский Союз предоставлял значительные экономические выгоды странам социалистического лагеря ведя в их пользу неэквивалентный обмен и продавая энергоносители по ценам ниже мировых. Огромные суммы шли на поддержку различных коммунистических движений во всем мире. Добившись стратегического паритета США во второй половине 70-х гг. СССР подорвал тем самым свою собственную экономику, так как избыточное производство военной продукции осуществлялось за счет экономии средств на производство товаров народного потребления. Таким образом, разработка военных программ в ущерб социальным и связанное с этим падение жизненного уровня людей явились одной из причин распада СССР и всего социалистического лагеря.

100. ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ «ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ»

Под термином «холодная война» понимают противостояние между ведущими мировыми системами - капиталистической во главе с США и социалистической во главе с СССР, начавшееся после Второй мировой войны и закончившееся с распадом Организации Варшавского договора в 1991 г. Это противостояние неоднократно выливалось в вооруженные конфликты в различных частях света и могло привести к началу третьей мировой войны. Термин «разрядка» (прозвучавший впервые в речи Г.М. Маленкова в августе 1953 г.) означает ослабление мировой напряженности и стремление к установлению прочного мира между конфликтующими сторонами. На всем протяжении эпохи «холодной войны» такие попытки неоднократно предпринимались с разной степенью успеха.

На первом этапе «холодной войны» напряженность по линии Восток - Запад постоянно нарастала, достигнув своего апогея во время боевых действий в Корее (1950-1953). В это время противники активно разрабатывали планы уничтожения друг друга с помощью оружия массового поражения, а затем вступили в вооруженный конфликт в Азии. США поддерживали Южную Корею, а СССР и Китай - Северную. Некоторое ослабление напряженности, наступившее после перемирия в Корее и смерти И.В. Сталина, позволило решить ряд острых международных вопросов, в том числе об образовании независимой Австрийской республики (1955), а также провести несколько межгосударственных совещаний по вопросам сокращения вооружений. Мощным ускорителем процесса разрядки послужил так называемый «карибекий», или «ракетный», кризис 1962 г., когда СССР и США были как никогда близки к началу ядерной войны. На протяжении нескольких последующих лет обе стороны предприняли ряд мер по разоружению и запрещению ядерных испытаний на земле, на воде и в воздухе.

После некоторого ухудшения международной обстановки, связанной с войной США во Вьетнаме (1964-1973), процесс разрядки снова стал набирать силу. В 1972 г. между США и СССР был подписан договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1). ряд других документов. В 1973-1976 гг. страны обменялись визитами руководителей, осуществили совместную космическую программу «Союз - Аполлон». Пиком разрядки стало проведение Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе и подписание в Хельсинки в 1975 г. Заключительного акта, узаконившего послевоенное положение в Европе и мире.

Основной причиной очередного витка международной напряженности стало введение советских войск в Афганистан (1979). На смену периоду конструктивных отношений пришло время взаимных обвинений и введение различных ограничений на торговый, научный и культурный обмен между странами. Только с приходом к власти в СССР М.С. Горбачева (1985) были снова налажены контакты между ведущими державами, подписан ряд соглашений о сокращении вооружений. С распадом социалистического лагеря и его военной силы - Организации Варшавского договора - в 1991 г. был положен конец «холодной войне».

101. ПОПЫТКИ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ 60-х гг.

В октябре 1964 г. в Советском Союзе произошла смена политического лидера - Н.С. Хрущев был снят с поста Первого секретаря ЦК КПСС. Причинами этого стали как недовольство правящей верхушки неуправляемостью и непредсказуемостью вождя, так и нараставшие в стране социально-экономические трудности, в частности перебои с продуктами питания в городах. При всех недостатках и ошибках Хрущева стоит поставить ему в заслугу тот факт, что страна за годы его правления отошла от прежней авторитарной модели развития. Даже сама смена лидера носила мирный характер - единственный раз за всю историю Советского Союза руководитель правящей партии был отправлен в отставку с помощью демократической процедуры голосования.

Экономические реформы середины 60-х гг. традиционно связывают с именем А.Н. Косыгина - Председателя Совета Министров СССР. В это время был проведен ряд мероприятий по повышению жизненного уровня жителей деревни - гарантирована минимальная заработная плата колхозникам, увеличены закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию и т. п. Важным этапом в развитии страны должна была стать хозяйственная реформа, которая явилась самой крупной попыткой перестройки экономики СССР за весь послевоенный период.

В основу проводимой с 1965 г. «косыгинской» реформы были положены идеи хозяйственного расчета и самоокупаемости. Наиболее существенные изменения были внесены в управление промышленностью и строительством. Число планируемых сверху показателей было сокращено, а основной оценкой деятельности вместо валовой продукции стала реализация изготовленного. Руководители предприятий получили большую самостоятельность в принятии решений, им была дана возможность отчислять часть прибыли производства на социально-культурную сферу, материальное стимулирование работников. Не выходя за рамки существующей системы, реформа предполагала ее модернизацию, в том числе за счет увеличения социальной активности трудящихся.

Первые шаги реформы были достаточно успешными. Данный ей импульс привел к тому, что многие основные показатели восьмого пятилетнего плана (1966-1970) были успешно выполнены. Так, национальный доход вырос на 41 %, а производство промышленной продукции увеличилось на 50 %. Вместе с тем вскоре стало очевидно, что при сохранении в незыблемости политического строя реформа обречена на неудачу.

При получении самостоятельности предприятия были заинтересованы в увеличении сбыта своей продукции по максимальным ценам. В условиях отсутствия рыночной конкуренции это могло привести к социально-экономическому кризису страны. Кроме того, административный аппарат справедливо оценивал реформу как покушение на свою власть, так как в новых условиях он лишался права монопольно распределять производимый продукт. Фактический саботаж со стороны бюрократии, а также непоследовательность и половинчатость реформы стали причиной ее свертывания в начале 70-х гг. Права предприятий были существенно ограничены, а все показатели выпуска продукции вновь стали спускаться сверху.

102. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ В СТРАНЕ В 1965-1985 гг.

Период с 1965 по 1985 г. был самым стабильным за все время существования Советского Союза. К этому времени относится достижение самого высокого уровня развития экономики социалистического типа. Отсутствие социальных потрясений, с одной стороны, и консервация основных элементов советской бюрократической системы - с другой, определяли характер эпохи, получившей позднее название «застойной».

Демографические данные подтверждают определенное повышение жизненного уровня в СССР за рассматриваемый период. Так, средняя продолжительность жизни выросла до 70 лет, быстро увеличивалось население страны (с 240 млн в 1970 г. до 280 млн человек в 1985 г.). При этом число горожан возросло со 136 до 180 млн человек. Повысилось и потребление продуктов на душу населения, у большинства людей впервые появилась возможность приобретать в личное пользование автомобили, бытовую технику, вступать в жилищные кооперативы.

При этом налицо были и кризисные, негативные моменты. Приобретение большинства видов товаров и услуг было затруднено в силу их дефицита. Качественные вещи, особенно импортного производства, невозможно было приобрести в открытой продаже, это делалось либо путем записи в очередь, либо через знакомых, «по блату». Одна из причин такого положения - огромная доля военных статей в государственном бюджете страны (до 70 %). Большую часть экономики составлял военно-промышленный комплекс, который требовал громадных расходов. В постоянном кризисе, несмотря на все предпринимаемые меры по поддержке колхозов, находилось сельское хозяйство. При огромной территории пахотных угодий Советский Союз был вынужден закупать зерно за рубежом. Отсутствие заинтересованности в результатах своего труда, уравнительная заработная плата на предприятиях вели к стагнации производства, сокращению темпов роста. Развитие экономики носило экстенсивный характер, Советский Союз оставался на индустриальном уровне развития. СССР все больше отставал от стран Запада, вступивших в новую, постиндустриальную, эпоху и делавших упор на энергосберегающие технологии, наукоемкие производства, увеличение роли образовательной сферы. Важно отметить также, что обеспечение приемлемого уровня жизни населения было достигнуто за счет распродажи природных богатств государства, в первую очередь сырьевых ресурсов. Благоприятная внешняя экономическая конъюнктура - повышение цен на нефть и газ на мировых рынках - позволила советской системе при всех недостатках плановой социалистической экономики просуществовать без крупных катаклизмов вплоть до второй половины 80-х гг.

103. НАУКА И КУЛЬТУРА В 1965-1985 гг

Кризисные явления в экономике негативно отразились и на научном, творческом потенциале страны. Несмотря на рост количественных показателей (число научных работников за период с 1970 по 1985 г. увеличилось с 928 тыс. до 1,5 млн человек), образование не соответствовало требованиям научно-технического прогресса. СССР стал терять свои позиции в прикладных науках, отставать от передовых стран в развитии новейших информационных технологий. Практически из всех отраслей народного хозяйства страны только две соответствовали мировым стандартам - военная и космическая, но и там были заметны потери наших позиций.

Идеологический диктат, всеобщий контроль над жизнью общества не давал возможность свободно работать людям творческих профессий. С ужесточением цензуры и гонением на интеллигенцию значительно возросло число эмигрантов. Частью добровольно, частью насильственно покинули страну сотни тысяч образованных людей, «мозги» общества. Среди них - будущие лауреаты Нобелевской премии А. Солженицын и И. Бродский, писатели С. Довлатов, В. Войнович, режиссеры Ю. Любимов, А. Тарковский и т. д. Широко развернулась борьба государства с окрепнувшим диссидентским движением - правозащитники (А. Сахаров, П. Григоренко, И. Габай и др.) ссылались в лагеря, помещались в психбольницы, «выдавливались» из страны. В искусстве господствовал метод «социалистического реализма», не позволявший критично относиться к окружающей действительности.

Несмотря на это, период «застоя» отмечен как значительными научными открытиями, так и большими творческими успехами мастеров культуры. В числе выдающихся деятелей той эпохи - ученые Ж. Алферов, Б. Патон, педагоги В. Шаталов, Ш. Амонашвили, писатели В. Аксенов, В. Астафьев, Ф. Искандер, музыканты Д. Тухманов, М. Ростропович. Период расцвета переживал советский кинематограф, большой популярностью пользовались картины братьев Н. и А. Михалковых, Л. Гайдая, А. Германа и других режиссеров. Широкое распространение получила так называемая «авторская» песня, всенародно известными стали барды В. Высоцкий, Б. Окуджава, Ю. Визбор и др.

В обществе, особенно в среде интеллигенции, были сильны критические настроения, которые уже невозможно было запретить. Духовная оппозиция властям выразилась как в открытых митингах протеста диссидентов, так и в создании целого пласта подпольной литературы - «самиздата». Все очевидней становилась невозможность существования консервативной партийно-бюрократической системы, назревала необходимость серьезных перемен.

104. ПРИХОД К ВЛАСТИ М.С. ГОРБАЧЕВА. НАЧАЛО «ПЕРЕСТРОЙКИ»

Нараставшие кризисные явления в экономике, среди которых резкое падение темпов прироста национального дохода, на фоне быстрого развития стран Запада отчетливо ставили перед руководством государства задачу изменения существующих порядков. Первые попытки выхода из сложившейся ситуации были предприняты после смерти Л.И. Брежнева (1982) сменившим его Генеральным секретарем ЦК КПСС Ю.В. Андроповым. Бывший руководитель КГБ СССР попытался методом «закручивания гаек» добиться увеличения производительности труда и укрепления дисциплины. И Ю.В. Андропов и сменивший его в 1984 г. К.У. Черненко были твердыми сторонниками сложившейся политической системы Однако уже в то время было очевидно, что только косметическим ремонтом советского строя невозможно решить проблему вывода страны из тупика.

Избранный в марте 1985 г. новым Генеральным секретарем ЦК КПСС М.С. Горбачев тоже не сразу пошел на кардинальные изменения. На первом этапе «перестройки» (1985-1988) основными лозунгами развития страны стали ускорение темпов производства, гласность принимаемых решений и борьба с потреблением алкогольных напитков. При этом система управления государством оставалась без изменений - при формальной власти Советов народных депутатов все вопросы развития страны решал партийный аппарат ЦК КПСС. Поэтому попытки провести реформы традиционным советским путем потерпели неудачу - непоколебимый огромный бюрократический аппарат (18 млн человек) тормозил позитивные начинания. Так, несмотря на принятие прогрессивных законодательных актов о госпредприятии и кооперации в 1987-1988 гг., номенклатура продолжала руководить производством, не допускала равноправия различных форм собственности. Кроме того, непродуманное повышение заработной платы разбалансировало народное хозяйство, привело к кризису финансовой системы. Ситуацию усугубили и два чрезвычайных происшествия: авария на Чернобыльской АЭС (1986) и землетрясение в Армении (1988). Все эти факторы привели к нарастанию социальной напряженности в обществе. Становилось очевидным, что все попытки М.С. Горбачева и его окружения построить «гуманный, демократический социализм» в рамках существующей системы были обречены на неудачу.

105. ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА 1985-1991 гг

Второй этап «перестройки» (1989-1991) ознаменовался нарастанием социально-политической напряженности в обществе. Центральная власть все меньше могла контролировать происходившие на всем пространстве Союза ССР процессы, которые быстро вышли за рамки провозглашенного М.С. Горбачевым «социалистического обновления». В этот период происходит стремительное усиление роли руководителей регионального и республиканского уровня, «парад суверенитетов» и распад единого союзного государства на 15 независимых стран.

Первым серьезным шагом руководства СССР по изменению самой системы государственной власти стало внесение поправок в Конституцию страны. Верховным органом законодательной власти стал избираемый на альтернативной основе Съезд народных депутатов СССР. Прошедшие весной 1989 г. выборы показали наличие в обществе неоднородной по своему составу оппозиции коммунистической партии При этом общими требованиями как демократов, так и националистов стали отказ от руководящей роли КПСС, дальнейшая демократизация общества, повышение уровня жизни народа.

В союзных республиках (особенно прибалтийских) все громче звучали требования об отделении от СССР. Часть республиканских компартий вышла из КПСС, организовав самостоятельные партии социал-демократического типа. Внутри КПСС к 1990 г. также произошел раскол - образовалось несколько идейных течений от либералов до сталинистов. Стало очевидным, что в условиях демократизации общественной жизни и внедрения элементов рынка коммунистическая партия перестала обладать монополией на власть.

В создавшейся ситуации большую роль в жизни страны стали играть появившиеся общественные движения и политические партии. Важнейшей формой политического движения стали «народные фронты» в союзных республиках. Созданные поначалу для поддержки «социалистического обновления», они довольно быстро взяли курс на достижение суверенитета и провозглашение независимых государств. Из объединений общесоюзного масштаба, заявивших о себе в 1989-1990 гг., следует выделить Межрегиональную депутатскую группу, ратовавшую за проведение рыночных реформ и создание демократического государства. Ее лидеры (А.Д. Сахаров, Ю.Н. Афанасьев, Г.Х. Попов и др.) получили всенародную известность своими выступлениями на Съездах народных депутатов СССР (1989-1990). Особо следует отметить роль Б.Н. Ельцина в тот период. Он впервые громко заявил о себе как стороннике серьезных социально-экономических преобразований еще в октябре 1987 г., будучи Первым секретарем городского комитета КПСС. Выступая с критикой консервативных сил в компартии, он позднее стал одним из лидеров «Демократической платформы» в КПСС и Межрегиональной депутатской группы.

106. РАСПАД СССР И ОБРАЗОВАНИЕ СНГ

В условиях ослабления государственной машины вспыхнули тлевшие до этого времени межнациональные конфликты. Первым из них стал вылившийся в вооруженное противостояние между Арменией и Азербайджаном спор о принадлежности Нагорного Карабаха (1988). В 1989-1991 гг. произошли кровопролитные стычки в Средней Азии (Фергана, Ошская область, Душанбе и др.). Интенсивные боевые действия с применением артиллерии и авиации велись в Южной Осетии, позднее в Абхазии. Помимо этого во многих частях Советского Союза стали образовываться, часто при поддержке центра, различные объединения граждан, протестовавшие против стремления союзных республик к отделению от СССР.

Накал политической борьбы в обществе сопровождался ухудшением социального положения граждан Не имея программы коренных реформ, правительство СССР не смогло стабилизировать экономику. Всеобщий дефицит товаров, спад уровня жизни населения привели к началу широкого забастовочного движения по всей стране. Попытки летом 1990 г. провести в жизнь программу «500 дней», рассчитанную на поэтапный переход к рынку, провалились вследствие сопротивления консервативной части бюрократии.

Таким образом, налицо был серьезный социально-политический кризис союзного государства. Уже с марта 1990 г. национальные республики одна за другой начали принимать декларации о государственном суверенитете. Стремление обрести независимость привело к бойкоту референдума о сохранении единого Союза СССР (март 1991 г.) в Прибалтике, Молдавии, Грузии. Решающий вклад в распад Советского Союза внесла попытка консервативной верхушки государственного аппарата захватить власть в стране, устранив законно избранного в 1990 г. Президента СССР М.С. Горбачева. Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП) во главе с вице-президентом Г.И. Янаевым 19 августа 1991 г. объявил о запрете оппозиционных партий и введении контроля над средствами массовой информации, ввел войска в ряд городов. Тем самым был сорван переговорный процесс между республиками и центром упущен имевшийся шанс на подписание нового союзного договора. Подавление путча ГКЧП усилиями руководства России во главе с Б.Н. Ельциным коренным образом изменило ситуацию в стране. Деятельность КПСС была прекращена, власть окончательно перешла к лидерам национальных элит. О своем выходе из СССР вслед за республиками Прибалтики заявили Молдавия, Грузия, Украина. К декабрю 1991 г. в СССР формально остались только Россия и Казахстан.

Юридическим закреплением распада СССР стало подписание в Беловежской пуще в декабре 1991 г. договора между Россией, Украиной и Белоруссией о прекращении деятельности всех структур Советского Союза. Там же было объявлено об образовании СНГ в качестве межгосударственного объединения трех стран. В 1991 г. к СНГ присоединились еще 8 государств бывшего СССР, а в 1993 г. - Грузия. Таким образом, на постсоветском пространстве образовалось 15 независимых государств, 12 из которых (кроме прибалтийских стран) продолжали сотрудничать между собой в рамках СНГ.

107. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Становление российской государственности после распада СССР протекало в сложных условиях. Экономический кризис порождал массу недовольных граждан, готовых поддержать популистские лозунги противников курса рыночных реформ. В 1991-1993 гг. в оппозиции президенту и правительству находились организации коммунистического толка (Социалистическая партия трудящихся, Союз коммунистов, Коммунистическая партия Российской Федерации и пр.), Либерально-демократическая и Аграрная партии России. Оппозиция имела большинство в представительных органах власти - на Съезде народных депутатов, в Верховном Совете. На VII Съезде народных депутатов России в декабре 1992 г. конфликт приобрел открытый характер; обе стороны были вынуждены прибегнуть к посредничеству Конституционного суда и подписать соглашение Ю стабилизации конституционного строя Российской Федерации». Однако достигнутое соглашение носило временный характер. Уже весной 1993 г. отношения между законодательной и исполнительной ветвями власти обострились вновь. Оппозиция по-прежнему блокировала принятие вносимых правительством законов и пыталась отстранить от власти Б.Н. Ельцина путем голосования на IX Съезде народных депутатов в марте 1993 г. Проведенный в апреле всероссийский референдум, поддержавший проводимый правительством курс рыночных реформ, тем не менее не смог положить конец противостоянию.

21 сентября 1993 г. была открыта новая страница современной политической истории России. В этот день Б.Н. Ельцин подписал Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в соответствии с которым приостанавливалась деятельность Съезда народных депутатов и Верховного Совета, а также объявлялось о проведении выборов в новый двухпалатный парламент - Федеральное собрание.

В ответ на этот указ срочно созванный X Съезд народных депутатов России проголосовал за снятие Б.Н. Ельцина с поста президента и назначение на эту должность А.В. Руцкого, который сформировал параллельное правительство. Попытки Конституционного суда не допустить двоевластия в стране не увенчались успехом. С начала октября оппозиционные силы приступили к боевым действиям - 3 октября ими была захвачена московская мэрия, группа боевиков отправилась на штурм телецентра в Останкино. В ночь с 3 на 4 октября в Москве было объявлено чрезвычайное положение, правительство ввело в столицу части Российской армии. 4 октября вооруженное выступление оппозиции было подавлено, а ее лидеры (А.В. Руцкой, Р.И. Хасбулатов, А.А. Макашов и др.) арестованы. В ходе столкновений в Москве погибло около 150 человек.

108. СИСТЕМА ВЛАСТИ РОССИИ ПОСЛЕ ПРИНЯТИЯ КОНСТИТУЦИИ РФ

12 декабря 1993 г. состоялось всенародное голосование по проекту новой Конституции России, выработанной под руководством президента. После принятия этого документа на референдуме Россия стала фактически президентской республикой, в которой глава государства обладает всеми полномочиями исполнительной власти. Федеральное собрание Российской Федерации, состоящее из нижней (Государственная Дума) и верхней (Совет Федерации) палат, наделяется исключительно законодательными полномочиями. Конституция закрепила право частной собственности, гарантировала права и свободы граждан России. Одновременно с референдумом состоялись выборы в V Государственную Думу Российской Федерации (если считать с момента появления этого института власти в 1906 г.)

Сложившаяся после 1993 г. система власти в основном сохранилась до нашего времени, несмотря на всю остроту политической борьбы в обществе. Согласно Конституции выборы Президента Российской Федерации состоялись в 1996 г. (победу одержал Б.Н. Ельцин) и в 2000 г. (новым главой государства был избран В. В. Путин). Выборы в VI Государственную Думу состоялись в декабре 1995 г., а в VII - в декабре 1999 г. При этом сложной, не до конца урегулированной конституционными актами проблемой по-прежнему остается сфера национально-государственных отношений. При формировании новых структур власти возникла необходимость разграничения полномочий между федеральными органами и субъектами Российской Федерации. В феврале 1994 г. первым документом о разграничении полномочий стал договор между центральной властью и Татарстаном, после которого аналогичные документы стали оформлять и другие субъекты единого государства. Серьезные дополнения в сложившуюся систему национально-государственных отношений были внесены в 2000 г. с образованием семи федеральных округов. Согласно новым законам региональные силовые структуры подчиняются непосредственно представителю президента в федеральном округе, а Совет Федерации комплектуется парламентариями работающими на постоянной основе. Представляется, что конечная цель проводимой руководством страны политики заключается в создании новой вертикали власти, способной обеспечить в полном объеме исполнение воли президента.

109. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ 1990-х гг

Кардинальные экономические преобразования российское правительство начало проводить с января 1992 г. При этом приоритетными направлениями реформы стали либерализация цен, приватизация государственной собственности, конверсия военно-промышленного комплекса, демонополизация производства. В аграрном секторе был взят курс на акционирование колхозов и развитие фермерского хозяйства.

Уже к весне 1992 г. товарный дефицит в России был в основном ликвидирован. Однако вместе с этим упала покупательная способность граждан - рост заработной платы не поспевал за ростом цен. Спад производства в 1992-1993 гг. составил почти 25 %, количество безработных достигло 5,7 млн человек. Тяжелое положение промышленности усугублялось разрывом хозяйственных связей с предприятиями-смежниками в государствах СНГ и Прибалтики.

С весны 1992 г. началась реализация программы приватизации, имевшей целью формирование класса собственников в России. Каждый гражданин страны получил ваучер - ценную бумагу, подлежавшую обмену на акции промышленных и торговых предприятий. 1 июля 1994 г. правительство приняло решение о переходе ко второму этапу программы - денежной приватизации. За прошедшее время большинство малых и средних государственных предприятий перешло в частные руки, однако главная задача приватизации была выполнена не до конца. Правительству не удалось создать многочисленный средний класс - бизнесмены и частные предприниматели составляют на сегодня менее 10 % населения. При этом за счет разрешения на приватизацию жилого фонда в стране был сформирован и достаточно эффективно функционирует рынок недвижимости.

Таким образом, проводимые российской властью после 1992 г. социально-экономические преобразования носили противоречивый характер. С одной стороны, рыночные структуры обеспечили широкий выбор товаров и услуг населению, набрал ход процесс структурной перестройки экономики. С другой стороны, реформы разделили общество на богатых и бедных, причем разрыв в доходах между ними продолжительное время возрастал. Многие миллионы бывших советских граждан не смогли вписаться в новые рыночные отношения, будучи слишком привержены традициям коллективизма и уравнительства. Вместе с этим образовавшаяся во многом благодаря реформам за последнее десятилетие социально активная часть общества хочет продолжения преобразований, видя в них залог своего благополучия Очевидно, что малообеспеченные слои населения нуждаются в поддержке со стороны государства, в то время как частное предпринимательство - в смягчении налогового бремени. При одновременном выполнении этих задач российское правительство сталкивалось с серьезными трудностями, которые во многом стали причиной экономических потрясений августа 1998 г. Под влиянием обвала государственных облигаций и курса рубля социально-экономические преобразования были скорректированы, больше внимания стали уделять адресной помощи нуждающимся, началась реформа налогового законодательства.

110. ЧЕЧЕНСКИЙ КРИЗИС

Осенью 1991 г. из состава Чечено-Ингушской Автономной Республики выделилась Чеченская Республика, во главе которой с сентября 1991 г. встал генерал Джохар Дудаев. Избранный на пост президента, в октябре он подписал указ, провозгласивший Чеченскую Республику Ичкерия независимым государством. В ответ на это Президент РФ Б.Н. Ельцин издал указ о введении на территории Чечни чрезвычайного положения, который, однако, не был утвержден Верховным Советом РСФСР. На протяжении последующих двух лет Чеченская Республика фактически не управлялась центральной властью, а ее руководство демонстративно уклонялось от урегулирования отношений с Кремлем. Ситуация усугублялась тем, что в руки созданных Д. Дудаевым вооруженных формирований попало большое количество военной техники и боеприпасов Советской армии.

Летом 1994 г. достигло апогея вооруженное противостояние в самой Чечне. В ходе боевых действий на стороне оппозиционных Дудаеву сил выступили и так называемые «добровольцы» из состава Вооруженных сил России. Окончательно силовой способ решения чеченской проблемы был принят Центром в декабре 1994 г., когда в республику ввели группировку федеральных войск. Однако проводившиеся в 1994-1996 гг. боевые действия не принесли решающего успеха российским Вооруженным силам. Опираясь на финансовую помощь как российских, так и зарубежных источников, чеченские вооруженные формирования под руководством Д. Дудаева, 3. Яндарбиева, А. Масхадова и полевых командиров проводили как боевые действия в Чечне, так и террористические акции в кавказском регионе (захват заложников в Буденновске и Кизляре). В этих условиях в августе 1996 г. были подписаны Хасавюртские мирные соглашения, предусматривающие вывод федеральных войск из Чечни и проведение там свободных выборов президента, а также отложившие вопрос о суверенитете республики до 2002 г. В конце 1996 г. были озвучены цифры потерь в период чеченского кризиса - до 100 тыс. человек убитыми и ранеными.

В январе 1997 г. новым президентом Чеченской Республики был избран А. Масхадов, продолживший линию на отделение Чечни от России и образование на ее территории исламского государства. При этом большинство населения республики продолжало испытывать серьезные социальные трудности - безработица достигала 90 %, была почти полностью разрушена промышленность, обнищало сельское хозяйство.

Осенью 1999 г. был организован ряд новых террористических актов, направленных на дестабилизацию обстановки в России (взрыв жилых домов в Москве и Волгодонске). В ответ на действия боевиков федеральная власть объявила о начале контртеррористической операции и постепенно взяла под контроль практически всю территорию Чеченской Республики. В июне 2000 г. главой временной администрации Чечни был назначен муфтий А. Кадыров. Им и его сторонниками сделано немало для установления мира, однако непрекращающиеся террористические акты говорят о том, что потребуется немало времени для восстановления законности и правопорядка в республике.

111. ХАРАКТЕР ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕФОРМ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Проведение в России социально-экономических реформ преследует в конечном итоге повышение уровня жизни населения, предоставление обществу демократических свобод, обеспечение безопасности граждан. Для осуществления данных целей необходимо наладить эффективное управление всеми звеньями государственного аппарата, создать правовое поле для развития частного производства, укрепить систему правоохранительных органов.

Несмотря на всю остроту политической борьбы в обществе, государственной власти удалось сохранить общий курс реформ, направленный на структурную перестройку экономики и ее адаптацию к рыночным условиям. Это позволило во многом сформировать в стране психологию предпринимательства, частной инициативы. Несмотря на скачкообразное развитие производства, в целом динамика последних лет показывает его поступательный подъем, прежде всего в базовых отраслях экономики. Так, в течение 2002 г. ежемесячные темпы роста в сельском хозяйстве, строительстве, розничной торговле составляли 102-106 % по отношению к предыдущему году, а в различных отраслях промышленности - 104-108 %. Опрос руководителей базовых промышленных предприятий летом 2002 г. показал, что около 82 % из них оценивают текущую экономическую ситуацию как «хорошую» или «удовлетворительную». После серьезного падения уровня жизни населения в первой половине 1990-х гг. ситуация постепенно меняется к лучшему - так, рост реальных денежных доходов россиян в 2002 г. составил около 7 %.